【武汉将迎新变革！今天，武汉发布重要通知】#竞争上岗# #末位淘汰制# 今天（9月15日），武汉市政府官网发布重要通知，武汉将迎新变革。武汉市政府官网消息称，将在国家级开发区试点推行全员聘任竞争上岗和末位淘汰制，试行“以岗定酬、按绩定酬”薪酬制度。
据湖北新闻了解，武汉市政府出台推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见，提出要放活改革自主权，优化开发区机构职能，建立去行政化的管理模式。
在国家级开发区试点推行
全员聘任竞争上岗和末位淘汰制
武汉市出台的推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见，包括放活改革自主权、提升开放型经济水平、构建现代产业体系、增强产业创新发展能力等四个方面。
要优化开发区机构职能。按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，在核定的机构总量内围绕主责主业自主设置内设机构，重点加强经济发展、投资促进、科技创新、服务保障等部门力量，统筹使用各类编制资源，推进机构设置和职能配置优化协同高效。
建立市场化选人用人激励机制。在坚持党管干部原则的前提下，引入市场化、竞争性选人用人制度，在国家级开发区试点推行全员聘任竞争上岗和末位淘汰制。
可通过特设岗位聘用高层次紧缺人才
复制推广东湖国家自主创新示范区和中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革经验。支持开发区事业单位采取公开考核的方式择优引进高层次紧缺人才，单位无相应空岗的可通过特设岗位予以聘用。
首次认定的高新技术企业
市级财政每户补贴20万
实施高新技术企业财政扶持政策，对首次认定的高新技术企业，市级财政每户补贴20万元；对超过有效期后重新认定的高新技术企业，市级财政每户补贴5万元；对有效期内整体搬迁至武汉市行政区域内并通过湖北省高新技术企业认定管理机构认定的外地高新技术企业，市级财政每户补贴50万元，各区按照不低于1∶1的比例予以配套。
全文如下
市人民政府关于推进全市开发区
创新提升打造改革开放新高地的意见
各区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和《省人民政府关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（鄂政发〔2020〕13号）等文件精神，推动我市各类开发区加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造开放型经济新高地，再创高质量发展新业绩，结合实际，经研究，特提出如下意见。
一、放活改革自主权
（一）优化开发区机构职能。按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，在核定的机构总量内围绕主责主业自主设置内设机构，重点加强经济发展、投资促进、科技创新、服务保障等部门力量，统筹使用各类编制资源，推进机构设置和职能配置优化协同高效。以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局，各区人民政府〈含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区管委会，下同〉）
（二）优化开发区开发运营机制。支持开发区建立市场化开发运营机制，由专业运营主体负责区域开发、基础设施建设、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展需要实施开放性市场化重组，积极引进外来资本开发运营特色产业园区。（责任单位：市委编办、市地方金融工作局，各区人民政府）
（三）建立市场化选人用人激励机制。在坚持党管干部原则的前提下，引入市场化、竞争性选人用人制度，在国家级开发区试点推行全员聘任竞争上岗和末位淘汰制。实行全员聘用制的开发区可按照有关规定自主确定薪酬水平、分配办法。创新绩效考核体系，以关键业绩指标（KPI）考核为核心，试行“以岗定酬、按绩定酬”薪酬制度，将个人绩效薪酬与园区考核系数、部门考核系数、个人考核系数直接挂钩。（责任单位：市委组织部、市委编办，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区管委会）
（四）复制推广东湖国家自主创新示范区和中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革经验。在职务科技成果“三权”（使用权、处置权、收益权）改革、新型研发机构推广、科技金融创新等领域，推广东湖国家自主创新示范区先行先试改革成果。突出投资贸易便利化、商事制度改革等重点领域，鼓励开发区积极稳妥复制推广中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革经验。（责任单位：市商务局、市科技局、武汉海关，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区管委会）
（五）开展要素市场化配置综合改革。积极争创国家要素市场化配置综合改革试点城市。支持开发区事业单位采取公开考核的方式择优引进高层次紧缺人才，单位无相应空岗的可通过特设岗位予以聘用。率先在开发区探索建立新型工业用地（M0）的支持制度。研究制定工业项目用地容积率调整操作办法。充分发挥“汉融通”平台作用，做大做实政府性融资担保机构，用足用好中小微企业和个体工商户纾困贷款专项资金。支持开发区企业集体与发电企业直接交易，支持开发区开展非居民用天然气价格市场化改革，降低用能成本。（责任单位：市委组织部、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市地方金融工作局、市财政局、市经济和信息化局，各区人民政府）
（六）持续优化营商环境。树立“店小二”理念，做到有呼必应、无事不扰。支持开发区率先全面落实《中共武汉市委武汉市人民政府关于进一步优化营商环境的意见》（武发〔2020〕7号），在23项主要营商环境指标上领先全国、打造样板。探索通过委托、下放等形式，向国家级开发区全面下放市级经济管理权限，各区人民政府向省级开发区全面下放区级经济管理权限。（责任单位：市发展改革委、市委编办、市政务服务和大数据管理局，各区人民政府）
二、提升开放型经济水平
（一）推动招商引资扩规提质。全面落实《市人民政府关于印发武汉市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施的通知》（武政规〔2019〕6号）。支持国家级开发区按照市场化原则开展招商、企业入驻服务等，引进跨国公司地区总部和研发中心等功能性机构。对符合条件的开发区市场化招商服务机构，按照属地化原则，各区可根据其引进项目对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。加强校友招商，构建“园区+母校+校友”利益共同体。实施好外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。健全外资企业投诉处理机制，保障外商投资者合法权益。（责任单位：市商务局，各区人民政府）
（二）提升对外贸易质量。大力开展国家服务贸易创新发展试点，建设一批特色服务出口基地。深入推进汉口北国际商品交易中心市场采购贸易方式试点，探索形成适应市场采购贸易方式发展的管理模式，带动中小微企业出口。重点支持已设立综合保税区的开发区建设跨境电子商务产业园，建立线上线下一站式对外贸易综合服务中心，为企业提供进出口相关资质申领、退税、报关、信用保险等综合服务。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市发展改革委，各区人民政府）
（三）拓展开放合作新空间。加快推进中法武汉生态示范城、中日产业园、中德国际产业园、中印（武汉）科技产业园、中美大健康产业园等国际产业园建设。鼓励国家级开发区整合或者托管区位相邻、产业互补的省级开发区或者特色园区，打造更多集中连片、协同互补、联合发展的产业共同体。（责任单位：各区人民政府）
三、构建现代产业体系
（一）编制实施开发区产业地图。调整优化开发区产业布局，以“十四五”规划、院士引领十大高端产业发展行动计划等为指引，在全市产业地图基础上，按照每个开发区不超过3个主导产业的原则，抓紧编制开发区产业地图，构建错位竞争、优势互补的产业发展格局。（责任单位：各区人民政府，市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市自然资源和规划局）
（二）聚焦主导产业“补链强链”。拓展壮大“光芯屏端网”、汽车制造与服务、大健康产业，加快打造三大万亿级产业集群。建立市领导担任服务产业链的“链长制”，强化产业、创新、人才、资金、政策、招商“六链统筹”。支持龙头企业扩区扩园和在现有园区建设“园中园”、“区中园”，支持龙头企业扶持本地产业链、供应链配套企业，形成特色鲜明的产业集群。聚焦产业薄弱环节补链，支持企业加大技术装备升级改造。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委，各区人民政府）
（三）促进产城融合。将开发区基础设施纳入全市基础设施规划，在开发区布局建设5G、大数据中心、工业互联网等新型基础设施。支持开发区完善教育、医疗、文体等设施，建设宜居宜业宜游的高品质开发区。加强绿色园区建设，加快开发区循环化改造升级，促进资源能源高效利用、废弃物资源化利用。（责任单位：市城乡建设局、市自然资源和规划局、市教育局、市生态环境局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市体育局，各区人民政府）
四、增强产业创新发展能力
（一）强化产业重大创新平台建设。推进新型研发机构改革发展，建立市场化的运营管理制度，构建“新型研发机构+投资发展公司+专业研究所”的组织架构，赋予其人员选聘、职称评审、科技项目管理、科技成果转化收益处置等自主权，打造“政产学研金服用”创新共同体。加快建设光谷科技创新大走廊。持续深入抓好“创谷”建设。加快重大科技基础设施建设，在武汉光源、商业航天、激光应用、高速轨道交通、智能船舶制造、电磁制造、生物医学成像等领域，统筹建设一批高水平创新平台。整合全市范围内检验检测业务，引导相关检验检测机构向开发区集聚。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委、市市场监管局，各区人民政府）
（二）完善新兴产业培育机制。完善“众创空间—孵化器—加速器”科创企业全链条孵化体系，打造孵化“初创企业—瞪羚企业—独角兽企业—新兴产业”的摇篮。实施科技项目揭榜制，聚焦集成电路、北斗导航等地球空间信息、新一代信息技术、智能制造等重点产业领域，加快“卡脖子”技术攻关和科技成果转化。实施高新技术企业财政扶持政策，对首次认定的高新技术企业，市级财政每户补贴20万元；对超过有效期后重新认定的高新技术企业，市级财政每户补贴5万元；对有效期内整体搬迁至我市行政区域内并通过湖北省高新技术企业认定管理机构认定的外地高新技术企业，市级财政每户补贴50万元，各区按照不低于1∶1的比例予以配套。（责任单位：市科技局、市财政局、市发展改革委，各区人民政府）
（三）加强数字经济应用场景建设。建立数字经济、线上经济应用场景征集、遴选和发布制度，搭建数字经济应用场景对接平台。围绕建设智慧城市，每年公开发布智慧城市需求清单，重点面向医疗、教育、公安、交通运输、政务服务等领域，每年发布50项以上、3年建成150项以上应用场景。（责任单位：市政务服务和大数据管理局，各区人民政府）
（四）推广创新产品应用。制定武汉市创新产品应用示范推荐目录，鼓励优先应用创新产品和服务。搭建武汉制造市场循环供需对接平台，打通产供销，稳定供应链，推广应用“武汉造”。开发区在政府投资项目和政府采购中，使用与目录内创新产品同类别的，应预留一定预算份额用于创新产品应用示范。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委、市财政局，各区人民政府）
本意见自公布之日起30日后施行，有效期至2025年10月8日。
武汉市人民政府
2020年9月9日
据湖北新闻了解，武汉市政府出台推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见，提出要放活改革自主权，优化开发区机构职能，建立去行政化的管理模式。
在国家级开发区试点推行
全员聘任竞争上岗和末位淘汰制
武汉市出台的推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见，包括放活改革自主权、提升开放型经济水平、构建现代产业体系、增强产业创新发展能力等四个方面。
要优化开发区机构职能。按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，在核定的机构总量内围绕主责主业自主设置内设机构，重点加强经济发展、投资促进、科技创新、服务保障等部门力量，统筹使用各类编制资源，推进机构设置和职能配置优化协同高效。
建立市场化选人用人激励机制。在坚持党管干部原则的前提下，引入市场化、竞争性选人用人制度，在国家级开发区试点推行全员聘任竞争上岗和末位淘汰制。
可通过特设岗位聘用高层次紧缺人才
复制推广东湖国家自主创新示范区和中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革经验。支持开发区事业单位采取公开考核的方式择优引进高层次紧缺人才，单位无相应空岗的可通过特设岗位予以聘用。
首次认定的高新技术企业
市级财政每户补贴20万
实施高新技术企业财政扶持政策，对首次认定的高新技术企业，市级财政每户补贴20万元；对超过有效期后重新认定的高新技术企业，市级财政每户补贴5万元；对有效期内整体搬迁至武汉市行政区域内并通过湖北省高新技术企业认定管理机构认定的外地高新技术企业，市级财政每户补贴50万元，各区按照不低于1∶1的比例予以配套。
全文如下
市人民政府关于推进全市开发区
创新提升打造改革开放新高地的意见
各区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和《省人民政府关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（鄂政发〔2020〕13号）等文件精神，推动我市各类开发区加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造开放型经济新高地，再创高质量发展新业绩，结合实际，经研究，特提出如下意见。
一、放活改革自主权
（一）优化开发区机构职能。按照“大部制、扁平化、市场化”原则推进开发区内设机构改革，在核定的机构总量内围绕主责主业自主设置内设机构，重点加强经济发展、投资促进、科技创新、服务保障等部门力量，统筹使用各类编制资源，推进机构设置和职能配置优化协同高效。以市场化运作为基础，优化管委会职能，建立去行政化的管理模式，加强开发区经济发展职能，剥离社会事务管理职能和开发运营职能。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局，各区人民政府〈含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区管委会，下同〉）
（二）优化开发区开发运营机制。支持开发区建立市场化开发运营机制，由专业运营主体负责区域开发、基础设施建设、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展需要实施开放性市场化重组，积极引进外来资本开发运营特色产业园区。（责任单位：市委编办、市地方金融工作局，各区人民政府）
（三）建立市场化选人用人激励机制。在坚持党管干部原则的前提下，引入市场化、竞争性选人用人制度，在国家级开发区试点推行全员聘任竞争上岗和末位淘汰制。实行全员聘用制的开发区可按照有关规定自主确定薪酬水平、分配办法。创新绩效考核体系，以关键业绩指标（KPI）考核为核心，试行“以岗定酬、按绩定酬”薪酬制度，将个人绩效薪酬与园区考核系数、部门考核系数、个人考核系数直接挂钩。（责任单位：市委组织部、市委编办，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区管委会）
（四）复制推广东湖国家自主创新示范区和中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革经验。在职务科技成果“三权”（使用权、处置权、收益权）改革、新型研发机构推广、科技金融创新等领域，推广东湖国家自主创新示范区先行先试改革成果。突出投资贸易便利化、商事制度改革等重点领域，鼓励开发区积极稳妥复制推广中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革经验。（责任单位：市商务局、市科技局、武汉海关，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区管委会）
（五）开展要素市场化配置综合改革。积极争创国家要素市场化配置综合改革试点城市。支持开发区事业单位采取公开考核的方式择优引进高层次紧缺人才，单位无相应空岗的可通过特设岗位予以聘用。率先在开发区探索建立新型工业用地（M0）的支持制度。研究制定工业项目用地容积率调整操作办法。充分发挥“汉融通”平台作用，做大做实政府性融资担保机构，用足用好中小微企业和个体工商户纾困贷款专项资金。支持开发区企业集体与发电企业直接交易，支持开发区开展非居民用天然气价格市场化改革，降低用能成本。（责任单位：市委组织部、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市地方金融工作局、市财政局、市经济和信息化局，各区人民政府）
（六）持续优化营商环境。树立“店小二”理念，做到有呼必应、无事不扰。支持开发区率先全面落实《中共武汉市委武汉市人民政府关于进一步优化营商环境的意见》（武发〔2020〕7号），在23项主要营商环境指标上领先全国、打造样板。探索通过委托、下放等形式，向国家级开发区全面下放市级经济管理权限，各区人民政府向省级开发区全面下放区级经济管理权限。（责任单位：市发展改革委、市委编办、市政务服务和大数据管理局，各区人民政府）
二、提升开放型经济水平
（一）推动招商引资扩规提质。全面落实《市人民政府关于印发武汉市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施的通知》（武政规〔2019〕6号）。支持国家级开发区按照市场化原则开展招商、企业入驻服务等，引进跨国公司地区总部和研发中心等功能性机构。对符合条件的开发区市场化招商服务机构，按照属地化原则，各区可根据其引进项目对本区域的经济社会综合贡献度给予奖励。加强校友招商，构建“园区+母校+校友”利益共同体。实施好外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。健全外资企业投诉处理机制，保障外商投资者合法权益。（责任单位：市商务局，各区人民政府）
（二）提升对外贸易质量。大力开展国家服务贸易创新发展试点，建设一批特色服务出口基地。深入推进汉口北国际商品交易中心市场采购贸易方式试点，探索形成适应市场采购贸易方式发展的管理模式，带动中小微企业出口。重点支持已设立综合保税区的开发区建设跨境电子商务产业园，建立线上线下一站式对外贸易综合服务中心，为企业提供进出口相关资质申领、退税、报关、信用保险等综合服务。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市发展改革委，各区人民政府）
（三）拓展开放合作新空间。加快推进中法武汉生态示范城、中日产业园、中德国际产业园、中印（武汉）科技产业园、中美大健康产业园等国际产业园建设。鼓励国家级开发区整合或者托管区位相邻、产业互补的省级开发区或者特色园区，打造更多集中连片、协同互补、联合发展的产业共同体。（责任单位：各区人民政府）
三、构建现代产业体系
（一）编制实施开发区产业地图。调整优化开发区产业布局，以“十四五”规划、院士引领十大高端产业发展行动计划等为指引，在全市产业地图基础上，按照每个开发区不超过3个主导产业的原则，抓紧编制开发区产业地图，构建错位竞争、优势互补的产业发展格局。（责任单位：各区人民政府，市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市自然资源和规划局）
（二）聚焦主导产业“补链强链”。拓展壮大“光芯屏端网”、汽车制造与服务、大健康产业，加快打造三大万亿级产业集群。建立市领导担任服务产业链的“链长制”，强化产业、创新、人才、资金、政策、招商“六链统筹”。支持龙头企业扩区扩园和在现有园区建设“园中园”、“区中园”，支持龙头企业扶持本地产业链、供应链配套企业，形成特色鲜明的产业集群。聚焦产业薄弱环节补链，支持企业加大技术装备升级改造。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委，各区人民政府）
（三）促进产城融合。将开发区基础设施纳入全市基础设施规划，在开发区布局建设5G、大数据中心、工业互联网等新型基础设施。支持开发区完善教育、医疗、文体等设施，建设宜居宜业宜游的高品质开发区。加强绿色园区建设，加快开发区循环化改造升级，促进资源能源高效利用、废弃物资源化利用。（责任单位：市城乡建设局、市自然资源和规划局、市教育局、市生态环境局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市体育局，各区人民政府）
四、增强产业创新发展能力
（一）强化产业重大创新平台建设。推进新型研发机构改革发展，建立市场化的运营管理制度，构建“新型研发机构+投资发展公司+专业研究所”的组织架构，赋予其人员选聘、职称评审、科技项目管理、科技成果转化收益处置等自主权，打造“政产学研金服用”创新共同体。加快建设光谷科技创新大走廊。持续深入抓好“创谷”建设。加快重大科技基础设施建设，在武汉光源、商业航天、激光应用、高速轨道交通、智能船舶制造、电磁制造、生物医学成像等领域，统筹建设一批高水平创新平台。整合全市范围内检验检测业务，引导相关检验检测机构向开发区集聚。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委、市市场监管局，各区人民政府）
（二）完善新兴产业培育机制。完善“众创空间—孵化器—加速器”科创企业全链条孵化体系，打造孵化“初创企业—瞪羚企业—独角兽企业—新兴产业”的摇篮。实施科技项目揭榜制，聚焦集成电路、北斗导航等地球空间信息、新一代信息技术、智能制造等重点产业领域，加快“卡脖子”技术攻关和科技成果转化。实施高新技术企业财政扶持政策，对首次认定的高新技术企业，市级财政每户补贴20万元；对超过有效期后重新认定的高新技术企业，市级财政每户补贴5万元；对有效期内整体搬迁至我市行政区域内并通过湖北省高新技术企业认定管理机构认定的外地高新技术企业，市级财政每户补贴50万元，各区按照不低于1∶1的比例予以配套。（责任单位：市科技局、市财政局、市发展改革委，各区人民政府）
（三）加强数字经济应用场景建设。建立数字经济、线上经济应用场景征集、遴选和发布制度，搭建数字经济应用场景对接平台。围绕建设智慧城市，每年公开发布智慧城市需求清单，重点面向医疗、教育、公安、交通运输、政务服务等领域，每年发布50项以上、3年建成150项以上应用场景。（责任单位：市政务服务和大数据管理局，各区人民政府）
（四）推广创新产品应用。制定武汉市创新产品应用示范推荐目录，鼓励优先应用创新产品和服务。搭建武汉制造市场循环供需对接平台，打通产供销，稳定供应链，推广应用“武汉造”。开发区在政府投资项目和政府采购中，使用与目录内创新产品同类别的，应预留一定预算份额用于创新产品应用示范。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市发展改革委、市财政局，各区人民政府）
本意见自公布之日起30日后施行，有效期至2025年10月8日。
武汉市人民政府
2020年9月9日
化工业万亿级“巨无霸”将诞生，产业链重构有哪些亮点
随着中国化工和中化集团的合并重组消息正式对外公布，一家资产总额超万亿的化工行业巨无霸央企即将诞生。
在国新办9月2日举行的企业家见面会上，中国中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁在回答第一财经记者提问时表示，“两家企业合并正在进行中，有很强的必要性，将积极推动。”
这是官方对“两化合并”的首次公开回应。
业内分析，今年“两化”的战略重组已从农业化工板块开始，接下来的重点和突出亮点在于产业链的重构。“两化”主业多有重合，能源、石油石化、橡胶等多个业务模块产业链上下游关联，唯有业务上真正协同，才能做大做强。
中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者，“两化”合并重组酝酿了数年之久，现在公开表态，意味着重组有望加速落地。近来央企重组有加快势头，在国企改革三年行动的大背景下，央企的战略性重组、产业链上下游整合、专业化整合都将掀起新的高潮。
对标世界一流企业
宁高宁表示，中化集团和中国化工集团，一家是老外贸企业，一家是原化工部下属企业。面对当前国际国内形势和市场需求的变化，以及产品、技术提升的需求，两家企业面临转型的局面。未来将对标优质国际大型化工企业，不仅是规模，创新力也要达到世界先进水平。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国接受第一财经记者采访时表示，两化合并，有助于优化当前两家企业内部资源配置，减少重复投资，从而在合并重组后提高资源利用效率，改善企业财务绩效。还可以提升化工行业的市场集中度，提升行业龙头企业的市场地位与行业发展话语权，更好促进行业市场规范发展。
不仅如此，按照十九大报告中提出的“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的目标，两化合并在减少国内市场中国企业之间竞争的基础上，增强中国化工行业企业在国际市场上的竞争力。更高效配置研发资源，集中突破核心技术关键技术，促进技术自主、自立与整体实力提升。
“目前中化集团、中国化工加在一起，原创和高技术含量产品带来的销售不到30%，需要逐步提高这个比例。”宁高宁称，中化集团提出了“科学至上”的口号，没有新技术不投资，没有新产品不投资，不再去做无谓的并购和扩大规模，而是完全以技术创新进步为主要发展标准。同时，对标国际上大的好的化工企业，希望未来不仅是规模，在创新力上也能够达到世界先进水平。
公开资料显示，中国中化成立于1950年，前身为中国化工进出口总公司，现为国务院国资委监管的国有重要骨干企业。中化集团设立能源、化工、农业、地产和金融五大事业部，对境内外300多家经营机构进行专业化运营，拥有全球员工近六万人。
中国化工集团是在原化工部所属企业基础上组建的国有企业，是中国最大的化工企业，在世界500强列144位，员工14.8万名，8.7万名员工位于中国境外。中国化工的战略定位是“新科学，新未来”，有化工新材料及特种化学品、农用化学品、石油加工及炼化产品、橡胶轮胎、化工装备和科研设计6个业务板块。
李锦告诉第一财经记者，宁高宁已在资本市场浸淫多年，一手操刀过中粮集团50多起并购案，可谓是资本运作的高手，其创新性、冒险性、协调性最富企业家特色。而这次他亲自掌舵的两化合并，将是一次直奔经济布局主题的高质量的改革。
（图片来源：中国中化集团）
整合从农业化工板块开始
在今年年初的中化集团2020年工作会议上，宁高宁透露，2020年公司即将开启一段令人激动的伟大征程。过去70年，中化集团很多次站在转折点上，而今再一次站上转折点。
他表示，中国的化工品消费占全球消费量40%以上，作为全球第一化工大国，还没有一家真正的大型综合性跨国化工企业，这个使命应该由中化集团来承担。
今年以来，两化的整合积极推进。1月初，“两化合并”的大幕终于在农业化工板块开启。中化集团宣布，下属农业板块的主要资产将注入中国化工旗下的先正达集团，后者成立于2019年6月。同时，中国化工也将所持有的先正达股份有限公司的全部股份和安道麦股份有限公司74.02%股份，划转至先正达集团。
中国化工和中化集团均对外表示，此举旨在进一步深化国企改革，优化资源配置，这也是两化加强合作的标志。
1月23日，多家上市同时公告，中国化工正与中国中化集团筹划战略性重组，重组方案具体内容及其实施尚须履行相关批准和监管程序。
6月18日，全球最大农化公司先正达集团宣布正式成立，标志着“两化”农化板块合并收官。
业内人士认为，“两化”主业多有重合，也有打通产业链的空间，唯有业务上真正协同，合并同类项，才能从做大变为做强。
刘兴国表示，客观上说，中国化工和中化集团在化工板块存在高度的业务重合，而且中国化工的化工业务与中化集团的能源、农业业务存在产业链上下游关系，所以，从业务关联的角度看有必要将二者进行合并重组。
以石油石化业务为例，中化集团的石油石化业务上游勘探开发业务集中在中化石油勘探开发有限公司，目前在巴西、哥伦比亚、美国、中国等9个国家和地区拥有32个油气合同区块，权益内可采油气储量超过10亿桶油当量。
中国化工的石油石化业务拥有一次原油加工能力约2500万吨/年，二次加工能力约1520万吨/年。2018年，中国化工获得原油非国营贸易进口允许量1852万吨，并拥有铁路专用线、原油码头、长输管线等相关资产。
中化集团与中国化工在橡胶产业链上互为上下游，合并将形成从橡塑机械制造、原料橡胶、橡胶化学品的研发、生产到下游的轮胎产品生产、销售等更完整产业链。
中化集团的橡胶产业是中国化工轮胎业务的上游，中国化工的橡塑机械制造是中化集团橡胶生产的上游。
中化集团的中化国际拥有的天然橡胶业务涉及天然橡胶种植、生产加工、市场营销和橡胶化学品的研发、生产及相关增值服务，业务布局覆盖中国、东南亚、南亚、欧洲、非洲和美洲等地，已形成全球一体化、上下游全产业链条经营的业务格局，致力于打造全球最大的天然橡胶产业平台。
中国化工的橡塑机械制造总能力居世界第三位，“益橡机”系列产品名列国内橡机行业出口首位。中国化工的风神轮胎股份拥有中车双喜轮胎有限公司100%股权、青岛黄海橡胶有限公司100%股权，以及倍耐力工业胎10%股权，拥有员工近万名。
李锦认为，此次两化合并的重点和突出亮点在于产业链的重构。重组整合需要突出主业。未来两化会更聚焦在化工、化肥、能源、粮食等领域。同时房地产、金融等产业会剥离一部分。这次重组体量巨大，两家企业的管理、产业链条、企业文化的差异性很大，对重组也构成了一定的阻力。
刘兴国则表示，两化合并所面临的困难，主要有以下几个方面：一是双方在经营理念、企业文化上必定存在差异，这将导致管理团队的整合与磨合遭遇一定阻力；二是由于涉及到大量国际业务，可能需要通过主要国家的反垄断审查；三是基于经营模式、地域布局上客观现实，各自旗下资产与业务的深度整合不可避免地会遇到一些阻力。
（图片来源：中国化工集团）
重组整合将迎新高潮
化工行业是今年央企重组的重点行业之一。按照国资委年初的部署安排，今年要在持续推进瘦身健体中更加突出主责主业。同时，重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合，研究启动炼化业务整合，继续抓好煤炭等去产能工作。
刘兴国表示，在当前存量央企中，仍然存在不少与两化情况类似的具有业务高度关联性的央企，这些央企未来有可能继续按照合并同类项的方式推进并购重组。对国企改革的整体推进，两化合并的意义在于：一方面，这表明国有资本布局结构调整将持续推进；另一方面，这意味着优化资源配置、提升运营效率、增强整体实力，将是所有改革的共同目标，围绕上述目标，各项改革举措将克服一切困难坚定不移地向前推进。
积极推动重组整合是今年国资国企改革的重点任务之一。8月21日，持有太钢集团100%股权的山西省国有资本运营有限公司，与中国宝武签署关于太钢集团股权无偿划转协议，山西国资运营公司将向中国宝武无偿划转其持有的太钢集团51%股权。去年无偿受让马钢集团51%股权后，中国宝武集团又用同样的方式再下一城。
此次与太钢集团的联合重组，将实现“亿吨宝武”的规划目标，同时增强中国宝武在不锈钢领域的综合竞争力。兰格钢铁研究中心分析师王国清认为，十四五时期将是钢铁行业兼并重组的重要时间窗口，钢铁行业通过兼并重组，打破“小、散、弱”的现状，打造不同层级的优势企业集团，构建分工协作、有效竞争、共同发展的创新格局，提高产业集中度。
7月13日，山东省政府宣布了山东能源集团与兖矿集团、山东高速集团与齐鲁交通集团联合重组方案。
李锦分析，煤炭行业兼并重组已经提速，煤电联营步伐将加快，步入快车道是大趋势。目前我国煤炭从总量去产能转变为结构去产能，主基调变为全面提高供给体系质量，而最佳途径目前看来无疑是通过兼并重组。
能源领域之外，汽车行业专业化整合也在推进。6月2日，兵装集团、一汽、长安汽车东风汽车，以及南京江宁经开科技发展有限公司共同出资成立了一家中汽创智科技有限公司，公司注册资本达160亿元。
刘兴国告诉第一财经记者，今年以来重组有加快的趋势，而且多路推进，既有央企之间的战略重组，也有央企之间和央企内部的专业化整合；既有央企对地方国企的并购重组，也有央企对民营企业的并购重组；既有同类业务的横向整合，也有沿产业链的纵向整合。未来在三年行动方案的推动下可能迎来一个并购重组的新高潮。
来源：第一财经
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随着中国化工和中化集团的合并重组消息正式对外公布，一家资产总额超万亿的化工行业巨无霸央企即将诞生。
在国新办9月2日举行的企业家见面会上，中国中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁在回答第一财经记者提问时表示，“两家企业合并正在进行中，有很强的必要性，将积极推动。”
这是官方对“两化合并”的首次公开回应。
业内分析，今年“两化”的战略重组已从农业化工板块开始，接下来的重点和突出亮点在于产业链的重构。“两化”主业多有重合，能源、石油石化、橡胶等多个业务模块产业链上下游关联，唯有业务上真正协同，才能做大做强。
中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者，“两化”合并重组酝酿了数年之久，现在公开表态，意味着重组有望加速落地。近来央企重组有加快势头，在国企改革三年行动的大背景下，央企的战略性重组、产业链上下游整合、专业化整合都将掀起新的高潮。
对标世界一流企业
宁高宁表示，中化集团和中国化工集团，一家是老外贸企业，一家是原化工部下属企业。面对当前国际国内形势和市场需求的变化，以及产品、技术提升的需求，两家企业面临转型的局面。未来将对标优质国际大型化工企业，不仅是规模，创新力也要达到世界先进水平。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国接受第一财经记者采访时表示，两化合并，有助于优化当前两家企业内部资源配置，减少重复投资，从而在合并重组后提高资源利用效率，改善企业财务绩效。还可以提升化工行业的市场集中度，提升行业龙头企业的市场地位与行业发展话语权，更好促进行业市场规范发展。
不仅如此，按照十九大报告中提出的“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的目标，两化合并在减少国内市场中国企业之间竞争的基础上，增强中国化工行业企业在国际市场上的竞争力。更高效配置研发资源，集中突破核心技术关键技术，促进技术自主、自立与整体实力提升。
“目前中化集团、中国化工加在一起，原创和高技术含量产品带来的销售不到30%，需要逐步提高这个比例。”宁高宁称，中化集团提出了“科学至上”的口号，没有新技术不投资，没有新产品不投资，不再去做无谓的并购和扩大规模，而是完全以技术创新进步为主要发展标准。同时，对标国际上大的好的化工企业，希望未来不仅是规模，在创新力上也能够达到世界先进水平。
公开资料显示，中国中化成立于1950年，前身为中国化工进出口总公司，现为国务院国资委监管的国有重要骨干企业。中化集团设立能源、化工、农业、地产和金融五大事业部，对境内外300多家经营机构进行专业化运营，拥有全球员工近六万人。
中国化工集团是在原化工部所属企业基础上组建的国有企业，是中国最大的化工企业，在世界500强列144位，员工14.8万名，8.7万名员工位于中国境外。中国化工的战略定位是“新科学，新未来”，有化工新材料及特种化学品、农用化学品、石油加工及炼化产品、橡胶轮胎、化工装备和科研设计6个业务板块。
李锦告诉第一财经记者，宁高宁已在资本市场浸淫多年，一手操刀过中粮集团50多起并购案，可谓是资本运作的高手，其创新性、冒险性、协调性最富企业家特色。而这次他亲自掌舵的两化合并，将是一次直奔经济布局主题的高质量的改革。
（图片来源：中国中化集团）
整合从农业化工板块开始
在今年年初的中化集团2020年工作会议上，宁高宁透露，2020年公司即将开启一段令人激动的伟大征程。过去70年，中化集团很多次站在转折点上，而今再一次站上转折点。
他表示，中国的化工品消费占全球消费量40%以上，作为全球第一化工大国，还没有一家真正的大型综合性跨国化工企业，这个使命应该由中化集团来承担。
今年以来，两化的整合积极推进。1月初，“两化合并”的大幕终于在农业化工板块开启。中化集团宣布，下属农业板块的主要资产将注入中国化工旗下的先正达集团，后者成立于2019年6月。同时，中国化工也将所持有的先正达股份有限公司的全部股份和安道麦股份有限公司74.02%股份，划转至先正达集团。
中国化工和中化集团均对外表示，此举旨在进一步深化国企改革，优化资源配置，这也是两化加强合作的标志。
1月23日，多家上市同时公告，中国化工正与中国中化集团筹划战略性重组，重组方案具体内容及其实施尚须履行相关批准和监管程序。
6月18日，全球最大农化公司先正达集团宣布正式成立，标志着“两化”农化板块合并收官。
业内人士认为，“两化”主业多有重合，也有打通产业链的空间，唯有业务上真正协同，合并同类项，才能从做大变为做强。
刘兴国表示，客观上说，中国化工和中化集团在化工板块存在高度的业务重合，而且中国化工的化工业务与中化集团的能源、农业业务存在产业链上下游关系，所以，从业务关联的角度看有必要将二者进行合并重组。
以石油石化业务为例，中化集团的石油石化业务上游勘探开发业务集中在中化石油勘探开发有限公司，目前在巴西、哥伦比亚、美国、中国等9个国家和地区拥有32个油气合同区块，权益内可采油气储量超过10亿桶油当量。
中国化工的石油石化业务拥有一次原油加工能力约2500万吨/年，二次加工能力约1520万吨/年。2018年，中国化工获得原油非国营贸易进口允许量1852万吨，并拥有铁路专用线、原油码头、长输管线等相关资产。
中化集团与中国化工在橡胶产业链上互为上下游，合并将形成从橡塑机械制造、原料橡胶、橡胶化学品的研发、生产到下游的轮胎产品生产、销售等更完整产业链。
中化集团的橡胶产业是中国化工轮胎业务的上游，中国化工的橡塑机械制造是中化集团橡胶生产的上游。
中化集团的中化国际拥有的天然橡胶业务涉及天然橡胶种植、生产加工、市场营销和橡胶化学品的研发、生产及相关增值服务，业务布局覆盖中国、东南亚、南亚、欧洲、非洲和美洲等地，已形成全球一体化、上下游全产业链条经营的业务格局，致力于打造全球最大的天然橡胶产业平台。
中国化工的橡塑机械制造总能力居世界第三位，“益橡机”系列产品名列国内橡机行业出口首位。中国化工的风神轮胎股份拥有中车双喜轮胎有限公司100%股权、青岛黄海橡胶有限公司100%股权，以及倍耐力工业胎10%股权，拥有员工近万名。
李锦认为，此次两化合并的重点和突出亮点在于产业链的重构。重组整合需要突出主业。未来两化会更聚焦在化工、化肥、能源、粮食等领域。同时房地产、金融等产业会剥离一部分。这次重组体量巨大，两家企业的管理、产业链条、企业文化的差异性很大，对重组也构成了一定的阻力。
刘兴国则表示，两化合并所面临的困难，主要有以下几个方面：一是双方在经营理念、企业文化上必定存在差异，这将导致管理团队的整合与磨合遭遇一定阻力；二是由于涉及到大量国际业务，可能需要通过主要国家的反垄断审查；三是基于经营模式、地域布局上客观现实，各自旗下资产与业务的深度整合不可避免地会遇到一些阻力。
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化工行业是今年央企重组的重点行业之一。按照国资委年初的部署安排，今年要在持续推进瘦身健体中更加突出主责主业。同时，重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合，研究启动炼化业务整合，继续抓好煤炭等去产能工作。
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【#贵港# 建设美丽贵港，这些单位奋斗的样子很美！】
贵港城市的发展史，
都有他们奋斗的故事，
文明的每一个篇章，
都有他们温暖的记忆。
贵港五一劳动奖状获得单位
贵港市区农村信用合作联社
作为一家有温度有情怀的本土银行
始终坚持那份服务“三农”的初心
主动融入地方经济发展大局
支持重大项目建设
为地方经济社会发展积极贡献
贵港市区农村信用合作联社下设54个营业网点覆盖全市29个乡镇，是全市机构网点最多、规模最大、服务面最广、支持地方经济力度最大的金融机构。
自助银行、电话银行、手机银行、网上银行、POS机构建起该联社7×24小时不间断的服务结算网络。
代理水费、电费、烟草费、交警罚没款、城乡居民养老保险费等多种与群众日常生活密切相关的扣缴业务，让客户享受足不出户的便捷服务。
近年来，贵港市区农村信用合作联社坚持支农支小的市场定位，以服务地方经济为己任，主动融入地方经济发展大局，支持重大项目建设。在经济下行、市场错综复杂多变的形势下，该联社对市内主要行业、企业不抽贷、不压贷、不惜贷，支持地方经济稳增长，帮扶了一大批中小企业发展。
努力打造服务“三农”的主力银行、支持小微企业的伙伴银行、便捷普惠的地方银行，传承以农为本的初心，在新时代换发全新活力。
贵港五一劳动奖状获得单位
国家税务总局贵港市税务局
这个有着290多人的集体
以“为国聚财、为民收税”为使命
一手抓机构改革
一手抓税收主业
披荆斩棘、攻坚克难
取得了优异成绩
面对经济下行压力，国家税务总局贵港市税务局全年组织税收收入92.55亿元，同比增收15.7亿元，增长20.43%，增长幅度排在全区第一位。税收收入占全市财政收入的86.88%，为助推全市财政收入超100亿元大关作出了重大贡献。
推出了“互联网+办税”，使贵港纳税人办税等候时间平均减少10分钟以上。
推行了“一窗受理、集成服务”模式，积极落实税务总局12类40项便民措施，推行税务登记办理等21项业务全区通办，30项涉税事项免填单服务。
推出了5大类133项“最多跑一次”清单和四大类71项“全程网上办”清单。
实现了纳税服务全面提速，73%的事项即时办结，报送资料减少39%，环节压缩62%，办理时限缩减56%。
全区“一厅通办”工作满意度居于广西14个地市的第一位。
开展“银税互动”，2018年为纳税信用好的企业牵线办理贷款366户，发放金额4亿多元，为小微企业解决融资难题。
抓好打虚打骗工作，2019年对涉嫌骗税和虚开的72户企业开展检查，查补税款557.34万元。深入打击发票违法犯罪活动，查处发票违法案件63件，涉及非法发票份数合计4235份，涉及金额2.92亿元。营造了公平公正的税收环境，提升了纳税人的税法遵从度。
在降费减税方面，全年减免税26.47亿元，同比增加4.08亿元，增长18.22%。认真落实个人所得税改革，全市工资薪金所得个人所得税纳税人，从2019年前9个月的月均83606人下降到每月43207人，税款从2964万元下降到1453万元，分别下降48.32%和51%，改革红利开始惠及众多的纳税人。
贵港五一劳动奖状获得单位
广西贵港甘化有限公司
提起甘化
很多人就想到了
“山兰花”牌白砂糖
对于这家老牌企业
它创造了这些你不知道的荣誉
在1993—1997、2004、2008、2009、2012、2018等年度，在全国糖业质量监督检验评比中，“山兰花”牌白砂糖多次荣获产品质量优秀或优良奖；
1994年，中国轻工总会授予“全国轻工优秀企业”荣誉称号；
1994年，国务院授予“全国民族团结进步模范单位”荣誉称号；
1990、1992、1993、1995、1996、1997年度，荣获自治区经贸委颁发的“广西经济效益先进企业”殊荣；
1996、1998、1999年度分别获“广西三好企业”殊荣；
1995年，“山兰花”牌白砂糖荣获“广西名牌产品”殊荣；
2011年，中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号；
2004年，广西农业产业化重点龙头企业；
2004、2006、2014、2016年，贵港市农业产业化重点龙头企业；
1995年，自治区建行评为AAA级信用企业；
1989-2005年，连续十七年被自治区工商局评为“重合同守信用企业”；
1992-1994年度，自治区评为“广西工业经济效益百强企业”。
贵港五一劳动奖状获得单位
平南县总工会
为职工维权
建“爱心驿站”“职工之家”
……
他们贡献力量
为减轻职工亚健康、凝聚职工力量，促进学校教育工作发挥较大实效，自2017年以来，平南县总工会共投入约40万元建设了龚州中学职工之家、平南镇中学职工之家、月亮湾小学职工之家。
在平南县职工维权工作中取得良好成绩，五年来，平南县总工会共处理来信来访、法律咨询96人次，法律援助30人次，参与调处劳动争议案件30件，结案率达100%。截至2019年，督促企业与员工签订工资集体协议、集体合同各460份，覆盖企业1989家、职工46341人，建制率达93.5%。
组织31205人次职工参加各类职工技能大赛、技能培训。全县先后选树全国劳模1名、区级劳模和先进工作者5名，全国五一劳动奖章1名，广西五一劳动奖章6名。全县基层工会获市级以上先进集体（班组）6个，区级自治区劳模和工匠人才创新工室1个，市劳模和工匠人才创新工室4个。
五年来，平南县总工会帮助160名困难职工子女圆大学梦；救助392户特困职工家庭；截至2019年，累计参加职工医疗互助保障职工达120201人次，累计赔付454.55万元。
为进一步弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，贵港市总工会从2020年5月起在“贵港宣传”微信公众号推出“中国梦 劳动美——决胜小康 奋斗有我”专栏，对贵港市各行业领域涌现的先进劳动者代表进行集中报道，展现爱岗敬业、敢于担当、勇于创新、甘于奉献的劳模风采，用劳模精神激励新时代的劳动者，让人人争做新时代的奋斗者，为打造新时代“四力”新贵港汇聚智慧和力量。
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1992-1994年度，自治区评为“广西工业经济效益百强企业”。
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平南县总工会
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……
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