河南一医疗公司质疑巩义市人民医院虚假竞标、围标……
来源: 一点资讯 中外法治百姓声音
摘要：“河南省巩义市人民医院涉嫌虚假竞标、围标、院长被指索贿”2020年7月20日，“河南远中医疗设备有限公司（以下简称远中公司）给巩义市卫健委、巩义市人民医院及河南豫信建设管理有限公司的质疑函。
“河南省巩义市人民医院涉嫌虚假竞标、围标、院长被指索贿”2020年7月20日，“河南远中医疗设备有限公司（以下简称远中公司）给巩义市卫健委、巩义市人民医院及河南豫信建设管理有限公司的质疑函，直指巩义市人民医院“数字减影血管造影X线机采购项目”中标结果合理性存疑。
远中公司表示，本次招标过程中存在三大疑点，其一，投标者要求发表方澄清的截止日期早于招标文件下载时间；其二，招标参数具有明显的排他性倾向；其三，招标过程中有涉嫌串标和围标的情形。
三天后巩义市人民医院否认上述三大疑点。
有接近巩义市人民医院的人士表示：“这样的情形在预料之中”。
该公司称：近年来，巩义市人民医院多次招标均出现了排他性倾向的情形，且中标价格远高于可比市场价格，巩义市人民医院党委书记、院长乔来军则在部分招标采购中存在涉嫌索贿的情形。
招标参数隐现特定倾向，中标价格高于其他医院近1600万元
2020年5月21日，巩义市人民医院在网上招标，购买一批医疗器械，包括一台3.0T核磁共振，128排以上的螺旋CT，以及数字减影血管造影X线机，其中后两者公布的项目预算分别为2800万元和2850万元，招标机构为河南豫信建设管理有限公司（豫信建设）。
5月22日，远中公司按照招标公告去找裕信建设报名参加投标，但豫信建设以远中公司未提供产品注册原件为由拒绝。远中公司相关负责人表示，原件只有医疗设备制造企业有且只有一个，可以在网上进行查询核实，而且其他投标人提供的也均为复印件。
三天后的5月25日，远中公司再次报名但再次被拒，且这次还扣押了远中公司带去的所有报名材料。而豫信建设法人马瑞则要求远中公司带投标资料去巩义市人民医院确认资质是否合规。
5月26日，远中公司再次到豫信建设索要前一日被扣投标资料，但并未如愿。随后，远中公司赶赴巩义市人民医院找到乔来军，希望能说服乔来军并参与此次招标，但此次沟通的结果并不乐观。后来，远中公司拿到了产品的注册原件并完善了投标材料，但豫信建设仍拒绝其报名。
从获取的招标材料并咨询多家机构后发现多个疑点：其一，要求招标方澄清招标文件的截止日期为2020年7月5日，但招标文件下载日期的截止日则为2020年7月14日，报名截止日为2020年7月15日，这意味着投标方可能刚拿到文件就失去了要求招标方澄清的资格。其二，此次招标的产品参数要求，为Philips UNIQFD20/15独家参数。其三，该标段中河南圣达医疗科技有限公司报价2789万元、河南省大本实业有限公司报价2799万元、河南润通贸易有限公司报价为2795万元，三家公司报价均价为2794.33万元，偏离度不超过0.2%，或涉嫌串标和围标行为。
另外，中标产品Philips UNIQFD20/15在浙江大学的医学院附属第二医院的中标价格为760万，上海市青浦区中心医院中标价格为1199.8万的中标价格，南昌大学第一附属医院的中标价格为1229.5万元。
相比之下，不管哪家公司中标，巩义市人民医院都将以超出全国同行一倍、接近1600万元的价格买到Philips UNIQFD20/15医疗设备。
梳理全国各地医院招标信息发现，2020年1月份，武汉市第一人民医院也购买了Philips UNIQFD20/15医疗设备，其项目预算为1500万元，但最终的中标价格为1237万元。
进一步调查对比也发现了其中差异，即巩义市人民医院对即将Philips UNIQFD20/15设备第三方附属配套方面，较武汉市第一人民医院增加了5个第三方附属配套。
但这是否就是两者价差的基本原因呢？多位医疗器械供应商表示，多出的5个第三方附属配套，按照行业平均价格应为多出130万~135万之间。而这个价格，远低于两家医院采购的价差1552万元。
多次招标结果均为“高价中标”，院长被传涉嫌索贿
上述接近巩义市人民医院的人士表示，业内对这种涉嫌“围标的招标称之为“萝卜招标”，就是以一家招标单位指定投标单位，另外两家虚拟或成为打酱油的招标单位，进行虚假竞争。这样的招标一般会设置障碍，以排除能带来真正竞争的投标企业，从而达到招标单位指定投标单位中标的最后结果。
在其看来，这种定向中标的行为，一般都与高价中标联系在一起。而与之相对应的，则是规模庞大的国有资产流失及其他违规情形。
实际上，在本次招标过程中所涉及128排以上的螺旋CT也疑似存在“萝卜招标”、参数倾向性明显以及“高价中标”的情形。
据知情人介绍，此次招标参数为Philips iCT独家参数，与最终的中标结果基本一致。
在该标段中，上海鑫普国际贸易有限公司、河南大本实业有限公司及河南润通贸易有限公司的报价分别为2805万元、2820万元和2798万元，三家企业报价平均为2807.66万元，三家企业报价与平均值的价格浮动不超过0.45%。
而相同的产品设备，在江西南昌大学第二附属医院的招标价格为1100万元，上海肺科医院和上海交大医院、上海交大医学院附属第九人民亿元的中标价格为143万美金（约合任您比1003万元）。
据不完全统计发现，除了本次招标，巩义市人民医院在2017年~2020年的多次医疗设备招标中，都出现了疑似“价高者得之”的情形，而疑似“围标”也成为了标配。
以巩义市人民医院2019年度招标编号为“YXJS-2019-019”的招标为例，此次招标的设备为“全数字化高端彩色多普勒超声诊断仪”，项目预算规模为245万元，招标机构为豫信建设。
而在最终的评标情况，河南康适利医疗器械销售有限公司成为第一中标候选人，其投标价格为236.8万元，第二中标候选人和第三中标候选人的投标价格分别为236.2万元和241万元。而同款设备，修水县中医院于2020年4月份的中标采购价格则为183.8万元。
图片解释：近年来巩义市人民亿元医疗设备招标价格与其他亿元价格对比
据不完全统计，从乔来军2017年上任到现在，巩义市人民医院共采购100万元以上各类医疗器械设备 15 大件套（公司），中标价格金额7080.84万元 。其中，人为虚高报价并获得成功交易的金额高达近800万元。
涉事公司相关负责人表示，早在2015年的一次招标中，作为中标方的，该公司销售经理还遭遇了索要“好处费”的情形，一台设备10万，两台一共20万元。据悉，该次招标前，乔来军就已经向该销售经理提及“好处费”的要求，但最终企业在20万“好处费”到位之后，其设备才得以在中标之后顺利签合同，并安装到巩义市人民医院。
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摘要：“河南省巩义市人民医院涉嫌虚假竞标、围标、院长被指索贿”2020年7月20日，“河南远中医疗设备有限公司（以下简称远中公司）给巩义市卫健委、巩义市人民医院及河南豫信建设管理有限公司的质疑函。
“河南省巩义市人民医院涉嫌虚假竞标、围标、院长被指索贿”2020年7月20日，“河南远中医疗设备有限公司（以下简称远中公司）给巩义市卫健委、巩义市人民医院及河南豫信建设管理有限公司的质疑函，直指巩义市人民医院“数字减影血管造影X线机采购项目”中标结果合理性存疑。
远中公司表示，本次招标过程中存在三大疑点，其一，投标者要求发表方澄清的截止日期早于招标文件下载时间；其二，招标参数具有明显的排他性倾向；其三，招标过程中有涉嫌串标和围标的情形。
三天后巩义市人民医院否认上述三大疑点。
有接近巩义市人民医院的人士表示：“这样的情形在预料之中”。
该公司称：近年来，巩义市人民医院多次招标均出现了排他性倾向的情形，且中标价格远高于可比市场价格，巩义市人民医院党委书记、院长乔来军则在部分招标采购中存在涉嫌索贿的情形。
招标参数隐现特定倾向，中标价格高于其他医院近1600万元
2020年5月21日，巩义市人民医院在网上招标，购买一批医疗器械，包括一台3.0T核磁共振，128排以上的螺旋CT，以及数字减影血管造影X线机，其中后两者公布的项目预算分别为2800万元和2850万元，招标机构为河南豫信建设管理有限公司（豫信建设）。
5月22日，远中公司按照招标公告去找裕信建设报名参加投标，但豫信建设以远中公司未提供产品注册原件为由拒绝。远中公司相关负责人表示，原件只有医疗设备制造企业有且只有一个，可以在网上进行查询核实，而且其他投标人提供的也均为复印件。
三天后的5月25日，远中公司再次报名但再次被拒，且这次还扣押了远中公司带去的所有报名材料。而豫信建设法人马瑞则要求远中公司带投标资料去巩义市人民医院确认资质是否合规。
5月26日，远中公司再次到豫信建设索要前一日被扣投标资料，但并未如愿。随后，远中公司赶赴巩义市人民医院找到乔来军，希望能说服乔来军并参与此次招标，但此次沟通的结果并不乐观。后来，远中公司拿到了产品的注册原件并完善了投标材料，但豫信建设仍拒绝其报名。
从获取的招标材料并咨询多家机构后发现多个疑点：其一，要求招标方澄清招标文件的截止日期为2020年7月5日，但招标文件下载日期的截止日则为2020年7月14日，报名截止日为2020年7月15日，这意味着投标方可能刚拿到文件就失去了要求招标方澄清的资格。其二，此次招标的产品参数要求，为Philips UNIQFD20/15独家参数。其三，该标段中河南圣达医疗科技有限公司报价2789万元、河南省大本实业有限公司报价2799万元、河南润通贸易有限公司报价为2795万元，三家公司报价均价为2794.33万元，偏离度不超过0.2%，或涉嫌串标和围标行为。
另外，中标产品Philips UNIQFD20/15在浙江大学的医学院附属第二医院的中标价格为760万，上海市青浦区中心医院中标价格为1199.8万的中标价格，南昌大学第一附属医院的中标价格为1229.5万元。
相比之下，不管哪家公司中标，巩义市人民医院都将以超出全国同行一倍、接近1600万元的价格买到Philips UNIQFD20/15医疗设备。
梳理全国各地医院招标信息发现，2020年1月份，武汉市第一人民医院也购买了Philips UNIQFD20/15医疗设备，其项目预算为1500万元，但最终的中标价格为1237万元。
进一步调查对比也发现了其中差异，即巩义市人民医院对即将Philips UNIQFD20/15设备第三方附属配套方面，较武汉市第一人民医院增加了5个第三方附属配套。
但这是否就是两者价差的基本原因呢？多位医疗器械供应商表示，多出的5个第三方附属配套，按照行业平均价格应为多出130万~135万之间。而这个价格，远低于两家医院采购的价差1552万元。
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在其看来，这种定向中标的行为，一般都与高价中标联系在一起。而与之相对应的，则是规模庞大的国有资产流失及其他违规情形。
实际上，在本次招标过程中所涉及128排以上的螺旋CT也疑似存在“萝卜招标”、参数倾向性明显以及“高价中标”的情形。
据知情人介绍，此次招标参数为Philips iCT独家参数，与最终的中标结果基本一致。
在该标段中，上海鑫普国际贸易有限公司、河南大本实业有限公司及河南润通贸易有限公司的报价分别为2805万元、2820万元和2798万元，三家企业报价平均为2807.66万元，三家企业报价与平均值的价格浮动不超过0.45%。
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