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[281天！南京超前实现年度“蓝天小目标”]
281，这不是一个普通的数字，它是今年以来南京人的朋友圈中频频出现的“阳光、晚霞、南京蓝”。12月1日，江苏省南京监测中心发布最新数据显示，截至11月底，南京已累计收获优良天数281天，提前完成省政府下达的年度“蓝天小目标”。
那么，今年南京空气质量具体如何？一串数据可以证明：今年以来，南京优良天数已有281天，优良率达83.8%。值得一提的是，一级优“水晶天”已有95天，同比增加43天。在优良天数越来越多的同时，PM2.5浓度均值达28.7微克/立方米，同比下降25.5%。今年南京大气污染物主要指标，均为2013年国家空气质量新标准实施以来最低浓度水平。近七年来最好空气质量的背后，是南京多措并举、科学施策打出的一套组合拳，更是不断提升百姓环境幸福感的不懈努力。
“铁腕”治气 高位驱动压责
提升空气质量，治气是关键。近年来，南京聚焦目标，不断加码治气水平，高位驱动压实责任已成为南京环境治理的一项重要机制。
记者了解到，2018年起，南京市委主要领导同各板块书记签订“责任状”，成为污染防治第一责任人。在各个板块，按照重点区域划分空气质量点位，由板块主要领导担任“点位长”，按周调度空气质量改善工作，定期发布指标排名、强化治气攻坚考核、倒逼主体责任落实，积极营造齐抓共管的良好氛围。
同时，南京市委市政府还将大气污染防治工作作为全市高质量发展的重中之重，特别是2019年下半年，市委市政府制定出台了史上最严格的“大气攻坚40条措施”，落细落实35个重点区域“点位长”领导责任制，全市上下建立完善了五项大气攻坚机制，统筹推进治气工作。2020年初，为了全面加强臭氧污染防治，南京又在国内率先以市委市政府名义专题研究出台年度臭氧污染防治方案。5月底，出台“五送五强化”专项帮扶指导，对全市重点涉VOCs企业上门服务，重点狙击臭氧污染问题。
“减量”治气 管控污染源头
众所周知，实现大气环境质量提升，需要从源头管控。聚焦源头治理，深化工程减排、结构减排、管理减排，最大限度削减污染排放量，一直是南京大气污染防治的首要工作重点。
南京积极调整结构源头治理，推动工业企业转型升级。数据显示，南京先后完成第二热电厂、协鑫热电、秦源热电、法伯耳关停，累计完成1247台燃煤锅炉关停或清洁能源改造，实现减煤量170万吨。全市煤耗总量从2013年峰值3490万吨逐年下降，2019年为2931万吨，下降16%。
为推进电力、钢铁行业实施超低排放改造，南京在全省率先完成30万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造，钢铁企业烧结机、焦炉全部达到超低排放要求。全面整治“散乱污”，先后完成22家水泥企业、140家铸造企业、261家砖瓦企业整治，取缔关闭158家。累计关停小火电机组78万千瓦，淘汰炼铁250万吨、炼钢360万吨、焦炭58万吨、水泥326万吨、印染5180万米、玻璃207万重量箱。
同时，南京开展重点区域、行业、企业VOCs专项整治，并落实“一企一策”，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业开展VOCs治理。此外，针对汽车尾气、扬尘、餐饮等污染滚动开展专项整治，并对1000多家企业和2000多家工地实施精细化管理和差别化防控。
“精准”治气 科技硬招全覆盖
万物互联的时代，为实现“精准”治气，南京使出科技硬招。不仅在街头使用“雾炮车”“清扫机”等治霾利器，“围挡喷淋降尘、视频监控启动”等智慧工地设施也基本实现全覆盖。此外，南京还整合应用卫星、雷达、无人机、走航等技术，为确定重点污染物传输轨迹、溯源、快速精准治理提供科学依据。
为完善VOCs组分观测网，南京通过科学技术，重点监测化工VOCs排放，对化工行业烯烃、芳香烃、醛类生产工段加大监管力度，精准溯源，精细监管，确保治气措施更有力更有效。
围绕PM2.5、臭氧污染防治等，南京借力“智慧大脑”，“天、空、地”全方位监测，全面提升大气监测和执法水平，切实增强技防能力。记者了解到，南京已建立市、区、街道、社区（村）、企业五级大气污染防治管理系统，市级层面统一指挥调度，形成发现问题-及时反馈-问题销号的管理闭环，实现溯源追因、精准监管，构建环境空气质量监测网格。
在大气污染防治基础性研究方面，南京除完善污染物排放清单外，还全面提升科学治气能力，不仅建立重点管控区域污染源全口径清单，形成指纹库，强化污染动态溯源能力，还不断提升预报、研判水平，加强趋势研判，开展空气质量中长期趋势预测工作，实现全要素稳定达标排放。
江苏经济报记者张韩虹 通讯员王莎
281，这不是一个普通的数字，它是今年以来南京人的朋友圈中频频出现的“阳光、晚霞、南京蓝”。12月1日，江苏省南京监测中心发布最新数据显示，截至11月底，南京已累计收获优良天数281天，提前完成省政府下达的年度“蓝天小目标”。
那么，今年南京空气质量具体如何？一串数据可以证明：今年以来，南京优良天数已有281天，优良率达83.8%。值得一提的是，一级优“水晶天”已有95天，同比增加43天。在优良天数越来越多的同时，PM2.5浓度均值达28.7微克/立方米，同比下降25.5%。今年南京大气污染物主要指标，均为2013年国家空气质量新标准实施以来最低浓度水平。近七年来最好空气质量的背后，是南京多措并举、科学施策打出的一套组合拳，更是不断提升百姓环境幸福感的不懈努力。
“铁腕”治气 高位驱动压责
提升空气质量，治气是关键。近年来，南京聚焦目标，不断加码治气水平，高位驱动压实责任已成为南京环境治理的一项重要机制。
记者了解到，2018年起，南京市委主要领导同各板块书记签订“责任状”，成为污染防治第一责任人。在各个板块，按照重点区域划分空气质量点位，由板块主要领导担任“点位长”，按周调度空气质量改善工作，定期发布指标排名、强化治气攻坚考核、倒逼主体责任落实，积极营造齐抓共管的良好氛围。
同时，南京市委市政府还将大气污染防治工作作为全市高质量发展的重中之重，特别是2019年下半年，市委市政府制定出台了史上最严格的“大气攻坚40条措施”，落细落实35个重点区域“点位长”领导责任制，全市上下建立完善了五项大气攻坚机制，统筹推进治气工作。2020年初，为了全面加强臭氧污染防治，南京又在国内率先以市委市政府名义专题研究出台年度臭氧污染防治方案。5月底，出台“五送五强化”专项帮扶指导，对全市重点涉VOCs企业上门服务，重点狙击臭氧污染问题。
“减量”治气 管控污染源头
众所周知，实现大气环境质量提升，需要从源头管控。聚焦源头治理，深化工程减排、结构减排、管理减排，最大限度削减污染排放量，一直是南京大气污染防治的首要工作重点。
南京积极调整结构源头治理，推动工业企业转型升级。数据显示，南京先后完成第二热电厂、协鑫热电、秦源热电、法伯耳关停，累计完成1247台燃煤锅炉关停或清洁能源改造，实现减煤量170万吨。全市煤耗总量从2013年峰值3490万吨逐年下降，2019年为2931万吨，下降16%。
为推进电力、钢铁行业实施超低排放改造，南京在全省率先完成30万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造，钢铁企业烧结机、焦炉全部达到超低排放要求。全面整治“散乱污”，先后完成22家水泥企业、140家铸造企业、261家砖瓦企业整治，取缔关闭158家。累计关停小火电机组78万千瓦，淘汰炼铁250万吨、炼钢360万吨、焦炭58万吨、水泥326万吨、印染5180万米、玻璃207万重量箱。
同时，南京开展重点区域、行业、企业VOCs专项整治，并落实“一企一策”，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业开展VOCs治理。此外，针对汽车尾气、扬尘、餐饮等污染滚动开展专项整治，并对1000多家企业和2000多家工地实施精细化管理和差别化防控。
“精准”治气 科技硬招全覆盖
万物互联的时代，为实现“精准”治气，南京使出科技硬招。不仅在街头使用“雾炮车”“清扫机”等治霾利器，“围挡喷淋降尘、视频监控启动”等智慧工地设施也基本实现全覆盖。此外，南京还整合应用卫星、雷达、无人机、走航等技术，为确定重点污染物传输轨迹、溯源、快速精准治理提供科学依据。
为完善VOCs组分观测网，南京通过科学技术，重点监测化工VOCs排放，对化工行业烯烃、芳香烃、醛类生产工段加大监管力度，精准溯源，精细监管，确保治气措施更有力更有效。
围绕PM2.5、臭氧污染防治等，南京借力“智慧大脑”，“天、空、地”全方位监测，全面提升大气监测和执法水平，切实增强技防能力。记者了解到，南京已建立市、区、街道、社区（村）、企业五级大气污染防治管理系统，市级层面统一指挥调度，形成发现问题-及时反馈-问题销号的管理闭环，实现溯源追因、精准监管，构建环境空气质量监测网格。
在大气污染防治基础性研究方面，南京除完善污染物排放清单外，还全面提升科学治气能力，不仅建立重点管控区域污染源全口径清单，形成指纹库，强化污染动态溯源能力，还不断提升预报、研判水平，加强趋势研判，开展空气质量中长期趋势预测工作，实现全要素稳定达标排放。
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