【振兴突破看沈阳 | 全力打造合作开放新高地】9月30日,一辆满载着日用品的中欧班列从德国顺利抵达沈阳,这是东北首次采用中欧班列进口跨境电商商品,同时也标志着中欧班列(沈阳)跨境电商专列成功实现进出口双向全模式运营。

招商引资提质增效、进出口规模不断扩大、对外合作全面深化、开放平台不断扩容……近年来,沈阳市面对错综复杂形势和诸多困难挑战,持续推动高质量发展,全方位提升对外开放水平,全面构建对外开放新格局,扎实推进沈阳东北亚国际化中心城市建设,全力打造对外开放新高地。

扩大国际“朋友圈” 注入发展新动能

今年6月,中欧班列(沈阳)国际邮件班列成功首发;7月28日,一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳,标志着阿姆斯特丹至沈阳的国际货运新航线成功首飞;9月份至今,华晨宝马里达工厂、德国采埃孚新能源电驱动系统及电机生产装备基地项目、日本帝人赛史品汽车轻量化产品生产基地等项目即将竣工投产。

“这十年,沈阳对外贸易加快优化升级。外贸增长方式从规模速度型增长转向效益型增长。其中,进出口规模不断扩大。2019年外贸进出口总额首次突破千亿元大关,2021年达到1416亿元,创历史最高水平。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。

2012年至2021年,来沈投资的国家和地区累计达到121个,外商投资项目累计达到15118个,成功引进宝马新能源汽车、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目1633个。

在航空运输领域,沈阳已经开通至洛杉矶、阿姆斯特丹、乌法、阿克托别、首尔等国际货运航线,累计开辟国际国内航线272条,通航城市126个;在铁路运输方面,沈阳也开通了中欧、中亚、中老国际班列,形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路,可直达杜伊斯堡、法兰克福、万象等10余个境外城市,辐射全球近20国50余个城市。

沈阳迈开大步“走出去”,积极参与“一带一路”互联互通基础设施建设,特变沈变阿玛利亚水电站项目总投资11.5亿美元,是沈阳市最大的境外投资项目。

截至目前,沈阳市已经与全球220多个国家和地区实现贸易往来,对外投资涉及58个国家和地区,对外承包工程涉及96个国家和地区。

完善开放平台 打造高水平开放新格局

10月10日,由全球三大知名动力总成公司之一——德国FEV公司投资的沈阳艾福亿维新能源科技有限公司在铁西区中德园落户。 “这不仅为沈阳汽车企业带来尖端的汽车检测及工程领域技术服务,还将为加速推进沈阳汽车产业转型升级贡献力量。” 德国FEV中国东北区域负责人斯蒂芬说。

2015年12月17日,国务院正式批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案。“现如今,中德园已经引入华晨宝马、采埃孚、慕贝尔等企业420余家,外资企业127家、德资企业72家,汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元,生物医药产值突破100亿元。这里拥有全球最先进的宝马整车工厂、欧洲以外唯一的宝马动力总成工厂、德国本土以外最大的宝马研发中心。在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中,中德园在汽车及零部件、特高压输变电装备、数控机床、生物医药等10个行业具有重要地位。” 沈阳市铁西区委书记郭忠孝告诉记者。

日前,国家发改委发布2022年国家骨干冷链物流基地建设名单,以东北冷鲜港为核心的沈阳国家骨干冷链物流基地成功入选。2017年4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片作为国家重大战略落户沈阳。挂牌成立以来, 自贸区内创新经验不断涌现。

“现已经形成优化涉税事项办理程序等5项全国复制推广创新经验,形成65项全省复制推广创新经验,国资国企改革经验占全省自贸区52%。在全市复制推广全国自贸区经验278项,复制推广辽宁自贸区经验169项。” 辽宁自贸区沈阳片区党工委副书记、管委会副主任钱海云表示。

此外,自贸区新增创新型企业3000余家,国家高新技术企业达到314家,是自贸区成立时24倍。“保税+”业态快速发展,跨境电商相关企业达400余家,国际艺术品保税展示、保税维修再制造等新业态落地运营。

2019年4月,沈阳综保区桃仙园区封关运行,今年上半年进出口额在全国148个综保区中排名78位。沈阳还建成东北最大国际快件监管中心,开通7条定班国际货运包机航线,跨境电商涵盖30余个国家和地区的5000多个品类。此外,沈阳综保区实现快速发展。截至目前,桃仙园区和近海园区已累计注册企业485家,保税物流、跨境电商等业务快速增长,2021年实现进出口总额104.9亿元。

不仅如此,沈阳各级开发区实现晋位提升。在2021年度国家级、省级经济开发区综合考核评价中,沈阳经济技术开发区排名全国第27名,连续5年进入国家级经开区前30强;全市4家省级经开区进入全省前10名,并连续6年蝉联全省第一、第二名。

全力优化营商环境 构建开放新格局

今年6月23日,华晨宝马里达工厂正式开业,它是继宝马铁西工厂、大东工厂之后的第三座位于沈阳生产基地的整车工厂。150亿元投资,创下了宝马集团在华投资之最。深耕沈阳的背后,是宝马集团对沈阳高水平对外开放的认可。

“世界范围内疫情导致相关封锁、出行限制,全球物流供应面临挑战,但是沈阳就是我们宝马集团在中国的家,我们在这里有很多的好朋友支持我们的工作,使我们能够来完成这个超级工程。”华晨宝马总裁兼首席执行官戴鹤轩信心满满。

沈阳市专门组建了由市政府主要领导负责的项目建设领导小组,负责土地规划、征收征用、基础设施、公共服务、政策保障、零部件招商、纪检监察工作,建立了宝马新工厂项目建设“2+7+N”(两个项目片区、七个专项工作组、若干个市直部门)协同推进机制,确保了项目建设上下穿透、左右贯通、多级联动、合力攻坚,同时,安排150名项目管家为75个项目提供“店小二”式服务。

在中德(沈阳)高端装备制造产业园内的德国社区,售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动;而几公里外的德国教育部直属的海外国际学校——盍碧玺曼詹学校,已经有德国学生60多人。

沈阳充分落实《外商投资法》,实施准入前国民待遇,实行“一网一门一次”审批和对外贸易“单一窗口”服务,商务领域政务事项网上可办率100%,商事制度改革全面推进。建成东北首个实现邮件、快件、跨境电商3种监管模式一体化“三关合一”监管场所,建立“一点接入”跨境贸易综合服务新机制。

一直以来,沈阳高度重视国际化营商环境建设,高规格推动体制机制不断创新。“营商环境建设领导小组实行市委书记、市长‘双挂帅’顶格推进,形成了主要领导亲自研究部署、亲自督查落实,分管市领导牵头协调推进的强有力工作机制。市直部门配套建立营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系,对重点领域和关键环节实施跟踪督导。”沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍说。

沈阳在东北地区首创推出城市机会场景清单、“五型经济”应用场景招商,激发外资企业发展活力,实际利用外资累计达到214亿美元。与此同时 ,贸易便利化和通关时间“最短化”改革成效显著。今年上半年全市进口、出口通关时间较2017年分别压缩91.71%和93.36%,进出口通关时间和压缩比均优于全国平均水平。

未来五年,沈阳市将全面落实东北振兴国家战略,深度融入“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),积极培育建设区域性国际消费中心城市,提升城市流通竞争力和国际化水平。通过做实产业招商,围绕“老、原、新”和新一代信息技术等重点产业和优势资源,推进辽宁自贸区沈阳片区制度创新,打造东北最有特色、最具竞争力的全球中高端产业承接基地和改革创新试验区。同时,推动陆、海、空、网通道建设无缝对接,加快建设东北海陆大通道联结中心,成为对外合作开放新高地。

【向“发展生态”要动力 上半年辽宁经济形成“稳中加固”好势头】新华社沈阳电(记者徐扬、邹明仲、丁非白)GDP同比增长9.9%,固定资产投资同比增长8.6%,规模以上工业增加值同比增长11.5%,城镇新增就业31.2万人,同比增加67.6%……辽宁今年上半年的经济数据显示,全省形成了“稳中加固”的好势头,“十四五”开局正在打下一个好基础。
稳健开局“十四五”

  7月的大连港,一列装载127辆日本商品车的班列,开往万里之外的哈萨克斯坦。

  “这是国内首条东亚至中亚的商品车陆海联运通道。”辽港集团总经理周擎红说,今年以来,感到了经济的回暖,顺势而为开辟更多新通道,拓展新业务,增加新货种。

  港口是经济的晴雨表。纵观辽宁的经济数据,呈现以下特点——

  投资,量中有质。上半年,辽宁固定资产投资稳步增长,同比增长8.6%,其中,包括电子设备、医疗仪器设备等在内的高技术制造业投资增速尤为显眼,同比增长88.1%。

  一批高质量的投资纷纷“落子”辽宁。1月,韩国SK海力士推进对英特尔大连芯片厂的收购以及新投资项目;3月,德国慕贝尔集团中国区首家热成型工厂在沈阳开工建设;7月,华为数字能源与华录集团在大连携手打造百亿级数字能源北方产业基地……

  工业,较快增长。上半年,辽宁规模以上工业增加值同比增长11.5%。主要行业增长态势良好,装备制造、石化、冶金三大行业分别同比增长20.1%、5%和11.2%。

  重点企业经营形势喜人。华晨宝马、鞍钢股份、本钢集团产值同比增幅均超过25%,上市公司恒力石化预计上半年净利润85亿元,同比增长54.07%左右。

  外贸,回稳向好。上半年,辽宁省进出口总额3715.3亿元,同比增长13.6%。其中,出口总额1554.4亿元,增长20.5%;进口总额2160.9亿元,由一季度下降2.5%转为增长9.1%。

“老字号”革新 “原字号”更新 “新字号”上新

  改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,做好这三篇大文章,是辽宁迈向高质量发展,实现全面振兴必须啃下的“硬骨头”。

  ——“老字号”革新。在大连光洋科技集团地下24万平方米恒温、恒湿厂房里,一台台崭新的五轴联动机床正加紧调试,准备交付客户。

  这家企业20年磨一剑,走创新路,吃技术饭,掌握多项自主核心技术,为机床这个基础性、战略性老字号产业注入了新活力。旗下的科德数控7月9日在科创板成功上市。

  “这么多年的实践,我们认定只有创新才能赢得未来。”大连光洋科技集团董事长于德海说。

  辽宁正加速推进“数字辽宁、智造强省”建设,3年内将打造百个以上企业改造升级标杆,以新一代信息技术为“老字号”赋能增效。

  ——“原字号”更新。“反应时间由过去的3小时降到3秒内,能耗降低30%、效益提升30%、污染减排90%”。这是沈阳化工大学研发的“闪速轻烧”重大技术装备的作业效率,将推动辽宁菱镁产业生产工艺升级换代。

  面对原材料有余而增值链不足、“炼”有余而“化”不足等状况,辽宁全力支持“原字号”企业实施技术改造,建设补链、延链、强链项目,努力走出一条“原字号”产业从“粗”到“精”的新路。

  ——“新字号”上新。每分钟作业5亩、最大有效载荷25升、手机上一划便能规划作业地块……沈阳无距科技有限公司总经理苏文博说,公司研发的这种植保无人直升机,被称为会飞的“农药桶”,市场占有率在全国名列前茅。

  今年上半年,辽宁新能源汽车产量同比增长106.1%,集成电路产量增长67.5%,工业机器人产量增长33.6%,新动能正在加快成长。

  中国东北振兴研究院副院长李凯说,虽然辽宁“新字号”产业体量仍然偏小,但只要肯下功夫,久久为功,就一定能长成参天大树。

向“发展生态”要动力

  辽宁深刻认识到:振兴不是上几个大项目就能实现的,必须解决好发展生态问题,以市场化、法治化、国际化为目标,着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

  在沈抚创新改革示范区行政审批大厅里,20分钟就能完成企业注册,3个工作日办结不动产登记,30个工作日办结工程建设项目审批……企业的便利折射的是营商环境的变化。

  在东软集团董事长刘积仁等企业家看来,优化营商环境,让企业生长有土壤、有养分、有阳光,茁壮成长,正在成为辽宁切实的行动。目前,辽宁全省推行政务服务“一网通办”,省级40个部门、660项事项进驻省政务服务中心,651项事项网上办理,推进工程建设项目审批时限平均压缩50%以上。辽宁自贸试验区率先在全国实现海陆空口岸主要业务全覆盖;沈阳、大连、营口开展“不见面”审批改革试点……

  “优化营商环境,没有完成时,只有进行时。”辽宁社会科学院副院长梁启东说,辽宁在“十四五”开局之年的上半场打下一个好基础,下半场任务更艰巨,需要巩固向好势头,不懈努力。

#山东# 【首个丨山东自贸区首个海铁联运过境集拼试点落地青岛】近日,在青岛海关所属黄岛海关关员现场监管下,一批韩国进口涤纶机织布、国内出口电机等货物,从位于山东自贸区青岛片区内的黄岛港站装车,通过搭乘中亚班列前往新疆霍尔果斯铁路口岸出境,驶向目的地哈萨克斯坦阿拉木图。这是山东首个过境集拼货物业务,标志着山东自贸区海铁联运过境集拼试点正式落地。


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