九龙坡区法院探索分层递进纠纷解决路径,溯源分流解难题

重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题,还不用花钱,跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了!”9月28日,在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室,原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷,原被告双方本应对簿公堂,但是却在律师的帮助下大事化小。

不开庭就能快速化解矛盾纠纷,得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标,以法院为主导,联合律师调解、人民调解、行业调解力量,构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径,全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。

创新调解方法

“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化

今年以来(截至9月30日),九龙坡法院新收案件50511件,同比下降8.06%;结案53966件,同比增长9.94%;案件结收比106.84%,居主城一类法院第二;审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅?除了得益于法官们的不懈努力以外,全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。

2020年11月,九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室,在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室,在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室,作为新的多元化解纠纷平台,律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时承接区法院委派的调解案件,办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。

今年3月,19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》,但在2个月后,郝某并未按约直播,公司认为郝某违约,将其诉至九龙坡法院,要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后,经当事人同意后,将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。

兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历,作为该案件的调解律师,在充分了解了双方实际情况后,开始分别对双方进行劝解。

“你作为一名成年人,属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的,所以肯定要负相关法律责任。”

一方面,周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约,应承担相应违约责任。

“你们作为公司,明知对方是个学生,要求别人每天直播6小时,不考虑到对方的实际情况,是相当不合理的,同时,你们的违约金也过高。”

另一方面,周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法,希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后,终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行,双方共同向九龙坡法院申请了司法确认,郝某当场支付了违约金。

据了解,该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起,数据显示:两年来,全区9个律师调解工作室共调解案件1214件,调解成功397件(其中行政107件),调解成功率32.7%;同时还代理申诉案件3件。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示:“‘双轨制’律师调解工作室,不仅有效节约了司法资源和诉讼成本,缓解了法院“案多人少”矛盾,同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”

做实调解工作

人民调解让纠纷化解无形

“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件,但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决?此时,人民调解制度则发挥着重要作用。

人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度,承载者人民群众对和谐和睦的期待,是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线,是司法工作的必要补充、得力助手。近年来,九龙坡法院始终以“群众满意”为目标,积极做好人民调解工作。

今年6月,朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员,作为一名“新晋”调解员,刚上任不久,她就主持调解了一起物业纠纷。

纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费,为此,物业公司将孙女士诉至法院,要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。

接到案件后,朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后,便通过电话联系上了孙女士,询问其拖欠原因。

“我也不是故意不缴物管费,主要是我们物业做得太差了,小区清洁做得不好不说,还经常动用大修基金,我是对他们有意见。”

“《民法典》第九百四十四条规定:业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好,你可以用合法渠道,比如通过业委会更换物业,而不是该采取这样的方法,得不偿失呀。”

在与孙女士的交流中,朱宗群对孙女士进行劝导,还见缝插针进行法制宣传,引导孙女士到现场来解决问题。最终,在朱宗群的促成下,孙女士与物业达成调解,孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元,双方签下了调解协议书。

“像这样纠纷清楚明了,金额较少的案件,如果走诉讼程序,费时又费力,走人民调解程序,要方便很多。”朱宗群介绍到。

据了解,驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书,再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导,每调解完成一件案件,立案庭都要对调解员所做笔录进行审查,确保不会出现调解不当的情况。

今年以来,九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起,人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制,各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用,将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源,为诉讼“瘦身”为群众“减负”。

丰富调解载体

行业调委会让纠纷分门别类

遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强,门槛高的纠纷又该如何处置?这时,就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。

今年年初,市民龙某在骑摩托上班的路上,被迎面开车而来的陆某撞伤,交警出现场以后,判定为陆某负主要责任。但在事后,双方却对赔偿金额争执不下,在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后,陆某向调委会申请调解。

调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后,将双方请到了调解室进行调解,两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历,调解起来是驾轻就熟。

经过近2个小时的调解,最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元,双方达成调解协议。调解成功后,龙某激动地拉着两位调解员的手说到:“感谢两位调解员为我调解,我本来就是进城务工的,医疗费、住院费都是借钱交的,如果走诉讼程序,不晓得会耽误好多时间!”

这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示,2022年度,道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件,调解成功率为91.2%,调解成功案件总金额为407.19万元。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍:“道交一体化平台调解成功后,会出具《民事裁定书》到立案庭,我们审核无误之后,就会进行司法确认,确保调解具有法律效应,让双方当事人无后顾之忧。”

将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”,为了将这些纠纷一一化解,近年来,九龙坡区法院与区司法局积极配合,在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个,聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。

“目前,我们正在与区人社局、总工会积极协商,成立劳动争议公会调委会,推动劳动争议调解工作深入发展,切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。

重庆之声记者康桥

【T1主教练Bengi:我和Faker一起出道他还在取得好成绩 非常了不起】

T1战胜C9,在2022英雄联盟全球总决赛小组赛首轮的比赛获得2胜1负,赛后T1.Bengi监督(主教练)接受虎扑专访,采访翻译如下:

Q:首先,请你跟中国粉丝们打声招呼吧。
Bengi:谢谢支持T1的中国粉丝们,大家好。

Q:祝贺你们获得本场比赛的胜利,你怎么评价选手们在本场比赛的表现呢?你对他们的表现满意吗?
Bengi:我认为我们根据阵容风格选的不错,挺满意的。输掉上一场比赛之后,氛围不太好,希望本场比赛的胜利能成为氛围的转换点。

Q:外部有评价称Gumayusi选手不玩、玩不好卡莎,你怎么看这一点呢?今天为什么选用了卡莎呢?
Bengi:选手觉得卡莎最适合我们的阵容,所以选用了卡莎,我认为(我们的选手)可以玩好任何英雄,所以选择了卡莎。

Q:昨天,你们遗憾地输给了FNC,你认为该场比赛的失利原因是什么呢?在短暂的时间内,你们又是以什么为中心进行复盘和调整的呢?
Bengi:我们对于英雄准备不足,对方的阵容中有几个我们没有预想到的英雄,我们也未能灵活应对那些英雄。

Q:担任监督一职,和你之前担任教练时有什么不同呢?
Bengi:我会在赛场进行BP,也会主导复盘。

Q:你上任监督后,主要完善了哪些不足之处呢?
Bengi:因为我们选手都是非常出色的选手,我需要承担的角色就是好好思考BP。这也是我第一次当监督,也会有一些不顺的部分,需要好好调节这部分。

Q:到达纽约后,经过和各支队伍的训练赛,你觉得现在队伍的竞技状态和竞争力如何呢?以队伍当前的状态,你觉得你们能走多远?
Bengi:我们的目标当然是夺冠,我也认为我们可以夺冠。

Q:2016英雄联盟全球总决赛半决赛也在纽约麦迪逊广场举行,重回这个地方,你有什么感受呢?现在和当时的心态有所不同吗?
Bengi:一开始,我就想着这是之前来过的地方,感觉(记忆)有些模糊,但是来了场馆之后,感受到了是我们之前打过比赛的地方,感觉很熟悉。我在纽约的比赛很顺利,希望今年在纽约的比赛也能顺利进行。

Q:你是否还记得那场载入英雄联盟历史的和ROX Tigers的BO5呢?你还记得当你们赢下比赛后,全场高呼Bengi名字的场景吗?
Bengi:还记得。

Q:在刚才的比赛中,EDG战胜了FNC,T1、EDG和FNC在小组赛第一轮都取得了2胜1负的成绩,A组的竞争非常激烈、晋级局势也变得扑朔迷离。你认为T1有多大可能性晋级呢?
Bengi:其实如果输掉今天的比赛,那我们会有些危险。但现在我们还有(准备的)时间,虽然其他队伍也会做准备,但我们准备得更好的话,我认为我们(晋级八强得)可能性不低,我有自信。

Q:为了晋级八强,T1在接下来不多的时间内将如何进行准备呢?
Bengi:我们想好了几套阵容,会在训练时试验一下这些阵容。然后在场馆不要紧张,集中注意力。以此为目标。

Q:虽然现在说这个还为时尚早,但如果你们顺利晋级八强,你想在八强和哪支队伍交手呢?
Bengi:如果晋级八强的话……我还没有想过这个问题。

Q:Peanut、Kanavi、Tian等打野选手在世界赛开始前的各项榜单名列前茅、备受好评,业内人士和分析也称当前版本打野位非常重要,和他们相比,你怎么评价Oner选手呢?
Bengi:我非常看好Oner选手,我认为他是很出色的选手,而且我相信他会在世界赛证明自己。

Q:你和Faker选手曾为队友,现在你是队伍的监督,和他从队友变成了师徒关系,站在队友和监督视角中所看到的Faker选手,会有所不同吗?你认为过去的共事经历,对现在的T1有帮助吗?
Bengi:因为以前和Faker选手的共事经历,我跟Faker选手沟通时会更舒服。而且他是世界赛经验丰富的选手,在这样的比赛中不会紧张,这一点在重要比赛中应该会有产生好的影响。

Q:今天这场比赛是Faker选手的100场世界赛,获得了比赛的胜利,你有什么感受吗?有对他说些什么吗?或者在这里,你想对他说些什么吗?
Bengi:其实我不知道这是他的第100场世界赛,他已经打了10年职业了,这么快就100场世界赛了,我们一开始是一起出道的,他到现在还在取得好成绩,我认为他是很了不起的选手。幸好我们能以胜利结束(Faker选手的)第100场世界赛。

Q:T1是英雄联盟历史上最辉煌也是最受欢迎的队伍,这也使得拿不到冠军对T1来说就是失利,你能够感受到这样的压力吗?你觉得选手们也处于这样的重压之下吗?如果是的话,你是如何帮助选手们缓解这样的压力的呢?
Bengi:我确实是觉得拿不到第一名就没有意义,但希望选手们不要这样想。我的目标就是尽全力准备好每一场比赛。

Q:你的前队友Impact选手、Scout选手都参加了本次全球总决赛,私下有见面或者约饭吗?
Bengi:还没有见到Impact选手,见到了Scout选手。

Q:越来越多的前职业选手退役后选择从事教练、监督一职,队伍和选手也越来越偏好前职业选手担任教练组,你认为职业生涯经历对从事监督、教练一职有什么影响呢?
Bengi:我休息了之后才回来担任教练、监督,可能影响不是那么大。如果打完职业再来当监督教练的话,能够理解选手们参加比赛时的重压感,看到选手们(处于压力中)我也觉得有些心疼。我认为我的角色就是努力稳住这一切,我也正在努力这样做。

Q:最后,请对一直支持你们的粉丝们说一句吧。
Bengi:现在有三支2-1的队伍,为了取得好成绩和获得第一名,我们会好好准备的,希望大家多多支持我们,谢谢。(cr:虎扑-哈密瓜宇宙第一水果)

#T1战胜C9# #2022LCK专访# #S12小组赛#

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】藏粮于技 配送入户 兰州打造完整粮食物流产业链

在丰收的季节,位于兰州新区的兰州粮食现代产业园迎来了首批市级储备粮入库。兰州市粮食和物资储备局粮食储备科科长张成玉走进办公室,第一件事是打开电脑,进入“粮食信息化管理平台”,实时查看市、县两级8家储备库的情况。点开工具栏,大到每个粮库的设计仓容、储粮数量、收获年度、储粮性质,小到平均粮温、仓内外气温、氧气浓度、面筋吸水量等数据都一目了然。

粮食安全是关乎国计民生的头等大事。在“十三五”规划实施以来,兰州市累计投入1000余万元对全市仓储设施进行维修改造,着力改善仓储基础设施条件,不断增强粮食安全保障能力。投资近1500万元实施全市粮库智能化升级改造项目,达到国家“一整两通”(整合资源、打通数据、贯通应用)要求,并投资1200万元的市级粮油质检中心项目,取得CMA(中国计量认证)和CNAS(中国合格评定国家认可委员会)资质认证。同时,依托国家粮食应急保障信息系统,健全完善粮油供应体系。目前,全市共建立应急供应网点197家、加工企业3家、储运企业14家、配送中心10个、应急保障中心4个,通过完整的粮食物流产业链,让兰州人手中有粮、心中不慌。

存储
智能监管体系 保障粮食质量安全

近年来,受新冠肺炎疫情影响,粮食安全成为社会关注的焦点。日前,记者实地探访兰州市土门墩粮食储备库有限公司,17幢国标仓房矗立其中,仓储能力达5万吨。粮仓内,颗粒饱满的小麦一层层铺开,高达十几米。

“我们现在的储备品种不仅有小麦、面粉,还有大米。食用油的品种也比以前丰富了,不仅有菜籽油,还增加了大豆油。粮食库存充裕,完全能满足人民群众日常消费需求,也能够有效应对重大自然灾害和突发事件带来的考验。”土门墩粮库总经理刘东郭介绍,由该公司主办的兰州西部粮油市场拥有物流仓房10余幢、营业商铺50余间、“前站后仓”现代化罩棚4座、规范化货位60余个。经过20多年发展,市场已稳定汇集全国12个省40多个地区近百个面粉产品,各类粮油商品总量达15大类400多个品种,长期服务于兰州及周边地市,市场占有率达到40%,为兰州地区骨干粮油市场、全国10亿元以上近20亿元粮油专业市场,多次跻身“全国放心粮油示范批发市场”行列。

同时,公司依托西部粮油市场,充分发挥自身优势和市场经营户资源优势,多渠道辐射开拓粮油、玉米、饲料、小杂粮、农副土特产品适销对路贸易渠道,服务市民消费需求“最后一公里”。在西部粮油市场设立方鑫粮店经营网点,开设西部粮油市场超市,提供原粮销售、成品粮供应、小杂粮配送、粮油制品供销为主的便民服务。

“以前,查验粮库安全只能去现场;现在,打开电脑,随时能够调取市、县两级8家储备库的情况。对重点企业进行重点监控,入库的每一车粮食都要经检验合格后方可入库,对入库后的温度、湿度、通风情况实时监控,不定时抽查。”张成玉介绍说,近年来,我市推广应用科学储粮新技术,建立粮情远程监控系统,对储粮数量、虫害、温度、湿度、质量等实时监测、远程监控,并进行数据收集、分析,保障储备粮质量。

张成玉进入粮食系统已30多年,对于行业的变化深有感触,他说:“以前老百姓只关注吃饱,现在更注重健康,对粮油品牌和质量都有了更高要求。我们现在做的就是提供更多质优价廉的产品,在保障供应的同时,保证健康。”

供应
配送入户 粮油供应零距离

“疫情期间,大家最担心的是没粮吃,没想到粮油保供点就在小区门口,还可以送货上门,解决了大家的后顾之忧。”家住七里河区孙家台小区的宋玉英谈起疫情期间的粮油配送进区入户举措,让她十分安心。

为更好地服务于周边群众,兰州市城关粮油购销公司所属网点秦安路精品综超和西北新村粮店分别开通“兰州方鑫粮油”和“方鑫优选”两个电商销售平台,向周边小区居民提供粮油和果蔬等生活物资购买渠道。消费者下单后一小时内送货上门,做到“手指一点送货到家”的贴心服务。尤其在今年疫情期间,公司主动联系各街道社区,承担起向封控小区群众保障粮油供应的任务,在第三方物流不能及时到位的情况下,平台征用员工私家车,保障线上订单及时配送到位。

疫情防控期间,兰州市粮食和物资储备局迅速启动粮油保供应急预案,在全市范围内确定发布了8家线上放心粮油购物平台和13家线下保障企业,为广大市民提供放心粮油选购和配送服务,全力保障粮油配送进区入户“最后一百米”。先后在城关区草场街、雁北、雁南、皋兰路、东岗等街道多个小区搭建帐篷,设置临时放心粮油供应点;在九州、青白石等地,用流动方鑫粮油配送车精准配送粮油,妥善解决了居民的粮油供应问题。

疫情过后,我市积极推动市、街道、社区、小区四级粮食应急供应保障体系建设。按照地理位置实行区域保供负责制,焦家湾、小西坪、土门墩粮库(粮油市场)、兰州高原夏菜副食品采购中心、城关粮油购销公司等企业作为市级保供单位。截至目前,全市建成放心粮油供应中心店、社区店、小区合作网点共852个,已完成挂牌,实现了城市街道、农村乡镇和3万人以上社区100%覆盖。

加工
打造完整粮食物流产业链

坐落于兰州新区松花江路以北的兰州粮食现代产业园,共占地685亩,总投资16.38亿,分兰州粮食现代产业园一期和粮油应急保障两个项目建设。项目一期总投资10.265亿元,主要包括粮油仓储区、铁路物流区、物流配送区、综合服务区4大区域。“建设12万吨浅圆仓、5万吨立筒仓、5栋站台仓库、11栋AB型配送仓库。同时,还建设1215米铁路专用线,用于散装粮食的运输和周转。”兰州粮食现代产业园副总经理杨彪告诉记者,目前一期主体工程已竣工,正在进行首批市级储备粮入库工作。应急保障项目总投资5.68亿,主要建设8万吨散粮平房仓、1.36万吨应急储备仓库、2.07万方植物油罐等。

秋季,兰州粮食现代产业园的空气中弥漫着谷物的芳香,卸粮设备正高速运转,金灿灿的麦粒经过振动筛除杂物,再“坐上”输送带源源不断地进仓入库。

“得益于机械化和自动化,粮食从进仓到出库,整个过程不落地,全在输送带上,不需要人力搬运。”杨彪介绍,粮车经质量检测、过地磅后,可直接开进卸粮棚。同时,兰州粮食现代产业园整合粮食生产、加工、物流、仓储、销售以及科技和人才等资源,推进粮食产业向优势区域集中布局,带动全省粮食产业发展提质增效、转型升级。

兰州粮食现代产业园具有空港、铁路、高速公路等立体交通综合优势。项目整体建成后,将承接西北地区的粮食物流和“一带一路”的粮油中转业务,同时园区储备粮及益海嘉里的生产用粮都将通过园区铁路专线进出。项目具备粮食仓储、物流中转、配送等设施,建成后将形成完整的粮食物流产业链,提升粮食现代物流技术水平,填补甘肃省散粮火车接收设施的空白,实现粮食“四散”化封闭作业,对降低粮食物流成本,减少粮食损耗,保障粮食安全,提升粮食经济效益和社会效益具有重要作用。

总策划:刘立山
兰州日报社全媒体记者 刘蔚霞 谭安丽 文/图


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