作为本赛季的第四次米兰德比，两支球队对于胜利的渴望毋庸置疑。在两队半决赛的首回合中，双方交出了0-0的白卷，此役为了争夺一张意大利杯决赛的门票米兰双雄必定剑拔弩张。
能否走出怪圈？国米已经连续四次折戟意杯半决赛
据统计，在国米最近4次打进意杯半决赛的比赛中，国米都被对手淘汰。
2012-13赛季首回合1-2罗马，次回合2-3罗马，总比分3-5落败
2015-16赛季首回合0-3尤文，次回合3-0尤文，点球3-5落败
2019-20赛季首回合0-1那不勒斯，次回合1-1那不勒斯，总比分1-2落败
2020-21赛季首回合1-2尤文，次回合0-0尤文，总比分1-2落败
能否走出怪圈？国米已经连续四次折戟意杯半决赛
据统计，在国米最近4次打进意杯半决赛的比赛中，国米都被对手淘汰。
2012-13赛季首回合1-2罗马，次回合2-3罗马，总比分3-5落败
2015-16赛季首回合0-3尤文，次回合3-0尤文，点球3-5落败
2019-20赛季首回合0-1那不勒斯，次回合1-1那不勒斯，总比分1-2落败
2020-21赛季首回合1-2尤文，次回合0-0尤文，总比分1-2落败
#李易峰[超话]##我有个剧本想给李易峰看# 能看到吗能看到吗看看孩子
舞台 掌声 欢呼
台下一张张开心激动的面庞，一片片璀璨闪耀的绿海。
刚刚回到酒店的他闭上双眼，刚才的一幕幕在脑海里闪回。
今天是2019年5月4日，他的生日，他的第8场演唱会。
喧嚣过后的寂静，总是让人有一种怅然若失的感觉。
盛宴散去，一切，那么近，又那么远。
怀揣着演唱会症候群一般的心情，他渐渐进入了梦乡......
李易峰睁开眼发现自己身处于演唱会的现场，与几个小时前的热闹与喧嚣不同，现在的会场已经散场了，安静包裹着他。叮铃铃.....正准备离开的李易峰发现角落的椅子上
有一部手机，还闪着亮光（肯定是哪个粗心的粉丝落在这里的，算了交给会场的工作人员吧说不定还会回来找）李易峰这样想着。于是他走过去准备拿起手机，一瞬间他眼前的场景都变得模糊起来，周围的一切都变得陌生。“这是在哪？”陌生的环境使李易峰一下子紧张起来了......
“啊，果然在这，谢谢谢谢，给你添麻烦了，我找到手机了”声音的来源是一个在向工作人员致谢的女孩子，手里的荧光棒在昏暗的空间里闪着绿色的微光。伴随着女孩拿起手机，失重的感觉包裹着李易峰，“所以我这是困在手机里了吗.....别搞我啊”李易峰心想。“找到了吗”李易峰的思绪随着这个声音被打断，声音的主人是一个类似装扮的女孩子。“找到啦，我真的被自己笨死，怎么手机也能丢，肯定是因为峰峰太帅了！！只顾看他手机都搞忘了”那个女孩子笑着回道。李易峰忍俊不禁“这锅我可不背”。“我们走吧”那个女孩接着说道。李易峰突然觉得这样也挺好的，既来之则安之，高度紧绷的精神渐渐放松下来，准备好好睡一觉。
“来不及了来不及了，今天是早八啊”一阵急促的声音让李易峰强制开机，手机的主人正急冲冲的往外跑。“唉，慢点，我头晕啊”李易峰随着手机的摇晃也晃起来了。“到了到了，可算是赶到了，大学第一节课可不能迟到，下次起早点啊小七”“知道了知道了宝”那个女孩笑着回道。“哦，原来你叫小七啊”李易峰如此想着打算继续补觉。“接下来我们开始自我介绍并说说为什么要选择这个专业”李易峰打着哈欠听台上老师开始上课,他半睁着眼睛看着小七上去。“大家好我叫小七，来自江西省，我平时喜欢追星，选择新闻专业也是想着看看能不能近距离接触我的爱豆。”老师摇摇头说道“你们这些同学啊选专业的理由都这么肤浅吗”随着老师话语落下教室里一阵哄笑，李易峰看着台上憋红脸的小七，也觉得这孩子太实诚了也确实太肤浅了。“我肤浅吗？我家峰峰采访可好玩了，我想着试试呗，拜托，亲眼看着李易峰跑火车真的超酷的好嘛。”小七在向室友吐槽着。
“国庆干嘛去啊小七”室友问道。
“回家啊票都买好了”小七回道，“爸妈我回来啦”还没进门小七就开始叫起来了。被放在口袋里的手机早就被小七玩到没多少电了，小七回到房间插上充电器就出去吃饭了。此时在手机里的李易峰开始观察这个房间，“这不是我古剑奇谭的剧照吗那个时候我可真是年轻又帅气，虽然现在也不赖。”李易峰边想边摸了摸自己的脸，转过头李易峰又看到一墙的便利贴“我一定要考上新闻专业，我一定要去看看李易峰”“沈长清能不能看看我家林皓啊”“拽而有礼，拽而不狂”“2022绿海之约，我们见面吧”“百里屠苏好帅好帅，我就说你一定会火”“李易峰今天在上饶拍戏，但是我为什么在备战高考啊好想去见啊啊啊啊”一墙便利贴看下来，李易峰觉得这孩子话有点多啊，碎碎念念但是同时又觉得很暖心，“其实你们也一直支撑着我啊”李易峰心里念道。“嗯嗯，吃饱了吃不下了”小七的声音越来越近，“这失重的感觉什么时候才可以缓解啊”李易峰扶额表示无奈。
“啊啊啊啊抢到了”小七尖叫跳起来，“你抢到什么了啊吓我一跳”李易峰听着她室友问出的问题支起耳朵也很好奇，“宝，我抢到峰峰生日会的票了”小七脸上的喜悦溢于言表。李易峰吐槽道“我都在你手机里呢，你抢到了生日会门票谁给你唱啊”
2019.5.4
小七早早进场了，座位上早就放好了应援物，看着舞台小七拿起手机咔咔咔的一顿拍。“啊啊啊啊啊李易峰，好帅好帅救命啊”李易峰捂着自己的耳朵看向舞台，“记忆的窗景，时间停在哪里，忘了那些风景，记得我爱你”随着绿色荧光棒的挥舞，台上的人唱起了那首记得我爱你，看着台上的李易峰，他想着原来在台下看是这种感觉啊......
叮叮叮......一睁开眼李易峰发现会场的角落里有一部闪着光亮的手机，李易峰准备上前去拿，“啊，果然在这，谢谢谢谢，给你添麻烦了，我找到手机了”声音的来源是一个在向工作人员致谢的女孩子，手里的荧光棒在昏暗的空间里闪着绿色的微光。
“醒醒....还有通告呢”李易峰睁开双眼，发现自己在酒店房间，旁边是张阿信说着今天的行程。李易峰揉着眉心，想着加油吧，还有一个绿海之约等着我呢！
舞台 掌声 欢呼
台下一张张开心激动的面庞，一片片璀璨闪耀的绿海。
刚刚回到酒店的他闭上双眼，刚才的一幕幕在脑海里闪回。
今天是2019年5月4日，他的生日，他的第8场演唱会。
喧嚣过后的寂静，总是让人有一种怅然若失的感觉。
盛宴散去，一切，那么近，又那么远。
怀揣着演唱会症候群一般的心情，他渐渐进入了梦乡......
李易峰睁开眼发现自己身处于演唱会的现场，与几个小时前的热闹与喧嚣不同，现在的会场已经散场了，安静包裹着他。叮铃铃.....正准备离开的李易峰发现角落的椅子上
有一部手机，还闪着亮光（肯定是哪个粗心的粉丝落在这里的，算了交给会场的工作人员吧说不定还会回来找）李易峰这样想着。于是他走过去准备拿起手机，一瞬间他眼前的场景都变得模糊起来，周围的一切都变得陌生。“这是在哪？”陌生的环境使李易峰一下子紧张起来了......
“啊，果然在这，谢谢谢谢，给你添麻烦了，我找到手机了”声音的来源是一个在向工作人员致谢的女孩子，手里的荧光棒在昏暗的空间里闪着绿色的微光。伴随着女孩拿起手机，失重的感觉包裹着李易峰，“所以我这是困在手机里了吗.....别搞我啊”李易峰心想。“找到了吗”李易峰的思绪随着这个声音被打断，声音的主人是一个类似装扮的女孩子。“找到啦，我真的被自己笨死，怎么手机也能丢，肯定是因为峰峰太帅了！！只顾看他手机都搞忘了”那个女孩子笑着回道。李易峰忍俊不禁“这锅我可不背”。“我们走吧”那个女孩接着说道。李易峰突然觉得这样也挺好的，既来之则安之，高度紧绷的精神渐渐放松下来，准备好好睡一觉。
“来不及了来不及了，今天是早八啊”一阵急促的声音让李易峰强制开机，手机的主人正急冲冲的往外跑。“唉，慢点，我头晕啊”李易峰随着手机的摇晃也晃起来了。“到了到了，可算是赶到了，大学第一节课可不能迟到，下次起早点啊小七”“知道了知道了宝”那个女孩笑着回道。“哦，原来你叫小七啊”李易峰如此想着打算继续补觉。“接下来我们开始自我介绍并说说为什么要选择这个专业”李易峰打着哈欠听台上老师开始上课,他半睁着眼睛看着小七上去。“大家好我叫小七，来自江西省，我平时喜欢追星，选择新闻专业也是想着看看能不能近距离接触我的爱豆。”老师摇摇头说道“你们这些同学啊选专业的理由都这么肤浅吗”随着老师话语落下教室里一阵哄笑，李易峰看着台上憋红脸的小七，也觉得这孩子太实诚了也确实太肤浅了。“我肤浅吗？我家峰峰采访可好玩了，我想着试试呗，拜托，亲眼看着李易峰跑火车真的超酷的好嘛。”小七在向室友吐槽着。
“国庆干嘛去啊小七”室友问道。
“回家啊票都买好了”小七回道，“爸妈我回来啦”还没进门小七就开始叫起来了。被放在口袋里的手机早就被小七玩到没多少电了，小七回到房间插上充电器就出去吃饭了。此时在手机里的李易峰开始观察这个房间，“这不是我古剑奇谭的剧照吗那个时候我可真是年轻又帅气，虽然现在也不赖。”李易峰边想边摸了摸自己的脸，转过头李易峰又看到一墙的便利贴“我一定要考上新闻专业，我一定要去看看李易峰”“沈长清能不能看看我家林皓啊”“拽而有礼，拽而不狂”“2022绿海之约，我们见面吧”“百里屠苏好帅好帅，我就说你一定会火”“李易峰今天在上饶拍戏，但是我为什么在备战高考啊好想去见啊啊啊啊”一墙便利贴看下来，李易峰觉得这孩子话有点多啊，碎碎念念但是同时又觉得很暖心，“其实你们也一直支撑着我啊”李易峰心里念道。“嗯嗯，吃饱了吃不下了”小七的声音越来越近，“这失重的感觉什么时候才可以缓解啊”李易峰扶额表示无奈。
“啊啊啊啊抢到了”小七尖叫跳起来，“你抢到什么了啊吓我一跳”李易峰听着她室友问出的问题支起耳朵也很好奇，“宝，我抢到峰峰生日会的票了”小七脸上的喜悦溢于言表。李易峰吐槽道“我都在你手机里呢，你抢到了生日会门票谁给你唱啊”
2019.5.4
小七早早进场了，座位上早就放好了应援物，看着舞台小七拿起手机咔咔咔的一顿拍。“啊啊啊啊啊李易峰，好帅好帅救命啊”李易峰捂着自己的耳朵看向舞台，“记忆的窗景，时间停在哪里，忘了那些风景，记得我爱你”随着绿色荧光棒的挥舞，台上的人唱起了那首记得我爱你，看着台上的李易峰，他想着原来在台下看是这种感觉啊......
叮叮叮......一睁开眼李易峰发现会场的角落里有一部闪着光亮的手机，李易峰准备上前去拿，“啊，果然在这，谢谢谢谢，给你添麻烦了，我找到手机了”声音的来源是一个在向工作人员致谢的女孩子，手里的荧光棒在昏暗的空间里闪着绿色的微光。
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【权威解读】如何促进生猪产业持续健康发展？农业农村部权威解读
去年，经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会等6部门联合印发《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。记者就《意见》出台的背景和重要举措采访了农业农村部相关负责人。
问：近几年，生猪稳产保供工作受到高度重视，国务院办公厅两次出台文件。此次又专门出台促进生猪产业持续健康发展的意见，是出于什么考虑？
答：生猪生产和猪肉供应是关乎群众生活、物价稳定、农民增收的大事，党中央、国务院高度重视生猪稳产保供。7月28日，国务院常务会议确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。7月30日，中央政治局召开会议对下半年经济工作作出部署，再次强调稳定生猪生产。
新世纪以来，我国生猪生产出现了5次较大波动，尤其是最近一次，生猪存栏量和能繁母猪存栏量大幅减少，而且叠加非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情影响，恢复难度很大。按照党中央、国务院决策部署，在各地各有关部门共同努力下，目前生猪生产已完全恢复，猪肉市场供应相对充裕，价格明显回落。但也要看到，生猪产业稳定发展的基础依然不牢固。近一个时期，猪肉价格回落较快，生猪养殖出现亏损，养殖场（户）发展生产积极性受挫。基层反映，2019年出台的深受养殖场（户）欢迎的用地、环保和保险等政策有收紧趋势，一些地方在政策上“急转弯”，可能会进一步放大市场不景气带来的影响，再次造成产能大幅下降，加上养殖成本上升和非洲猪瘟疫情的不确定性，稳定生猪生产、保障市场供应的任务十分艰巨。
出台《意见》，就是要坚持问题导向和目标导向，巩固生猪产能恢复成果，构建稳产保供的长效机制，稳定和延续长效性支持政策，建立生产逆周期调控机制，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，不断提升猪肉供应安全保障能力。
问：《意见》有哪些目标和举措？
答：《意见》共分为5部分17条，明确生猪产业发展的指导思想、工作原则、发展目标，强调落实生猪稳产保供省负总责，突出生猪产能调控的关键措施，是指导今后一个时期我国生猪产业发展的纲领性文件。
《意见》提出，以保障猪肉基本自给为目标，建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制，用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉自给率保持在95%左右。
《意见》提出四方面主要措施：
一是稳定生猪生产长效性支持政策。稳定生猪贷款政策，支持将符合条件的生猪养殖相关贷款按程序纳入政策性业务范围。完善生猪政策性保险，鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险。深入推进生猪规模养殖项目环评“放管服”改革，各地不得超越法律法规规定随意扩大禁养区范围。
二是建立生猪生产逆周期调控机制。把住能繁母猪这个生猪生产和市场供应的“总开关”，将能繁母猪存栏量月度同比变化率正负5%和10%作为调控基准，建立异常变化自动触发调控机制，重点是避免能繁母猪存栏量过度下降埋下供应隐患。
三是完善生猪稳产保供综合应急体系。建立生猪产业综合信息平台，强化全产业链监测预警，抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，加强猪肉储备调节，科学引导猪肉进口节奏。
四是持续推进生猪产业现代化。带动中小养殖场（户）改变传统养殖方式，推进标准化规模养殖，建设现代生猪种业，优化生猪屠宰加工布局，加快养殖废弃物资源化利用。
问：这一轮生猪生产恢复较快的主要原因是什么？目前生猪生产恢复和猪肉市场供应情况怎样？
答：与之前相比，本轮“猪周期”出现了四个“前所未有”。一是产能降幅之深和价格涨幅之大前所未有，农业农村部监测，产能低谷时能繁母猪和生猪存栏同比减少了40%左右，2020年2月第4周猪肉价格同比涨幅165%。二是政策支持力度之大前所未有，中央明确了生猪稳产保供省负总责的要求，有关部门密集出台了19项扶持政策，养殖用地、环评和信贷等政策取得重大突破。三是生产恢复之快前所未有，从严重滑坡到恢复正常大约用了一年半的时间，以往“猪周期”恢复时间平均2年。四是产业转型效果之好前所未有，一大批高水平的规模猪场快速崛起，一批中小养殖户改造提升步入规模养殖行列。2020年生猪养殖规模化率达到57.1%，比上年提高4.1个百分点，快于常年平均2个百分点的速度。
针对生猪产能严重下滑的严峻形势，农业农村部连续三年把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，会同有关部门综合施策，全力推动生猪生产加快恢复。一是压紧压实地方责任。制定实施生猪生产恢复三年行动方案，将经国务院批准的生产恢复任务目标分解到省，督促地方落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。二是推动落实扶持政策。会同有关部门出台基建、奖补、用地、环评、交通、金融等扶持政策，建立部门会商机制，协调解决政策落实中的困难和问题。三是抓大带小发展生产。支持规模养殖场改善设施装备条件，实施“龙头企业带万户”生猪产业扶贫项目。对年出栏500头以上的18万家规模生猪养殖场（户）全覆盖监测，及时发布市场动态信息，稳定生产信心和市场预期。四是有效管控疫病风险。兼顾生产和保供，不断调整优化非洲猪瘟防控策略，防止非洲猪瘟疫情蔓延。努力克服新冠肺炎疫情影响，畅通饲料、种猪、仔猪调运。
目前，生猪生产已完全恢复，三年行动方案确立的目标任务提前完成。据国家统计局统计，6月末全国生猪存栏量4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%；其中，能繁母猪存栏量4564万头、恢复到2017年年末的102.1%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增长35.9%。7月份最后一周，全国集贸市场猪肉价格为每公斤25.93元，比本轮“猪周期”最高价（2020年2月第3周）低33.71元、降幅56.5%。猪价回落，养殖利润持续收窄，不少养殖场（户）加快淘汰低产母猪，优化猪群结构。
下半年是猪肉的消费旺季，受生产增长惯性的影响，肥猪出栏也会有所增加。综合判断，猪肉市场供需在一定时期内会维持基本平衡，养猪业有望保持适当盈利，但养猪的高利润阶段已经过去。建议养殖场（户）多关注农业农村部官网发布的生猪生产和市场数据，按照正常生产计划有序出栏，不要听信谣言以投机心态安排生产，多在节本增效上下功夫。
问：《意见》提出了建立生猪生产逆周期调控机制，这是一个新举措，能不能详细介绍一下？
答：能繁母猪是生猪生产和市场供应的“总开关”，“有母就有小，有小不愁大”，只要能繁母猪存栏量变动不大，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。据农业农村部监测，自2009年以来我国生猪生产共有4次大波动（平均3年发生一次），恰好对应能繁母猪存栏量月度同比变动超过5%时的4次情况。因此，《意见》提出建立以能繁母猪存栏量为核心指标的逆周期调控机制，完善和强化调控政策措施，熨平“猪周期”波动。
一是保持能繁母猪合理存栏水平。以正常年份（2017年）猪肉产量5500万吨为参照，设定全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头、最低保有量4000万头。动态监测全国能繁母猪月度同比变化情况，当月度同比变化率超过5%时，采取预警引导、鼓励生猪养殖场（户）加快补栏二元母猪或淘汰低产母猪等措施，促使能繁母猪存栏量回归合理区间；当月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，督促地方政府及时启动救助措施。
二是稳定规模猪场存量。将年出栏500头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，中央到地方分级建立生猪产能调控基地。还明确提出，不得违法拆除规模养殖场（户），确需拆除的，各地要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。
三是落实分级调控责任和政策保障。重点是落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，并定期组织考核各地生猪产能调控政策落实情况。要求各省在生猪产能出现大幅波动的时候，及时采取临时救助补贴、贷款贴息补助等措施。中央财政将结合各省落实稳定生猪产能和资金投入情况，在安排相关转移支付资金时予以适当倾斜。
下一步，农业农村部将制定生猪产能调控的实施方案，将能繁母猪存栏量和规模养殖场（户）保有量等指标任务下达到各省，并指导各省制定细化落实方案，尽快将《意见》提出的生猪产能调控措施落实落地。同时，产能调控方案将与国家发展改革委等部门印发的政府猪肉储备预案协同发力，形成产能调控与市场调控相互配合，源头预先调控和产品终端调控互相补充的格局，更好促进生猪稳产保供。
问：对于落实好《意见》提出的各项政策，农业农村部有哪些具体措施？
答：下一步，农业农村部会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实，加快建立稳定生猪生产发展的长效机制，满足消费者猪肉需求，使养殖者有合理盈利。重点做好四项工作。
一是严格落实工作责任。制定和完善具体工作措施，加大督促指导力度，重点推动严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，稳定财政、金融、用地、环保等长效性支持政策，确保《意见》各项要求落到实处。
二是强化政策资金支持。加强财政保障和金融服务，加大稳产保供、转型升级等方面的资金支持力度，发挥支农、支小再贷款引导作用，扩大生猪收入保险。创新项目支持手段，保证政策资金效果。
三是加强监测预警。强化生猪生产和市场监测预警体系建设，及时准确掌握生产和供应情况。建立生猪信息发布制度，及时会商和解读产销形势，引导生产主体合理调节产能，更好适应市场形势变化。
四是发挥企业主体作用。大力支持养殖企业转型升级，特别是要加强信息服务和技术指导，推动龙头企业以大带小、协同发展，鼓励各类市场主体面向中小养殖户开展多种形式的社会化服务，加快建立现代化的生猪养殖体系、疫病防控体系和加工流通体系，促进绿色循环发展，提高产业发展质量水平，推进生猪产业现代化。 https://t.cn/A66QemiJ
去年，经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会等6部门联合印发《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。记者就《意见》出台的背景和重要举措采访了农业农村部相关负责人。
问：近几年，生猪稳产保供工作受到高度重视，国务院办公厅两次出台文件。此次又专门出台促进生猪产业持续健康发展的意见，是出于什么考虑？
答：生猪生产和猪肉供应是关乎群众生活、物价稳定、农民增收的大事，党中央、国务院高度重视生猪稳产保供。7月28日，国务院常务会议确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。7月30日，中央政治局召开会议对下半年经济工作作出部署，再次强调稳定生猪生产。
新世纪以来，我国生猪生产出现了5次较大波动，尤其是最近一次，生猪存栏量和能繁母猪存栏量大幅减少，而且叠加非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情影响，恢复难度很大。按照党中央、国务院决策部署，在各地各有关部门共同努力下，目前生猪生产已完全恢复，猪肉市场供应相对充裕，价格明显回落。但也要看到，生猪产业稳定发展的基础依然不牢固。近一个时期，猪肉价格回落较快，生猪养殖出现亏损，养殖场（户）发展生产积极性受挫。基层反映，2019年出台的深受养殖场（户）欢迎的用地、环保和保险等政策有收紧趋势，一些地方在政策上“急转弯”，可能会进一步放大市场不景气带来的影响，再次造成产能大幅下降，加上养殖成本上升和非洲猪瘟疫情的不确定性，稳定生猪生产、保障市场供应的任务十分艰巨。
出台《意见》，就是要坚持问题导向和目标导向，巩固生猪产能恢复成果，构建稳产保供的长效机制，稳定和延续长效性支持政策，建立生产逆周期调控机制，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，不断提升猪肉供应安全保障能力。
问：《意见》有哪些目标和举措？
答：《意见》共分为5部分17条，明确生猪产业发展的指导思想、工作原则、发展目标，强调落实生猪稳产保供省负总责，突出生猪产能调控的关键措施，是指导今后一个时期我国生猪产业发展的纲领性文件。
《意见》提出，以保障猪肉基本自给为目标，建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制，用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉自给率保持在95%左右。
《意见》提出四方面主要措施：
一是稳定生猪生产长效性支持政策。稳定生猪贷款政策，支持将符合条件的生猪养殖相关贷款按程序纳入政策性业务范围。完善生猪政策性保险，鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险。深入推进生猪规模养殖项目环评“放管服”改革，各地不得超越法律法规规定随意扩大禁养区范围。
二是建立生猪生产逆周期调控机制。把住能繁母猪这个生猪生产和市场供应的“总开关”，将能繁母猪存栏量月度同比变化率正负5%和10%作为调控基准，建立异常变化自动触发调控机制，重点是避免能繁母猪存栏量过度下降埋下供应隐患。
三是完善生猪稳产保供综合应急体系。建立生猪产业综合信息平台，强化全产业链监测预警，抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，加强猪肉储备调节，科学引导猪肉进口节奏。
四是持续推进生猪产业现代化。带动中小养殖场（户）改变传统养殖方式，推进标准化规模养殖，建设现代生猪种业，优化生猪屠宰加工布局，加快养殖废弃物资源化利用。
问：这一轮生猪生产恢复较快的主要原因是什么？目前生猪生产恢复和猪肉市场供应情况怎样？
答：与之前相比，本轮“猪周期”出现了四个“前所未有”。一是产能降幅之深和价格涨幅之大前所未有，农业农村部监测，产能低谷时能繁母猪和生猪存栏同比减少了40%左右，2020年2月第4周猪肉价格同比涨幅165%。二是政策支持力度之大前所未有，中央明确了生猪稳产保供省负总责的要求，有关部门密集出台了19项扶持政策，养殖用地、环评和信贷等政策取得重大突破。三是生产恢复之快前所未有，从严重滑坡到恢复正常大约用了一年半的时间，以往“猪周期”恢复时间平均2年。四是产业转型效果之好前所未有，一大批高水平的规模猪场快速崛起，一批中小养殖户改造提升步入规模养殖行列。2020年生猪养殖规模化率达到57.1%，比上年提高4.1个百分点，快于常年平均2个百分点的速度。
针对生猪产能严重下滑的严峻形势，农业农村部连续三年把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，会同有关部门综合施策，全力推动生猪生产加快恢复。一是压紧压实地方责任。制定实施生猪生产恢复三年行动方案，将经国务院批准的生产恢复任务目标分解到省，督促地方落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。二是推动落实扶持政策。会同有关部门出台基建、奖补、用地、环评、交通、金融等扶持政策，建立部门会商机制，协调解决政策落实中的困难和问题。三是抓大带小发展生产。支持规模养殖场改善设施装备条件，实施“龙头企业带万户”生猪产业扶贫项目。对年出栏500头以上的18万家规模生猪养殖场（户）全覆盖监测，及时发布市场动态信息，稳定生产信心和市场预期。四是有效管控疫病风险。兼顾生产和保供，不断调整优化非洲猪瘟防控策略，防止非洲猪瘟疫情蔓延。努力克服新冠肺炎疫情影响，畅通饲料、种猪、仔猪调运。
目前，生猪生产已完全恢复，三年行动方案确立的目标任务提前完成。据国家统计局统计，6月末全国生猪存栏量4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%；其中，能繁母猪存栏量4564万头、恢复到2017年年末的102.1%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增长35.9%。7月份最后一周，全国集贸市场猪肉价格为每公斤25.93元，比本轮“猪周期”最高价（2020年2月第3周）低33.71元、降幅56.5%。猪价回落，养殖利润持续收窄，不少养殖场（户）加快淘汰低产母猪，优化猪群结构。
下半年是猪肉的消费旺季，受生产增长惯性的影响，肥猪出栏也会有所增加。综合判断，猪肉市场供需在一定时期内会维持基本平衡，养猪业有望保持适当盈利，但养猪的高利润阶段已经过去。建议养殖场（户）多关注农业农村部官网发布的生猪生产和市场数据，按照正常生产计划有序出栏，不要听信谣言以投机心态安排生产，多在节本增效上下功夫。
问：《意见》提出了建立生猪生产逆周期调控机制，这是一个新举措，能不能详细介绍一下？
答：能繁母猪是生猪生产和市场供应的“总开关”，“有母就有小，有小不愁大”，只要能繁母猪存栏量变动不大，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。据农业农村部监测，自2009年以来我国生猪生产共有4次大波动（平均3年发生一次），恰好对应能繁母猪存栏量月度同比变动超过5%时的4次情况。因此，《意见》提出建立以能繁母猪存栏量为核心指标的逆周期调控机制，完善和强化调控政策措施，熨平“猪周期”波动。
一是保持能繁母猪合理存栏水平。以正常年份（2017年）猪肉产量5500万吨为参照，设定全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头、最低保有量4000万头。动态监测全国能繁母猪月度同比变化情况，当月度同比变化率超过5%时，采取预警引导、鼓励生猪养殖场（户）加快补栏二元母猪或淘汰低产母猪等措施，促使能繁母猪存栏量回归合理区间；当月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，督促地方政府及时启动救助措施。
二是稳定规模猪场存量。将年出栏500头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，中央到地方分级建立生猪产能调控基地。还明确提出，不得违法拆除规模养殖场（户），确需拆除的，各地要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。
三是落实分级调控责任和政策保障。重点是落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，并定期组织考核各地生猪产能调控政策落实情况。要求各省在生猪产能出现大幅波动的时候，及时采取临时救助补贴、贷款贴息补助等措施。中央财政将结合各省落实稳定生猪产能和资金投入情况，在安排相关转移支付资金时予以适当倾斜。
下一步，农业农村部将制定生猪产能调控的实施方案，将能繁母猪存栏量和规模养殖场（户）保有量等指标任务下达到各省，并指导各省制定细化落实方案，尽快将《意见》提出的生猪产能调控措施落实落地。同时，产能调控方案将与国家发展改革委等部门印发的政府猪肉储备预案协同发力，形成产能调控与市场调控相互配合，源头预先调控和产品终端调控互相补充的格局，更好促进生猪稳产保供。
问：对于落实好《意见》提出的各项政策，农业农村部有哪些具体措施？
答：下一步，农业农村部会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实，加快建立稳定生猪生产发展的长效机制，满足消费者猪肉需求，使养殖者有合理盈利。重点做好四项工作。
一是严格落实工作责任。制定和完善具体工作措施，加大督促指导力度，重点推动严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，稳定财政、金融、用地、环保等长效性支持政策，确保《意见》各项要求落到实处。
二是强化政策资金支持。加强财政保障和金融服务，加大稳产保供、转型升级等方面的资金支持力度，发挥支农、支小再贷款引导作用，扩大生猪收入保险。创新项目支持手段，保证政策资金效果。
三是加强监测预警。强化生猪生产和市场监测预警体系建设，及时准确掌握生产和供应情况。建立生猪信息发布制度，及时会商和解读产销形势，引导生产主体合理调节产能，更好适应市场形势变化。
四是发挥企业主体作用。大力支持养殖企业转型升级，特别是要加强信息服务和技术指导，推动龙头企业以大带小、协同发展，鼓励各类市场主体面向中小养殖户开展多种形式的社会化服务，加快建立现代化的生猪养殖体系、疫病防控体系和加工流通体系，促进绿色循环发展，提高产业发展质量水平，推进生猪产业现代化。 https://t.cn/A66QemiJ
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