“我们这十年•成县” | “强县域”的成县速度
2022年1至6月，甘肃成县地区生产总值完成42.91亿元，增速7%，与全市持平；一般公共预算收入2.38亿元，增速28.2%，高于全市20.3个百分点；规模以上工业增加值实际完成9.44亿元，增速8%；社会消费品零售总额完成8.55亿元，增速10.7%；农村居民人均可支配收入6796.3元，全市第一；全县金融机构各项贷款余额96.41亿元，增速19%，高于全市13.3个百分点，全市第一。
日前，甘肃成县县委副书记、县长赵彦凯接受央广网甘肃频道专访，就甘肃成县利用县域特色优势主导产业发展、三产融合发展以及“强县域”具体规划和实施等问题回答记者提问。
成县核桃（央广网发 李红军 摄）
“作为‘中国核桃之乡’‘中国优质核桃基地重点县’，经过20多年的发展，核桃产业作为县域特色优势主导产业的地位不断巩固，核桃已成为全县种植面积最大、受益人口最多的农业特色产业。”甘肃成县县委副书记、县长赵彦凯说，成县大力发展农业特色优势产业，逐步形成了以核桃为主，中药材、蔬菜、畜牧为辅，中蜂、万寿菊、花椒、精品鲜果、水产养殖、烤烟等其他特色优势产业为补充的“1＋3＋x”现代农业产业体系，有力助推了乡村产业的兴旺和县域经济的绿色高质量发展。
目前，成县核桃种植已基本达到了适宜区全覆盖，2021年，全县核桃坚果产量达到2.6万吨，产值3.2亿元；2022年预计核桃坚果产量3.69万吨，产值预计4.43亿元。产业效益的提升将成为主攻方向，成县将围绕“强链、补链、延链”的总目标，做大做强成县核桃现代产业园区，强化核桃基地精细化管理，做优一产；加快核桃产品精深加工，做强二产；拓展核桃市场营销，做精三产，高质量推进成县核桃产业发展。同时，积极鼓励县内核桃企业参加全国各类展销会，努力扩大“成县核桃”品牌的影响力，提高“成县核桃”的市场占有率。
赵彦凯介绍，为解决成县农产品销售问题，自2019年以来，成县抢抓东西部协作机遇，探索发展订单辣椒和万寿菊。通过3年多的发展，成县已经形成了比较成熟的模式和经验，产加销全产业链已基本形成，特别是甘肃暖山科技公司万寿菊加工生产技术在全省处于领先位置，代加工渭源、西和、康县、成县等4个县万寿菊，2022年产值预计可达1.5亿元，实现出口创汇1000万元。
“成县发展订单农业的优势和有利条件有三点。首先，成县地处西秦岭余脉徽成盆地、长江上游嘉陵江水系，生态环境良好、自然资源丰富，植物种类丰富多样，适宜发展订单辣椒、万寿菊、烤烟、中药材、蔬菜等订单农业。其次，区位优势明显。成县地处陇东南交界要口，距汉中市、天水市、陇南市等中小城市百余公里，距西安、兰州、成都等省会城市四百多公里，陇南机场已开通北京、上海、杭州、青岛、海南、乌鲁木齐、贵州等11条航线，订单生鲜农产品能够在短时间内配送到全国各大城市。同时，农产品品牌效应日趋凸显，‘成县核桃’获得了国家地理标志认定和有机农产品认证，成县金丝黄菊花茶、 成县桔梗菜、成县大樱桃等一系列农特品入选‘甘味’‘好中优’系列产品。”赵彦凯介绍。
在发展订单农业过程中，成县结合土壤、气候、产业发展实际，采取“订单公司+合作社+农户”的发展模式，采取政府帮资金、企业保价格、订单促销路、保险防风险的多重保障机制，健全了投入保障、产销对接、技术服务、风险防范等体系，初步形成了“集中育苗、统一配送、定点收购、双重保障、产销加工”为一体的订单产业新体系。通过三年的发展，目前订单万寿菊年种植面积稳定在2万亩左右，订单辣椒年种植面积稳定在1.5万亩左右，万寿菊种植户7182户，户均增收4000多元；辣椒种植户4810户，户均增收6000多元。下一步，成县将主要对有基础的订单产业，提高精深加工水平，延长产业链条，提升产品附加值。同时拓展大蒜、中药材、手工挂面等传统优势产业发展订单农业，进一步加大农产品品牌认证，开展绿色、有机和“甘味”农产品认证，不断提升农产品知名度。
2022年1至6月，甘肃成县地区生产总值完成42.91亿元，增速7%，与全市持平；一般公共预算收入2.38亿元，增速28.2%，高于全市20.3个百分点；规模以上工业增加值实际完成9.44亿元，增速8%；社会消费品零售总额完成8.55亿元，增速10.7%；农村居民人均可支配收入6796.3元，全市第一；全县金融机构各项贷款余额96.41亿元，增速19%，高于全市13.3个百分点，全市第一。
日前，甘肃成县县委副书记、县长赵彦凯接受央广网甘肃频道专访，就甘肃成县利用县域特色优势主导产业发展、三产融合发展以及“强县域”具体规划和实施等问题回答记者提问。
成县核桃（央广网发 李红军 摄）
“作为‘中国核桃之乡’‘中国优质核桃基地重点县’，经过20多年的发展，核桃产业作为县域特色优势主导产业的地位不断巩固，核桃已成为全县种植面积最大、受益人口最多的农业特色产业。”甘肃成县县委副书记、县长赵彦凯说，成县大力发展农业特色优势产业，逐步形成了以核桃为主，中药材、蔬菜、畜牧为辅，中蜂、万寿菊、花椒、精品鲜果、水产养殖、烤烟等其他特色优势产业为补充的“1＋3＋x”现代农业产业体系，有力助推了乡村产业的兴旺和县域经济的绿色高质量发展。
目前，成县核桃种植已基本达到了适宜区全覆盖，2021年，全县核桃坚果产量达到2.6万吨，产值3.2亿元；2022年预计核桃坚果产量3.69万吨，产值预计4.43亿元。产业效益的提升将成为主攻方向，成县将围绕“强链、补链、延链”的总目标，做大做强成县核桃现代产业园区，强化核桃基地精细化管理，做优一产；加快核桃产品精深加工，做强二产；拓展核桃市场营销，做精三产，高质量推进成县核桃产业发展。同时，积极鼓励县内核桃企业参加全国各类展销会，努力扩大“成县核桃”品牌的影响力，提高“成县核桃”的市场占有率。
赵彦凯介绍，为解决成县农产品销售问题，自2019年以来，成县抢抓东西部协作机遇，探索发展订单辣椒和万寿菊。通过3年多的发展，成县已经形成了比较成熟的模式和经验，产加销全产业链已基本形成，特别是甘肃暖山科技公司万寿菊加工生产技术在全省处于领先位置，代加工渭源、西和、康县、成县等4个县万寿菊，2022年产值预计可达1.5亿元，实现出口创汇1000万元。
“成县发展订单农业的优势和有利条件有三点。首先，成县地处西秦岭余脉徽成盆地、长江上游嘉陵江水系，生态环境良好、自然资源丰富，植物种类丰富多样，适宜发展订单辣椒、万寿菊、烤烟、中药材、蔬菜等订单农业。其次，区位优势明显。成县地处陇东南交界要口，距汉中市、天水市、陇南市等中小城市百余公里，距西安、兰州、成都等省会城市四百多公里，陇南机场已开通北京、上海、杭州、青岛、海南、乌鲁木齐、贵州等11条航线，订单生鲜农产品能够在短时间内配送到全国各大城市。同时，农产品品牌效应日趋凸显，‘成县核桃’获得了国家地理标志认定和有机农产品认证，成县金丝黄菊花茶、 成县桔梗菜、成县大樱桃等一系列农特品入选‘甘味’‘好中优’系列产品。”赵彦凯介绍。
在发展订单农业过程中，成县结合土壤、气候、产业发展实际，采取“订单公司+合作社+农户”的发展模式，采取政府帮资金、企业保价格、订单促销路、保险防风险的多重保障机制，健全了投入保障、产销对接、技术服务、风险防范等体系，初步形成了“集中育苗、统一配送、定点收购、双重保障、产销加工”为一体的订单产业新体系。通过三年的发展，目前订单万寿菊年种植面积稳定在2万亩左右，订单辣椒年种植面积稳定在1.5万亩左右，万寿菊种植户7182户，户均增收4000多元；辣椒种植户4810户，户均增收6000多元。下一步，成县将主要对有基础的订单产业，提高精深加工水平，延长产业链条，提升产品附加值。同时拓展大蒜、中药材、手工挂面等传统优势产业发展订单农业，进一步加大农产品品牌认证，开展绿色、有机和“甘味”农产品认证，不断提升农产品知名度。
【用好交强险，撑起平安伞】日前，中国保险行业协会向社会发布2021年度机动车交通事故责任强制保险（交强险）经营情况。数据显示，2021年1月1日至2021年12月31日，交强险承保机动车数量3.23亿辆（其中汽车2.87亿辆），保费收入2374亿元，保障金额64万亿元。2021年是车险综合改革后的第一个完整经营年度，交强险经营情况也在各方共同努力下持续向好，民生保障职能不断增强。
作为一种肩负着社会管理职能的强制性商业保险，交强险能够在最大程度上为交通事故受害人提供及时和基本的保障，切实关系着民生。2021年，交强险保障水平和服务能力得到有效提升，改革红利深入惠及广大消费者。
首先，经营数据亮眼，保障功能与服务质效有效提升。2021年，交强险在承保数量、保费收入、成本控制等方面都表现亮眼。覆盖面上，参保机动车数量达到3.23亿辆；保障性上，责任限额提升后消费者获得保额增加21万亿元，赔款增加90亿元；保费结构上，优化后的费率浮动方案下，车均保费进一步下降，消费者节省保费支出82亿元，安全驾驶的消费者获得了更大的优惠幅度，群众的安全驾驶意识进一步增强。
其次，整体经营更加灵活，惠民利民的服务属性进一步加强。针对新冠肺炎疫情下的新形势、新情况，交强险为解决全产业链风险提供助力，保障实体经济发展下的货运物流畅通。交强险也针对疫情地区进行灵活的政策调整，大力发展线上业务办理，最大限度做到便民利民。
再次，保险制度进一步优化，配套机制不断完善。2021年银保监会与财政部等相关部门共同完善出台的《道路交通事故社会救助基金管理办法》，进一步完善了与交强险有关的配套机制，扩大救助对象范围，延长救助时间，压缩办理时限，规范救助基金网上申请和审核流程。
交强险作为法定强制保险，其经营效果与服务质量与我国的车险综合改革相辅相成。在10余年来的改革、演化与完善中，交强险形成了“政府定价，保险行业自负盈亏”的经营模式。未来，可继续坚定不移深化车险综合改革，推动行业提升交强险经营效率和服务质量，优化交强险制度机制，满足消费者日益增长的保险保障需要。
一是加强行业引导，实现持续发展。2021年我国交强险经营已基本实现盈亏平衡。然而在实际经营过程中，仍有少数保险公司因经营不善而亏损。为实现交强险业务的持续、健康与稳定发展，一方面可加强引导，助力保险公司加强内部管理降低成本，充分利用资金实现盈利，更好服务于市场发展。另一方面也应扩宽财产保障途径，积极探索吸纳多方资本，加快推进产品创新相关制度建设，增强交强险的经营活力，保障交强险的持续经营。
二是坚持群众导向，不断弥补保障缺口。交强险应坚持落实“保护群众利益”这一主要目标，继续坚定推进“减价、增保、提质”，不断扩大保障覆盖面，优化费率设计，让改革红利深入惠及消费者，增强消费者的保险获得感。
三是健全相关程序，完善交强险运营全周期制度。交强险的初衷是保障人民权益，提升道路安全。因此，除险种本身外，还应积极完善道路安全及事故处理的全周期程序，加强机动车监管、加大交通安全保障力度、加快交通事故赔偿流程、优化受害者维权渠道、引入政府补偿金，真正减轻群众在交通安全中承受的风险与损失。
四是与时俱进，不断优化、完善交强险制度。车险产品是与新科技联系最紧密、受社会发展影响最深刻的险种之一，经营情况处在不断的变动之中。应定期回溯调整行业基准费率，及时进行费率方案调整，还应及时关注新能源汽车甚至无人驾驶汽车等细分市场的交强险调整问题，做到未雨绸缪，与时俱进。（文/魏晨阳《经济日报》图源/视觉中国）
作为一种肩负着社会管理职能的强制性商业保险，交强险能够在最大程度上为交通事故受害人提供及时和基本的保障，切实关系着民生。2021年，交强险保障水平和服务能力得到有效提升，改革红利深入惠及广大消费者。
首先，经营数据亮眼，保障功能与服务质效有效提升。2021年，交强险在承保数量、保费收入、成本控制等方面都表现亮眼。覆盖面上，参保机动车数量达到3.23亿辆；保障性上，责任限额提升后消费者获得保额增加21万亿元，赔款增加90亿元；保费结构上，优化后的费率浮动方案下，车均保费进一步下降，消费者节省保费支出82亿元，安全驾驶的消费者获得了更大的优惠幅度，群众的安全驾驶意识进一步增强。
其次，整体经营更加灵活，惠民利民的服务属性进一步加强。针对新冠肺炎疫情下的新形势、新情况，交强险为解决全产业链风险提供助力，保障实体经济发展下的货运物流畅通。交强险也针对疫情地区进行灵活的政策调整，大力发展线上业务办理，最大限度做到便民利民。
再次，保险制度进一步优化，配套机制不断完善。2021年银保监会与财政部等相关部门共同完善出台的《道路交通事故社会救助基金管理办法》，进一步完善了与交强险有关的配套机制，扩大救助对象范围，延长救助时间，压缩办理时限，规范救助基金网上申请和审核流程。
交强险作为法定强制保险，其经营效果与服务质量与我国的车险综合改革相辅相成。在10余年来的改革、演化与完善中，交强险形成了“政府定价，保险行业自负盈亏”的经营模式。未来，可继续坚定不移深化车险综合改革，推动行业提升交强险经营效率和服务质量，优化交强险制度机制，满足消费者日益增长的保险保障需要。
一是加强行业引导，实现持续发展。2021年我国交强险经营已基本实现盈亏平衡。然而在实际经营过程中，仍有少数保险公司因经营不善而亏损。为实现交强险业务的持续、健康与稳定发展，一方面可加强引导，助力保险公司加强内部管理降低成本，充分利用资金实现盈利，更好服务于市场发展。另一方面也应扩宽财产保障途径，积极探索吸纳多方资本，加快推进产品创新相关制度建设，增强交强险的经营活力，保障交强险的持续经营。
二是坚持群众导向，不断弥补保障缺口。交强险应坚持落实“保护群众利益”这一主要目标，继续坚定推进“减价、增保、提质”，不断扩大保障覆盖面，优化费率设计，让改革红利深入惠及消费者，增强消费者的保险获得感。
三是健全相关程序，完善交强险运营全周期制度。交强险的初衷是保障人民权益，提升道路安全。因此，除险种本身外，还应积极完善道路安全及事故处理的全周期程序，加强机动车监管、加大交通安全保障力度、加快交通事故赔偿流程、优化受害者维权渠道、引入政府补偿金，真正减轻群众在交通安全中承受的风险与损失。
四是与时俱进，不断优化、完善交强险制度。车险产品是与新科技联系最紧密、受社会发展影响最深刻的险种之一，经营情况处在不断的变动之中。应定期回溯调整行业基准费率，及时进行费率方案调整，还应及时关注新能源汽车甚至无人驾驶汽车等细分市场的交强险调整问题，做到未雨绸缪，与时俱进。（文/魏晨阳《经济日报》图源/视觉中国）
【放心！郫都“菜篮子”“米袋子”满当当】近日，有市民扎堆到超市、农贸市场购买米、面、油等生活必需品。区商务局相关负责人提醒，目前，郫都“菜篮子”“米袋子”供应充足，请大家理性囤货。
记者首先来到位于郫筒街道城区的蜀都恒创广场负一楼吉选百货超市。在超市的粮油区，货架上米、面、油等生活必需品供应充足，各类新鲜水果、蔬菜应有尽有，不少市民正在挑选。
“这两天顾客比较多，大袋子的米、面明显比之前卖得火。”一名店员说。记者观察发现，最近市民购买最多的就是米、面、油、挂面、蔬菜、肉等生活必需品。此外，盐、生抽等调味品，牙膏、卷纸、消毒液等生活用品同样热销。
对此，成都吉选百货有限公司店长助理黄英介绍，公司在青白江区有对口物流公司，会随时关注超市库存情况，不定时配送物资。“所以无论是蔬菜还是肉类等民生类商品，顾客都可以放心购买。特别是米、面、油方面，超市自己的仓库就能满足10天左右的周转量，所以不会存在缺货现象，物质很充足。”黄英说。
随后记者又来到位于郫都城区的百伦广场百伦百货超市。在超市负一楼，米、面、油等促销商品格外引人注目，数量充足，价格实惠。在货架区，正在有序补货的工作人员说：“这两天卖得比较快，我们的货源绝对充足。”
此外，为积极响应防疫工作要求，保障居民基本生活需求的同时降低疫情传染风险，记者了解到，目前郫都区各大商超正积极拓展线上业务，开展无接触式配送，实现安全、便捷、放心购物。
郫都生活必需品供应是否充足？为了寻找答案，记者还走访了位于团结街道的兴沙西农副产品市场和郫筒街道东大街综合农贸市场。
兴沙西农副产品市场行政中心总监助理李松表示，目前，兴沙西农贸批发市场每天的蔬菜交易量在1400吨左右，猪肉在800至900头之间，各类蔬菜、肉类齐全，供应充足。
“大米200吨、菜籽油50吨，今天的新货到齐了。”在兴沙西农副产品市场入口处一家粮油店，老板娘邓小敏正在清点物资，她告诉记者，新到的这批货可以满足自家商店20天以上的销量，“这边签字确认收货，东北珍珠米厂家收到信息，就会立即准备下一批大米，所以我们商家也倡议市民理性消费，米、油我们管够！”
随后，记者前往郫筒街道东大街综合农贸市场看到，入口处有专人把守，要求进入市场的每位消费者、货运车都要扫码测温。在市场中也有管理人员进行巡查，提醒所有人戴好口罩，有序采买、卸货。
“根据最新监测数据，全区生活物资货源充足，供应完全有保障。”区商务局相关负责人表示，将积极指导全区商贸流通企业，加强货源组织，做好产销衔接，市民们不必过度担心或大量囤积商品。
该负责人表示，目前，郫都已建立了从区级、街道（镇）、社区等多级保供体系；同时，辖区内邻你生活、百伦商管及吉选百货等4家重点商贸流通企业将根据相关要求，动态储备米面粮油等生活物资，以及方便面、瓶装水、牛奶等即食食品等企业储备。
记者了解到，截至8月30日，郫都区监测的10家大型超市大米库存量66.1吨、挂面（面粉）35.6吨、食用油1.4万桶、饮用水1.8万件、方便食品2.2万件、牛奶1.4万件、肉类23.2吨、蛋类0.5万件。邻里生活等协议保供企业粮油库存约600吨，海霸王及沙西市场耐储蔬菜约1000吨、粮油及冻品等生活物资约20万吨。全区现有区级储备及商业网点粮油约1.9万吨。全区生活必需品市场整体形势平稳，百伦、永辉等大型超市经营秩序正常、供货渠道畅通、商品库存充足、价格总体平稳。
下一步，郫都区还将继续加强对生活必需品供应的监测、收集、汇总和分析调度，尤其是做好大型商超、农批市场等应急保供工作，确保群众生活必需品不断档、不缺货。同时，以电商平台参与保障供应为辅助手段，尽最大努力满足供应需求，保障市场平稳、货源充足。（记者：陈沉）
记者首先来到位于郫筒街道城区的蜀都恒创广场负一楼吉选百货超市。在超市的粮油区，货架上米、面、油等生活必需品供应充足，各类新鲜水果、蔬菜应有尽有，不少市民正在挑选。
“这两天顾客比较多，大袋子的米、面明显比之前卖得火。”一名店员说。记者观察发现，最近市民购买最多的就是米、面、油、挂面、蔬菜、肉等生活必需品。此外，盐、生抽等调味品，牙膏、卷纸、消毒液等生活用品同样热销。
对此，成都吉选百货有限公司店长助理黄英介绍，公司在青白江区有对口物流公司，会随时关注超市库存情况，不定时配送物资。“所以无论是蔬菜还是肉类等民生类商品，顾客都可以放心购买。特别是米、面、油方面，超市自己的仓库就能满足10天左右的周转量，所以不会存在缺货现象，物质很充足。”黄英说。
随后记者又来到位于郫都城区的百伦广场百伦百货超市。在超市负一楼，米、面、油等促销商品格外引人注目，数量充足，价格实惠。在货架区，正在有序补货的工作人员说：“这两天卖得比较快，我们的货源绝对充足。”
此外，为积极响应防疫工作要求，保障居民基本生活需求的同时降低疫情传染风险，记者了解到，目前郫都区各大商超正积极拓展线上业务，开展无接触式配送，实现安全、便捷、放心购物。
郫都生活必需品供应是否充足？为了寻找答案，记者还走访了位于团结街道的兴沙西农副产品市场和郫筒街道东大街综合农贸市场。
兴沙西农副产品市场行政中心总监助理李松表示，目前，兴沙西农贸批发市场每天的蔬菜交易量在1400吨左右，猪肉在800至900头之间，各类蔬菜、肉类齐全，供应充足。
“大米200吨、菜籽油50吨，今天的新货到齐了。”在兴沙西农副产品市场入口处一家粮油店，老板娘邓小敏正在清点物资，她告诉记者，新到的这批货可以满足自家商店20天以上的销量，“这边签字确认收货，东北珍珠米厂家收到信息，就会立即准备下一批大米，所以我们商家也倡议市民理性消费，米、油我们管够！”
随后，记者前往郫筒街道东大街综合农贸市场看到，入口处有专人把守，要求进入市场的每位消费者、货运车都要扫码测温。在市场中也有管理人员进行巡查，提醒所有人戴好口罩，有序采买、卸货。
“根据最新监测数据，全区生活物资货源充足，供应完全有保障。”区商务局相关负责人表示，将积极指导全区商贸流通企业，加强货源组织，做好产销衔接，市民们不必过度担心或大量囤积商品。
该负责人表示，目前，郫都已建立了从区级、街道（镇）、社区等多级保供体系；同时，辖区内邻你生活、百伦商管及吉选百货等4家重点商贸流通企业将根据相关要求，动态储备米面粮油等生活物资，以及方便面、瓶装水、牛奶等即食食品等企业储备。
记者了解到，截至8月30日，郫都区监测的10家大型超市大米库存量66.1吨、挂面（面粉）35.6吨、食用油1.4万桶、饮用水1.8万件、方便食品2.2万件、牛奶1.4万件、肉类23.2吨、蛋类0.5万件。邻里生活等协议保供企业粮油库存约600吨，海霸王及沙西市场耐储蔬菜约1000吨、粮油及冻品等生活物资约20万吨。全区现有区级储备及商业网点粮油约1.9万吨。全区生活必需品市场整体形势平稳，百伦、永辉等大型超市经营秩序正常、供货渠道畅通、商品库存充足、价格总体平稳。
下一步，郫都区还将继续加强对生活必需品供应的监测、收集、汇总和分析调度，尤其是做好大型商超、农批市场等应急保供工作，确保群众生活必需品不断档、不缺货。同时，以电商平台参与保障供应为辅助手段，尽最大努力满足供应需求，保障市场平稳、货源充足。（记者：陈沉）
✋热门推荐