#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
#强省会贵阳贵安在行动# 【有理贵阳 | 让露营经济行稳致远】贵阳露营火起来了。小红书、抖音等平台上的“贵阳露营”信息数以万计，携程网发布的《2022端午假期出游趋势预测大数据》中，贵阳进入全国热门露营城市热力值榜单前五。但同时也要看到，贵阳露营旅游的快速发展，也暴露出一些问题，如对环境带来了一定影响等。如何才能更好地抓住这一机遇，促进文旅业转型升级，当以监管推动其行稳致远。#六爽贵阳等你来#
监管的要义之一，是相关职能部门把工作做得更实更细。客观而言，露营经济走红，颇有些意外。受疫情影响，出省游、出国游等长途旅游接近停摆，为郊区旅游让出了巨大市场。得益于社交媒体的广泛“种草”，露营群体颇有滚雪球壮大之势。一定程度上说，国内社交平台的用户规模有多大，露营消费金字塔的底座就有多厚。露营要从“蹿红”转向“长红”，关键是在满足市场需求的同时进一步规范管理。改善营地的配套服务，引导游客文明露营、加强露营景区监管等，都需要有关部门持续发力。通过种种规范化要求和举措，夯实行业和属地等主体责任；加大日常执法巡查，消除问题隐患；不断回应公众诉求，提升游客体验，让露营经济有章可循。
监管的要义之二，是要引导露营行业自律。从上游的帐篷等设施的生产，到下游的露营基地提供露营服务，露营经济覆盖的产业链很长，但在需求井喷的背景下，这条产业链的各个环节，缺少相应的约束和规范。游客也未必具备专业的知识和自我防护意识。引导露营行业加强管理，各方共同探索、一起努力，以管理促进服务，以服务改善管理，有助于形成良好的行业发展生态，让广大群众更安全、更便利地享受自然之美、露营之乐。
露营火爆折射出市场需求发生新的变化，休闲度假产业应紧盯消费者需求，做到应需而变。发展露营产业，“爽爽贵阳”有着独特的优势。各区（市、县）结合自身特点，做好差异化发展，着力探寻“露营+景区”“露营+体旅”“露营+农旅”等多元化“露营+”模式，定能推动旅游业实现更高质量的发展。（via.贵阳日报）
监管的要义之一，是相关职能部门把工作做得更实更细。客观而言，露营经济走红，颇有些意外。受疫情影响，出省游、出国游等长途旅游接近停摆，为郊区旅游让出了巨大市场。得益于社交媒体的广泛“种草”，露营群体颇有滚雪球壮大之势。一定程度上说，国内社交平台的用户规模有多大，露营消费金字塔的底座就有多厚。露营要从“蹿红”转向“长红”，关键是在满足市场需求的同时进一步规范管理。改善营地的配套服务，引导游客文明露营、加强露营景区监管等，都需要有关部门持续发力。通过种种规范化要求和举措，夯实行业和属地等主体责任；加大日常执法巡查，消除问题隐患；不断回应公众诉求，提升游客体验，让露营经济有章可循。
监管的要义之二，是要引导露营行业自律。从上游的帐篷等设施的生产，到下游的露营基地提供露营服务，露营经济覆盖的产业链很长，但在需求井喷的背景下，这条产业链的各个环节，缺少相应的约束和规范。游客也未必具备专业的知识和自我防护意识。引导露营行业加强管理，各方共同探索、一起努力，以管理促进服务，以服务改善管理，有助于形成良好的行业发展生态，让广大群众更安全、更便利地享受自然之美、露营之乐。
露营火爆折射出市场需求发生新的变化，休闲度假产业应紧盯消费者需求，做到应需而变。发展露营产业，“爽爽贵阳”有着独特的优势。各区（市、县）结合自身特点，做好差异化发展，着力探寻“露营+景区”“露营+体旅”“露营+农旅”等多元化“露营+”模式，定能推动旅游业实现更高质量的发展。（via.贵阳日报）
【甘肃省自然资源厅出台稳住经济18条支持措施】
为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）
甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施
1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。
2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。
3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。
4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。
5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。
6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。
7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。
8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。
9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。
10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。
11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。
12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。
13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。
14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。
16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。
17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。
18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。
（来源：甘肃自然资源）
为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）
甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施
1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。
2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。
3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。
4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。
5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。
6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。
7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。
8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。
9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。
10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。
11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。
12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。
13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。
14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。
16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。
17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。
18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。
（来源：甘肃自然资源）
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