【陕西合阳：“一核四会五个一”提升乡村治理水平】陕西省渭南市合阳县以打造社会治理样板县为目标，聚焦实施乡村振兴战略的新任务新要求，创新治理方式，优化治理路径，突出抓好“一核四会五个一”乡村治理体系和治理能力建设，有力推动农村全面进步、农民全面发展，乡村全面振兴。
“一核”坚强引领
突出农村党支部的核心作用，系统谋划，系统推进，凝聚坚强合力。一是规范体系运行。坚持党支部牵头抓总、村委会贯彻执行、监委会监督检查、理事会反映社情民意、建委会具体实施的运行体系，全面加快村级治理的民主化、规范化、法治化进程。二是厘清各方责任。在突出党组织对村务、经济事务的全面领导下，村委会、监委会、理事会、建委会各司其责、齐抓共管，分别履行村域发展和公共事务、村民重大事项知情权、参与权和监督权、村规民约制定和议事协商、参与村庄规划编制、基础设施建设等事宜。三是健全管理制度。建立村组干部绩效考核、农村党员分类管理、村级财务“双领双审双签”等制度，探索建立联村党委20个，创新开展“乡里乡亲 共同富裕”专项行动，建成镇、村“乡里乡亲”党群服务中心36个，大幅提高了基层党组织的凝聚力和组织力。
“四会”多元共治
充分发挥村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会的作用，促进“四治”融合，同频同向发力。一是强化自我约束。打造“村规民约”文化墙、好家风好家训格言墙、善行义举榜，设立党员村规民约示范岗、村规民约监督岗，善用舆论和道德力量营造乡风文明。二是弘扬文明新风。开展“支书领诵村规民约、志愿献唱红色经典、广泛植入家风家训、楷模分享道德故事”、十星级文明户评选挂牌、“五色花”志愿服务等文明实践活动1680余次，建立乡风文明一条街86个，让移风易俗、文明节俭成为群众的新追求、新风尚。三是联调矛盾纠纷。构建“六调合两联办”社会治理机制，将“三官一律”进村（社区）与“乡村说事日”深度融合，推动矛盾纠纷化解在源头。四是传承传统文化。积极发挥村庄建设监督委员会作用，编制《农村民居设计图集》，建设关中民居样板房230个，传承保护国家和省级传统村落26个，保留房屋前后一般齐、上下一样高，错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽的关中民居风貌，留住美丽乡愁。
“五个一”激发活力
推进城乡网格化管理、“五堂合一”文明实践站所、农村小微权力清单、爱心超市积分制管理、数字化治理平台建设，有效提升乡村治理活力。为民服务“一张网格”。做细基层治理网格单元，建立防返贫监测网格化、环境卫生网格化、疫情防控网格化、隐患排查网格化、治安巡防网格化、信息收集网格化等多网合一、多岗融合的村（社区）“全科网格员”队伍，落实日汇总、周分析、月通报工作制度，建立网格化事项责任清单4大类312项，开展线索上报、工作处置、服务回访等工作，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网，使乡村治理各项事项全部入网入格，实现了“人在格中走、事在网中办”的治理目标。文明实践“一块阵地”。实施村级文明实践站所清零工程，整合村级基础设施，盘活农村闲置资源，县财政补助建设党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新阵地。共建成村级“五堂合一”新时代文明实践站所226个，实践基地18个，文明实践示范带4条，常态长效开展理论宣讲、政策宣传、法制教育、科技培训、家风宣教等活动，提升村级民主管理水平，拓展强村富民发展空间，丰富群众精神文化生活，培育文明道德新风尚。权力规范“一份清单”。全面梳理土地管理、保障救助等村级事务，细化为8类73个事项清单，做到清单之外无权力。设置小微权力运行程序，绘制适用范围、办理时限、手续资料流程图，明确村级组织和经办人员职责权限，提供“一门式办理”、“一站式代办”服务，实现了干部群众“看图干事、照单操作”，做到为民服务“零公里”。织密织牢群众代表、村监委会、镇街纪委、县纪委监委四级监督网络，全过程全时段监管农村“小微权力”运行，有效遏制了群众身边的“微腐败”。积分激励“一套机制”。以“爱心超市”为载体，以家庭住户为单位，实施积分制管理，促进村（社区）公平善治。按照“布局合理、面积适宜、方便群众、便于管理”原则，建立爱心超市，制定14项积分评分标准，完善捐赠物资接收、积分兑换、实物采购、货品领取、积分手册五本台账，落实村（社区）支部书记和第一书记责任，每月开展一次评分活动，计算每户综合积分，及时积分兑换商品，激励村民在公务事务中由“旁观者”变身“参与者” 。智慧治理“一个平台”。推进“一键申报”管防贫、“智慧农业”管产业、“平台监控”管环境、“网上支付”管财务、“雪亮工程”管平安等数字化协同治理应用平台建设。建成“合阳12345便民服务热线”综合性服务平台，实行“一号接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、分析研判”的运行机制，集成受理镇村两级涉及脱贫成果巩固、社会民生等事项3.1万余件。建成“合阳人居环境智能管护系统”，实现改厕后的设施维护、粪污处理、垃圾清运等长期管护信息化、智能化。巩固拓展“雪亮工程”，“猎鹰”视频巡防，建成万众易地搬迁小区等10个“智慧安防小区”，有效推进智慧治理进一步应用。（来源：陕西乡村振兴简报）
“一核”坚强引领
突出农村党支部的核心作用，系统谋划，系统推进，凝聚坚强合力。一是规范体系运行。坚持党支部牵头抓总、村委会贯彻执行、监委会监督检查、理事会反映社情民意、建委会具体实施的运行体系，全面加快村级治理的民主化、规范化、法治化进程。二是厘清各方责任。在突出党组织对村务、经济事务的全面领导下，村委会、监委会、理事会、建委会各司其责、齐抓共管，分别履行村域发展和公共事务、村民重大事项知情权、参与权和监督权、村规民约制定和议事协商、参与村庄规划编制、基础设施建设等事宜。三是健全管理制度。建立村组干部绩效考核、农村党员分类管理、村级财务“双领双审双签”等制度，探索建立联村党委20个，创新开展“乡里乡亲 共同富裕”专项行动，建成镇、村“乡里乡亲”党群服务中心36个，大幅提高了基层党组织的凝聚力和组织力。
“四会”多元共治
充分发挥村民委员会、村务监督委员会、村民理事会、村庄建设监督委员会的作用，促进“四治”融合，同频同向发力。一是强化自我约束。打造“村规民约”文化墙、好家风好家训格言墙、善行义举榜，设立党员村规民约示范岗、村规民约监督岗，善用舆论和道德力量营造乡风文明。二是弘扬文明新风。开展“支书领诵村规民约、志愿献唱红色经典、广泛植入家风家训、楷模分享道德故事”、十星级文明户评选挂牌、“五色花”志愿服务等文明实践活动1680余次，建立乡风文明一条街86个，让移风易俗、文明节俭成为群众的新追求、新风尚。三是联调矛盾纠纷。构建“六调合两联办”社会治理机制，将“三官一律”进村（社区）与“乡村说事日”深度融合，推动矛盾纠纷化解在源头。四是传承传统文化。积极发挥村庄建设监督委员会作用，编制《农村民居设计图集》，建设关中民居样板房230个，传承保护国家和省级传统村落26个，保留房屋前后一般齐、上下一样高，错落有致、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽的关中民居风貌，留住美丽乡愁。
“五个一”激发活力
推进城乡网格化管理、“五堂合一”文明实践站所、农村小微权力清单、爱心超市积分制管理、数字化治理平台建设，有效提升乡村治理活力。为民服务“一张网格”。做细基层治理网格单元，建立防返贫监测网格化、环境卫生网格化、疫情防控网格化、隐患排查网格化、治安巡防网格化、信息收集网格化等多网合一、多岗融合的村（社区）“全科网格员”队伍，落实日汇总、周分析、月通报工作制度，建立网格化事项责任清单4大类312项，开展线索上报、工作处置、服务回访等工作，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网，使乡村治理各项事项全部入网入格，实现了“人在格中走、事在网中办”的治理目标。文明实践“一块阵地”。实施村级文明实践站所清零工程，整合村级基础设施，盘活农村闲置资源，县财政补助建设党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂“五堂合一”新阵地。共建成村级“五堂合一”新时代文明实践站所226个，实践基地18个，文明实践示范带4条，常态长效开展理论宣讲、政策宣传、法制教育、科技培训、家风宣教等活动，提升村级民主管理水平，拓展强村富民发展空间，丰富群众精神文化生活，培育文明道德新风尚。权力规范“一份清单”。全面梳理土地管理、保障救助等村级事务，细化为8类73个事项清单，做到清单之外无权力。设置小微权力运行程序，绘制适用范围、办理时限、手续资料流程图，明确村级组织和经办人员职责权限，提供“一门式办理”、“一站式代办”服务，实现了干部群众“看图干事、照单操作”，做到为民服务“零公里”。织密织牢群众代表、村监委会、镇街纪委、县纪委监委四级监督网络，全过程全时段监管农村“小微权力”运行，有效遏制了群众身边的“微腐败”。积分激励“一套机制”。以“爱心超市”为载体，以家庭住户为单位，实施积分制管理，促进村（社区）公平善治。按照“布局合理、面积适宜、方便群众、便于管理”原则，建立爱心超市，制定14项积分评分标准，完善捐赠物资接收、积分兑换、实物采购、货品领取、积分手册五本台账，落实村（社区）支部书记和第一书记责任，每月开展一次评分活动，计算每户综合积分，及时积分兑换商品，激励村民在公务事务中由“旁观者”变身“参与者” 。智慧治理“一个平台”。推进“一键申报”管防贫、“智慧农业”管产业、“平台监控”管环境、“网上支付”管财务、“雪亮工程”管平安等数字化协同治理应用平台建设。建成“合阳12345便民服务热线”综合性服务平台，实行“一号接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、分析研判”的运行机制，集成受理镇村两级涉及脱贫成果巩固、社会民生等事项3.1万余件。建成“合阳人居环境智能管护系统”，实现改厕后的设施维护、粪污处理、垃圾清运等长期管护信息化、智能化。巩固拓展“雪亮工程”，“猎鹰”视频巡防，建成万众易地搬迁小区等10个“智慧安防小区”，有效推进智慧治理进一步应用。（来源：陕西乡村振兴简报）
【上海核酸产业园，和疫情无关，系生物医药产业布局】7月中旬，上海首个核酸产业园在上海杭州湾经济技术开发区开工的消息，在网上引起诸多讨论。健康时报从多方权威信息了解，核酸产业园跟疫情关联不大，主要是当地的生物医药产业布局。“核酸”本身也并不只是大家熟悉的核酸检测，而是一个广泛的生物学概念，在肿瘤、传染病治疗方面都大有可为。
“上海奉贤”微信公众号此前发文也澄清，该产业园是以生物医药产业为发展方向，基于RNA开发各种疫苗及药物，跟疫情毫无关联。
[话筒] “核酸”不等于“核酸检测”
7月9日，据“上海奉贤”公众号文章，上海首个核酸产业园将于7月中旬在上海杭州湾经济技术开发区正式开工，核酸产业特色园区占地3平方公里，先期将打造720亩核酸产业首发地、先行区。
核酸产业园是否指的是我们熟悉的“新冠病毒核酸检测”？事实上，“核酸”并不等于我们熟悉的“核酸检测”，而是一个生物概念。
一家三甲医院感染科主任医师向健康时报表示，核酸是脱氧核糖核酸（DNA）和核糖核酸（RNA）的总称，是由许多核苷酸单体聚合成的生物大分子化合物，为生命的最基本物质之一。
据上海杭州湾经济技术开发区官方微信介绍，在生物医药领域，信使RNA（mRNA）是一项颠覆性的药物创新技术，将突破肿瘤、传染病等治疗方案局限。mRNA是一张指挥人体自身产生药物的“施工图”，可表达翻译蛋白、多肽。
核酸类药物又称核苷酸类药物，由于其具有特异性针对致病基因，也就是说具有特定的靶点和作用机制，因此核酸药物具有广泛的应用前景。比如在肿瘤免疫领域，mRNA可快速编码多种抗原/抗体、作用于细胞内靶点，具有颠覆性优势。
[话筒] 核酸产业园系生物医药产业布局
上海作为国内医药领域高速发展地区，聚集了国内外量资本及创新药企，而核酸技术作为医学领域重要的分支，其产业园的建成也将推动国内医药产业的发展。
健康时报通过上海杭州湾经济技术开发区官方微信了解，核酸产业是开发区产业转型发展的新布局，通过近年来的生物医药领域项目招商和产业研究，尤其是核酸基因疗法在癌症和流行病防治中的巨大作用，在区委、区政府的坚强领导下，利用该720亩地块打造核酸产业先行区和首发地。
7月11日，“上海奉贤”公众号也发文称“这是生物医药产业一一‘生命信使产业'，主要是基于RNA开发各种疫苗及药物，这是未来生物医药产业发展方向，跟疫情毫无关联。”
上海杭州湾经济技术开发区定下核酸产业的发展规划后，于2021年10月15日，举办首届核酸产业论坛，授牌打造“生命信使”核酸产业生态圈，以核酸领军企业兆维生物为支撑，建设3平方公里核酸产业特色园区。
据“上海奉贤”公众号7月9日文章显示，在布局核酸产业园之前，开发区早已在核酸领域谋划。2019年6月，兆维生物43亩寡核苷酸及修饰体、核酸酶研发生产基地在开发区开工建设，并于2021年6月投产，目前占全球核酸原料70%的市场份额，年产值15亿元。
据开发区官方微信，核酸产业园入驻项目包括兆维小核酸药基地、百力格核酸引物基地等。
兆维生物是开发区核酸产业生态圈领军企业，也是全球最大的寡核苷酸和基因单体生产企业。在品质能力方面，目前用于核酸疫苗的mRNA可以达到70亿剂；在响应速度方面，自公布新冠病毒序列后，2个多月时间里就根据国际大厂需要，生产出mRNA核酸修饰体。
在核酸药物方面，除了兆维生物，开发区还集聚了国内核酸检测试剂“芯片”的主力供应商，也是国内核酸引物企业百力格生物。此外，上药集团将利用其在开发区的中西三维基地打造核酸药物技术平台;在蛋白药物领域，美资企业昂博生物的多肽产品、保护氨基酸产品销量全球前十；在CDMO领域，博腾制药在收购开发区凯惠药业后，将打造生物药化合物研发基地，并通过扩建二期，建设核酸蛋白药物生产基地。
7月18日，健康时报从上海杭州湾经济技术开发区工作人员了解到，目前兆维生物已经入驻核酸产业园。而据报道，百力格项目也于2021年11月成功落地。
据上海奉贤介绍，该地将转型发展为集科研、孵化、加速产业化、功能配套为一体，对标世界先进水平的核酸药产业园。奉贤将选准自己的赛道，打造全产业链的核酸产业生态圈，使之成为生物医药产业“高原上的高峰”。
除了核酸产业园，上海今年还公布了一批特色产业园的建设情况。今年4月的上海全球投资促进大会上，发布了14个特色产业园区，对上海40个特色产业园区进行了整体推介。
比如，有新型显示产业园聚焦以新型显示为主的新一代信息技术领域，浦江创芯之城着力建设集成电路研发与总部基地，还有G60生物医药产业基地，青浦生命科学园，临港新片区信息飞鱼，张江机器人谷，临港松江科技城，长兴海洋装备产业园，临港新片区海洋创新园等。（健康时报 周欣雨）
“上海奉贤”微信公众号此前发文也澄清，该产业园是以生物医药产业为发展方向，基于RNA开发各种疫苗及药物，跟疫情毫无关联。
[话筒] “核酸”不等于“核酸检测”
7月9日，据“上海奉贤”公众号文章，上海首个核酸产业园将于7月中旬在上海杭州湾经济技术开发区正式开工，核酸产业特色园区占地3平方公里，先期将打造720亩核酸产业首发地、先行区。
核酸产业园是否指的是我们熟悉的“新冠病毒核酸检测”？事实上，“核酸”并不等于我们熟悉的“核酸检测”，而是一个生物概念。
一家三甲医院感染科主任医师向健康时报表示，核酸是脱氧核糖核酸（DNA）和核糖核酸（RNA）的总称，是由许多核苷酸单体聚合成的生物大分子化合物，为生命的最基本物质之一。
据上海杭州湾经济技术开发区官方微信介绍，在生物医药领域，信使RNA（mRNA）是一项颠覆性的药物创新技术，将突破肿瘤、传染病等治疗方案局限。mRNA是一张指挥人体自身产生药物的“施工图”，可表达翻译蛋白、多肽。
核酸类药物又称核苷酸类药物，由于其具有特异性针对致病基因，也就是说具有特定的靶点和作用机制，因此核酸药物具有广泛的应用前景。比如在肿瘤免疫领域，mRNA可快速编码多种抗原/抗体、作用于细胞内靶点，具有颠覆性优势。
[话筒] 核酸产业园系生物医药产业布局
上海作为国内医药领域高速发展地区，聚集了国内外量资本及创新药企，而核酸技术作为医学领域重要的分支，其产业园的建成也将推动国内医药产业的发展。
健康时报通过上海杭州湾经济技术开发区官方微信了解，核酸产业是开发区产业转型发展的新布局，通过近年来的生物医药领域项目招商和产业研究，尤其是核酸基因疗法在癌症和流行病防治中的巨大作用，在区委、区政府的坚强领导下，利用该720亩地块打造核酸产业先行区和首发地。
7月11日，“上海奉贤”公众号也发文称“这是生物医药产业一一‘生命信使产业'，主要是基于RNA开发各种疫苗及药物，这是未来生物医药产业发展方向，跟疫情毫无关联。”
上海杭州湾经济技术开发区定下核酸产业的发展规划后，于2021年10月15日，举办首届核酸产业论坛，授牌打造“生命信使”核酸产业生态圈，以核酸领军企业兆维生物为支撑，建设3平方公里核酸产业特色园区。
据“上海奉贤”公众号7月9日文章显示，在布局核酸产业园之前，开发区早已在核酸领域谋划。2019年6月，兆维生物43亩寡核苷酸及修饰体、核酸酶研发生产基地在开发区开工建设，并于2021年6月投产，目前占全球核酸原料70%的市场份额，年产值15亿元。
据开发区官方微信，核酸产业园入驻项目包括兆维小核酸药基地、百力格核酸引物基地等。
兆维生物是开发区核酸产业生态圈领军企业，也是全球最大的寡核苷酸和基因单体生产企业。在品质能力方面，目前用于核酸疫苗的mRNA可以达到70亿剂；在响应速度方面，自公布新冠病毒序列后，2个多月时间里就根据国际大厂需要，生产出mRNA核酸修饰体。
在核酸药物方面，除了兆维生物，开发区还集聚了国内核酸检测试剂“芯片”的主力供应商，也是国内核酸引物企业百力格生物。此外，上药集团将利用其在开发区的中西三维基地打造核酸药物技术平台;在蛋白药物领域，美资企业昂博生物的多肽产品、保护氨基酸产品销量全球前十；在CDMO领域，博腾制药在收购开发区凯惠药业后，将打造生物药化合物研发基地，并通过扩建二期，建设核酸蛋白药物生产基地。
7月18日，健康时报从上海杭州湾经济技术开发区工作人员了解到，目前兆维生物已经入驻核酸产业园。而据报道，百力格项目也于2021年11月成功落地。
据上海奉贤介绍，该地将转型发展为集科研、孵化、加速产业化、功能配套为一体，对标世界先进水平的核酸药产业园。奉贤将选准自己的赛道，打造全产业链的核酸产业生态圈，使之成为生物医药产业“高原上的高峰”。
除了核酸产业园，上海今年还公布了一批特色产业园的建设情况。今年4月的上海全球投资促进大会上，发布了14个特色产业园区，对上海40个特色产业园区进行了整体推介。
比如，有新型显示产业园聚焦以新型显示为主的新一代信息技术领域，浦江创芯之城着力建设集成电路研发与总部基地，还有G60生物医药产业基地，青浦生命科学园，临港新片区信息飞鱼，张江机器人谷，临港松江科技城，长兴海洋装备产业园，临港新片区海洋创新园等。（健康时报 周欣雨）
【甘肃省自然资源厅出台稳住经济18条支持措施】
为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）
甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施
1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。
2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。
3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。
4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。
5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。
6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。
7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。
8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。
9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。
10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。
11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。
12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。
13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。
14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。
16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。
17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。
18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。
（来源：甘肃自然资源）
为落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，提出以下支持措施。（本文有删减）
甘肃省自然资源厅稳住经济18条支持措施
1.强力推进生态及地质灾害避险搬迁。按照“省级统筹、市负总责、县区落实”的原则，5年内完成12个市（州）72个县区12.98万户群众避险搬迁，其中2022年完成4万户搬迁任务，通过安置房、配套基础设施和公共服务项目建设，带动家居、家电等消费，拉动投资和经济增长。压实行业部门责任，精准核定地质灾害威胁区、河湖管理范围、地震灾害危险区、生态敏感区、自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区等6种类型搬迁范围和对象，优先搬迁受地质灾害严重威胁的群众。大力实施迁出区土地整治和生态修复治理项目，推进迁出区村庄改造和旧宅基地复垦复绿；开通绿色审批通道，对安置用地实行应保尽保。协调省直相关部门研究制定本行业领域的支持措施，形成支持避险搬迁的“政策包”。
2.全面实施新一轮找矿突破行动。以甘肃省矿产资源总体规划（2021-2025年）为引领，聚焦重要成矿带和战略性优势矿产部署勘查工作。加快实施2022年度已安排的省级基础地质调查项目和1:5万矿产地质调查项目，提交找矿靶区，对具有找矿前景的重点区域，接续安排省地勘基金项目跟进勘查。推进2022年已安排的省地勘基金项目实施，力争实现找矿重大突破。
3.大力推进矿产资源开发利用。指导重点区域已有探矿权转采矿权手续办理。有序投放483个勘查区块、117个开采规划区块内具备出让条件的矿业权，重点推动陇东16个煤炭井田矿业权出让。
4.切实增强全省煤炭安全保障能力。积极配合省直相关部门及市县政府，按照“区别情况、分类保障”的原则，做好煤炭保供工作。提升省内煤炭供应量，促进能源市场平稳运行。
5.强化保障推动金资源开发。对于签订《矿业权出让合同》、缴纳出让收益的企业，跟进做好服务工作，促进尽快开发、形成现实产能和经济效益。依法推进金矿探矿权转采矿权手续办理，支持矿山建设。通过资源整合、扩能改造，发挥产业聚集和规模效应，培育具有核心竞争力的黄金企业，打造有色金属、贵金属资源开发加工产业基地。
6.“一矿一策”助力停工停产矿山企业复产达产。全面落实《助力矿山企业纾难解困加速推进复工复产工作方案》，定期召开矿山复工复产部门联席会议，通报进展、调度工作，研究破解难点、堵点问题。解决矿山停工停产问题。
7.着力保障重大项目砂石资源供应。抓紧完成市州矿产资源总体规划审批，督促各市州加快县级矿产资源总体规划审批。以砂石集中开采区为重点，引导砂石产业合理布局。各地统筹考虑资源禀赋、市场需求、交通物流等因素，在县级矿产资源规划中科学划定集中开采区和开采规划区块。
8.全力做好重大项目建设用地服务保障工作。与投资主管部门和行业用地大户建立协作机制，及时共享信息，在项目立项、规划选址阶段提前介入、主动服务，提高用地报批前期工作质量。做好重大项目选址与国土空间规划的衔接，统筹安排项目空间布局。在国土空间规划批准生效前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行，在符合“三区三线”划定规则的前提下，以市（县）政府“承诺”方式报批用地。对省级以上重大项目和民生工程用地全面保障，不与存量土地处置挂钩；起草授权委托市（州）政府审批城镇批次建设用地意见，进一步提高市县政府用地审批自主权。
9.有效降低企业用地成本。积极解决中小微企业和民营企业用地问题。允许中小微和民营企业根据自身经济情况和产业项目生命周期，选择长期租赁、弹性年期等灵活的土地供应方式，降低企业用地成本。以长期租赁方式使用土地的，一次性租赁期限最长为20年。指导市县自然资源部门做好现有工业项目用地规划条件变更工作，在办理规划条件、规划许可等方面对工业企业给予支持，现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款，提高土地利用效率。明确“标准地”部门约束性指标，指导市县在“标准地”出让过程中落实好“区域评估”要求，制定“用地标准”，加强履约监督。
10.积极盘活利用存量土地。落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地清理处置，引导新上项目优先使用存量土地。有效落实土地利用动态巡查制度，消除疑似闲置；对已认定的闲置土地，采取多种方式处置，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间。
11.扩大国有土地有偿使用范围。对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按照划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持市县政府以国有土地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，吸引社会资本共同投资建设项目。
12.稳步开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易。
13.主动承担国家统筹补充耕地任务。加快推进2021年、2022年省级补充耕地项目实施新增耕地纳入全省耕地占补平衡指标储备，争取承担国家统筹补充耕地任务。
14.扎实开展重点区域生态修复治理。指导甘南州规范实施黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。编制《甘肃省历史遗留废弃矿山生态修复规划》，开展黄河流域历史遗留矿山生态破坏调查评价工作，摸清生态破坏底数。有序实施国土综合整治和历史遗留废弃矿山生态修复项目。积极申报历史遗留废弃矿山示范工程。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，指导市、县谋划一批生态保护修复项目，明确项目投资金额和参与模式、回报机制，推广典型经验，引入社会资本参与生态修复，以政策红利激发市场活力。加大绿色矿山建设力度，编制《甘肃省绿色矿山建设实施方案》，促进矿产资源开发利用与生态保护相协调。
15.不断提高不动产登记工作质效。及时准确将企业不动产权证、不动产登记证明等信息共享至大数据管理部门或甘肃省一体化融资信用服务平台网络（甘肃信易贷），实现全省企业不动产信息可查询核验。巩固不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”“互联网＋不动产登记”改革成果，确保一般登记5个工作日、抵押登记3个工作日办结。建成省级集中统一的不动产登记基础管理信息平台功能，加强数据共享集成，推进不动产登记“集成办、免证办、就近办”，提升不动产登记服务能力。
16.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，以审批流程最简、效率最高为目标，实现流程优化或再造，做到申报材料能减尽减、办理时限能压尽压，加快推进“可办”到“好办”的转变，打造优质高效的政务环境。加快数字政府和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成业务系统应接尽接，政务服务事项应上尽上，数据资源应汇尽汇，切实做到网上审批、并联审批、带图审批和“跨省通办”“全程网办”“一网通办”。精准推送惠企政策，强化“不来即享”服务系统宣传推广应用。
17.慎终如始抓好疫情防控。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实好常态化疫情防控措施，筑牢疫情防控屏障，巩固来之不易的疫情防控成果。
18.认真履职尽责做好安全生产工作。统筹发展和安全，强化安全生产责任落实。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击矿产资源领域违法行为。切实抓好汛期地质灾害防治，做好监测预警，提升防灾减灾能力。加强野外地质勘查和测绘队伍作业安全管控，提升避险能力。全面排查整治安全隐患，为安全发展营造良好环境。
（来源：甘肃自然资源）
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