【银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受采访】#银保监会再谈5家村镇银行事件#中国银行保险报微信公众号消息，7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。
【烟台：昂首阔步奋进新征程建功新时代①】
昂首阔步奋进新时代，踔厉奋发塑造新优势。五年来，烟台各级党组织和广大党员干部在省委坚强领导下，科学研究谋划发展思路、目标任务，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结带领人民群众凝心聚力、拼搏进取，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效，全面建成小康社会，开启了新时代社会主义现代化强市建设新征程，交出了一份厚实答卷。
站在“两个一百年”的历史交汇点，如何扛起省委、省政府赋予的“打头阵、当先锋、上层次”重任？如何为“十四五”规划目标任务如期完成打好基础、争得先机、蓄足后劲？烟台市聚焦构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局，坚定信心、勇毅前行，奋进新时代、塑造新优势、率先走在前，全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。
现代产业体系描绘新蓝图
5月18日，笔者来到位于蓬莱区的大金海洋重工有限公司。厂房内火花四溅，一段段直径达10米的海上风电塔筒正在进行焊接；厂区内，加工好的塔筒、单桩整齐排列，等待装船出海。与大金重工一墙之隔，是东方电气风电（山东）有限公司，公司不久前下线了长103米、自重46吨的我国最长的风电叶片。
近年来，沿着蓬莱区海岸线，大金重工海塔管桩、东方电气叶片、巨涛重工导管架、蓬莱港大件重装运输码头、国网海缆运维等一系列海上风电项目相继落子。此外，在烟台高新区、海阳市等落地了一大批海上风电装备企业。借力我省半岛南、半岛北、渤中等大型海上风电基地的建设，烟台正在加速形成海上风电装备特色产业集群。
近年来，烟台市以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，围绕强龙头、补链条、聚集群、扩园区，推动优势产业集群发展、传统产业提升发展、新兴产业突破发展，加快构建现代产业体系。
烟台梳理了石化及化工新材料、生物医药、清洁能源等16条重点产业链，全面实行“链长制”，逐一产业链进行深度解剖梳理并出台实施方案，研究行业趋势，明确发展方向，绘制产业链全景图、现状图、产业招商图和创新资源图，梳理工作清单，为产业链培育奠定基础。
3月28日，烟台市重点项目集中开工仪式，90个项目集中开工，总投资1132.8亿元。开工仪式主会场安排在万华新材料低碳产业园（蓬莱），该项目一期总投资达316亿元，将打造集石化、精细化工及新材料于一体的高端化、绿色化、规模化、一体化的综合化工园区，也是烟台石化及化工新材料产业链的领建园区。在万华化学、裕龙岛炼化一体化项目等龙头的带动下，烟台化工产业向2000亿元年产值大步迈进。
传统优势产业通过补链延链和科技赋能，迸发新的活力。生物医药、清洁能源、航空航天等新兴产业快速裂变，成为烟台今后五年经济强力崛起的重要增长点。打造现代化产业体系，链长制是关键核心之一。全市加快产业基础优势向产业链、供应链、价值链协同优势转变，力争“聚链成群”，最终借助“链”的力量，重塑烟台的产业格局。
改革创新激活发展新动能
“你好，我想咨询一下境外投资审批方面的事情。”日前，烟台开发区政务服务中心接到一个咨询电话。烟台百能电子科技公司因急需赴韩投资，想了解如何开展境外投资的审批手续。
烟台开发区行政审批服务局立即安排专人研究，经梳理发现，境外投资手续涉及“境外投资项目备案”“境外投资企业备案”“外汇管理备案”3项业务，而且这是“境外投资项目备案”作为省级权限下放自贸片区后的首笔业务。该局启动“一站式”审批服务模式，通过联合审批将3个业务29份申请材料减少到19份，材料压减率为34%，受益于省级权限下放，办理时限从过去的至少30个工作日压减到3个工作日。
笔者从5月19日上午举行的烟台自贸片区创新政策措施复制推广会上了解到，两年多来，烟台自贸片区围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化、中日韩合作等7大领域承接改革试点任务100项，目前已实施97项，先后探索形成180项制度创新成果，1项入选全国最佳实践案例、1项被国务院部际联席会议简报推广、2项在海关总署备案，9项、28项经验分别在全国、全省复制推广。
改革开放和科技创新是高质量发展的“双引擎”。烟台市第十四次党代会提出要塑造改革开放创新新优势、在动力变革上率先走在前的目标，为今后一个时期全面深化改革指明了方向、提供了遵循。5月19日，笔者从烟台市委改革办获悉，烟台市今年系统谋划了2022年重点任务，制定印发了《中共烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确了3个板块、143项改革任务。
围绕落实省部署，烟台市全面打响“十大创新”组合拳，制定了85项重点举措，占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面，开展“制造业核心竞争力提升五年行动”，推动16条产业链实现“聚链成群落园”，力争到2023年形成2个2000亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群；深化科技创新攻坚机制方面，围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关，争取省级重大科技创新攻关项目4项；优化营商环境方面，围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动，上线36项个人电子证照、14项企业电子证照，年内实现拿地即开工项目100个；激发市场主体活力方面，推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点，年内国企中长期激励实施范围达到50%，新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。
（来源：大众日报）
昂首阔步奋进新时代，踔厉奋发塑造新优势。五年来，烟台各级党组织和广大党员干部在省委坚强领导下，科学研究谋划发展思路、目标任务，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结带领人民群众凝心聚力、拼搏进取，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效，全面建成小康社会，开启了新时代社会主义现代化强市建设新征程，交出了一份厚实答卷。
站在“两个一百年”的历史交汇点，如何扛起省委、省政府赋予的“打头阵、当先锋、上层次”重任？如何为“十四五”规划目标任务如期完成打好基础、争得先机、蓄足后劲？烟台市聚焦构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局，坚定信心、勇毅前行，奋进新时代、塑造新优势、率先走在前，全力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市。
现代产业体系描绘新蓝图
5月18日，笔者来到位于蓬莱区的大金海洋重工有限公司。厂房内火花四溅，一段段直径达10米的海上风电塔筒正在进行焊接；厂区内，加工好的塔筒、单桩整齐排列，等待装船出海。与大金重工一墙之隔，是东方电气风电（山东）有限公司，公司不久前下线了长103米、自重46吨的我国最长的风电叶片。
近年来，沿着蓬莱区海岸线，大金重工海塔管桩、东方电气叶片、巨涛重工导管架、蓬莱港大件重装运输码头、国网海缆运维等一系列海上风电项目相继落子。此外，在烟台高新区、海阳市等落地了一大批海上风电装备企业。借力我省半岛南、半岛北、渤中等大型海上风电基地的建设，烟台正在加速形成海上风电装备特色产业集群。
近年来，烟台市以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，围绕强龙头、补链条、聚集群、扩园区，推动优势产业集群发展、传统产业提升发展、新兴产业突破发展，加快构建现代产业体系。
烟台梳理了石化及化工新材料、生物医药、清洁能源等16条重点产业链，全面实行“链长制”，逐一产业链进行深度解剖梳理并出台实施方案，研究行业趋势，明确发展方向，绘制产业链全景图、现状图、产业招商图和创新资源图，梳理工作清单，为产业链培育奠定基础。
3月28日，烟台市重点项目集中开工仪式，90个项目集中开工，总投资1132.8亿元。开工仪式主会场安排在万华新材料低碳产业园（蓬莱），该项目一期总投资达316亿元，将打造集石化、精细化工及新材料于一体的高端化、绿色化、规模化、一体化的综合化工园区，也是烟台石化及化工新材料产业链的领建园区。在万华化学、裕龙岛炼化一体化项目等龙头的带动下，烟台化工产业向2000亿元年产值大步迈进。
传统优势产业通过补链延链和科技赋能，迸发新的活力。生物医药、清洁能源、航空航天等新兴产业快速裂变，成为烟台今后五年经济强力崛起的重要增长点。打造现代化产业体系，链长制是关键核心之一。全市加快产业基础优势向产业链、供应链、价值链协同优势转变，力争“聚链成群”，最终借助“链”的力量，重塑烟台的产业格局。
改革创新激活发展新动能
“你好，我想咨询一下境外投资审批方面的事情。”日前，烟台开发区政务服务中心接到一个咨询电话。烟台百能电子科技公司因急需赴韩投资，想了解如何开展境外投资的审批手续。
烟台开发区行政审批服务局立即安排专人研究，经梳理发现，境外投资手续涉及“境外投资项目备案”“境外投资企业备案”“外汇管理备案”3项业务，而且这是“境外投资项目备案”作为省级权限下放自贸片区后的首笔业务。该局启动“一站式”审批服务模式，通过联合审批将3个业务29份申请材料减少到19份，材料压减率为34%，受益于省级权限下放，办理时限从过去的至少30个工作日压减到3个工作日。
笔者从5月19日上午举行的烟台自贸片区创新政策措施复制推广会上了解到，两年多来，烟台自贸片区围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化、中日韩合作等7大领域承接改革试点任务100项，目前已实施97项，先后探索形成180项制度创新成果，1项入选全国最佳实践案例、1项被国务院部际联席会议简报推广、2项在海关总署备案，9项、28项经验分别在全国、全省复制推广。
改革开放和科技创新是高质量发展的“双引擎”。烟台市第十四次党代会提出要塑造改革开放创新新优势、在动力变革上率先走在前的目标，为今后一个时期全面深化改革指明了方向、提供了遵循。5月19日，笔者从烟台市委改革办获悉，烟台市今年系统谋划了2022年重点任务，制定印发了《中共烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，明确了3个板块、143项改革任务。
围绕落实省部署，烟台市全面打响“十大创新”组合拳，制定了85项重点举措，占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面，开展“制造业核心竞争力提升五年行动”，推动16条产业链实现“聚链成群落园”，力争到2023年形成2个2000亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群；深化科技创新攻坚机制方面，围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关，争取省级重大科技创新攻关项目4项；优化营商环境方面，围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动，上线36项个人电子证照、14项企业电子证照，年内实现拿地即开工项目100个；激发市场主体活力方面，推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点，年内国企中长期激励实施范围达到50%，新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。
（来源：大众日报）
传承“春风温暖”使命，争创清洁供热标杆——记圣春新能源献礼春风集团50周年庆#春风集团 ##圣春##空气能#
【引言】从1972-2022年，50年，在历史的长河中弹指一挥间，但对于春风集团来说却意义非凡，从籍籍无名的社办小工厂发展成为拥有7大子公司、40多家成员企业，以装备制造业为主体，金融、房地产为补充，横跨13个主导产业的现代化企业集团，这期间发生了天翻地覆的变化。在集团建厂50周年之际，作为集团骨干成员的圣春新能源以勇做清洁供热先行者的姿态，驰骋清洁供热领域，为集团50周年献礼！
五十年勇立潮头，五十年硕果累累。春风集团作为横跨两世纪的采暖供热领军企业，先后引领11次行业技术革命、参编23项国家和行业标准，蝉联中国制造业民营企业500强和河北省民营企业100强，连续多年稳居河北百强......50年辉煌历程，春风集团创造了多个国内供热产业的奇迹，铺就了企业持续稳健发展的康庄大道，正向着百年企业的宏伟愿景阔步迈进。
看清大势，与国家战略同频共振。春风集团始终秉承“引领民族采暖，温暖千家万户”的企业使命，始终将发展初心熔铸在国家战略和社会需要之中。2011年，在国家大力推进“节能减排和生态文明建设”的时代背景下，春风集团响应政府政策号召，率先垂范，将自身50年的采暖创新发展经验与服务国家战略相结合，斥巨资增上清洁供热板块，正式成立圣春新能源科技有限公司，并提出“创新绿色发展，奉献清洁能源，温暖人类社会”的企业使命。从此，圣春新能源以勇做清洁供热先行者的姿态，驰骋清洁供热领域。
攻技术、重标准，匠心创优质品牌
强化技术创新，推进绿色冷暖。作为国内较早将热源热泵与散热末端散热器、PERT地暖管进行全面匹配、测试的高新技术企业。圣春新能源建有国内先进的技术研发中心和占员工总人数30%以上的专业科研团队。拥有-35℃热泵综合性能实验室、太阳能储热式温室大棚实验室、智慧数据采集监控系统等上百台套先进的试验和检测设备，生产能力能够满足各类用户需求。
提升研发水平,打造差异化产品。圣春新能源每年投入不低于总收入5%的研发资金用于新产品、新技术开发，并打造出其独创的“圣春双核EVI”、“房间式制热系统”、“二次增焓压缩机低环温制热系统”、“温度传感器保温模块”等10大核心技术。先后自主研发成功了超低温大型模块冷暖机、空气源热泵采暖+制冷两联供系统、太阳能+多能源互补采暖系统等20多个具有市场前景的绿色、智慧、清洁采暖系列产品，并全部实现科技成果转化，取得了包括发明专利在内的各项创新产品专利30余项，新产品销售收入占到了80%以上。
领航技术、持久品质。圣春新能源长期与哈工大、天津大学等科研院所及热泵行业众多知名专家建有技术合作关系，积极探索空气源热泵采暖、热水应用新技术、新领域，致力于为用户提供更加节能高效的差异化科研产品和完善解决方案。
标准引领，规范升级。圣春新能源先后参与起草《空气源热泵集中供暖工程安装规范》《空气源热泵粮食烘干机》《空气源热泵集中供暖工程设计规范》《禽畜养殖场空气源热泵应用技术规范》《寒冷地区空气源热泵温室集热系统技术规范》等多项行业标准，并在集中采暖、畜牧业养殖等应用领域打造了多个可复制、可借鉴、可推广的“圣春式”样板工程案例。
拓市场、筑精品，为冷暖南征北战
响应政策号召，助力清洁取暖。近年来，圣春新能源积极响应国家“3060碳达峰、碳中和”的政策号召，把构建全生态绿色清洁供暖体系作为企业发展战略，围绕我国清洁供暖建设需求，进行全方位发力和布局，以绝对优势，成为各地政府清洁取暖项目的“中标大户”，中标产品包括空气源热泵、热泵热风机、地源热泵等系列产品。仅2021年，该公司共生产清洁供热系列产品2万余台套，先后完成京津冀、山西、西北等地20多个清洁取暖工程，供热运营总面积达250多万平米。
秉承匠心精神，打造样板工程。集中供暖工程的设计与安装一直是圣春新能源独门秘诀，先后打造了“衡水龙华安居小区空气源热泵集中供暖改造项目”“河北故城县乐园小区及温州商城空气能智能供热项目”“中国石油东方地球物理公司固城基地职工小区清洁取暖项目”等多个示范工程项目。
“衡水龙华安居小区空气源热泵集中供暖改造项目”因其领先的产品技术和优异的清洁供热运营能力斩获“2021‘节能杯’第六届热泵系统应用设计大赛热泵集中供暖最佳应用奖”。“固城基地职工小区清洁取暖项目”因圣春产品强劲的节能效率、科学的项目设计、智慧云控平台的强强联合，一个采暖季节省采暖费用约120万元，获甲方的高度肯定。
截止目前，圣春新能源已在京津冀、山东、山西等地完成农村清洁取暖改造项目、城镇集中供热项目与清洁能源集成示范项目各百余项，累计为上千万户民居提供了全面、完善的智能化清洁供热解决方案。
守初心、扬美名，献礼集团50周年
峥嵘十载守初心，勇担使命创典范。作为国内首批进入空气源热泵清洁供热行业的标杆企业之一，圣春新能源一直坚守“打造行业标杆,树立引领风范”的企业愿景，致力于以勇做清洁供热先行者的姿态，扎实推进国家清洁能源发展政策落地。经过多年的技术沉淀与发展，该公司以科技创新为驱动力，融合物联网、建筑环境和节能控制技术，构建了以“高效热泵、空气能供热、太阳能供热、多能互补供热、智慧供热系统、生物质供热、地热能供热”为主导的多元清洁能源供应体系。凭借一流的清洁供热项目运营能力，成为中国清洁供热服务5A级标杆示范企业。
品牌与服务齐头并进，成长与贡献并驾齐驱。作为2021年度中国热泵行业节能减排企业贡献奖“最具成长力品牌”，圣春新能源凭借持续不断的品牌创新和专业高效的服务质量，其产品深受业内和广大客户的认可和信赖，是业内首批获得五星品牌和五星售后“双五星”认证企业之一。此外，该公司还获得了“全国质量信用优秀企业”、“国家知识产权优势企业”、“国家AAA级信用企业”、“清洁取暖突出贡献单位”、“河北省专精特新中小企业”等多项殊荣。
2022年，是春风实业集团建厂50周年。沧海横流、岁月成碑，春风集团圣春新能源以踏实的步伐、奋进的姿态献礼集团50周年厂庆。展望未来，圣春新能源将发扬春风精神，传承工匠精髓，为清洁供热行业汇聚持久发展的动力！
【引言】从1972-2022年，50年，在历史的长河中弹指一挥间，但对于春风集团来说却意义非凡，从籍籍无名的社办小工厂发展成为拥有7大子公司、40多家成员企业，以装备制造业为主体，金融、房地产为补充，横跨13个主导产业的现代化企业集团，这期间发生了天翻地覆的变化。在集团建厂50周年之际，作为集团骨干成员的圣春新能源以勇做清洁供热先行者的姿态，驰骋清洁供热领域，为集团50周年献礼！
五十年勇立潮头，五十年硕果累累。春风集团作为横跨两世纪的采暖供热领军企业，先后引领11次行业技术革命、参编23项国家和行业标准，蝉联中国制造业民营企业500强和河北省民营企业100强，连续多年稳居河北百强......50年辉煌历程，春风集团创造了多个国内供热产业的奇迹，铺就了企业持续稳健发展的康庄大道，正向着百年企业的宏伟愿景阔步迈进。
看清大势，与国家战略同频共振。春风集团始终秉承“引领民族采暖，温暖千家万户”的企业使命，始终将发展初心熔铸在国家战略和社会需要之中。2011年，在国家大力推进“节能减排和生态文明建设”的时代背景下，春风集团响应政府政策号召，率先垂范，将自身50年的采暖创新发展经验与服务国家战略相结合，斥巨资增上清洁供热板块，正式成立圣春新能源科技有限公司，并提出“创新绿色发展，奉献清洁能源，温暖人类社会”的企业使命。从此，圣春新能源以勇做清洁供热先行者的姿态，驰骋清洁供热领域。
攻技术、重标准，匠心创优质品牌
强化技术创新，推进绿色冷暖。作为国内较早将热源热泵与散热末端散热器、PERT地暖管进行全面匹配、测试的高新技术企业。圣春新能源建有国内先进的技术研发中心和占员工总人数30%以上的专业科研团队。拥有-35℃热泵综合性能实验室、太阳能储热式温室大棚实验室、智慧数据采集监控系统等上百台套先进的试验和检测设备，生产能力能够满足各类用户需求。
提升研发水平,打造差异化产品。圣春新能源每年投入不低于总收入5%的研发资金用于新产品、新技术开发，并打造出其独创的“圣春双核EVI”、“房间式制热系统”、“二次增焓压缩机低环温制热系统”、“温度传感器保温模块”等10大核心技术。先后自主研发成功了超低温大型模块冷暖机、空气源热泵采暖+制冷两联供系统、太阳能+多能源互补采暖系统等20多个具有市场前景的绿色、智慧、清洁采暖系列产品，并全部实现科技成果转化，取得了包括发明专利在内的各项创新产品专利30余项，新产品销售收入占到了80%以上。
领航技术、持久品质。圣春新能源长期与哈工大、天津大学等科研院所及热泵行业众多知名专家建有技术合作关系，积极探索空气源热泵采暖、热水应用新技术、新领域，致力于为用户提供更加节能高效的差异化科研产品和完善解决方案。
标准引领，规范升级。圣春新能源先后参与起草《空气源热泵集中供暖工程安装规范》《空气源热泵粮食烘干机》《空气源热泵集中供暖工程设计规范》《禽畜养殖场空气源热泵应用技术规范》《寒冷地区空气源热泵温室集热系统技术规范》等多项行业标准，并在集中采暖、畜牧业养殖等应用领域打造了多个可复制、可借鉴、可推广的“圣春式”样板工程案例。
拓市场、筑精品，为冷暖南征北战
响应政策号召，助力清洁取暖。近年来，圣春新能源积极响应国家“3060碳达峰、碳中和”的政策号召，把构建全生态绿色清洁供暖体系作为企业发展战略，围绕我国清洁供暖建设需求，进行全方位发力和布局，以绝对优势，成为各地政府清洁取暖项目的“中标大户”，中标产品包括空气源热泵、热泵热风机、地源热泵等系列产品。仅2021年，该公司共生产清洁供热系列产品2万余台套，先后完成京津冀、山西、西北等地20多个清洁取暖工程，供热运营总面积达250多万平米。
秉承匠心精神，打造样板工程。集中供暖工程的设计与安装一直是圣春新能源独门秘诀，先后打造了“衡水龙华安居小区空气源热泵集中供暖改造项目”“河北故城县乐园小区及温州商城空气能智能供热项目”“中国石油东方地球物理公司固城基地职工小区清洁取暖项目”等多个示范工程项目。
“衡水龙华安居小区空气源热泵集中供暖改造项目”因其领先的产品技术和优异的清洁供热运营能力斩获“2021‘节能杯’第六届热泵系统应用设计大赛热泵集中供暖最佳应用奖”。“固城基地职工小区清洁取暖项目”因圣春产品强劲的节能效率、科学的项目设计、智慧云控平台的强强联合，一个采暖季节省采暖费用约120万元，获甲方的高度肯定。
截止目前，圣春新能源已在京津冀、山东、山西等地完成农村清洁取暖改造项目、城镇集中供热项目与清洁能源集成示范项目各百余项，累计为上千万户民居提供了全面、完善的智能化清洁供热解决方案。
守初心、扬美名，献礼集团50周年
峥嵘十载守初心，勇担使命创典范。作为国内首批进入空气源热泵清洁供热行业的标杆企业之一，圣春新能源一直坚守“打造行业标杆,树立引领风范”的企业愿景，致力于以勇做清洁供热先行者的姿态，扎实推进国家清洁能源发展政策落地。经过多年的技术沉淀与发展，该公司以科技创新为驱动力，融合物联网、建筑环境和节能控制技术，构建了以“高效热泵、空气能供热、太阳能供热、多能互补供热、智慧供热系统、生物质供热、地热能供热”为主导的多元清洁能源供应体系。凭借一流的清洁供热项目运营能力，成为中国清洁供热服务5A级标杆示范企业。
品牌与服务齐头并进，成长与贡献并驾齐驱。作为2021年度中国热泵行业节能减排企业贡献奖“最具成长力品牌”，圣春新能源凭借持续不断的品牌创新和专业高效的服务质量，其产品深受业内和广大客户的认可和信赖，是业内首批获得五星品牌和五星售后“双五星”认证企业之一。此外，该公司还获得了“全国质量信用优秀企业”、“国家知识产权优势企业”、“国家AAA级信用企业”、“清洁取暖突出贡献单位”、“河北省专精特新中小企业”等多项殊荣。
2022年，是春风实业集团建厂50周年。沧海横流、岁月成碑，春风集团圣春新能源以踏实的步伐、奋进的姿态献礼集团50周年厂庆。展望未来，圣春新能源将发扬春风精神，传承工匠精髓，为清洁供热行业汇聚持久发展的动力！
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