恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
2022年春节期间，按照党委政府和上级公安机关安排部署，结合冬奥交通安保和疫情防控工作具体要求，临河区交管大队启动一级勤务管理模式，大队领导班子及全体民警辅在岗在位，顽强拼搏，无私奉献，以超强的毅力、超常的措施，全力以赴压事故、保安全、保畅通、促稳定，为广大群众度过了一个安全祥和的春节营造良好的道路交通环境，圆满完成2022年春节期间道路交通安保工作任务，期间，临河辖区未发生较大以上道路交通事故和长时间、长距离交通拥堵现象，道路交通安全形势总体平稳。
恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
一、加强组织领导，确保春节交通安保措施落地落实。临河区交管大队召开3次会议贯彻落实党委政府春节期间安全生产工作会议文件精神和上级公安机关视频会议精神，结合春节交通管理特点，研究制定了安保工作方案，成立了以大队长为组长的领导小组，同时成立了春运交通管理工作专班，制定了《临河区交管大队2022年春运道路交通疏导和分流绕行方案》，细化工作措施，健全完善分析研判、调度指挥、视频巡查、督导检查、路面查控等工作机制，全面落实各项安保措施，努力保障道路交通安全畅通。春节期间，支队领导、大队领导对警力部署、路面管控、现场处置、规范执法等各项工作进行督导检查，确保各项工作的有序进行。
恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
二、突出路面管控，着力加强管理力度和服务水平。保障安全是最大的民生，是春节交通安保最核心的任务。针对春节节前、节中、节后三个阶段交通流量特点，临河交管大队最大限度将警力、警车和执法装备投入路面一线，聚焦城市、国省道、农村三大主战场，持续强化辖区交通秩序管理和服务工作。一是城市交通管理方面，各路勤中队全员上岗做好常态化交通高峰期、平峰期站岗执勤交通疏导的同时，抽调机关72名警力分配到城区路勤中队，将警力向商业网点、城区出入口、客运站场、易堵路口路段倾斜，持续加强交通秩序维护，防止发生长时间、大面积交通拥堵。依托指挥中心视频监控系统，加强网上巡查，发生城区道路拥堵、交通事故，及时通知路面执勤民警第一时间赶到现场进行疏导，确保道路畅通安全。二是国省道交通管理方面，安排警力加强路面24小时动态巡逻，启动执法检查站，加强“两客一危一货一面”等重点车辆的执法检查，确保道路不漏管、不失控，坚决防止发生重特大道路交通事故。三是农村公路交通管理方面，依托“两站两员”和农交安APP，合理安排警力，落实巡逻、劝导、查纠工作机制，确保群众节日期间出行安全。四是疫情防控方面，严格落实“外防输入、内防反弹”政策要求，安排68名警力配合防疫部门在4个高速出入口24小时加强车辆、人员的检查，确保各项管控措施紧抓不懈。五是规范文明执法。节日期间，临河交管大队全面推进人性化执法，做到执法既有温度，又有力度，针对轻微交通违法行为，只警告、不处罚、不扣车，针对饮酒、醉酒、无证驾驶机动车以及涉牌涉证等严重交通违法行为依法予以严厉查处打击。
恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
三、强化责任意识，全力做好冬奥道路交通安保工作。春节期间北京举办冬奥会和冬残奥会，大队将做好北京冬奥会交通安保工作作为一项极端重要的政治任务，坚持最高标准、最密部署、最严措施，强力推进全要素管控、全隐患整改、全流程闭环、全领域覆盖，确保实现大事不能出、小事也不能有的交通安保工作目标。1月份进入实战阶段以来，大队进一步提高政治站位，以更大决心、更强力度、更硬举措，全力推进冬奥安保工作有效有序推进。一是加强源头管理，全力维护道路交通态势稳定。针对重点车辆运输企业，开展联合约谈、上门督导活动，强化常态化隐患信息抄告机制，督促企业落实主体责任，严禁隐患车辆和驾驶人上路行驶。二是强化道路隐患排查整改。开展交通安全隐患集中排查梳理，突出交通事故多发点段排查整改力度，落实抄告通报、挂牌督办等措施，实行动态管控策略，确保安全隐患及时发现、及时整改，及时清除。对于短时间不能整改的隐患路段，及时增设警示提醒标志，发布预警报告，加大巡逻管控力度，最大限度降低事故发生概率。三是加强重点交通违法整治。研判分析交通违法和交通事故规律特点，适时组织开展区域联合整治、集中统一行动、周末夜查整治等交通秩序综合治理行动，形成严管严查高压态势。同时，提托执法检查点，加强对出城车辆和人员的检查，尤其对进京人员进行重点检查，发现问题立即查控。四是广泛深入开展宣传警示。切实增强宣传的针对性、实效性，定期曝光“突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险运输企业和终生禁驾名单”，扩大警示效果，引发关注、重视与支持。五是加强信访维稳工作。对易诱发涉交警问题上访、进京非正常上访和群体性事件的问题，进行全面、深入、细致的“拉网式”“起底式”排查，将各类信访不安定因素全部纳入工作视线，落实“四定四包”制度（定责任部门、定包案领导、定具体责任人、定工作措施；包查处、包疏导、包稳控、包息诉），实行24小时监控，坚决稳控在当地。
恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
四、聚焦安保实效，突出春节交通安全协调共管共治。一是依托广播电视、官方“双微”矩阵、短信平台等渠道，广泛开展“两公布一提示”，全面告知节日路况、交通事故和交通管制等信息，提醒广大驾驶人合理选择行驶路线。二是加强气象、交通、应急管理等部门密切协作，健全应急响应和联合指挥机制，在组织领导、工作预案、应急物资力量上做好充分准备，一旦出现恶劣天气，迅速启动应急机制，加强交通安全守护管理。三是落实24领导带班、值班备勤和信息报送制度，做好应急处突准备，确保春节期间各项安保措施落实。春节期间，广大民警、辅警放弃与家人团聚的机会，始终坚守在应对交通秩序维护、保障道路畅通、压降交通事故以及服务人员群众的第一线，充分展现了临河交警顽强拼搏、连续作战的良好形象，为圆满完成春节交通安保工作奠定了扎实的基础。
2022年春节期间，按照党委政府和上级公安机关安排部署，结合冬奥交通安保和疫情防控工作具体要求，临河区交管大队启动一级勤务管理模式，大队领导班子及全体民警辅在岗在位，顽强拼搏，无私奉献，以超强的毅力、超常的措施，全力以赴压事故、保安全、保畅通、促稳定，为广大群众度过了一个安全祥和的春节营造良好的道路交通环境，圆满完成2022年春节期间道路交通安保工作任务，期间，临河辖区未发生较大以上道路交通事故和长时间、长距离交通拥堵现象，道路交通安全形势总体平稳。
恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
一、加强组织领导，确保春节交通安保措施落地落实。临河区交管大队召开3次会议贯彻落实党委政府春节期间安全生产工作会议文件精神和上级公安机关视频会议精神，结合春节交通管理特点，研究制定了安保工作方案，成立了以大队长为组长的领导小组，同时成立了春运交通管理工作专班，制定了《临河区交管大队2022年春运道路交通疏导和分流绕行方案》，细化工作措施，健全完善分析研判、调度指挥、视频巡查、督导检查、路面查控等工作机制，全面落实各项安保措施，努力保障道路交通安全畅通。春节期间，支队领导、大队领导对警力部署、路面管控、现场处置、规范执法等各项工作进行督导检查，确保各项工作的有序进行。
恪尽职守保安畅 共筑平安幸福年——临河区交管大队圆满完成2022年春节期间道路交通管理工作任务
二、突出路面管控，着力加强管理力度和服务水平。保障安全是最大的民生，是春节交通安保最核心的任务。针对春节节前、节中、节后三个阶段交通流量特点，临河交管大队最大限度将警力、警车和执法装备投入路面一线，聚焦城市、国省道、农村三大主战场，持续强化辖区交通秩序管理和服务工作。一是城市交通管理方面，各路勤中队全员上岗做好常态化交通高峰期、平峰期站岗执勤交通疏导的同时，抽调机关72名警力分配到城区路勤中队，将警力向商业网点、城区出入口、客运站场、易堵路口路段倾斜，持续加强交通秩序维护，防止发生长时间、大面积交通拥堵。依托指挥中心视频监控系统，加强网上巡查，发生城区道路拥堵、交通事故，及时通知路面执勤民警第一时间赶到现场进行疏导，确保道路畅通安全。二是国省道交通管理方面，安排警力加强路面24小时动态巡逻，启动执法检查站，加强“两客一危一货一面”等重点车辆的执法检查，确保道路不漏管、不失控，坚决防止发生重特大道路交通事故。三是农村公路交通管理方面，依托“两站两员”和农交安APP，合理安排警力，落实巡逻、劝导、查纠工作机制，确保群众节日期间出行安全。四是疫情防控方面，严格落实“外防输入、内防反弹”政策要求，安排68名警力配合防疫部门在4个高速出入口24小时加强车辆、人员的检查，确保各项管控措施紧抓不懈。五是规范文明执法。节日期间，临河交管大队全面推进人性化执法，做到执法既有温度，又有力度，针对轻微交通违法行为，只警告、不处罚、不扣车，针对饮酒、醉酒、无证驾驶机动车以及涉牌涉证等严重交通违法行为依法予以严厉查处打击。
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三、强化责任意识，全力做好冬奥道路交通安保工作。春节期间北京举办冬奥会和冬残奥会，大队将做好北京冬奥会交通安保工作作为一项极端重要的政治任务，坚持最高标准、最密部署、最严措施，强力推进全要素管控、全隐患整改、全流程闭环、全领域覆盖，确保实现大事不能出、小事也不能有的交通安保工作目标。1月份进入实战阶段以来，大队进一步提高政治站位，以更大决心、更强力度、更硬举措，全力推进冬奥安保工作有效有序推进。一是加强源头管理，全力维护道路交通态势稳定。针对重点车辆运输企业，开展联合约谈、上门督导活动，强化常态化隐患信息抄告机制，督促企业落实主体责任，严禁隐患车辆和驾驶人上路行驶。二是强化道路隐患排查整改。开展交通安全隐患集中排查梳理，突出交通事故多发点段排查整改力度，落实抄告通报、挂牌督办等措施，实行动态管控策略，确保安全隐患及时发现、及时整改，及时清除。对于短时间不能整改的隐患路段，及时增设警示提醒标志，发布预警报告，加大巡逻管控力度，最大限度降低事故发生概率。三是加强重点交通违法整治。研判分析交通违法和交通事故规律特点，适时组织开展区域联合整治、集中统一行动、周末夜查整治等交通秩序综合治理行动，形成严管严查高压态势。同时，提托执法检查点，加强对出城车辆和人员的检查，尤其对进京人员进行重点检查，发现问题立即查控。四是广泛深入开展宣传警示。切实增强宣传的针对性、实效性，定期曝光“突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险运输企业和终生禁驾名单”，扩大警示效果，引发关注、重视与支持。五是加强信访维稳工作。对易诱发涉交警问题上访、进京非正常上访和群体性事件的问题，进行全面、深入、细致的“拉网式”“起底式”排查，将各类信访不安定因素全部纳入工作视线，落实“四定四包”制度（定责任部门、定包案领导、定具体责任人、定工作措施；包查处、包疏导、包稳控、包息诉），实行24小时监控，坚决稳控在当地。
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出考研资料
1⃣️ 天津工业大学广播电视编导专硕方向622➕810，2015-2022近八年真题，框架，网课
2⃣️中国传媒大学广播电视编导专硕方向2010-2022近十二年真题
3⃣️北京师范大学广播电视编导专硕方向2013-2022近十年真题
[奥特曼]有意向私聊哇[奥特曼]
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#哪些人可以开潼关肉夹馍小吃店#【究竟哪些人可以开“潼关肉夹馍”小吃店？详解来了】“潼关肉夹馍”所属的集体商标有何特殊之处？“沙县小吃”遍布全国，背后存在商标纠纷吗？
近日，“潼关肉夹馍”“逍遥镇”等商标纠纷引发广泛关注。据媒体报道，全国有数百家商户被潼关肉夹馍协会起诉，该协会表示，商户只有加入协会才能继续使用“潼关肉夹馍”的商标，加入协会需要缴纳一定的费用。无独有偶，河南西华县逍遥镇胡辣汤协会也起诉了全国各地上百家经营逍遥镇胡辣汤的商户，称这些商户使用的“逍遥镇”字样涉嫌侵权。
11月26日，国家知识产权局就上述纠纷答记者问时指出，“逍遥镇”作为普通商标，其注册人并不能据此收取所谓的“会费”。“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费，同时也无权禁止潼关特定区域内的商家正当使用该地理标志集体商标中的地名。
11月21日，河南周口市西华县表示，责令逍遥镇胡辣汤协会暂停商标起诉事宜。11月26日，潼关肉夹馍协会发表致歉信，向全国潼关肉夹馍经营者道歉，表示将立即停止对全国经营者维权。
“潼关肉夹馍”所属的集体商标 有何特殊之处？
集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，专供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。
北京中闻律师事务所合伙人知识产权律师王国华介绍，集体商标不属于个人，而是属于由多个自然人、法人或者其他组织组成的社团组织。简单来说，注册集体商标的主体是某一集体组织，可以是某一特定的行会、商会等团体或其他集体组织，具有“共有”和“共用”的特点。因此，集体商标是为集体所有，由各成员共同使用的一项集体性权利。
王国华律师表示，在商标的使用上，集体商标有特殊的表现：集体组织通常不使用该集体商标，而由该组织的成员共同使用，不是该组织的成员不能使用；每个成员都有平等使用的权利，成员间不存在隶属关系，同时又必须对其集体成员的使用进行监督，并对违反使用规则的成员进行处理。
此次陷入商标纠纷的“潼关肉夹馍”属于集体商标，通过在国家商标局官网检索发现，其于2015年12月14日获得商标局的核准注册，注册人为潼关肉夹馍协会。
在我国，商标主要分为四类，分别是商品商标、服务商标、集体商标和证明商标，其中前两者为普通商标，后两者为特殊商标。
武汉大学法学院教授李伟民介绍，所谓证明商标，是指由对某种商品或者服务具有检验能力和监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志，比如“纯羊毛”“绿色食品”等。
国家知识产权局商标局信息显示，“绿色食品”商标由中国绿色食品发展中心申请，商标类型为证明商标。因此，只要某生产商的产品达到了国家和中国绿色食品发展中心所要求的“绿色食品”标准，那么不管该商户在哪个城市，提出相应手续，都可以使用该商标。
集体商标和证明商标的相同点在于，二者的申请、注册都要经过当地政府或行业主管部门的批准，商品质量具有统一标准，并且都要接受监管和监督。《集体商标、证明商标注册和管理办法》第六条明确指出，申请以地理标志作为集体商标、证明商标注册的，还应当附送管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件。
李伟民教授介绍，二者最大的区别体现在使用主体的不同。集体商标注册以后，只有集体商标注册人所属成员才能使用，不得许可非集体成员使用。证明商标注册以后，凡符合证明商标使用管理规则规定条件的，在履行注册人所规定的手续后，可以使用该证明商标。另外，证明商标的注册人不得在自己提供的商品或者服务上使用该证明商标。
哪些人可以开“潼关肉夹馍”小吃店？
地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
注册证明商标或集体商标，是对地理标志进行保护的重要模式。从上述地理标志的概念也可以看出，它有着严格的地域限制。
据媒体此前报道，潼关肉夹馍协会起诉上百家小吃店的理由是，未经许可擅自使用“潼关肉夹馍”商标，因此要求商户赔偿，金额为3万元到5万元不等。如商户想继续使用上述商标，需选择加入协会或协会授权的企业，并支付一定的加盟费。
以此次商标纠纷为例，在老潼关小吃协会（潼关肉夹馍协会前身）的《“潼关肉夹馍”地理标志集体商标使用管理规则》（下称《规则》）中，明确规定了“潼关特定区域”的范围，具体到纬度、经度范围，行政区划上包括城关镇、秦东镇等6个乡镇。因此只有在潼关特定区域范围内的商户，才可以使用“潼关肉夹馍”的商标，潼关区域以外的商家则不能使用。
那么这是否意味着潼关肉夹馍协会有权向使用该地理标志集体商标的商户收取加盟费？答案是否定的。
王国华律师向央视网记者解释：“外地的肉夹馍商户不能异地加盟协会，也不能使用该地理标志集体商标，但是作为商标注册人的潼关肉夹馍协会及其成员，只能使用该商标，无权向外地商户许可该商标的使用权，更不能收取会费。”
简单来说，外地商户无权使用“潼关肉夹馍”这一地理标志集体商标，这是由相关法律明确规定的，而不是由潼关肉夹馍协会来决定的，“并不是向协会说的那样，只要外地商户交了加盟费就可以继续使用商标了，协会是没有这个权利的”。
此外，国家知识产权局的回应中还提到“其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费”。王国华律师表示，这表明集体商标并不是强制性的，对于潼关特定区域内的商户而言，无论其是否加入协会，也可以正当使用该地理标志中的地名（“潼关”），比如“潼关特色肉夹馍”“王记老潼关肉夹馍”等。
“沙县小吃”遍布全国 背后存在商标纠纷吗？
记者在中国商标网检索发现，“沙县小吃”商标由沙县小吃同业公会申请，商标类型为集体商标。在上述“潼关肉夹馍”商标纠纷中，外地商户无权使用“潼关肉夹馍”这一集体商标，那么开遍全国的“沙县小吃”为何不存在地域限制？
李伟民教授解释称，原则上来说，地理标志集体商标并非仅限于原产地或发源地本地商户使用，这取决于商标注册主体在申请商标时提交的相关章程和规则。
上述商标纠纷案中，外地商户之所以无权使用“潼关肉夹馍”商标，是因为“潼关肉夹馍协会”在申请时备案的《规则》中明确界定了“潼关特定区域”的范围。换言之，如果某集体商标注册主体并未限制特定区域，那么外地商户的产品和服务达到了集体商标所保护商品和服务的标准，只要申请入会或者支付相应的费用便可以使用该商标，“沙县小吃”就是一个典型的例子。
李伟民教授介绍，当前我国集体商标的产品类别主要为果蔬等农产品，这类产品往往更加依赖原产地的地理环境，会受到更加严格的地理因素限制，“比如说只有在陕西富平种植苹果才会有特定的味道和色泽，但是换到东南沿海某城市，就没有这样的口感”。所以自然生长的原产地产品更加依赖地理环境因素，在申请集体商品进行保护时，往往有地域等因素的范围的限制，超过限定地区的产品，即使品质和质量非常接近原产地保护的产品，也难有适用集体商标的空间。
然而，随着时代的发展和生产加工技术的进步，譬如肉夹馍、米皮、拉面等食品小吃类商品，即便离开了地理标志最初所在地或发源地，不依赖于地方地理因素，也依然能够达到和原先同样的产品质量和服务标准。李伟民教授认为，“在这种情况下，集体商标或者证明商标注册主体在制定章程和规则时应该更加人性化，更符合社会发展现实，不能简单‘一刀切’限定生产区域”。
“目前许多公众对含有地理标志商标的认识是存在误区的，并不是说这个商标中含有某地地名，就一定是某地独有的”，事实上情况可能更加复杂，不是唯一答案。李伟民教授解释道。以沙县小吃为例，虽然它是集体商标，但是在全国乃至全球范围内都有商户使用该商标，它脱离了最初单纯地域性的限制，因此在一定程度上促进了沙县饮食文化的传播，甚至拉动了当地旅游经济发展。
李伟民教授表示，未来的《商标法》以及集体商标、证明商标的规范应该进一步完善，特别是集体商标的申请注册和审查标准，应从注重从自然因素、地理因素的审查转移到注重人文、质量和服务标准上。肉夹馍、米皮、拉面这类小吃，其本身具有群众性和民间性，因此在餐饮服务类别上不宜过多考虑其地理因素。
李伟民教授也提到，证明商标或许比集体商标更适合肉夹馍这类小吃，因为前者不限制商户的特定区域，只强调商品的质量和标准，有更多不同地方的经营主体可以加入其中。如此一来，不但可以宣传地理标志所在地或发源地的特色产品和城市形象，同时其产品的质量和服务也是得到保障的，“这对品牌价值的提升具有很大意义”。（中央广播电视总台央视网）
近日，“潼关肉夹馍”“逍遥镇”等商标纠纷引发广泛关注。据媒体报道，全国有数百家商户被潼关肉夹馍协会起诉，该协会表示，商户只有加入协会才能继续使用“潼关肉夹馍”的商标，加入协会需要缴纳一定的费用。无独有偶，河南西华县逍遥镇胡辣汤协会也起诉了全国各地上百家经营逍遥镇胡辣汤的商户，称这些商户使用的“逍遥镇”字样涉嫌侵权。
11月26日，国家知识产权局就上述纠纷答记者问时指出，“逍遥镇”作为普通商标，其注册人并不能据此收取所谓的“会费”。“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费，同时也无权禁止潼关特定区域内的商家正当使用该地理标志集体商标中的地名。
11月21日，河南周口市西华县表示，责令逍遥镇胡辣汤协会暂停商标起诉事宜。11月26日，潼关肉夹馍协会发表致歉信，向全国潼关肉夹馍经营者道歉，表示将立即停止对全国经营者维权。
“潼关肉夹馍”所属的集体商标 有何特殊之处？
集体商标，是指以团体、协会或者其他组织名义注册，专供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。
北京中闻律师事务所合伙人知识产权律师王国华介绍，集体商标不属于个人，而是属于由多个自然人、法人或者其他组织组成的社团组织。简单来说，注册集体商标的主体是某一集体组织，可以是某一特定的行会、商会等团体或其他集体组织，具有“共有”和“共用”的特点。因此，集体商标是为集体所有，由各成员共同使用的一项集体性权利。
王国华律师表示，在商标的使用上，集体商标有特殊的表现：集体组织通常不使用该集体商标，而由该组织的成员共同使用，不是该组织的成员不能使用；每个成员都有平等使用的权利，成员间不存在隶属关系，同时又必须对其集体成员的使用进行监督，并对违反使用规则的成员进行处理。
此次陷入商标纠纷的“潼关肉夹馍”属于集体商标，通过在国家商标局官网检索发现，其于2015年12月14日获得商标局的核准注册，注册人为潼关肉夹馍协会。
在我国，商标主要分为四类，分别是商品商标、服务商标、集体商标和证明商标，其中前两者为普通商标，后两者为特殊商标。
武汉大学法学院教授李伟民介绍，所谓证明商标，是指由对某种商品或者服务具有检验能力和监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志，比如“纯羊毛”“绿色食品”等。
国家知识产权局商标局信息显示，“绿色食品”商标由中国绿色食品发展中心申请，商标类型为证明商标。因此，只要某生产商的产品达到了国家和中国绿色食品发展中心所要求的“绿色食品”标准，那么不管该商户在哪个城市，提出相应手续，都可以使用该商标。
集体商标和证明商标的相同点在于，二者的申请、注册都要经过当地政府或行业主管部门的批准，商品质量具有统一标准，并且都要接受监管和监督。《集体商标、证明商标注册和管理办法》第六条明确指出，申请以地理标志作为集体商标、证明商标注册的，还应当附送管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件。
李伟民教授介绍，二者最大的区别体现在使用主体的不同。集体商标注册以后，只有集体商标注册人所属成员才能使用，不得许可非集体成员使用。证明商标注册以后，凡符合证明商标使用管理规则规定条件的，在履行注册人所规定的手续后，可以使用该证明商标。另外，证明商标的注册人不得在自己提供的商品或者服务上使用该证明商标。
哪些人可以开“潼关肉夹馍”小吃店？
地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
注册证明商标或集体商标，是对地理标志进行保护的重要模式。从上述地理标志的概念也可以看出，它有着严格的地域限制。
据媒体此前报道，潼关肉夹馍协会起诉上百家小吃店的理由是，未经许可擅自使用“潼关肉夹馍”商标，因此要求商户赔偿，金额为3万元到5万元不等。如商户想继续使用上述商标，需选择加入协会或协会授权的企业，并支付一定的加盟费。
以此次商标纠纷为例，在老潼关小吃协会（潼关肉夹馍协会前身）的《“潼关肉夹馍”地理标志集体商标使用管理规则》（下称《规则》）中，明确规定了“潼关特定区域”的范围，具体到纬度、经度范围，行政区划上包括城关镇、秦东镇等6个乡镇。因此只有在潼关特定区域范围内的商户，才可以使用“潼关肉夹馍”的商标，潼关区域以外的商家则不能使用。
那么这是否意味着潼关肉夹馍协会有权向使用该地理标志集体商标的商户收取加盟费？答案是否定的。
王国华律师向央视网记者解释：“外地的肉夹馍商户不能异地加盟协会，也不能使用该地理标志集体商标，但是作为商标注册人的潼关肉夹馍协会及其成员，只能使用该商标，无权向外地商户许可该商标的使用权，更不能收取会费。”
简单来说，外地商户无权使用“潼关肉夹馍”这一地理标志集体商标，这是由相关法律明确规定的，而不是由潼关肉夹馍协会来决定的，“并不是向协会说的那样，只要外地商户交了加盟费就可以继续使用商标了，协会是没有这个权利的”。
此外，国家知识产权局的回应中还提到“其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费”。王国华律师表示，这表明集体商标并不是强制性的，对于潼关特定区域内的商户而言，无论其是否加入协会，也可以正当使用该地理标志中的地名（“潼关”），比如“潼关特色肉夹馍”“王记老潼关肉夹馍”等。
“沙县小吃”遍布全国 背后存在商标纠纷吗？
记者在中国商标网检索发现，“沙县小吃”商标由沙县小吃同业公会申请，商标类型为集体商标。在上述“潼关肉夹馍”商标纠纷中，外地商户无权使用“潼关肉夹馍”这一集体商标，那么开遍全国的“沙县小吃”为何不存在地域限制？
李伟民教授解释称，原则上来说，地理标志集体商标并非仅限于原产地或发源地本地商户使用，这取决于商标注册主体在申请商标时提交的相关章程和规则。
上述商标纠纷案中，外地商户之所以无权使用“潼关肉夹馍”商标，是因为“潼关肉夹馍协会”在申请时备案的《规则》中明确界定了“潼关特定区域”的范围。换言之，如果某集体商标注册主体并未限制特定区域，那么外地商户的产品和服务达到了集体商标所保护商品和服务的标准，只要申请入会或者支付相应的费用便可以使用该商标，“沙县小吃”就是一个典型的例子。
李伟民教授介绍，当前我国集体商标的产品类别主要为果蔬等农产品，这类产品往往更加依赖原产地的地理环境，会受到更加严格的地理因素限制，“比如说只有在陕西富平种植苹果才会有特定的味道和色泽，但是换到东南沿海某城市，就没有这样的口感”。所以自然生长的原产地产品更加依赖地理环境因素，在申请集体商品进行保护时，往往有地域等因素的范围的限制，超过限定地区的产品，即使品质和质量非常接近原产地保护的产品，也难有适用集体商标的空间。
然而，随着时代的发展和生产加工技术的进步，譬如肉夹馍、米皮、拉面等食品小吃类商品，即便离开了地理标志最初所在地或发源地，不依赖于地方地理因素，也依然能够达到和原先同样的产品质量和服务标准。李伟民教授认为，“在这种情况下，集体商标或者证明商标注册主体在制定章程和规则时应该更加人性化，更符合社会发展现实，不能简单‘一刀切’限定生产区域”。
“目前许多公众对含有地理标志商标的认识是存在误区的，并不是说这个商标中含有某地地名，就一定是某地独有的”，事实上情况可能更加复杂，不是唯一答案。李伟民教授解释道。以沙县小吃为例，虽然它是集体商标，但是在全国乃至全球范围内都有商户使用该商标，它脱离了最初单纯地域性的限制，因此在一定程度上促进了沙县饮食文化的传播，甚至拉动了当地旅游经济发展。
李伟民教授表示，未来的《商标法》以及集体商标、证明商标的规范应该进一步完善，特别是集体商标的申请注册和审查标准，应从注重从自然因素、地理因素的审查转移到注重人文、质量和服务标准上。肉夹馍、米皮、拉面这类小吃，其本身具有群众性和民间性，因此在餐饮服务类别上不宜过多考虑其地理因素。
李伟民教授也提到，证明商标或许比集体商标更适合肉夹馍这类小吃，因为前者不限制商户的特定区域，只强调商品的质量和标准，有更多不同地方的经营主体可以加入其中。如此一来，不但可以宣传地理标志所在地或发源地的特色产品和城市形象，同时其产品的质量和服务也是得到保障的，“这对品牌价值的提升具有很大意义”。（中央广播电视总台央视网）
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