【德州公开征求意见!事关#停车收费#(附收费标准)】为加强机动车停放服务收费管理,规范#机动车停放#服务收费行为,保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益,促进停车设施建设管理,提高停车资源利用效率,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布<山东省定价目录>的通知》(鲁发改价格〔2020〕1361号)等规定,结合我市实际,市发展改革委会同市财政局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理局研究拟定了《德州市机动车停放服务收费管理办法》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:

电子邮件:
fgwcbdcjsk@dz.shandong.cn

联系电话:2693682
联系人:李姗姗、董娟

通过信函方式将意见寄至德州市发改委,地址:德州市经济开发区康博大道368号,邮编:253077,请在信封右上角注明“机动车停放服务收费征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2022年7月29日。

德州市发展和改革委员会
2022年6月29日


德州市机动车停放服务收费管理办法
(征求意见稿)

第一条 为加强机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益,促进停车设施建设管理,提高停车资源利用效率,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布<山东省定价目录>的通知》(鲁发改价格〔2020〕1361号)等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。

第三条 本办法所称机动车停放服务收费,是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者,为机动车提供停放场地并收取费用的行为。

第四条 市、县(市、区)发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门,财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责,共同做好停车服务管理工作。

市发展改革委负责城区范围内(德城区、天衢新区)机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作;德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作;其他县(市、区)发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。

第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向,逐步缩小政府定价管理范围,依法放开具备竞争条件的停车服务收费,改进政府定价规则和办法,坚持放管结合,强化事中事后监管,充分发挥价格杠杆作用,规范停车服务和收费行为,维护市场正常秩序。

第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等,机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。

(一)具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费,实行政府指导价管理。包括:

1.政府投资建设的公共停车场;政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区(点)等具有自然垄断性质的配套停车场;

2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场;

3.交通场站停车场;

4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场;

5.城市道路临时停车泊位;

6.对外开放的机关事业单位停车场;

7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。

实行政府指导价的停车场,由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准,执行附件所列标准(另行批复情况的除外)。收费标准需要另行批复的情况:

(1)交通场站停车场;

(2)城市道路临时停车泊位;

(3)其他需要另行批复的。

(二)下列停车场实行市场调节价

1.政府与社会资本合作建设的停车设施(除实施政府指导价的停车场外),具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。

2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。

第七条 制定(或调整,下同)机动车停放服务政府指导价标准,应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素,依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场,机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素,按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。

停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。

第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。

按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则,推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准,合理疏导停车供求矛盾。

(一)适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距,以引导更多车辆使用路外停车场。

(二)停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定,并适时进行调整。

(三)实行收费的城市道路临时停车泊位范围,按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理, 无编号的道路临时停车泊位不得收费。

第九条 实行政府指导价的停车场,机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下,提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的,应配备定期检定合格的电子计时设备。

第十条 行政机关依法扣押的车辆,在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。

第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下,免费向社会开放。

第十二条 机动车停放服务收费的计费车型,分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。

第十三条 住宅小区的配建停车场(停车位)收费,按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》(德发改价格〔2021〕301号)等有关规定执行,不适用本办法。

第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆,免收停车费;军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。(收费减免存在交叉的,按照最优惠政策执行)

第十五条 停车场经营者收取停车费,应当使用税务机关监制的专用合法发票,不能提供合法票据的,机动车停放者可以拒付。

第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定,在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌(表),公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息, 接受社会监督。

第十七条 停车场经营者应当规范服务行为,提升停车服务质量,建立健全内部收费管理制度,加强对停放车辆的管理,做好车辆进出登记、停车场地巡视(或监视)等风险防范工作。

第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。

第十九条 按照属地管理原则,各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理,在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。

第二十条 各县(市、区)发展改革部门可依据本办法制定本县(市、区)实施细则。

#市场监管动态# 【市场监管总局部署开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动】近日,市场监管总局印发《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》(以下简称《通知》)。这是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署的具体举措,也是围绕稳增长稳市场主体保就业出台的“一揽子”质量政策。

开展此次专项行动,主要是通过国家质量基础设施的建设和应用,有机融合计量、标准化、认可、合格评定等要素,综合运用质量提升、登记注册、知识产权、药品监管等职能手段,降低中小微企业和个体工商户生产成本和交易成本,确保质量和安全。

《通知》明确了四个方面11项重点任务。要求深化质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动,深入开展“计量服务中小企业行”活动,提升标准化服务水平,开展小微企业质量管理体系认证升级,优化检验检测技术服务。围绕推动产业链供应链质量联动提升,开展工业产品质量技术帮扶“提质强企”行动,推动先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸,持续完善企业首席质量官制度,开展广告企业“大帮小”行动、特种设备质量提升行动、食品生产“千企万坊”帮扶行动。探索完善新型监管模式,完善产品安全沙盒监管制度,针对新产品新技术新模式适度包容审慎监管。推进企业信用风险分类管理,探索推行触发式监管。严厉打击和整治医用防疫物资领域的突出问题和违法违规行为,持续加强价格执法检查。提升企业登记注册、药品审评审批注册等办理时效,提高知识产权审查质量和审查效率,充分发挥各级小微企业、个体工商户、专业市场党建工作领导小组作用,了解和帮助解决实际困难。

《通知》强调,各省级市场监管部门要加强组织领导和统筹协调,充分发挥质量基础设施支撑中小微企业和个体工商户提质增效升级的作用,加强跟踪监测与分析,以实际行动和突出成效助力抗疫情、稳经济、促发展。为确保各项工作落到实处、取得实效,市场监管总局将适时宣传推广各地创新举措和经验做法,营造质量基础设施纾困中小微企业和个体工商户的良好氛围。

新华全媒+|探访江西防汛一线:动与静之间的坚守

6月中旬以来,江西等南方多地持续出现强降雨,局部地区出现严重洪灾,各地干部群众紧急动员抗洪抢险。记者深入江西防汛救灾一线看到,在“动起来”与“守得住”的动静之间,一批批干部群众努力坚守,筑起防汛抗洪的“铜墙铁壁”。

“大数据+”精准防汛 “以静制动”预警监测

位于江西德兴市的江铜集团德兴铜矿4号尾矿库,是设计库容8.35亿立方米的特大型尾矿库,更是当地的防汛监控重点目标。

截至6月21日凌晨,从17日开始的新一轮强降雨,在这个尾矿库创下三天累计降雨量、单日降雨量两个新历史纪录。

防汛关键时刻,江铜集团德兴铜矿通过在线安全监测系统,利用一批深埋在坝体的探测仪,对4号尾矿库坝体浸润线、表面位移、内部位移、库水位等7项关键运行参数进行实时监测。德兴铜矿党委副书记魏正东告诉记者,监控室值守人员根据这些数据第一时间精确掌握坝体内外部运行状况,为尾矿库安全度汛提供了科学保障。

同样基于精密监测系统的“大数据+”精准防汛,为乡村安全度汛加上了一道科技锁。近日,在江西南丰县,19套地质灾害自动化监测预警设备在各乡镇地质灾害隐患点安装完毕,当地“智慧防汛”力量进一步充实。目前南丰已安装地质灾害自动化监测预警设备39套,覆盖全部乡镇。

南丰县自然资源局负责人谢晨光介绍,这些仪器可以对降雨量、地表位移、深部位移、孔隙水压力进行实时动态监测,获取全面准确的多元数据信息。一旦有险情,仪器会以警报灯、鸣笛方式通知群众,为转移危险区域人员争取宝贵时间。

“铁脚板”织密安全网 “以动制静”消除隐患

“快来,有好几个泡泉,正在形成泡泉群!”20日下午,在江西乐平市安殷河边的礼林镇围渡村,巡堤人员在村口发现险情,立即喊来技术人员现场勘查。

受连日降雨影响,安殷河上游水位猛涨。堤内是汹涌洪峰,堤外是连片村庄,一旦泡泉增大、增多,很有可能穿堤垮坝。党员干部、群众民兵、志愿者……众人在技术人员指挥下,采取反滤围井的办法对泡泉群外围装填夯实,经过三个多小时的冒雨紧急抢险,泡泉被堵住。

在防汛一线,不少隐患点就是“铁脚板”们发现的,并持续做好坚守警示。

“前方道路被洪水淹没,不能再继续走了。”乐平市浯口镇党委书记雷科敏和当地干部冒雨守在路口,劝返车辆、提醒居民。他介绍,此轮强降雨导致浯口镇13个行政村中11个受灾,受灾人数达到1.8万人。乡镇干部24小时轮班值守,并想方设法运送必需品等物资上门,解决百姓生活需求。

目前,乐平市6000多名党员干部和专业救援人员忙碌在圩堤、乡村、桥梁、河道边。

与洪水赛跑 “以动制动”防汛救灾

“一楼被淹,电也断了,直到被救出来,脚踩在土上,心才放下来。”20日晚,德兴市泗洲镇村民程细玉从冲锋舟上下来,与其他被解救村民一同转移到安置点。

来不及休整,救援人员宋新甜绑紧救生衣,再度上船进入村庄深处搜寻被困村民。他说,洪峰即将过境,水位有继续抬升的风险,他们要连夜转移所有被困群众。

21日凌晨,暴雨突袭,水位猛涨,赣州市信丰县新田镇下江村下竹迳组村小组组长邱春林通过敲门、打电话、发微信群,将村民一一叫醒。“涨大水了,快起来!”他一边大声呼喊,一边往村里低洼处的村民家冲去。最终,全村村民被安全转移。

村民曹桂香说:“还好老邱反应快,通知及时。他是全村人的英雄!”

根据新一轮降雨情况统计,江西各地先后组织各级党员干部、消防、专业救援队等深入洪水现场,转移受困群众,截至6月20日15时江西紧急转移群众2.6万人。

来源:新华社


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