#滁州入选全国文明城市#
山水亭城幸福歌
——创建全国文明城市系列报道之四
□全媒体记者王晗笑
山，是这座城的名片；水，是这座城的灵魂；整洁有序，是这座城的常态；和谐宜居，是这座城的底色。
放眼滁州，一条条新修道路纵横交错；一个个老旧小区焕发新机；一片片绿地生机盎然；一批批民生工程投入使用……
全国文明城市创建以来，我市将为民、惠民、靠民的创建理念深深根植于创建工作的方方面面，坚持问题导向，厚植为民情怀，高质量推进城市品质提档升级，城市面貌焕然一新，生态环境日益向好，公共设施不断完善。生活在这座山清水秀、充满文明和谐之风的城市里，群众的幸福感油然而生。
滁色画卷动人 乐居醉美滁州
蒙蒙细雨中河水静静流淌，初冬时节的清流河公园显得静谧而迷人，水清岸绿，空气清新，来此晨练的人络绎不绝。“过去清流河岸边生活垃圾随意堆放，臭味难闻，和现在比真是天壤之别。”正在晨跑的市民王先生告诉记者。
宜居的生态环境，是人民幸福生活不可或缺的一部分。近年来，我市加快补齐城市环境基础设施短板，从全力治理、着力提升城区水质、扎实推进雨污分流改造等方面，奋力推进城市黑臭水体全面整治工作。2019年提前完成“基本消除城区黑臭水体”的总体目标，清流河、内城河、北湖、会峰路渠已不再是过去的城市黑臭水体，市民享受到河清、岸绿、景美、水畅的宜居环境。
城市面貌的改变得益于政府大手笔投入。三年来，我市累计投入600余亿元，大力实施老城改造、河湖治理、文化体育设施建设、城市基础设施建设和老旧小区、棚户区、农贸市场、背街小巷改造提升等一大批重大工程项目，持续改善人居环境，城市发展“旧貌焕新颜”。截至目前，市本级已改造了70个老旧小区，改造面积达186万平方米，惠及群众18501户，完成143个棚改房屋征收项目，提升社区公共服务用房41个，新建改造公厕144个，新建公共停车场26个，建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站，建设改造12个公共体育公园。
城市“大动脉”和“毛细血管”接连被打通，满足市民便捷化出行需求，更在潜移默化中助力区域甚至整个城市的经济发展。
丰乐大道、来安路、凤凰路改造面貌一新，城南路网快速推进；中都大道北延、定远路、菱溪路改造已放行，缓解了老城区南北交通压力；明湖路网、紫薇路下穿铁路两侧引道、上跨清流河桥等建设快速推进，建成后将成为我市城南重要的城市干道和琅琊新区联接主城区的交通要道。
每到傍晚，滁州上水关清风拂面、欢声笑语，人们或散步、或健身，孩童们在此嬉戏流连忘返……
承载着老滁州人的记忆，文德桥、遵阳街、上水关……立足深厚的文化底蕴和丰富的资源禀赋，改造修缮古城，让历史中的“滁州”再露新颜。东大街桥、文德桥加固修缮、章益吴棠故居保护、紫薇北路北延、北湖拱极门、望湖阁等均已完工，北湖已开园、太仆寺试运营、明湖预开园。遵阳街改造下水关文物保护、瓮城、大东门、历史建筑修缮主体等均已完工，古城风貌初步显现。我市成功获批省级历史文化名城，冲刺国家级历史文化名城。
围绕“山、水、园、亭”做文章，我市加快老城区改造，实施老城区历史文化街区综合改造、滁阳古城文化主题公园、紫薇路北侧绿化二期等项目。加强街头绿地建设形成点、线、面、带、环、网相结合的绿化网络，建设中都大道、丰乐大道等城区道路公园绿地提升项目。着力推进城南环境建设，实施龙兴路绿廊二期、南撇洪沟绿化项目、金陵路绿廊、气象公园建设等。建设园林苗圃基地、中央公园、鳌鱼塘公园等。
如今，滁州绿意越来越浓，“山在城中，水从城过，园建街边，亭隐林中”的山水城市特色日益彰显。
提升城市品质 精塑城市形象
“自从实行垃圾分类以后，小区环境发生了翻天覆地的变化。纸盒、瓶子等垃圾可以兑换生活用品。”今年5月6日，在龙池花园小区垃圾分类积分兑换现场，社区居民李阿姨拿着兑换来的牙刷和牙膏乐呵呵地说。今年琅琊区把龙池社区作为垃圾分类试点片区，为滁州市的垃圾分类工作提出符合滁州市市情的生活垃圾分类实施方案和规划建议方案。
城市环境日新月异，如何做好城市管理成为十分重要的问题。创城以来，我市以常态化机制实施精细化管理，以治脏、治乱为主线，推行“一街四方”联勤，突出主要商业大街、校园周边、公园游园和市领导包保路段等重点区域，深入开展垃圾卫生、市容秩序、门头店招、违法建设和文明养犬等一系列专项整治，促进城市品质不断提升。
以开展“净城”行动为抓手，扎实开展环境卫生整治。集中摸排、清理城区死角垃圾，3年共清理死角垃圾3800余处，清理垃圾逾1.2万吨。推进环卫一体化。引进了环卫一体化PPP项目，采用多元化机械作业模式，利用多种现代化的环卫机械设备，开展精细化作业，实行人机结合，由传统的简单扫地改为“吸、扫、降、冲、洗”的综合作业模式，实现由扫到洗的升级，作业质量和工作效率大为提高，实现了“大环卫、全覆盖、一体化”的目标。
坚持堵疏结合，开展经营秩序整治。重点对学校、商超周边及广场公园等重点区域占道经营进行巡查监管，实施联合整治，加强流动摊点管控，3年来共整治出店、占道经营96315处。先后对丰乐菜场周边、蓝天路、花山西路等经营秩序混乱的区域实施了专项整治，2019年还组织对创业路狗市实施了搬迁。
针对“行车堵、停车难、秩序乱”等顽疾沉疴，开展交通秩序整治。组织千名警力上路执勤，开展电动三轮、四轮车专项整治，依法整顿二手车市场，新建公共停车场11个，全面施划停车泊位，新增泊位2.6万个。开展“一街四方”联勤执法，现场曝光各类交通违法行为，查处各类重点违法行为61.6万起，非现场采集机动车违法停车22.5万多起，现场拖移违停车辆1.8万多辆。
除此之外，实施“大拆违”拆除各类违法建设7500多起、面积40多万平方米，取缔147个废品回收站点、面积13万多平方米，清理“牛皮癣”12.3万余处，拆除墙体广告、遮阳棚、LED、破损店招及户外广告1.3万余处，完成235个小区管线整治任务，组织“文明养犬进社区”“文明养犬进校园”等各类文明养犬宣传活动1600多次，共处理不文明养犬行为5700多起，收容流浪犬、违规犬3600余只……随着一件件城市管理举措精细化、常态化实施，困扰滁城市民多年的脏乱差成为“过去式”，文明有礼成为广大市民的共识。
人居环境整治 乐享幸福生活
房屋色彩明亮,道路干净宽敞,车位整齐划一,设施一应俱全……走进滁城市公安局宿舍小区，焕然一新的面貌让人一点也看不出来这里曾经是个“脏乱差”的老旧小区。“我们小区有如此干净整洁的环境，离不开社区和新物业人员的大量硬件投入和精心管理。”在小区休闲广场健身的居民周光正高兴地说。
“原先琅琊区农机巷既脏又乱，除路面坑坑洼洼不说，还存在乱搭乱建现象。”一位张姓居民向记者介绍说：“去年８月政府对这条巷道进行了改造，你瞧，现在巷道改造整洁漂亮。”如今的农机巷干净整洁，路面平坦，巷道两边的墙上，还绘有“文明创建”“抗疫英雄”“未成年人思想教育”等主题的文化墙，文明之风扑面而来。
背街小巷、老旧小区是一座城市的“里子”，如果治理得当，既为市民提供生活上的种种便利，又能承载起厚重的城市文化韵味。3年来，我市始终坚持把老旧小区改造作为民生工程、民心工程持续推进，在改造过程中，坚持从改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境等方面统筹施策，注重解决城市停车难、社区综合服务用房少等实际问题，改造后的老旧小区成为了“彰显文明特色、展现城市面貌、提升生活品质”的特色小区，顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变。
在改善居住环境“硬件”的同时，严格规范居民小区物业管理。全面提升城区579个住宅小区文明创建达标工程，针对414个有物业服务的居民小区物业管理达标升级，提升服务水平；针对165个无物业管理居民小区物业，探索“大物业”管理。积极推广“红色物业”，目前，市本级424个物业小区、62家物业企业、58个业委会均成立了党组织，组建率较高，在银花西区、梧桐郡等小区打造了一批有特色、有亮点、有成效的“红色物业”示范小区。同时，精心组织开展了物业服务品质提升工程、小区车辆规范停放工程、小区创建突出问题专项治理工程和物业服务收费公开透明工程、物业服务品质提升突破行动等一系列专项行动，群众满意度和获得感拔节提升。
为切实解决居民小区内车辆乱停放、杂物乱堆放、私拉乱接等“顽疾”，自2019年以来，市住建局、市消防救援支队、城管执法局等6个部门，认真指导辖区定期开展综合执法进小区行动，截至目前，已开展60余次行动，拖移机动车96辆，非机动车253辆，清理僵尸车500余辆，剪断充电飞线1500余根，治理成效明显，居住舒适度和安全度更有保障。
山水之城、和谐滁州，创城为民、你我共享。站在更高的起点上，让我们继续为文明奋斗、为幸福放歌。
山水亭城幸福歌
——创建全国文明城市系列报道之四
□全媒体记者王晗笑
山，是这座城的名片；水，是这座城的灵魂；整洁有序，是这座城的常态；和谐宜居，是这座城的底色。
放眼滁州，一条条新修道路纵横交错；一个个老旧小区焕发新机；一片片绿地生机盎然；一批批民生工程投入使用……
全国文明城市创建以来，我市将为民、惠民、靠民的创建理念深深根植于创建工作的方方面面，坚持问题导向，厚植为民情怀，高质量推进城市品质提档升级，城市面貌焕然一新，生态环境日益向好，公共设施不断完善。生活在这座山清水秀、充满文明和谐之风的城市里，群众的幸福感油然而生。
滁色画卷动人 乐居醉美滁州
蒙蒙细雨中河水静静流淌，初冬时节的清流河公园显得静谧而迷人，水清岸绿，空气清新，来此晨练的人络绎不绝。“过去清流河岸边生活垃圾随意堆放，臭味难闻，和现在比真是天壤之别。”正在晨跑的市民王先生告诉记者。
宜居的生态环境，是人民幸福生活不可或缺的一部分。近年来，我市加快补齐城市环境基础设施短板，从全力治理、着力提升城区水质、扎实推进雨污分流改造等方面，奋力推进城市黑臭水体全面整治工作。2019年提前完成“基本消除城区黑臭水体”的总体目标，清流河、内城河、北湖、会峰路渠已不再是过去的城市黑臭水体，市民享受到河清、岸绿、景美、水畅的宜居环境。
城市面貌的改变得益于政府大手笔投入。三年来，我市累计投入600余亿元，大力实施老城改造、河湖治理、文化体育设施建设、城市基础设施建设和老旧小区、棚户区、农贸市场、背街小巷改造提升等一大批重大工程项目，持续改善人居环境，城市发展“旧貌焕新颜”。截至目前，市本级已改造了70个老旧小区，改造面积达186万平方米，惠及群众18501户，完成143个棚改房屋征收项目，提升社区公共服务用房41个，新建改造公厕144个，新建公共停车场26个，建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站，建设改造12个公共体育公园。
城市“大动脉”和“毛细血管”接连被打通，满足市民便捷化出行需求，更在潜移默化中助力区域甚至整个城市的经济发展。
丰乐大道、来安路、凤凰路改造面貌一新，城南路网快速推进；中都大道北延、定远路、菱溪路改造已放行，缓解了老城区南北交通压力；明湖路网、紫薇路下穿铁路两侧引道、上跨清流河桥等建设快速推进，建成后将成为我市城南重要的城市干道和琅琊新区联接主城区的交通要道。
每到傍晚，滁州上水关清风拂面、欢声笑语，人们或散步、或健身，孩童们在此嬉戏流连忘返……
承载着老滁州人的记忆，文德桥、遵阳街、上水关……立足深厚的文化底蕴和丰富的资源禀赋，改造修缮古城，让历史中的“滁州”再露新颜。东大街桥、文德桥加固修缮、章益吴棠故居保护、紫薇北路北延、北湖拱极门、望湖阁等均已完工，北湖已开园、太仆寺试运营、明湖预开园。遵阳街改造下水关文物保护、瓮城、大东门、历史建筑修缮主体等均已完工，古城风貌初步显现。我市成功获批省级历史文化名城，冲刺国家级历史文化名城。
围绕“山、水、园、亭”做文章，我市加快老城区改造，实施老城区历史文化街区综合改造、滁阳古城文化主题公园、紫薇路北侧绿化二期等项目。加强街头绿地建设形成点、线、面、带、环、网相结合的绿化网络，建设中都大道、丰乐大道等城区道路公园绿地提升项目。着力推进城南环境建设，实施龙兴路绿廊二期、南撇洪沟绿化项目、金陵路绿廊、气象公园建设等。建设园林苗圃基地、中央公园、鳌鱼塘公园等。
如今，滁州绿意越来越浓，“山在城中，水从城过，园建街边，亭隐林中”的山水城市特色日益彰显。
提升城市品质 精塑城市形象
“自从实行垃圾分类以后，小区环境发生了翻天覆地的变化。纸盒、瓶子等垃圾可以兑换生活用品。”今年5月6日，在龙池花园小区垃圾分类积分兑换现场，社区居民李阿姨拿着兑换来的牙刷和牙膏乐呵呵地说。今年琅琊区把龙池社区作为垃圾分类试点片区，为滁州市的垃圾分类工作提出符合滁州市市情的生活垃圾分类实施方案和规划建议方案。
城市环境日新月异，如何做好城市管理成为十分重要的问题。创城以来，我市以常态化机制实施精细化管理，以治脏、治乱为主线，推行“一街四方”联勤，突出主要商业大街、校园周边、公园游园和市领导包保路段等重点区域，深入开展垃圾卫生、市容秩序、门头店招、违法建设和文明养犬等一系列专项整治，促进城市品质不断提升。
以开展“净城”行动为抓手，扎实开展环境卫生整治。集中摸排、清理城区死角垃圾，3年共清理死角垃圾3800余处，清理垃圾逾1.2万吨。推进环卫一体化。引进了环卫一体化PPP项目，采用多元化机械作业模式，利用多种现代化的环卫机械设备，开展精细化作业，实行人机结合，由传统的简单扫地改为“吸、扫、降、冲、洗”的综合作业模式，实现由扫到洗的升级，作业质量和工作效率大为提高，实现了“大环卫、全覆盖、一体化”的目标。
坚持堵疏结合，开展经营秩序整治。重点对学校、商超周边及广场公园等重点区域占道经营进行巡查监管，实施联合整治，加强流动摊点管控，3年来共整治出店、占道经营96315处。先后对丰乐菜场周边、蓝天路、花山西路等经营秩序混乱的区域实施了专项整治，2019年还组织对创业路狗市实施了搬迁。
针对“行车堵、停车难、秩序乱”等顽疾沉疴，开展交通秩序整治。组织千名警力上路执勤，开展电动三轮、四轮车专项整治，依法整顿二手车市场，新建公共停车场11个，全面施划停车泊位，新增泊位2.6万个。开展“一街四方”联勤执法，现场曝光各类交通违法行为，查处各类重点违法行为61.6万起，非现场采集机动车违法停车22.5万多起，现场拖移违停车辆1.8万多辆。
除此之外，实施“大拆违”拆除各类违法建设7500多起、面积40多万平方米，取缔147个废品回收站点、面积13万多平方米，清理“牛皮癣”12.3万余处，拆除墙体广告、遮阳棚、LED、破损店招及户外广告1.3万余处，完成235个小区管线整治任务，组织“文明养犬进社区”“文明养犬进校园”等各类文明养犬宣传活动1600多次，共处理不文明养犬行为5700多起，收容流浪犬、违规犬3600余只……随着一件件城市管理举措精细化、常态化实施，困扰滁城市民多年的脏乱差成为“过去式”，文明有礼成为广大市民的共识。
人居环境整治 乐享幸福生活
房屋色彩明亮,道路干净宽敞,车位整齐划一,设施一应俱全……走进滁城市公安局宿舍小区，焕然一新的面貌让人一点也看不出来这里曾经是个“脏乱差”的老旧小区。“我们小区有如此干净整洁的环境，离不开社区和新物业人员的大量硬件投入和精心管理。”在小区休闲广场健身的居民周光正高兴地说。
“原先琅琊区农机巷既脏又乱，除路面坑坑洼洼不说，还存在乱搭乱建现象。”一位张姓居民向记者介绍说：“去年８月政府对这条巷道进行了改造，你瞧，现在巷道改造整洁漂亮。”如今的农机巷干净整洁，路面平坦，巷道两边的墙上，还绘有“文明创建”“抗疫英雄”“未成年人思想教育”等主题的文化墙，文明之风扑面而来。
背街小巷、老旧小区是一座城市的“里子”，如果治理得当，既为市民提供生活上的种种便利，又能承载起厚重的城市文化韵味。3年来，我市始终坚持把老旧小区改造作为民生工程、民心工程持续推进，在改造过程中，坚持从改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境等方面统筹施策，注重解决城市停车难、社区综合服务用房少等实际问题，改造后的老旧小区成为了“彰显文明特色、展现城市面貌、提升生活品质”的特色小区，顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变。
在改善居住环境“硬件”的同时，严格规范居民小区物业管理。全面提升城区579个住宅小区文明创建达标工程，针对414个有物业服务的居民小区物业管理达标升级，提升服务水平；针对165个无物业管理居民小区物业，探索“大物业”管理。积极推广“红色物业”，目前，市本级424个物业小区、62家物业企业、58个业委会均成立了党组织，组建率较高，在银花西区、梧桐郡等小区打造了一批有特色、有亮点、有成效的“红色物业”示范小区。同时，精心组织开展了物业服务品质提升工程、小区车辆规范停放工程、小区创建突出问题专项治理工程和物业服务收费公开透明工程、物业服务品质提升突破行动等一系列专项行动，群众满意度和获得感拔节提升。
为切实解决居民小区内车辆乱停放、杂物乱堆放、私拉乱接等“顽疾”，自2019年以来，市住建局、市消防救援支队、城管执法局等6个部门，认真指导辖区定期开展综合执法进小区行动，截至目前，已开展60余次行动，拖移机动车96辆，非机动车253辆，清理僵尸车500余辆，剪断充电飞线1500余根，治理成效明显，居住舒适度和安全度更有保障。
山水之城、和谐滁州，创城为民、你我共享。站在更高的起点上，让我们继续为文明奋斗、为幸福放歌。
【村美民富生态好——义安区深入推进乡村振兴工作综述】 初冬时节，行走在义安大地间的田野里，随处可见农民劳作的身影，他们或采摘果蔬，或养殖家禽，处处展示着新时代农业发展的活力。走进村庄，只见花栖苗圃，绿绕篱墙，原来的荒地上建起了休闲广场，泥泞的乡间小路变成宽阔的水泥路或沥青路，崭新的太阳能路灯夹道而立……
食为政首，农为邦本。党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，并描绘出“产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴蓝图。站在决胜全面建成小康社会之年，回望我区乡村振兴战略实施所取得的成效，一幅幅令人振奋的新图景渐次展开。
聚焦产业兴旺 着力提升现代农业发展水平
岁物丰成，穰穰满家。秋收过后，义安大地处处洋溢着丰收的喜悦。
近年来，义安区全力抓好粮食生产，确保耕地面积基本稳定。实施“16.4万亩粮食生产功能区，15.4万亩重要农产品生产保护区”建管护行动，粮食生产稳定发展、粮食可持续生产能力不断增强。大力发展现代种养业。全区形成了以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。近年来，我区建成省级以上标准化蔬菜示范基地8个，市级以上畜禽养殖小区13个，省部级水产健康养殖示范场达7家，名特优水产品养殖面积占比70.0%。同时，义安区将培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手，稳步实施农产品加工业“五个一批”工程，新培育农业产业化联合体13家。2019年全年，市级以上农业产业化龙头企业全年实现销售收入27亿元，比上一年增长2.7%。义安区还注重乡村创新创业发展，鼓励农民工等群体返乡就业创业，开展创业服务0.7万人次，发放创业担保贷款6500余万元。成功申请了1个电商示范县、1个电商示范镇、4个电商示范村，建成区级农业物联综合服务中心一个，全年农产品网销额达2.8亿元，同比增长22%。
聚焦生态宜居 助力人与自然和谐共处
绿树绕村、道路宽敞、小院整洁、雅致的壁画自成风景……走进义安区农村，一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽画卷展现在眼前。在西联镇东城村，白墙黛瓦整齐划一，农家院落干净整洁，村组道路宽敞平坦，昔日的老旧脏乱一去不复返。“以前渠道里、地埂上不是农药瓶就是生活垃圾。”村民陈东燕感慨地说：“看着现在的美丽环境，以前那种情形是一去不复返了。”
近年来，义安区坚持以美丽乡村建设为抓手，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快推进村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”， 致力“乡村颜值”与“内涵气质”双改善，做到“集中整治”与“常态治理”两手抓，高质量建成省级中心村80个、市级中心村12个、特色自然村21个，打造美丽乡村综合示范带15条，美丽乡村建设实现村庄布点全覆盖，村庄清洁行动全域开展、整治率95%，农村厕所改造基本实现全覆盖、无害化厕所普及率达99.4%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村、无害化处理率保持100%，乡镇政府驻地建成区污水处理设施全覆盖。
同时，义安区开展“示范河湖”创建，启动建设8条道路污水管网建设，完成禁养区内4家畜禽养殖场关闭，河湖管护成效进一步显现。竖立林长公示牌80块，争创省级森林村庄4个。纵深推进“林长制”工作，在“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”上下功夫。开展危险废物规范化管理专项治理行动，围绕打赢污染防治攻坚战的总体目标，认真详查、源头管控、分类治理、有序推进，土壤防治行动计划得到有效落实，实现重点区域重金属污染物排放“零增长”。
聚焦生活富裕 大力提高乡村民生保障水平
乡村振兴首要的是安业兴旺，让农民富起来。
近年来，义安区农村常住居民人均可支配收入稳步提升——2019年，全区农村常住居民人均可支配收入24530元，增速8.5%。2020年前三季度全区农村人居可支配收入17083元，同比增长6.6%。
村庄蝶变、村民富裕，乡村民生保障水平自然要跟上“节奏”。
近年来，义安区全面加强基础设施建设，2019年建设“四好农村路”农村公路扩面延伸工程62.624公里，完成义安区胥坝片和钟鸣片农村饮水安全巩固提升工程，改善3.5万农村人口饮水问题。全区所有自然村全部实现光纤通达和4G网络覆盖。同时，提升农村社会保障体系。全区参（续）保缴费率和养老金发放率均达100％，建立了农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项制度。全面落实农村贫困人口健康脱贫兜底“351”“180”政策，确保农村医疗卫生事业各项民生工程目标全面达成，基本医疗保障政策制度在我区达到全面贯彻落实。
乡村振兴永远在路上。随着发展的高质量推进，村民对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的期盼，正如雨后阳光照进千村万户......
食为政首，农为邦本。党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，并描绘出“产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴蓝图。站在决胜全面建成小康社会之年，回望我区乡村振兴战略实施所取得的成效，一幅幅令人振奋的新图景渐次展开。
聚焦产业兴旺 着力提升现代农业发展水平
岁物丰成，穰穰满家。秋收过后，义安大地处处洋溢着丰收的喜悦。
近年来，义安区全力抓好粮食生产，确保耕地面积基本稳定。实施“16.4万亩粮食生产功能区，15.4万亩重要农产品生产保护区”建管护行动，粮食生产稳定发展、粮食可持续生产能力不断增强。大力发展现代种养业。全区形成了以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。近年来，我区建成省级以上标准化蔬菜示范基地8个，市级以上畜禽养殖小区13个，省部级水产健康养殖示范场达7家，名特优水产品养殖面积占比70.0%。同时，义安区将培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手，稳步实施农产品加工业“五个一批”工程，新培育农业产业化联合体13家。2019年全年，市级以上农业产业化龙头企业全年实现销售收入27亿元，比上一年增长2.7%。义安区还注重乡村创新创业发展，鼓励农民工等群体返乡就业创业，开展创业服务0.7万人次，发放创业担保贷款6500余万元。成功申请了1个电商示范县、1个电商示范镇、4个电商示范村，建成区级农业物联综合服务中心一个，全年农产品网销额达2.8亿元，同比增长22%。
聚焦生态宜居 助力人与自然和谐共处
绿树绕村、道路宽敞、小院整洁、雅致的壁画自成风景……走进义安区农村，一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽画卷展现在眼前。在西联镇东城村，白墙黛瓦整齐划一，农家院落干净整洁，村组道路宽敞平坦，昔日的老旧脏乱一去不复返。“以前渠道里、地埂上不是农药瓶就是生活垃圾。”村民陈东燕感慨地说：“看着现在的美丽环境，以前那种情形是一去不复返了。”
近年来，义安区坚持以美丽乡村建设为抓手，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，加快推进村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动“三大行动”， 致力“乡村颜值”与“内涵气质”双改善，做到“集中整治”与“常态治理”两手抓，高质量建成省级中心村80个、市级中心村12个、特色自然村21个，打造美丽乡村综合示范带15条，美丽乡村建设实现村庄布点全覆盖，村庄清洁行动全域开展、整治率95%，农村厕所改造基本实现全覆盖、无害化厕所普及率达99.4%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村、无害化处理率保持100%，乡镇政府驻地建成区污水处理设施全覆盖。
同时，义安区开展“示范河湖”创建，启动建设8条道路污水管网建设，完成禁养区内4家畜禽养殖场关闭，河湖管护成效进一步显现。竖立林长公示牌80块，争创省级森林村庄4个。纵深推进“林长制”工作，在“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”上下功夫。开展危险废物规范化管理专项治理行动，围绕打赢污染防治攻坚战的总体目标，认真详查、源头管控、分类治理、有序推进，土壤防治行动计划得到有效落实，实现重点区域重金属污染物排放“零增长”。
聚焦生活富裕 大力提高乡村民生保障水平
乡村振兴首要的是安业兴旺，让农民富起来。
近年来，义安区农村常住居民人均可支配收入稳步提升——2019年，全区农村常住居民人均可支配收入24530元，增速8.5%。2020年前三季度全区农村人居可支配收入17083元，同比增长6.6%。
村庄蝶变、村民富裕，乡村民生保障水平自然要跟上“节奏”。
近年来，义安区全面加强基础设施建设，2019年建设“四好农村路”农村公路扩面延伸工程62.624公里，完成义安区胥坝片和钟鸣片农村饮水安全巩固提升工程，改善3.5万农村人口饮水问题。全区所有自然村全部实现光纤通达和4G网络覆盖。同时，提升农村社会保障体系。全区参（续）保缴费率和养老金发放率均达100％，建立了农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项制度。全面落实农村贫困人口健康脱贫兜底“351”“180”政策，确保农村医疗卫生事业各项民生工程目标全面达成，基本医疗保障政策制度在我区达到全面贯彻落实。
乡村振兴永远在路上。随着发展的高质量推进，村民对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的期盼，正如雨后阳光照进千村万户......
【聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”——共画幸福社区“同心圆”】——聚焦老旧小区改造升级“邯郸模式”
“现在我们小区的环境不比新小区差，家家养花种草，处处鸟语花香，住在这里真是舒心。”说起小区环境之变，复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。
北岗院始建于20世纪80年代，是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民，改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智，改造后充分发动群众参与管理，不仅提升了居住环境，还引进了智慧管理平台，打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，公共服务设施日趋完善，居民有了更多的获得感、幸福感。
华丽变身的北岗院，是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作，利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中，我市通过在综合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手，以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”，在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。
五项措施凝聚合力缔造美丽家园
记者在百家街道五一八社区看到，不仅楼道宽敞整洁变靓了，红花绿草更美了，加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治，社区群众积极参与，使这个老旧社区又重新焕发了活力。
在老旧小区改造工作中，我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题，科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工，完工率达100%，在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。
坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中，把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作，然后再把不同小区的不同需求列入改造内容，称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。
坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力，我市实行“一下放三集中”，“一下放”即实施主体直接下放基层，街道、社区干部身处一线，面对群众，最了解群众所思所想，所求所盼，因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会（业主代表）三支队伍集中发力；市级、区级、街道三条渠道集中民意；改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。
坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处，我市建立了详细的项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。
坚持“观摩评比机制”。在改造工作中，我市引入竞争机制，通过观摩评比的方式，比出干劲，比出热情，比出你追我赶的良好氛围。同时，通过这种方式，打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。
坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动，市政府主管领导多次深入实际、调研指导，市房管局抓统筹、抓协调、抓督导，各成员单位全力配合，各县（市、区）统筹人力、物力、财力推动工作，基层街道、居委会强化责任担当，广大居民出资出力，上下齐心，形成工作合力，营造浓厚氛围，确保改造任务高质量完成。
五个到位促进共建共治提升社区品质
我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作，里子、面子一起抓，改造、提升两手硬，文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用，使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位，而且精致、精美、蝶变重生。
坚持基础改造到位。近年来，全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量，把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位，累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点，以“9+X”改造要求为原则，应改尽改、应配尽配，规范停车空间，增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施，真正把公共区域空间还给广大居民百姓，打造5分钟便利生活圈。
坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核，使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中，注重挖掘传统文脉、保留历史记忆，精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区，使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。
坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则，下“绣花”功夫，精雕细琢、精细打磨，通过精心谋划、精细施工，打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区，体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区，让破旧的小区重焕往日风彩，坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中，对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区，加快建设完整智慧社区，引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前，复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台，实现小区多种便民服务项目，初步具备“六有五达标三完善一公约”，并加装电梯4部，进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。
坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因，我市积极探索推广“红色物业”管理模式，推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式，提高管理水平；另一方面，对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区，社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把基本的服务内容管起来，使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前，全市已全面推开“红色物业”管理模式，460余个小区通过这种模式加强了管理，解决群众长期意见最大的问题，受益群众达30万户，90多万人。
“五个转变”让居民收获满满幸福感
“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。
“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍，将改造主体下沉至基层街道，实现由上到下转变，从而使改造工作更加顺民意、接地气。
丛台路甲50号小区，从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手，不断优化小区环境，进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造，提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展，老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。
老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究，把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容，提炼为“9+X”改造内容，保证了改造的深度和广度，实现了改造内容由表到里转变。
老旧小区改造，不能这个月给小区加装屋顶，下个月进行门窗改造，过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则，积极推行设计师、规划师全程参与指导，高标准设计、全方位规划、点对点现场指导，打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区，实现改造方式由粗到精转变。
改造后地面平整，老人孩子进出更加安全；拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位，居民生活质量得到有效改善；通过局部绿化、补种绿植等手段，让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生，居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福，实现了改造效果由好到美转变。
随着老旧小区改造提升工作的深入推进，共谋共建共治共享的“新格局”形成，一个个老旧小区旧貌换新颜，向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变，老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。
邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌
“现在我们小区的环境不比新小区差，家家养花种草，处处鸟语花香，住在这里真是舒心。”说起小区环境之变，复兴区北岗院的曹志善老人露出了幸福的笑容。
北岗院始建于20世纪80年代，是我市在改造老旧小区中打造的首家“完整智慧社区”。该小区改造前坚持问计问需于民，改造中充分尊重居民意见、注重挖掘群众聪明才智，改造后充分发动群众参与管理，不仅提升了居住环境，还引进了智慧管理平台，打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，公共服务设施日趋完善，居民有了更多的获得感、幸福感。
华丽变身的北岗院，是我市老旧小区改造升级“邯郸模式”的浓缩版。我市从2018年起持续强力推进老旧小区改造工作，利用三年时间完成了全市1064个老旧小区改造。在改造过程中，我市通过在综合整治改造上“做加法”，逐步摸索出了“以建立精准改造、观摩评比、清单销号、基层主体、群众参与五项机制为抓手，以坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理五个到位为原则”的老旧小区改造“邯郸模式”，在实践中起到了改造内容精准把控、改造主体积极主动、改造氛围浓厚热烈、改造效果群众满意的良好效果。
五项措施凝聚合力缔造美丽家园
记者在百家街道五一八社区看到，不仅楼道宽敞整洁变靓了，红花绿草更美了，加装电梯、绿化美化、垃圾分类和文化建设工作更是样样不落项。通过基层干部大力整治，社区群众积极参与，使这个老旧社区又重新焕发了活力。
在老旧小区改造工作中，我市着眼解决“标准偏低、上热下冷、改造欠账、水平不高、氛围不浓”的问题，科学确定改造标准、充分调动改造热情、全面落实改造要求。全市2020年计划改造的319个项目已全部完工，完工率达100%，在全省老旧小区改造工程进展中排名第一。
坚持“精准改造机制”。我市今年明确改造工作点、线、面三个重点。“点”即按精品示范、舒适宜居两类进行改造319个小区点位。“线”即18条主干道沿线涉及小区统一标准、风格进行改造。“面”即选取部分相对集中、有一定基础的老旧小区进行连片集中打造。改造中，把拆除违建、楼顶防水更新、电线整理等9项共性内容作为统一规定动作，然后再把不同小区的不同需求列入改造内容，称之为“9+X”改造内容。2020年全市重点打造了4大精品片区、40个精品示范小区。
坚持“基层主体机制”。为充分发挥基层的主动性、发掘人民群众的创造力，我市实行“一下放三集中”，“一下放”即实施主体直接下放基层，街道、社区干部身处一线，面对群众，最了解群众所思所想，所求所盼，因此实行区级统筹、街道主导能最大限度激发改造活力。“三集中”即街道、社区、业委会（业主代表）三支队伍集中发力；市级、区级、街道三条渠道集中民意；改造前、中、后三个环节集中把关。从而使这项工作从始至终都能接地气、得民心、顺民意。
坚持“清单销号机制”。为确保既定的改造内容落到实处，我市建立了详细的项目改造清单，明确改造内容、时间节点、完成情况、完成效果，然后清单列表，挂图作战，以多轮次、不间断督导为手段，完成一项核销一项，直至全部完成任务。
坚持“观摩评比机制”。在改造工作中，我市引入竞争机制，通过观摩评比的方式，比出干劲，比出热情，比出你追我赶的良好氛围。同时，通过这种方式，打造出体现智慧平安理念的朝阳路11号院小区、“红色物业”管理理念的邯峰小区、完整社区理念的北岗小区等一大批群众满意、社会认可的精品小区。
坚持“上下联动机制”。市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、大力推动，市政府主管领导多次深入实际、调研指导，市房管局抓统筹、抓协调、抓督导，各成员单位全力配合，各县（市、区）统筹人力、物力、财力推动工作，基层街道、居委会强化责任担当，广大居民出资出力，上下齐心，形成工作合力，营造浓厚氛围，确保改造任务高质量完成。
五个到位促进共建共治提升社区品质
我市坚持基础改造、内涵提升、精细打磨、创新应用、后期管理“五个到位”统筹推进工作，里子、面子一起抓，改造、提升两手硬，文化内涵、先进理念深入挖掘、充分运用，使老旧小区改造不仅应改尽改、彻底到位，而且精致、精美、蝶变重生。
坚持基础改造到位。近年来，全市统一安排、统一标准、集中时间、集中力量，把所有涉及小区违章建筑彻底拆除到位，累计拆除违章建筑200万平方米。发动机关干部、党员群众、小区居民全力建设绿美家园，累计植树22万余株，增绿补绿13万余平方米，打造精品游园320余个。以水电气路等基础设施为重点，以“9+X”改造要求为原则，应改尽改、应配尽配，规范停车空间，增设了一批公共卫生间、快递站、邻里中心、超市、配送站、早餐亭等基础设施，真正把公共区域空间还给广大居民百姓，打造5分钟便利生活圈。
坚持内涵提升到位。充分挖掘提炼小区的文化主题、精神内核，使其既有颜值、又有味道。复兴区在老旧小区改造中，注重挖掘传统文脉、保留历史记忆，精心打造了体现地质勘探文化的518小区、体现党建文化的酒务楼小区、体现铁路文化的铁路大院小区，使老旧小区改造有了文化气息、有了气质品位、有了历史记忆。
坚持精细打磨到位。整体改造把握“精心、精细、精致、精美”四条原则，下“绣花”功夫，精雕细琢、精细打磨，通过精心谋划、精细施工，打造了按照统一风格、统一标准、集中改造的朝阳路片区，体现精细化改造理念的滏山花园小区、书香文化理念的石化小区等一大批精品小区，让破旧的小区重焕往日风彩，坚持创新应用到位。将海绵城市、节水小区、智慧平安小区等新理念、新技术应用到老旧小区改造中，对于部分群众改造意愿强烈又具备条件的小区，加快建设完整智慧社区，引领老旧小区改造工作向更高水平发展。目前，复兴区北岗小区已率先引入智慧服务平台，实现小区多种便民服务项目，初步具备“六有五达标三完善一公约”，并加装电梯4部，进一步让老百姓享受完整智慧社区带来的便利。
坚持后期管理到位。针对老旧小区规模小、收费难等原因，我市积极探索推广“红色物业”管理模式，推进实现老旧小区物业管理全覆盖。一方面，对有物业的小区，通过党建引领、党组织介入、交叉任职等方式，提高管理水平；另一方面，对部分规模较小、招不来物业服务企业的小区，社区建立“红色物业服务站”，通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，把基本的服务内容管起来，使所有老旧小区改造得好、有人管理、群众满意。目前，全市已全面推开“红色物业”管理模式，460余个小区通过这种模式加强了管理，解决群众长期意见最大的问题，受益群众达30万户，90多万人。
“五个转变”让居民收获满满幸福感
“小区改什么、如何改、改到什么程度，要通过召开居民代表会、入户走访，充分征求居民意见建议后再制定改造方案。”复兴区建西二社区居委会主任刘丹说。
“基层街道最了解群众的所思所盼，最容易动员和组织群众，最方便解决改造中出现的问题。”市住房保障和管理局负责人介绍，将改造主体下沉至基层街道，实现由上到下转变，从而使改造工作更加顺民意、接地气。
丛台路甲50号小区，从拆除一堵堵困扰居民的阻隔围墙入手，不断优化小区环境，进一步在小区楼体、污水管网、小区绿化等方面进行打造，提高居民生活舒适度。随着工作的深入开展，老旧小区改造的理念由单纯的完成任务数量向提高质量、改造彻底、群众满意转变。
老旧小区房屋年久失修、电线老化、管道漏水、卫生环境差等突出问题是所有居民的一块心病。我市经过调查研究，把群众反映最强烈、现实最需要改造的内容，提炼为“9+X”改造内容，保证了改造的深度和广度，实现了改造内容由表到里转变。
老旧小区改造，不能这个月给小区加装屋顶，下个月进行门窗改造，过段时间又进行地下管道维修。规划设计需先行。我市按照“四精”原则，积极推行设计师、规划师全程参与指导，高标准设计、全方位规划、点对点现场指导，打造出处处精致、整体精美、群众满意、社会认可的精品小区，实现改造方式由粗到精转变。
改造后地面平整，老人孩子进出更加安全；拆违后腾出空间建设小游园、休闲广场、停车位，居民生活质量得到有效改善；通过局部绿化、补种绿植等手段，让“开门见花、推窗见绿”成为家门口的风景。一个个老旧小区重焕新颜、蝶变重生，居住在这里的人们心情更舒畅、生活更幸福，实现了改造效果由好到美转变。
随着老旧小区改造提升工作的深入推进，共谋共建共治共享的“新格局”形成，一个个老旧小区旧貌换新颜，向着功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的方向转变，老楼里居民迎来了幸福美好和谐的新生活。
邯报融媒体记者 王丽薇 冀晋萌
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