【聚焦宁夏九大重点产业③】中国“高端奶之乡”的远虑和近忧——宁夏奶产业发展观察
新华社客户端宁夏频道3月14日电（记者靳赫）宁夏是国内重要的牛奶主产区。近年来，宁夏通过规模化、标准化养殖，从根本上提高了生鲜乳质量、生产效益和安全性，国内“高端奶之乡”的地位正在加速形成。同时，宁夏吸引龙头乳企“抢滩”式布局，以现代化产加销手段，引领“奶瓶子”里的供给侧改革走向深入，在奶业振兴中走在全国前列，也为国内奶产业加快提质增效探索出宝贵经验。
在取得一系列发展优势的同时，部分业内人士认为，宁夏奶产业持续高质量发展，也面临着牛源与饲草紧张、养殖场和乳企利益联结机制不完善、品牌建设和精深加工存短板等问题，应及时谋划布局，针对性施策。
规模化养殖促奶源高端化蝶变
宁夏奶产业在全国有着十分重要的地位。宁夏农业农村厅调研结果显示，截至2019年底，宁夏奶牛存栏量居全国第8位，生鲜乳总产量居全国第7位。考虑到宁夏面积仅有6.64万平方公里，若从平均值来看，宁夏奶产业排名更为拔群。例如，2019年宁夏人均生鲜乳占有量居全国第1位，每万人占有奶牛数居全国第2位。宁夏奶产业发展对于实现奶业振兴有着标杆性意义。
宁夏奶产业发展成就与当地资源禀赋和产业基础关系密切。宁夏地处黄河中上游，气候干爽，日照充足，冬无严寒，夏无酷暑，处于业界公认的“黄金奶源带”，自然条件十分适合优质饲草种植和高产奶牛成长。尤其在夏季，南方奶牛因热应激反应而产奶量锐减时，宁夏的高品质生鲜乳仍能保持稳定供应。
同时，在近40年的发展历程中，宁夏奶牛养殖模式已发生重大变革，产业基础雄厚。“家养一头牛，吃喝不用愁”，起初，农户在自家院里养几头奶牛，每日自行挤奶，曾是宁夏最主要的牛奶生产方式。随着产业发展，尤其是三聚氰胺事件和2015年之后持续数年的奶价大跌之后，原先农户散养奶牛的模式无论是在生产效益，还是在牛奶各项指标与安全性上都越来越跟不上产业发展需求，散户被大量淘汰出局，宁夏政府部门则在这些危机中培育规模化发展的新机，通过持续开展奶牛“出户入园”“出户入场”等工程，使标准化规模养殖场成为奶牛养殖的主角，让当地奶产业加速完成一轮深刻变革。
宁夏农业农村厅首席兽医师罗晓瑜告诉记者，目前宁夏奶牛规模化养殖率已从2010年的60%提高到98%以上。“存栏量100头以上就算规模化养殖，而我们66%的规模化养殖场奶牛存栏量都在千头以上。”罗晓瑜说。得益于此，先进养殖技术、设备和管理模式等在宁夏迅速推广普及。如今，当地规模化养殖场的奶牛良种率、机械挤奶率、青贮饲喂率等反应生产水平的关键指标均达100%，成母牛年均单产突破9000公斤，生产效益大幅提升，生鲜乳主要卫生指标达欧盟标准。
近几年，若是走进宁夏大型养殖场的挤奶大厅，生产场景足以颠覆不少人对于国内奶产业的认知：“训练有素”的奶牛排队走上重型转盘式挤奶机，几名工人只需在一旁完成套挤奶杯的工作，几分钟到十几分钟内，机器便会完成挤奶，挤奶杯自动脱落，奶牛又自行排着队走出挤奶厅。不仅如此，数百米长的大型标准化棚舍、自走式全混合日粮搅拌车、奶牛发情和健康水平自动监测系统等国际先进设备在这里都成为标配。现代化的养殖方式使宁夏牛奶的乳蛋白率、乳脂率、体细胞数等几十种指标走在全国前列，也因此，国内大型乳企普遍将宁夏视为高端奶源地。
龙头乳企加速布局引领高质量发展
得益于奶牛养殖规模化水平高、鲜奶质量好、下游有龙头乳企托底收购等，宁夏不仅抵御住了2015年以来的产业周期性下行的冲击，还获得逆势发展。近两年，随着生鲜乳收购价格止跌上行和当地政府对奶产业扶持力度持续加大，宁夏奶产业被注入加速发展的动能。
记者从宁夏农业农村厅获悉，截至2020年底，宁夏奶牛存栏量达57.38万头，较2019年底增加13.68万头，增幅达31.1%，增速全国最快。“2020年宁夏奶牛新增存栏量相当于前9年的总和。”谈起产业爆发式增长，宁夏农业农村厅畜牧兽医局副局长卢耀伏自豪地说。
在产业链下游的乳制品加工环节，一场龙头乳企间的“抢滩”式竞争也已拉开帷幕。2020年，伊利在宁夏建设的16条生产线投入生产，蒙牛的奶业全产业链高质量发展百亿集群项目加紧推进，新希望乳业宣布收购宁夏本土乳企夏进乳业，光明乳业则与宁夏中卫市、宁夏农投联手共建奶产业全产业链项目，这一年，宁夏新增生鲜乳日加工能力1400吨。
作为生鲜产品，养殖场生产的生鲜乳需每日及时运送加工，本地产业链上下游配套发展至关重要。龙头乳企争相布局，让宁夏奶产业有了“不愁销”的发展底气，如今伊利、蒙牛、夏进等乳企每年收购宁夏90%以上的生鲜乳，为当地奶产业高质量发展起到关键引领作用。
“和过去收奶的奶贩子不同，龙头乳企会和养殖场签订长期订单，他们对鲜奶质量把控非常严格，每天要检测几十种指标，不达标不但不收购，还会有严厉的惩罚措施，养殖场不敢有一点马虎。”吴忠市奶业协会会长王文兵说。正是由于产业链上下游共同对牛奶品质进行把控和监测，宁夏生鲜乳抽检合格率已连续10年保持100%。
不仅如此，龙头乳企的入驻还大大提高了行业的现代化生产水平。在伊利、蒙牛在宁公司的车间里，全封闭、全自动的智能化生产线高速运转，技术人员在中控室里点点鼠标便可“遥控”各条生产线，在牛奶预处理、杀菌、发酵、灌装等过程中，看不到一滴暴露在空气中的牛奶，生产效率也大大提高，其中伊利公司的一条生产线达到每小时生产4.8万瓶牛奶的惊人效率。如今，宁夏奶产业全产业链产值预计达到470亿元，其中生鲜乳产值近90亿元，而乳制品加工产值则达270亿元左右，产业链延长让整个行业受益。
加速奶业振兴短长期难题交织待解
2020年底，宁夏将奶产业确定为自治区九大重点特色产业之一，并提出新一轮奶业大发展计划，拟于5年内实现全区奶牛存栏量达100万头，生鲜乳总产量达550万吨，全产业链产值达千亿元。由于目前国内居民每年人均牛奶消费量大大低于发达国家，市场潜力巨大，且宁夏产业基础良好，上行发展趋势明显，业内人士对产业前景普遍看好。然而，也有部分业内人士表示，这一宁夏优势产业发展也面临着不少短期与长期交织的问题，应提前谋划布局，以保障持续高质量发展。
首先，妥善解决牛源与饲草“卡脖子”问题。从国外进口高产奶牛是各养殖场重要的扩大养殖规模方式，近两年宁夏新建的养殖场补栏尤其依赖进口，据卢耀伏介绍，各养殖场自繁自育所需的优质性控冻精等也有相当一部分来源于国外。同时，近两年随着全国各鲜奶主产区养殖户补栏积极性增长，市场上奶牛尤其是国外高产奶牛呈供不应求之势，价格持续攀高。“2019年到2020年，一头进口奶牛的价格上涨了1万元左右，还很难买到，我们最后只能‘指着牛肚子买’，抢先预定还在母牛肚子里的小牛。”宁夏利垦牧业红崖子第一奶牧场场长杨洋说。
与此同时，宁夏近年来饲草种植面积滞后于养殖规模扩张速度，随着养殖规模扩大，饲草缺口可能进一步加大。部分基层干部和养殖场主建议，应大力支持奶牛良种繁育基地建设，加快核心种子母牛群和优质后备种公牛培育，促进高产奶牛快速扩繁，同时提高种养结合水平，解决养殖场配套种植土地不足的问题，并通过建设优质饲草基地、调优种植结构、推广“黑麦草+青贮玉米”一年两收模式等手段增加饲草供给。
其次，完善养殖场和乳企利益联结机制。作为产业上下游两个重要环节，养殖场和乳企利益却有较为明显的冲突，前些年生鲜乳供不应求时，乳企需高价抢奶，近几年生鲜乳供应量大增，不少养殖场主又反映养殖场缺乏议价权，长此以往不利于产业稳定发展。部分业内人士建议，应引导乳企和养殖场通过股份合作、二次分红等方式，形成利益共享、风险共担的利益联结机制，并充分发挥行业协会作用，完善政府、行业协会与乳企共同议价的机制。
再次，进一步做强品牌、发展精深加工。尽管此前宁夏已着手打造“宁夏牛奶”区域公用品牌，并在业界形成良好口碑，但记者调研发现，目前消费者对这一品牌的知晓度并不高，品牌带来的价格优势也未充分凸显。与此同时，宁夏目前的牛奶产品依然以常温液态奶、酸奶等普通产品为主，附加值高的稀奶油、奶酪、蛋白粉等高端产品仅有个别企业加工，产量占比很小。宁夏塞尚·金河集团董事长闫建国等人认为，随着经济发展和居民生活水平进一步提高，未来高端乳制品市场前景将越来越广阔，应提前布局谋划，引导企业发展精深加工，进一步提高产品附加值。
新华社客户端宁夏频道3月14日电（记者靳赫）宁夏是国内重要的牛奶主产区。近年来，宁夏通过规模化、标准化养殖，从根本上提高了生鲜乳质量、生产效益和安全性，国内“高端奶之乡”的地位正在加速形成。同时，宁夏吸引龙头乳企“抢滩”式布局，以现代化产加销手段，引领“奶瓶子”里的供给侧改革走向深入，在奶业振兴中走在全国前列，也为国内奶产业加快提质增效探索出宝贵经验。
在取得一系列发展优势的同时，部分业内人士认为，宁夏奶产业持续高质量发展，也面临着牛源与饲草紧张、养殖场和乳企利益联结机制不完善、品牌建设和精深加工存短板等问题，应及时谋划布局，针对性施策。
规模化养殖促奶源高端化蝶变
宁夏奶产业在全国有着十分重要的地位。宁夏农业农村厅调研结果显示，截至2019年底，宁夏奶牛存栏量居全国第8位，生鲜乳总产量居全国第7位。考虑到宁夏面积仅有6.64万平方公里，若从平均值来看，宁夏奶产业排名更为拔群。例如，2019年宁夏人均生鲜乳占有量居全国第1位，每万人占有奶牛数居全国第2位。宁夏奶产业发展对于实现奶业振兴有着标杆性意义。
宁夏奶产业发展成就与当地资源禀赋和产业基础关系密切。宁夏地处黄河中上游，气候干爽，日照充足，冬无严寒，夏无酷暑，处于业界公认的“黄金奶源带”，自然条件十分适合优质饲草种植和高产奶牛成长。尤其在夏季，南方奶牛因热应激反应而产奶量锐减时，宁夏的高品质生鲜乳仍能保持稳定供应。
同时，在近40年的发展历程中，宁夏奶牛养殖模式已发生重大变革，产业基础雄厚。“家养一头牛，吃喝不用愁”，起初，农户在自家院里养几头奶牛，每日自行挤奶，曾是宁夏最主要的牛奶生产方式。随着产业发展，尤其是三聚氰胺事件和2015年之后持续数年的奶价大跌之后，原先农户散养奶牛的模式无论是在生产效益，还是在牛奶各项指标与安全性上都越来越跟不上产业发展需求，散户被大量淘汰出局，宁夏政府部门则在这些危机中培育规模化发展的新机，通过持续开展奶牛“出户入园”“出户入场”等工程，使标准化规模养殖场成为奶牛养殖的主角，让当地奶产业加速完成一轮深刻变革。
宁夏农业农村厅首席兽医师罗晓瑜告诉记者，目前宁夏奶牛规模化养殖率已从2010年的60%提高到98%以上。“存栏量100头以上就算规模化养殖，而我们66%的规模化养殖场奶牛存栏量都在千头以上。”罗晓瑜说。得益于此，先进养殖技术、设备和管理模式等在宁夏迅速推广普及。如今，当地规模化养殖场的奶牛良种率、机械挤奶率、青贮饲喂率等反应生产水平的关键指标均达100%，成母牛年均单产突破9000公斤，生产效益大幅提升，生鲜乳主要卫生指标达欧盟标准。
近几年，若是走进宁夏大型养殖场的挤奶大厅，生产场景足以颠覆不少人对于国内奶产业的认知：“训练有素”的奶牛排队走上重型转盘式挤奶机，几名工人只需在一旁完成套挤奶杯的工作，几分钟到十几分钟内，机器便会完成挤奶，挤奶杯自动脱落，奶牛又自行排着队走出挤奶厅。不仅如此，数百米长的大型标准化棚舍、自走式全混合日粮搅拌车、奶牛发情和健康水平自动监测系统等国际先进设备在这里都成为标配。现代化的养殖方式使宁夏牛奶的乳蛋白率、乳脂率、体细胞数等几十种指标走在全国前列，也因此，国内大型乳企普遍将宁夏视为高端奶源地。
龙头乳企加速布局引领高质量发展
得益于奶牛养殖规模化水平高、鲜奶质量好、下游有龙头乳企托底收购等，宁夏不仅抵御住了2015年以来的产业周期性下行的冲击，还获得逆势发展。近两年，随着生鲜乳收购价格止跌上行和当地政府对奶产业扶持力度持续加大，宁夏奶产业被注入加速发展的动能。
记者从宁夏农业农村厅获悉，截至2020年底，宁夏奶牛存栏量达57.38万头，较2019年底增加13.68万头，增幅达31.1%，增速全国最快。“2020年宁夏奶牛新增存栏量相当于前9年的总和。”谈起产业爆发式增长，宁夏农业农村厅畜牧兽医局副局长卢耀伏自豪地说。
在产业链下游的乳制品加工环节，一场龙头乳企间的“抢滩”式竞争也已拉开帷幕。2020年，伊利在宁夏建设的16条生产线投入生产，蒙牛的奶业全产业链高质量发展百亿集群项目加紧推进，新希望乳业宣布收购宁夏本土乳企夏进乳业，光明乳业则与宁夏中卫市、宁夏农投联手共建奶产业全产业链项目，这一年，宁夏新增生鲜乳日加工能力1400吨。
作为生鲜产品，养殖场生产的生鲜乳需每日及时运送加工，本地产业链上下游配套发展至关重要。龙头乳企争相布局，让宁夏奶产业有了“不愁销”的发展底气，如今伊利、蒙牛、夏进等乳企每年收购宁夏90%以上的生鲜乳，为当地奶产业高质量发展起到关键引领作用。
“和过去收奶的奶贩子不同，龙头乳企会和养殖场签订长期订单，他们对鲜奶质量把控非常严格，每天要检测几十种指标，不达标不但不收购，还会有严厉的惩罚措施，养殖场不敢有一点马虎。”吴忠市奶业协会会长王文兵说。正是由于产业链上下游共同对牛奶品质进行把控和监测，宁夏生鲜乳抽检合格率已连续10年保持100%。
不仅如此，龙头乳企的入驻还大大提高了行业的现代化生产水平。在伊利、蒙牛在宁公司的车间里，全封闭、全自动的智能化生产线高速运转，技术人员在中控室里点点鼠标便可“遥控”各条生产线，在牛奶预处理、杀菌、发酵、灌装等过程中，看不到一滴暴露在空气中的牛奶，生产效率也大大提高，其中伊利公司的一条生产线达到每小时生产4.8万瓶牛奶的惊人效率。如今，宁夏奶产业全产业链产值预计达到470亿元，其中生鲜乳产值近90亿元，而乳制品加工产值则达270亿元左右，产业链延长让整个行业受益。
加速奶业振兴短长期难题交织待解
2020年底，宁夏将奶产业确定为自治区九大重点特色产业之一，并提出新一轮奶业大发展计划，拟于5年内实现全区奶牛存栏量达100万头，生鲜乳总产量达550万吨，全产业链产值达千亿元。由于目前国内居民每年人均牛奶消费量大大低于发达国家，市场潜力巨大，且宁夏产业基础良好，上行发展趋势明显，业内人士对产业前景普遍看好。然而，也有部分业内人士表示，这一宁夏优势产业发展也面临着不少短期与长期交织的问题，应提前谋划布局，以保障持续高质量发展。
首先，妥善解决牛源与饲草“卡脖子”问题。从国外进口高产奶牛是各养殖场重要的扩大养殖规模方式，近两年宁夏新建的养殖场补栏尤其依赖进口，据卢耀伏介绍，各养殖场自繁自育所需的优质性控冻精等也有相当一部分来源于国外。同时，近两年随着全国各鲜奶主产区养殖户补栏积极性增长，市场上奶牛尤其是国外高产奶牛呈供不应求之势，价格持续攀高。“2019年到2020年，一头进口奶牛的价格上涨了1万元左右，还很难买到，我们最后只能‘指着牛肚子买’，抢先预定还在母牛肚子里的小牛。”宁夏利垦牧业红崖子第一奶牧场场长杨洋说。
与此同时，宁夏近年来饲草种植面积滞后于养殖规模扩张速度，随着养殖规模扩大，饲草缺口可能进一步加大。部分基层干部和养殖场主建议，应大力支持奶牛良种繁育基地建设，加快核心种子母牛群和优质后备种公牛培育，促进高产奶牛快速扩繁，同时提高种养结合水平，解决养殖场配套种植土地不足的问题，并通过建设优质饲草基地、调优种植结构、推广“黑麦草+青贮玉米”一年两收模式等手段增加饲草供给。
其次，完善养殖场和乳企利益联结机制。作为产业上下游两个重要环节，养殖场和乳企利益却有较为明显的冲突，前些年生鲜乳供不应求时，乳企需高价抢奶，近几年生鲜乳供应量大增，不少养殖场主又反映养殖场缺乏议价权，长此以往不利于产业稳定发展。部分业内人士建议，应引导乳企和养殖场通过股份合作、二次分红等方式，形成利益共享、风险共担的利益联结机制，并充分发挥行业协会作用，完善政府、行业协会与乳企共同议价的机制。
再次，进一步做强品牌、发展精深加工。尽管此前宁夏已着手打造“宁夏牛奶”区域公用品牌，并在业界形成良好口碑，但记者调研发现，目前消费者对这一品牌的知晓度并不高，品牌带来的价格优势也未充分凸显。与此同时，宁夏目前的牛奶产品依然以常温液态奶、酸奶等普通产品为主，附加值高的稀奶油、奶酪、蛋白粉等高端产品仅有个别企业加工，产量占比很小。宁夏塞尚·金河集团董事长闫建国等人认为，随着经济发展和居民生活水平进一步提高，未来高端乳制品市场前景将越来越广阔，应提前布局谋划，引导企业发展精深加工，进一步提高产品附加值。
【北京就完善香港选举制度开发布会 强调政治问题无退让余地】继去年通过在香港实施港版国安法的决定草案后，中国全国人大会议11日通过了改革香港选举制度的决定议案。12日，北京针对此事召开新闻发布会，分管港澳工作的高层官员在会上表示，香港当前存在的主要问题是政治问题，不是有的人说的选举制度要不要民主，民主步伐快一点还是慢一点的问题，而是涉及夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量，在这个问题上，中央没有退让的余地。
“人民大会堂的掌声代表着国家意志”
中国国务院新闻办公室于北京时间12日上午举行新闻发布会，请国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明、国务院港澳事务办公室常务副主任邓中华和全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇介绍全国人大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定有关情况，并答记者问。
中国官媒新华社11日的通稿里提到，当天人大会议通过完善香港选举制度决定时，人民大会堂会场内响起经久不息的热烈掌声。据国新办网站发布的实录，张晓明当天在发布会刚一开场就特别提到此事并指出，这掌声表达了包括香港同胞在内的全中国人民的共同心声，代表着国家意志，这种意志是不可撼动的。
“在政治问题上，我们没有退让的余地”
在介绍关于完善香港特别行政区选举制度决定时，张晓明表示，完善香港特别行政区选举制度有着重大意义和深远影响。此举修补了香港特别行政区法律制度漏洞和缺陷的必要之举，有利于完善“一国两制”制度体系。其次，维护香港特别行政区政治稳定和政权安全的治本之策，有利于香港实现长治久安。他直言，“修例风波”演变为社会动乱，充分证明香港当前存在的主要问题是政治问题，不是有的人说的选举制度要不要民主，民主步伐快一点还是慢一点的问题，而是涉及夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量，在这个问题上，我们没有退让的余地。完善选举制度就是要运用中央依照宪法和基本法所具有的对香港特别行政区政治体制的决定权，阻断反中乱港势力体制内夺权的通道，它与制定香港国安法其实是一套组合拳，将釜底抽薪，有效治理挑战香港特别行政区宪制秩序的种种乱象，维护国家安全和香港特别行政区的政治稳定、政权安全。
他也指出，完善香港选举制度是立足香港的实际情况作出的适当选择，有利于推进香港的民主制度循序渐进、稳健发展。此举也是提高政府治理效能的必由之路，有利于发展经济、改善民生。此外，完善选举制度是落实“爱国者治港”原则的制度保障，有利于“一国两制”实践行稳致远。
泛民不会被排除在香港管制架构外
强调“爱国者治港”，是否意味着温和的反对派不能再当选立法会议员？这是海内外舆论关注的焦点之一。对此，张晓明回应，这次完善香港选举制度，就是要为全面落实“爱国者治港”提供法律和制度的保障，所以当然不能够允许不爱国的人特别是反中乱港分子再进入香港特别行政区的治理架构，不能允许反中乱港分子继续堂而皇之地坐在立法会的议事大厅里面，一个都嫌多！这一点也是很明确的。但他也直言，中央强调“爱国者治港”，不是说要在香港的社会政治生活当中搞“清一色”。这里有两个政策界限，一是不爱国的人不能进入香港特区的政权架构或管治架构，不等于说他们不能在香港正常工作生活，只是不能参与管治。二是把不爱国的人特别是反中乱港分子排除在香港特区的管治架构之外，不等于把所有反对派或范围更广一点的泛民主派全部排斥在管治架构之外，因为反中乱港分子和反对帕特别是“泛民主派”是不能简单划等号的，反对帕特别是“泛民主派”里面也有爱国者，他们将来仍然可以依法参选、依法当选。
他还进一步解释，（香港）立法会里面仍然可以听到不同的声音，包括批评政府的声音。所不同的是，可能再也见不到在立法会做那种宣示的丑恶表演的议员，见不到在立法会里面肆意“拉布”甚至大打出手的议员，仅此而已。
不能说恢复过去就是“民主的倒退”
完善后的制度将扩大特区选举委员会的权力，有声音质疑这是“民主的倒退”。出席同场发布会的邓中华坦言，从实际情况看，由选举委员会选举产生立法会的部分议员，这样的做法原来就有，香港市民对这一做法是比较熟悉的，不能说恢复过去的做法就是“倒退”，就不是香港民主政治制度循序渐进的发展。
值得一提的是，中国两会闭幕后，全国人大常委会委员谭耀宗11日也谈到，选举委员会的设计针对香港实际情况，更具代表性，这也是中央总结香港回归20多年的经验所得的决定。12日，他又在《千禧年代》电台节目上透露，暂时不知道全国人大常委会将何时开会讨论香港选举制度的决定，但预计将很快开会，估计在制度内容会订得较为具体，令特区政府工作较容易。
“以位列美国制裁名单为荣”
北京通过关于完善香港特区选举制度的决定后，美国部分官员发声谴责北京打击香港民主进程。对此，张晓明在发布会上应询表示，香港是中国内政，任何外国都无权说三道四。
至于对于涉港问题的制裁，张晓明称，“我和各位同事也被列为美国制裁名单，我们都以此为荣。当然对于这类制裁，我们历来奉行‘来而不往非礼也’的原则，我们回应的反制措施也一定会让他们长记性的。“
担心外资撤离？企业对香港的信心在增强
此外，谈到“是否担心选举制度改革后，外资企业会从香港逃到境外”，张晓明称，香港国安法出台以后，外国投资者包括香港本地的投资者，对香港的信心不是削弱了而是增强了。他还列出了一串数字：去年流入香港的资金额达到500亿美元，香港银行体系结余更屡创历史新高，港股IPO（首次公开招募）集资额位居世界第二。今年1月港股市值突破50万亿港元的历史记录。连香港的美国商会发表的调查报告也表示，今年1月和去年8月的情况相比，企业对香港营商环境持乐观态度的比例大幅上升。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6tEYvwK
“人民大会堂的掌声代表着国家意志”
中国国务院新闻办公室于北京时间12日上午举行新闻发布会，请国务院港澳事务办公室常务副主任张晓明、国务院港澳事务办公室常务副主任邓中华和全国人大常委会法制工作委员会副主任张勇介绍全国人大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定有关情况，并答记者问。
中国官媒新华社11日的通稿里提到，当天人大会议通过完善香港选举制度决定时，人民大会堂会场内响起经久不息的热烈掌声。据国新办网站发布的实录，张晓明当天在发布会刚一开场就特别提到此事并指出，这掌声表达了包括香港同胞在内的全中国人民的共同心声，代表着国家意志，这种意志是不可撼动的。
“在政治问题上，我们没有退让的余地”
在介绍关于完善香港特别行政区选举制度决定时，张晓明表示，完善香港特别行政区选举制度有着重大意义和深远影响。此举修补了香港特别行政区法律制度漏洞和缺陷的必要之举，有利于完善“一国两制”制度体系。其次，维护香港特别行政区政治稳定和政权安全的治本之策，有利于香港实现长治久安。他直言，“修例风波”演变为社会动乱，充分证明香港当前存在的主要问题是政治问题，不是有的人说的选举制度要不要民主，民主步伐快一点还是慢一点的问题，而是涉及夺权与反夺权、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的较量，在这个问题上，我们没有退让的余地。完善选举制度就是要运用中央依照宪法和基本法所具有的对香港特别行政区政治体制的决定权，阻断反中乱港势力体制内夺权的通道，它与制定香港国安法其实是一套组合拳，将釜底抽薪，有效治理挑战香港特别行政区宪制秩序的种种乱象，维护国家安全和香港特别行政区的政治稳定、政权安全。
他也指出，完善香港选举制度是立足香港的实际情况作出的适当选择，有利于推进香港的民主制度循序渐进、稳健发展。此举也是提高政府治理效能的必由之路，有利于发展经济、改善民生。此外，完善选举制度是落实“爱国者治港”原则的制度保障，有利于“一国两制”实践行稳致远。
泛民不会被排除在香港管制架构外
强调“爱国者治港”，是否意味着温和的反对派不能再当选立法会议员？这是海内外舆论关注的焦点之一。对此，张晓明回应，这次完善香港选举制度，就是要为全面落实“爱国者治港”提供法律和制度的保障，所以当然不能够允许不爱国的人特别是反中乱港分子再进入香港特别行政区的治理架构，不能允许反中乱港分子继续堂而皇之地坐在立法会的议事大厅里面，一个都嫌多！这一点也是很明确的。但他也直言，中央强调“爱国者治港”，不是说要在香港的社会政治生活当中搞“清一色”。这里有两个政策界限，一是不爱国的人不能进入香港特区的政权架构或管治架构，不等于说他们不能在香港正常工作生活，只是不能参与管治。二是把不爱国的人特别是反中乱港分子排除在香港特区的管治架构之外，不等于把所有反对派或范围更广一点的泛民主派全部排斥在管治架构之外，因为反中乱港分子和反对帕特别是“泛民主派”是不能简单划等号的，反对帕特别是“泛民主派”里面也有爱国者，他们将来仍然可以依法参选、依法当选。
他还进一步解释，（香港）立法会里面仍然可以听到不同的声音，包括批评政府的声音。所不同的是，可能再也见不到在立法会做那种宣示的丑恶表演的议员，见不到在立法会里面肆意“拉布”甚至大打出手的议员，仅此而已。
不能说恢复过去就是“民主的倒退”
完善后的制度将扩大特区选举委员会的权力，有声音质疑这是“民主的倒退”。出席同场发布会的邓中华坦言，从实际情况看，由选举委员会选举产生立法会的部分议员，这样的做法原来就有，香港市民对这一做法是比较熟悉的，不能说恢复过去的做法就是“倒退”，就不是香港民主政治制度循序渐进的发展。
值得一提的是，中国两会闭幕后，全国人大常委会委员谭耀宗11日也谈到，选举委员会的设计针对香港实际情况，更具代表性，这也是中央总结香港回归20多年的经验所得的决定。12日，他又在《千禧年代》电台节目上透露，暂时不知道全国人大常委会将何时开会讨论香港选举制度的决定，但预计将很快开会，估计在制度内容会订得较为具体，令特区政府工作较容易。
“以位列美国制裁名单为荣”
北京通过关于完善香港特区选举制度的决定后，美国部分官员发声谴责北京打击香港民主进程。对此，张晓明在发布会上应询表示，香港是中国内政，任何外国都无权说三道四。
至于对于涉港问题的制裁，张晓明称，“我和各位同事也被列为美国制裁名单，我们都以此为荣。当然对于这类制裁，我们历来奉行‘来而不往非礼也’的原则，我们回应的反制措施也一定会让他们长记性的。“
担心外资撤离？企业对香港的信心在增强
此外，谈到“是否担心选举制度改革后，外资企业会从香港逃到境外”，张晓明称，香港国安法出台以后，外国投资者包括香港本地的投资者，对香港的信心不是削弱了而是增强了。他还列出了一串数字：去年流入香港的资金额达到500亿美元，香港银行体系结余更屡创历史新高，港股IPO（首次公开招募）集资额位居世界第二。今年1月港股市值突破50万亿港元的历史记录。连香港的美国商会发表的调查报告也表示，今年1月和去年8月的情况相比，企业对香港营商环境持乐观态度的比例大幅上升。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6tEYvwK
【沾益区人社局号准农村留守妇女就业脉搏】
沾益区人社局采取“企业和人社合作、厂家和农家牵手”的方式,协调更多本地季节性用工小微企业、车间和能让工人把产品带回家加工的加工作坊,让农村留守妇女在家门口实现就业,从而增加收入和改善生活。
“能在家门口就业,既能照顾孩子又能增加收入,是再好不过的事情了。”庄家湾李玉说起自己在家就业的事儿,满意之情溢于言表。像李玉这样的留守妇女就有89人在曲靖女红纺织绣合作社,她们在接送小孩、照顾老人之余在家利用闲暇时间也可以赚点钱补贴家用。
为把农村留守妇女与各小微企业主联系起来,区人社局创新方式主动作为,深入到对工人技术要求相对较低的劳动密集型小微企业调查研究,了解企业用工需求,积极对接附近留守妇女，建立两者间用工关系，让企业能以较小的投入获取较大的效益的同时吸纳附近留守妇女务工。为动员更多的农村留守妇女就业,区人社局充分运用乡镇社保中心工作人员、社保协办员、就业信息员与农村留守妇女联系紧密的优势,组织农村妇女开思想动员会、开展岗前考察活动。在开阔眼界的同时,打消她们的就业心理障碍,打破了部分农村留守妇女“大钱不会、小钱不愿挣”的观念,有效地提高了群众的认同度,多名农村留守妇女正是在观摩考察后,报名参加就业。
季节性就业,可以让农村留守妇女做到工作、生活两不误、两相宜。西平街道九龙社区的大棚种植基地,让周边村子60多名妇女在家门口找到了干活的地方。“俺们在家门口就能挣钱了,虽然少点但还能照顾老小！”女职工们致富的自信心和照顾老人小孩的自豪感大大增加。
下一步，区人社局将加大与区内企业沟通力度，搜集更多区内岗位，让更多留守妇女们能用自己的劳动收入补贴家用,改善生活,铺就自己的幸福小康路。
沾益区人社局采取“企业和人社合作、厂家和农家牵手”的方式,协调更多本地季节性用工小微企业、车间和能让工人把产品带回家加工的加工作坊,让农村留守妇女在家门口实现就业,从而增加收入和改善生活。
“能在家门口就业,既能照顾孩子又能增加收入,是再好不过的事情了。”庄家湾李玉说起自己在家就业的事儿,满意之情溢于言表。像李玉这样的留守妇女就有89人在曲靖女红纺织绣合作社,她们在接送小孩、照顾老人之余在家利用闲暇时间也可以赚点钱补贴家用。
为把农村留守妇女与各小微企业主联系起来,区人社局创新方式主动作为,深入到对工人技术要求相对较低的劳动密集型小微企业调查研究,了解企业用工需求,积极对接附近留守妇女，建立两者间用工关系，让企业能以较小的投入获取较大的效益的同时吸纳附近留守妇女务工。为动员更多的农村留守妇女就业,区人社局充分运用乡镇社保中心工作人员、社保协办员、就业信息员与农村留守妇女联系紧密的优势,组织农村妇女开思想动员会、开展岗前考察活动。在开阔眼界的同时,打消她们的就业心理障碍,打破了部分农村留守妇女“大钱不会、小钱不愿挣”的观念,有效地提高了群众的认同度,多名农村留守妇女正是在观摩考察后,报名参加就业。
季节性就业,可以让农村留守妇女做到工作、生活两不误、两相宜。西平街道九龙社区的大棚种植基地,让周边村子60多名妇女在家门口找到了干活的地方。“俺们在家门口就能挣钱了,虽然少点但还能照顾老小！”女职工们致富的自信心和照顾老人小孩的自豪感大大增加。
下一步，区人社局将加大与区内企业沟通力度，搜集更多区内岗位，让更多留守妇女们能用自己的劳动收入补贴家用,改善生活,铺就自己的幸福小康路。
✋热门推荐