【灵宝：中药材产业焕发新活力】#文旅文创靓崤函# #聚焦十大战略共绘出彩河南#
中原大地物华天宝，中药文化源远流长。省政府提出要“遵循中医药发展规律，守正创新，多措并举，推动我省由中医药大省向中医药强省转变”，为灵宝中药材产业发展指明了方向。全国第五届中医药文化大会的召开，更是让灵宝中医药人欢欣鼓舞。
灵宝市地处豫西山区，自古以来就是三门峡市重要的中药材主产地之一。目前，该市中药材种植面积12.8万亩，总产量2.6万吨，总产值2.8亿元以上，新型经营主体9家，主要有杜仲、丹参、连翘、生地、苦参、黄芩、苍术、黄精、柴胡、五味子、蒲公英、天麻、芍药等，初步形成了以南部山区的朱阳、五亩、苏村和沿黄塬区的故县、阳平、西阎等乡镇为主的特色中药材生产区，跻身河南省十大特色优质中药材生产基地建设市(县)，为当地经济发展作出了突出贡献。
地处三省交界
盛产道地药材
灵宝市位于豫、秦、晋三省交会的“金三角”区域，南依秦岭，北濒黄河，总面积3011平方公里。境内地貌立体多姿，“七山二塬一分川”，气候属暖温带大陆性季风型气候，年平均气温13.8℃，年平均降雨量为619.5毫米，无霜期长达215天，年日照时数2320小时。土壤多为褐土类，质地多为中至重壤，土层较厚，土壤偏碱。
由于地形地貌复杂，海拔垂直落差大，无霜期较长，光照充足，灵宝形成了多类型小气候区域，衍生了各种各样的天然药材资源，因此自清代以来就是重要的中药材生产基地。
1981年，灵宝县医药局和卫生局组织“中药材资源调查组”，对全县中药材资源作了全方位普查，最终确认灵宝县境内有中药材823种，其中根茎类178种，全草类239种，果仁类126种，花叶类38种，皮类43种，藤本类27种，菌类21种，动物类132种，矿物类11种，其他8种。产量大的品种主要有丹参、连翘、苍术、酸枣仁、穿山龙、生地、黄芪、黄芩、白术、防风、柏麦、五味子、菖蒲、柴胡、远志等15种，多分布在山区乡镇。1986年再次普查发现，灵宝拥有中药材1024种，其中植物类868种、动物类129种、矿物类16种、其他11种，中药材总贮量6300多万公斤。
从1972年开始，灵宝有计划地尝试野生药材的家种家养，培育的品种有丹参、桔梗、黄芩、柴胡、金银花、贝母、菖蒲、土元、全虫、人工牛黄等21种。通过多年的实践总结摸索出种子、芦头、截节和扦插四种繁殖方法和林药、果药、粮药、菜药“四间作”种植法，使丹参等中药材的种植面积和产量剧增，成为豫西丹参的主要产地。1985年根据国务院关于实行“就地生产、就地收购、就地供应”的方针，先后又引进种植了生地、白术、党参、白芍、川芎、丹皮、黄芪、补骨脂、白扁豆、二丑、瓜篓、萸肉、杜仲、枳壳、当归、大黄、厚朴、红花、贝母、天麻、穿心莲、黑芝麻、甘草、菊花、冬花、紫苑、荆苓、紫苏、元参、白芥子、潼七力、木瓜、小茴、麦冬、茯苓、使君子、桔梗等39个品种，中药材产业得到大发展。
药材产业振兴
助推农业转型
近年来，依靠丰富的中药材资源，灵宝市坚持把中药材生产作为农业转型升级和促进资源优势转变为经济优势的特色产业来抓，以南部山区和西部塬区为重点，努力扩大药材间作套种面积，积极推进产业化经营，不断扩大特色中药材种植，着力培育、扶持、壮大中药材生产加工企业，促进了中药材产业的稳步发展。
目前，灵宝市中药材种植主要品种大致为：杜仲6.5万亩，连翘3万亩，苍术0.6万亩，丹参0.5万亩，生地、山药、苦参等其他药材2.2万亩，涉及西阎乡东吕店、西吕店、东古驿、西古驿等村。
中药材野生资源共有各类药材品种1024种，其中植物类868种、动物类129种、矿物类16种、其他11种，中药材总贮量6300多万公斤，其中野生连翘资源27万亩;产量大、分布广的品种有杜仲、连翘、丹参、苦参、苍术、黄芩、生地、猪苓、柴胡、酸枣仁、远志、白术、蒲公英、防风、沙参、天麻、何首乌、地骨皮等50余种。
围绕药材种植和生产，近年来灵宝市涌现出一大批优秀的中药材种植、生产企业和组织，其中规模较大的中药材新型经营组织有9家，主要代表性企业情况如下：
河南鑫浩农林科技有限公司，基地位于苏村乡高稍村，主要种植品种为连翘、苍术、丹参，总面积3300亩，总产值200万元。
河南芳捷农业发展有限公司，占地12亩，总建筑面积3000平方米，总投资2180万元，研发生产第五代杜仲橡胶提取全套设备，填补世界空白。杜仲叶低温烘干设备的研发生产，产品达到国内领先水平。从杜仲叶中提取杜仲橡胶的工艺研究和专业生产设备的研制成功，属国内首创。成立国家级杜仲产业试验室，园区建设有600平方米的国家级杜仲产业试验室，多个研究院所机构入驻。
灵宝市天地科技生态有限责任公司，基地位于阳店镇布张基地、城关镇牛庄基地、朱阳镇闫家驮基地和朱阳镇寺上村，主要种植品种为杜仲，总面积近3万亩，实现年销售收入1.3亿元。
河南苏秦合创药业有限公司，位于灵宝市川口乡川口工业园区经一路南侧，是一个涵盖中药材标准化种植及中药材精深加工的现代化中药材加工生产企业，总投资2500万元，占地约16000平方米。建有目前最先进的物联网技术中心控制的自动化处理烘干生产线一条，可涵盖根茎类、籽实类、花叶类等中药材及农产品的洁净烘干加工，日处理能力20吨，年工业产值约6000万元。
灵宝冉照中药材销售有限公司，位于灵宝市西区，公司现有资产1000万元，中药材加工厂地2万平方米，成套设备30余台(套);有育苗、种植基地300亩。年加工中药材1600余吨，年产值600万元。
2006年，“灵宝杜仲”被国家质量监督检验检疫总局批准为地理标志保护产品;2020年，灵宝市荣获“河南省中药材产业发展十强县”;2021年，苏村乡被评为河南省中药材产业发展强乡(镇);河南鑫浩农林科技有限公司的苍术、灵宝市天地科技生态有限责任公司的杜仲、三门峡大美连翘有限公司的连翘荣获“优质道地中药材”称号;河南鑫浩农林科技有限公司驯化培育的品种“鑫浩牛至1号”和“伏牛山苍术1号”鉴定通过为河南省中药材新品种。灵宝市已成为闻名全省乃至全国的特色中药材生产基地。
突出“四大任务”
绘就发展蓝图
未来，灵宝市将完善生产管理标准体系，走“公司+基地+农户”的产业化发展之路，集成绿色高质高效技术模式，着力打造沿黄和南部山区药材生产示范带，促进中药材产业高质量发展。
灵宝市农业农村局相关负责人介绍说，按照“合理利用资源，发展道地药材，搞好加工营销，创造品牌效益”的发展思路，中药材产业未来发展将坚持以市场为导向，以产业化为核心，充分发挥资源优势，调整中药材产业结构，扩大连翘、丹参、杜仲、苍术、生地、苦参等优势中药材种植，提升规模化、机械化、产业化、标准化种植水平，提高中药材综合效益，促进中药材产业高质量发展。根据规划，到“十四五”末，灵宝市中药材种植面积要发展到15万亩，野生连翘抚育5万亩以上，年产各类中药材3.1万吨，年产值3.1亿元。
该负责人表示，按照三门峡市中药材产业高质量发展的部署要求，灵宝结合当地中药材发展实际，明确了中药材产业发展四项重点任务：
一是扩大中药材种植面积。组织发动群众优先发展市场需求量大、资源禀赋好、药食同源的中药材道地药材品种，坚持优势区域重点发展，分品种科学划定重点发展区域，积极推广林下种植、间作套种、四荒种植等模式，依托德汇高原杜仲有限公司、河南鑫浩农林科技有限公司、三门峡大美连翘有限公司、七里塬农林牧有限公司等10余家新型经营主体，大力发展杜仲、连翘、苍术、苦参、生地、丹参等道地药材，着力打造以苏村、五亩、朱阳为重点的3万亩南部山区道地药材示范带，以西阎、阳平、故县为重点的1万亩沿黄道地药材示范带，带动中药材规模化、集约化发展。
二是加快全产业链发展。强化项目支持和示范带动，引导企业走标准化订单农业之路，推进特色优质中药材基地建设。完善“公司+基地+农户”的产业化经营模式，发展规模化、标准化生产。围绕强化产业化示范带动核心，抓好示范点建设，支持河南鑫浩农林科技、大美连翘等公司全力搞好优质特色药材生产基地建设，打造一批中药材高质量发展基地。加大中药材加工企业发展支持力度，重点天地科技生态有限责任公司、芳捷农业发展有限公司、帅华牧业公司，加强与科研院所合作，发展杜仲加工产品。
三是强化野生资源保护。开展中药材保护工作，广泛开展宣传教育，加大巡回检查处罚力度，杜绝乱采滥挖野生道地中药材收获物或苗木行为，将限制采青和合理采果有机结合常抓不懈，实现野生资源的合理保护和可持续利用。鼓励企业、合作社通过流转野生药材资源经营权，集中开展资源保护，本着“谁保护谁受益”的原则，吸纳群众以土地和林权入股、参股分红等方式有偿参与管护，使野生药材资源得到有效保护和开发。
四是培育产业体系队伍。围绕中药材生产、加工和销售等环节，引进中药材生产加工企业。建立杜仲、黄精、连翘研发平台，引进专业教授团队，加强课题研究、技术攻关，推进先进科研成果转化。开展“人人持证、技能河南”建设工作，举办绿色标准化生产技术培训班，培训新型经营主体、种植大户。大力培养农村经纪人队伍，依托高素质农民培育工程，培训药材经纪人，发挥其营销、信息、储运、加工等作用，使之成为购销产销的牵线人和引导药农走向市场的带头人。
我们相信，在国家、省有关中医药战略规划的正确引领，三门峡市委、市政府的正确指导，以及灵宝市中药材种植户、相关公司企业的共同努力下，灵宝市的中药材产业一定能够迎来发展良机，涌现出更多有实力的品牌和企业，为中药振兴贡献更多“灵宝力量”。
(本版文字及图片均由灵宝市农业农村局提供)
中原大地物华天宝，中药文化源远流长。省政府提出要“遵循中医药发展规律，守正创新，多措并举，推动我省由中医药大省向中医药强省转变”，为灵宝中药材产业发展指明了方向。全国第五届中医药文化大会的召开，更是让灵宝中医药人欢欣鼓舞。
灵宝市地处豫西山区，自古以来就是三门峡市重要的中药材主产地之一。目前，该市中药材种植面积12.8万亩，总产量2.6万吨，总产值2.8亿元以上，新型经营主体9家，主要有杜仲、丹参、连翘、生地、苦参、黄芩、苍术、黄精、柴胡、五味子、蒲公英、天麻、芍药等，初步形成了以南部山区的朱阳、五亩、苏村和沿黄塬区的故县、阳平、西阎等乡镇为主的特色中药材生产区，跻身河南省十大特色优质中药材生产基地建设市(县)，为当地经济发展作出了突出贡献。
地处三省交界
盛产道地药材
灵宝市位于豫、秦、晋三省交会的“金三角”区域，南依秦岭，北濒黄河，总面积3011平方公里。境内地貌立体多姿，“七山二塬一分川”，气候属暖温带大陆性季风型气候，年平均气温13.8℃，年平均降雨量为619.5毫米，无霜期长达215天，年日照时数2320小时。土壤多为褐土类，质地多为中至重壤，土层较厚，土壤偏碱。
由于地形地貌复杂，海拔垂直落差大，无霜期较长，光照充足，灵宝形成了多类型小气候区域，衍生了各种各样的天然药材资源，因此自清代以来就是重要的中药材生产基地。
1981年，灵宝县医药局和卫生局组织“中药材资源调查组”，对全县中药材资源作了全方位普查，最终确认灵宝县境内有中药材823种，其中根茎类178种，全草类239种，果仁类126种，花叶类38种，皮类43种，藤本类27种，菌类21种，动物类132种，矿物类11种，其他8种。产量大的品种主要有丹参、连翘、苍术、酸枣仁、穿山龙、生地、黄芪、黄芩、白术、防风、柏麦、五味子、菖蒲、柴胡、远志等15种，多分布在山区乡镇。1986年再次普查发现，灵宝拥有中药材1024种，其中植物类868种、动物类129种、矿物类16种、其他11种，中药材总贮量6300多万公斤。
从1972年开始，灵宝有计划地尝试野生药材的家种家养，培育的品种有丹参、桔梗、黄芩、柴胡、金银花、贝母、菖蒲、土元、全虫、人工牛黄等21种。通过多年的实践总结摸索出种子、芦头、截节和扦插四种繁殖方法和林药、果药、粮药、菜药“四间作”种植法，使丹参等中药材的种植面积和产量剧增，成为豫西丹参的主要产地。1985年根据国务院关于实行“就地生产、就地收购、就地供应”的方针，先后又引进种植了生地、白术、党参、白芍、川芎、丹皮、黄芪、补骨脂、白扁豆、二丑、瓜篓、萸肉、杜仲、枳壳、当归、大黄、厚朴、红花、贝母、天麻、穿心莲、黑芝麻、甘草、菊花、冬花、紫苑、荆苓、紫苏、元参、白芥子、潼七力、木瓜、小茴、麦冬、茯苓、使君子、桔梗等39个品种，中药材产业得到大发展。
药材产业振兴
助推农业转型
近年来，依靠丰富的中药材资源，灵宝市坚持把中药材生产作为农业转型升级和促进资源优势转变为经济优势的特色产业来抓，以南部山区和西部塬区为重点，努力扩大药材间作套种面积，积极推进产业化经营，不断扩大特色中药材种植，着力培育、扶持、壮大中药材生产加工企业，促进了中药材产业的稳步发展。
目前，灵宝市中药材种植主要品种大致为：杜仲6.5万亩，连翘3万亩，苍术0.6万亩，丹参0.5万亩，生地、山药、苦参等其他药材2.2万亩，涉及西阎乡东吕店、西吕店、东古驿、西古驿等村。
中药材野生资源共有各类药材品种1024种，其中植物类868种、动物类129种、矿物类16种、其他11种，中药材总贮量6300多万公斤，其中野生连翘资源27万亩;产量大、分布广的品种有杜仲、连翘、丹参、苦参、苍术、黄芩、生地、猪苓、柴胡、酸枣仁、远志、白术、蒲公英、防风、沙参、天麻、何首乌、地骨皮等50余种。
围绕药材种植和生产，近年来灵宝市涌现出一大批优秀的中药材种植、生产企业和组织，其中规模较大的中药材新型经营组织有9家，主要代表性企业情况如下：
河南鑫浩农林科技有限公司，基地位于苏村乡高稍村，主要种植品种为连翘、苍术、丹参，总面积3300亩，总产值200万元。
河南芳捷农业发展有限公司，占地12亩，总建筑面积3000平方米，总投资2180万元，研发生产第五代杜仲橡胶提取全套设备，填补世界空白。杜仲叶低温烘干设备的研发生产，产品达到国内领先水平。从杜仲叶中提取杜仲橡胶的工艺研究和专业生产设备的研制成功，属国内首创。成立国家级杜仲产业试验室，园区建设有600平方米的国家级杜仲产业试验室，多个研究院所机构入驻。
灵宝市天地科技生态有限责任公司，基地位于阳店镇布张基地、城关镇牛庄基地、朱阳镇闫家驮基地和朱阳镇寺上村，主要种植品种为杜仲，总面积近3万亩，实现年销售收入1.3亿元。
河南苏秦合创药业有限公司，位于灵宝市川口乡川口工业园区经一路南侧，是一个涵盖中药材标准化种植及中药材精深加工的现代化中药材加工生产企业，总投资2500万元，占地约16000平方米。建有目前最先进的物联网技术中心控制的自动化处理烘干生产线一条，可涵盖根茎类、籽实类、花叶类等中药材及农产品的洁净烘干加工，日处理能力20吨，年工业产值约6000万元。
灵宝冉照中药材销售有限公司，位于灵宝市西区，公司现有资产1000万元，中药材加工厂地2万平方米，成套设备30余台(套);有育苗、种植基地300亩。年加工中药材1600余吨，年产值600万元。
2006年，“灵宝杜仲”被国家质量监督检验检疫总局批准为地理标志保护产品;2020年，灵宝市荣获“河南省中药材产业发展十强县”;2021年，苏村乡被评为河南省中药材产业发展强乡(镇);河南鑫浩农林科技有限公司的苍术、灵宝市天地科技生态有限责任公司的杜仲、三门峡大美连翘有限公司的连翘荣获“优质道地中药材”称号;河南鑫浩农林科技有限公司驯化培育的品种“鑫浩牛至1号”和“伏牛山苍术1号”鉴定通过为河南省中药材新品种。灵宝市已成为闻名全省乃至全国的特色中药材生产基地。
突出“四大任务”
绘就发展蓝图
未来，灵宝市将完善生产管理标准体系，走“公司+基地+农户”的产业化发展之路，集成绿色高质高效技术模式，着力打造沿黄和南部山区药材生产示范带，促进中药材产业高质量发展。
灵宝市农业农村局相关负责人介绍说，按照“合理利用资源，发展道地药材，搞好加工营销，创造品牌效益”的发展思路，中药材产业未来发展将坚持以市场为导向，以产业化为核心，充分发挥资源优势，调整中药材产业结构，扩大连翘、丹参、杜仲、苍术、生地、苦参等优势中药材种植，提升规模化、机械化、产业化、标准化种植水平，提高中药材综合效益，促进中药材产业高质量发展。根据规划，到“十四五”末，灵宝市中药材种植面积要发展到15万亩，野生连翘抚育5万亩以上，年产各类中药材3.1万吨，年产值3.1亿元。
该负责人表示，按照三门峡市中药材产业高质量发展的部署要求，灵宝结合当地中药材发展实际，明确了中药材产业发展四项重点任务：
一是扩大中药材种植面积。组织发动群众优先发展市场需求量大、资源禀赋好、药食同源的中药材道地药材品种，坚持优势区域重点发展，分品种科学划定重点发展区域，积极推广林下种植、间作套种、四荒种植等模式，依托德汇高原杜仲有限公司、河南鑫浩农林科技有限公司、三门峡大美连翘有限公司、七里塬农林牧有限公司等10余家新型经营主体，大力发展杜仲、连翘、苍术、苦参、生地、丹参等道地药材，着力打造以苏村、五亩、朱阳为重点的3万亩南部山区道地药材示范带，以西阎、阳平、故县为重点的1万亩沿黄道地药材示范带，带动中药材规模化、集约化发展。
二是加快全产业链发展。强化项目支持和示范带动，引导企业走标准化订单农业之路，推进特色优质中药材基地建设。完善“公司+基地+农户”的产业化经营模式，发展规模化、标准化生产。围绕强化产业化示范带动核心，抓好示范点建设，支持河南鑫浩农林科技、大美连翘等公司全力搞好优质特色药材生产基地建设，打造一批中药材高质量发展基地。加大中药材加工企业发展支持力度，重点天地科技生态有限责任公司、芳捷农业发展有限公司、帅华牧业公司，加强与科研院所合作，发展杜仲加工产品。
三是强化野生资源保护。开展中药材保护工作，广泛开展宣传教育，加大巡回检查处罚力度，杜绝乱采滥挖野生道地中药材收获物或苗木行为，将限制采青和合理采果有机结合常抓不懈，实现野生资源的合理保护和可持续利用。鼓励企业、合作社通过流转野生药材资源经营权，集中开展资源保护，本着“谁保护谁受益”的原则，吸纳群众以土地和林权入股、参股分红等方式有偿参与管护，使野生药材资源得到有效保护和开发。
四是培育产业体系队伍。围绕中药材生产、加工和销售等环节，引进中药材生产加工企业。建立杜仲、黄精、连翘研发平台，引进专业教授团队，加强课题研究、技术攻关，推进先进科研成果转化。开展“人人持证、技能河南”建设工作，举办绿色标准化生产技术培训班，培训新型经营主体、种植大户。大力培养农村经纪人队伍，依托高素质农民培育工程，培训药材经纪人，发挥其营销、信息、储运、加工等作用，使之成为购销产销的牵线人和引导药农走向市场的带头人。
我们相信，在国家、省有关中医药战略规划的正确引领，三门峡市委、市政府的正确指导，以及灵宝市中药材种植户、相关公司企业的共同努力下，灵宝市的中药材产业一定能够迎来发展良机，涌现出更多有实力的品牌和企业，为中药振兴贡献更多“灵宝力量”。
(本版文字及图片均由灵宝市农业农村局提供)
#美芯片法案对中国芯片产业意味着什么#【深度解读：美国“芯片法案”，对中国芯片产业究竟意味着什么？】当地时间9日，美国总统拜登正式签署《芯片和科学法案》（以下简称“芯片法案”），计划为美国半导体产业提供高达527亿美元的政府补贴。在美国白宫发布的相关说明书中，“芯片法案”的目的被概括为降低成本、创造就业、加强供应链以及对抗中国。
10日接受《环球时报》记者采访的业内人士表示，在美国已采取要求相关企业对中国禁售高端光刻机、向华为公司施加“芯片禁令”、组织“芯片四方联盟”围堵中国等措施后， “芯片法案”开启了美国“几十年来少有的产业政策支持”，在寻求重夺行业主导权的同时，限制和阻止半导体国际企业在中国大陆的既有制造能力和计划中的先进制造能力，进而将这些制造能力虹吸到美国，达到损人又利己的目的。
业内人士同时批评称，美国在“芯片法案”中加入“中国护栏”条款，让企业在中美产业政策中选边站队，制造了一国利用产业政策扰乱国际市场和全球供应链的危险先例。
法案说了什么？美政府豪掷527亿美元，大力补贴芯片研发制造
“美国发明了半导体。三十多年前，美国占全球芯片产量的 40%。后来，我们的经济支柱——制造业被掏空，半导体制造走向海外。”拜登9日在签署“芯片法案”时发表演讲称，“如今，这项法律将半导体（制造）带回了美国……在未来几十年中，我们将再次引领世界。”
正如拜登提到的，“芯片法案”的核心在于帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位。行业数据显示，美国在全球半导体制造业中的份额从 1990 年的 37% 下降到 2020 年的 12%。同一时期，中国在该领域的份额从几乎为零上升到 15%。
《纽约时报》称，该法案融合了经济和国家安全政策的内容，主要包括两方面计划：一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，并为企业提供价值240亿美元的投资税抵免，鼓励企业在美国研发和制造芯片；二是在未来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、机器人技术、量子计算等前沿科技。
根据美国国会发布的法案文件，“芯片法案”中对于2000多亿美元的投入有着详细的规划与时间表。根据法案规定，美国将成立四大基金，分享政府为半导体行业提供的527亿美元，其中500亿美元被拨给“美国芯片基金”，独占总金额的约95%份额。法案要求，“美国芯片基金”的资金将用于旨在发展美国国内制造能力的半导体激励计划以及研发和劳动力发展计划。
半导体激励计划是“美国芯片基金”在2022至2026财年的重中之重，该计划将花费390亿美元以支持芯片制造业的发展。2022财年，半导体激励计划投资190亿美元，此后每财年投入50亿美元。此外，法案还将为相关企业提供25%的投资税收抵免。同时，法案明确了在2022财年将20亿美元用于传统成熟制程芯片的生产。
除半导体激励计划外，研发和劳动力发展计划也将获得“美国芯片基金”110亿美元的支持，在未来五年内投向国家半导体技术中心(NSTC)、国家先进封装制造计划以及其他研发和劳动力发展项目。
在527亿美元的预算中，“美国国防芯片基金”将获得20亿美元；“美国芯片国际技术安全与创新基金”将获得5亿美元，用以加强与外国政府合作伙伴的协调沟通；“美国芯片劳动力和教育基金”将获得2亿美元，主要用于相关人才培养。
而约2000亿美元的科研经费支持则将分配给美国国家科学基金会（NSF）、美国国家标准与技术研究院（NIST）、商务部和能源部等机构。其中，商务部将获得分配100亿美元给州和地方区域的权力，以在美国各地建设多个“区域技术中心”。
为何值得中国警惕？用行政力量干扰国际半导体企业在华经营
“芯片法案”最值得关注的一项条款是，禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限为10年。违反禁令或未能修正违规状况的公司或将需要全额退还联邦补助款。
华泰证券发布的一份研报称，目前在中美都设有半导体厂的企业包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连），这些企业如果接受“芯片法案”的补助，可能会被限制在中国建造或扩大先进制程晶圆厂。此外，英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。
据英国广播公司（BBC）报道，在过去一段时间中，所有美国设备制造商都收到美国商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。美国芯片设备厂商泛林半导体主席兼CEO蒂姆·阿切尔在7月27日的财报会上表示，美国对华技术出口管制范围将进一步扩大至生产14纳米以下芯片的代工厂。
芯谋研究首席分析师顾文军对《环球时报》记者表示，“芯片法案”的规定与美国政府近几年来对中国半导体企业的一系列制裁结合起来，再一次说明美国将中国半导体视为竞争对手，着意打压中国半导体产业在先进技术领域的发展。
一名不具名的业内人士在接受《环球时报》记者采访时批评称，近年来，美国已采取种种手段打造排挤中国的半导体“小圈子”，而“芯片法案”中的“中国护栏”条款对中国乃至整个产业界都具有严重危害性。这名资深半导体行业专家说，这一条款使美国除在本国生产半导体外，只会找所谓“信得过”的国家开展合作，这或将打破全球半导体行业的分工与格局。未来，美国还可能变本加厉，“让哪个国家生产什么就生产什么”。
对于“芯片法案”中的相关内容，中国贸促会、中国国际商会10日发文表示反对。中国贸促会、中国国际商会认为，法案中的条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合世贸组织的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业经营活动面临的不确定性大大增加。
顾文军认为，在美国一系列组合拳下，半导体传统市场化竞争模式将发生改变。半导体产业将从全球化、合作化、分工化向多区域化、多生态化、竞争化发展。在“芯片法案”等一系列措施下，国际企业扩张和发展逻辑将更多考虑政治因素，其次才是市场、效率和成本。
在“芯片法案”签署前后，多家美国半导体企业已宣布将在本土扩大投资。美光公司9日宣布，其将在2030年前投资400 亿美元在美国制造芯片，而这一行动将得到“芯片法案”的支持。路透社8日报道称，高通公司已同意从芯片制造商格芯的纽约工厂额外购买价值42亿美元的半导体芯片，从而使其到2028年的采购总额达到74亿美元。
顾文军表示，“芯片法案”意在加速建设本土半导体制造，一方面扶持本土现有制造龙头，另一方面吸引更多国际企业加大在美投资。这会分散国际企业在中国市场的投资，影响资金、人才等诸多方面，进而影响中国获取国际资源的能力。此前，国际企业在中国布局是产业链布局，现在可能仅把中国作为终端市场，限制性地销售某些特定产品。当中国在国际半导体企业布局中由研发和制造转向售后和服务，中国半导体产业所发挥的价值将下降，在全球半导体产业中的话语权也将降低。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员李峥认为，“芯片法案”为美国提供了更多国际合作与谈判的筹码。在通过“芯片法案”后，美国可能还将加速构建所谓“芯片四方联盟”，以产业补贴和市场准入为筹码拉拢韩国、日本、中国台湾地区等相关方，形成美国半导体产业的“后院”。
有多大影响？美国难以达到夺回产业主导权目的
李峥对《环球时报》记者表示，尽管“芯片法案”将发挥一定作用，但是否能真正改变全球半导体格局还有待观察。他认为，“芯片法案”存在若干局限性，例如低估了芯片产业转移、再造的难度。
李峥表示，美市场人士预计，芯片法案所提供的500多亿美元资金仅能基本满足英特尔、三星和台积电的工厂建设，无法支持从上游至下游的整体产业链。其中一些关键的中小企业无法得到美“芯片法案”支持，所以也不会转移其布局。同时，美国明显低估了半导体产业链转移所需的人才、劳动力、物流、能源等必要支撑因素，美国在上述领域均存在显著不足，面临供需失调的矛盾。
有研究指出，美国建立完全自给自足的本地半导体供应链需要至少1万亿美元的前期投资，而“芯片法案”直接投向半导体制造领域的500多亿美元预算对整个行业而言可谓杯水车薪。台积电前发言人孙又文日前参加一场线上讨论会时就曾表示，“为建设产能所花的钱真的不是那么有意义。520亿美元真的不是很多钱，你只需看看台积电在一年内花费的资本支出，那520亿美元有什么用呢？”
包括美国学者在内的各方人士也对“芯片法案”真正能起到的作用表示怀疑。美国印第安纳大学副教授丹兹曼日前在《华盛顿邮报》撰文称，“芯片法案”是“昂贵的笨蛋”还是有效的创新催化剂，取决于项目管理，但其本身不太可能阻止美国公司继续在中国进行生产。
美国CNBC网站评论称，建立芯片工厂是一个漫长的过程，吸引新工厂所需的人才不是一蹴而就的。美国制造业中常见的法规、劳动力成本和其他障碍可能会进一步减缓美国公司生产本土芯片的过程和时间表。
李峥同时指出，美国也低估了半导体产业国际竞争与利益绑定的基本事实。当今全球半导体产业已与20世纪90年代的美日争霸有显著不同。由于芯片制造工艺更加复杂，半导体企业普遍采用跨国合作的方式发挥比较优势，降低生产成本。美国的“芯片法案”或“芯片四方联盟”不足以改变全球半导体产业高度分散、相互依赖的现实局面，因此也无法达到夺回半导体产业主导权的目的。
美国智库战略国际研究中心也分析认为，在复杂和高度依存的全球价值链中，美国和中国的半导体企业早已深度融合，要使供应链完全本地化，将付出巨大的经济和技术成本。因此，全球半导体行业完全“脱钩”是非常不切实际的。
据波士顿咨询公司等机构估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，可能会损害一些美国半导体企业的利益，这或将使它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。换言之，“芯片法案”提供的补贴很可能无法弥补半导体企业将工厂从中国迁往美国的成本。（环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵）
10日接受《环球时报》记者采访的业内人士表示，在美国已采取要求相关企业对中国禁售高端光刻机、向华为公司施加“芯片禁令”、组织“芯片四方联盟”围堵中国等措施后， “芯片法案”开启了美国“几十年来少有的产业政策支持”，在寻求重夺行业主导权的同时，限制和阻止半导体国际企业在中国大陆的既有制造能力和计划中的先进制造能力，进而将这些制造能力虹吸到美国，达到损人又利己的目的。
业内人士同时批评称，美国在“芯片法案”中加入“中国护栏”条款，让企业在中美产业政策中选边站队，制造了一国利用产业政策扰乱国际市场和全球供应链的危险先例。
法案说了什么？美政府豪掷527亿美元，大力补贴芯片研发制造
“美国发明了半导体。三十多年前，美国占全球芯片产量的 40%。后来，我们的经济支柱——制造业被掏空，半导体制造走向海外。”拜登9日在签署“芯片法案”时发表演讲称，“如今，这项法律将半导体（制造）带回了美国……在未来几十年中，我们将再次引领世界。”
正如拜登提到的，“芯片法案”的核心在于帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位。行业数据显示，美国在全球半导体制造业中的份额从 1990 年的 37% 下降到 2020 年的 12%。同一时期，中国在该领域的份额从几乎为零上升到 15%。
《纽约时报》称，该法案融合了经济和国家安全政策的内容，主要包括两方面计划：一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，并为企业提供价值240亿美元的投资税抵免，鼓励企业在美国研发和制造芯片；二是在未来几年提供约2000亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、机器人技术、量子计算等前沿科技。
根据美国国会发布的法案文件，“芯片法案”中对于2000多亿美元的投入有着详细的规划与时间表。根据法案规定，美国将成立四大基金，分享政府为半导体行业提供的527亿美元，其中500亿美元被拨给“美国芯片基金”，独占总金额的约95%份额。法案要求，“美国芯片基金”的资金将用于旨在发展美国国内制造能力的半导体激励计划以及研发和劳动力发展计划。
半导体激励计划是“美国芯片基金”在2022至2026财年的重中之重，该计划将花费390亿美元以支持芯片制造业的发展。2022财年，半导体激励计划投资190亿美元，此后每财年投入50亿美元。此外，法案还将为相关企业提供25%的投资税收抵免。同时，法案明确了在2022财年将20亿美元用于传统成熟制程芯片的生产。
除半导体激励计划外，研发和劳动力发展计划也将获得“美国芯片基金”110亿美元的支持，在未来五年内投向国家半导体技术中心(NSTC)、国家先进封装制造计划以及其他研发和劳动力发展项目。
在527亿美元的预算中，“美国国防芯片基金”将获得20亿美元；“美国芯片国际技术安全与创新基金”将获得5亿美元，用以加强与外国政府合作伙伴的协调沟通；“美国芯片劳动力和教育基金”将获得2亿美元，主要用于相关人才培养。
而约2000亿美元的科研经费支持则将分配给美国国家科学基金会（NSF）、美国国家标准与技术研究院（NIST）、商务部和能源部等机构。其中，商务部将获得分配100亿美元给州和地方区域的权力，以在美国各地建设多个“区域技术中心”。
为何值得中国警惕？用行政力量干扰国际半导体企业在华经营
“芯片法案”最值得关注的一项条款是，禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制程芯片，期限为10年。违反禁令或未能修正违规状况的公司或将需要全额退还联邦补助款。
华泰证券发布的一份研报称，目前在中美都设有半导体厂的企业包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连），这些企业如果接受“芯片法案”的补助，可能会被限制在中国建造或扩大先进制程晶圆厂。此外，英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。
据英国广播公司（BBC）报道，在过去一段时间中，所有美国设备制造商都收到美国商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。美国芯片设备厂商泛林半导体主席兼CEO蒂姆·阿切尔在7月27日的财报会上表示，美国对华技术出口管制范围将进一步扩大至生产14纳米以下芯片的代工厂。
芯谋研究首席分析师顾文军对《环球时报》记者表示，“芯片法案”的规定与美国政府近几年来对中国半导体企业的一系列制裁结合起来，再一次说明美国将中国半导体视为竞争对手，着意打压中国半导体产业在先进技术领域的发展。
一名不具名的业内人士在接受《环球时报》记者采访时批评称，近年来，美国已采取种种手段打造排挤中国的半导体“小圈子”，而“芯片法案”中的“中国护栏”条款对中国乃至整个产业界都具有严重危害性。这名资深半导体行业专家说，这一条款使美国除在本国生产半导体外，只会找所谓“信得过”的国家开展合作，这或将打破全球半导体行业的分工与格局。未来，美国还可能变本加厉，“让哪个国家生产什么就生产什么”。
对于“芯片法案”中的相关内容，中国贸促会、中国国际商会10日发文表示反对。中国贸促会、中国国际商会认为，法案中的条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合世贸组织的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业经营活动面临的不确定性大大增加。
顾文军认为，在美国一系列组合拳下，半导体传统市场化竞争模式将发生改变。半导体产业将从全球化、合作化、分工化向多区域化、多生态化、竞争化发展。在“芯片法案”等一系列措施下，国际企业扩张和发展逻辑将更多考虑政治因素，其次才是市场、效率和成本。
在“芯片法案”签署前后，多家美国半导体企业已宣布将在本土扩大投资。美光公司9日宣布，其将在2030年前投资400 亿美元在美国制造芯片，而这一行动将得到“芯片法案”的支持。路透社8日报道称，高通公司已同意从芯片制造商格芯的纽约工厂额外购买价值42亿美元的半导体芯片，从而使其到2028年的采购总额达到74亿美元。
顾文军表示，“芯片法案”意在加速建设本土半导体制造，一方面扶持本土现有制造龙头，另一方面吸引更多国际企业加大在美投资。这会分散国际企业在中国市场的投资，影响资金、人才等诸多方面，进而影响中国获取国际资源的能力。此前，国际企业在中国布局是产业链布局，现在可能仅把中国作为终端市场，限制性地销售某些特定产品。当中国在国际半导体企业布局中由研发和制造转向售后和服务，中国半导体产业所发挥的价值将下降，在全球半导体产业中的话语权也将降低。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员李峥认为，“芯片法案”为美国提供了更多国际合作与谈判的筹码。在通过“芯片法案”后，美国可能还将加速构建所谓“芯片四方联盟”，以产业补贴和市场准入为筹码拉拢韩国、日本、中国台湾地区等相关方，形成美国半导体产业的“后院”。
有多大影响？美国难以达到夺回产业主导权目的
李峥对《环球时报》记者表示，尽管“芯片法案”将发挥一定作用，但是否能真正改变全球半导体格局还有待观察。他认为，“芯片法案”存在若干局限性，例如低估了芯片产业转移、再造的难度。
李峥表示，美市场人士预计，芯片法案所提供的500多亿美元资金仅能基本满足英特尔、三星和台积电的工厂建设，无法支持从上游至下游的整体产业链。其中一些关键的中小企业无法得到美“芯片法案”支持，所以也不会转移其布局。同时，美国明显低估了半导体产业链转移所需的人才、劳动力、物流、能源等必要支撑因素，美国在上述领域均存在显著不足，面临供需失调的矛盾。
有研究指出，美国建立完全自给自足的本地半导体供应链需要至少1万亿美元的前期投资，而“芯片法案”直接投向半导体制造领域的500多亿美元预算对整个行业而言可谓杯水车薪。台积电前发言人孙又文日前参加一场线上讨论会时就曾表示，“为建设产能所花的钱真的不是那么有意义。520亿美元真的不是很多钱，你只需看看台积电在一年内花费的资本支出，那520亿美元有什么用呢？”
包括美国学者在内的各方人士也对“芯片法案”真正能起到的作用表示怀疑。美国印第安纳大学副教授丹兹曼日前在《华盛顿邮报》撰文称，“芯片法案”是“昂贵的笨蛋”还是有效的创新催化剂，取决于项目管理，但其本身不太可能阻止美国公司继续在中国进行生产。
美国CNBC网站评论称，建立芯片工厂是一个漫长的过程，吸引新工厂所需的人才不是一蹴而就的。美国制造业中常见的法规、劳动力成本和其他障碍可能会进一步减缓美国公司生产本土芯片的过程和时间表。
李峥同时指出，美国也低估了半导体产业国际竞争与利益绑定的基本事实。当今全球半导体产业已与20世纪90年代的美日争霸有显著不同。由于芯片制造工艺更加复杂，半导体企业普遍采用跨国合作的方式发挥比较优势，降低生产成本。美国的“芯片法案”或“芯片四方联盟”不足以改变全球半导体产业高度分散、相互依赖的现实局面，因此也无法达到夺回半导体产业主导权的目的。
美国智库战略国际研究中心也分析认为，在复杂和高度依存的全球价值链中，美国和中国的半导体企业早已深度融合，要使供应链完全本地化，将付出巨大的经济和技术成本。因此，全球半导体行业完全“脱钩”是非常不切实际的。
据波士顿咨询公司等机构估计，如果华盛顿采取对华“技术硬脱钩”政策，可能会损害一些美国半导体企业的利益，这或将使它们丧失18%的全球市场份额和37%的收入，并减少1.5万个至4万个高技能工作岗位。换言之，“芯片法案”提供的补贴很可能无法弥补半导体企业将工厂从中国迁往美国的成本。（环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵）
#世界杯鸿运当头[超话]#被球迷骂了七年后，德国队终于不再自称“球队”
德国足协周四宣布，正式放弃从2015年起打造的德国国家队品牌“Die Mannschaft（球队）”。这一品牌是2014年世界杯后，德国足协大力扶持的德国国家队“商标”，是德国队团结及成功的代名词。但是这一品牌过去几年受到越来越多的舆论批评，在经过调研后德国足协最终决定放弃这一品牌。
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