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【诉源治理】镇宁自治县人民法院桐上“无讼村”创建揭牌

创建“无讼村居”,是人民法院创新发展新时代“枫桥经验”,主动融入基层社会治理,不断夯实基层治理基础,构建矛盾纠纷源头治理格局的重要方式。
桐上村,地处安顺市镇宁布依族苗族自治县募役镇南面,距募役镇政府所在地16公里,距镇宁县城29公里。纵贯镇宁南北的镇坝公路穿村而过,交通便利。全村面积9.21平方公里,耕地1075亩,辖8个村民组、4个自然寨,居住有布依族汉族等民族共322户1308人,村党支部现有党员31名,村级合作社4个。桐上村主要发展瓜蒌种植产业。
村内矛盾纠纷主要以婚姻家庭为主,2020年涉诉1件,2021年涉诉4件,2022年1月至今涉诉1件。上诉纠纷,判决3件,调解3件。
在县委的坚强领导和市中院的精心指导下,镇宁自治县法院立足人民法院职能定位,结合桐上村实际情况,以“(三治共建)诉源治理司法基地”建设为纠纷化解基础,以“法官工作站”工作为纠纷处理抓手,以村人民调解员前端纠纷排查为助力,持续加力,扎实推进桐上“无诉村”创建。
一、坚持以党建为引领,打造桐上村“三治共建”诉源治理司法基地,创建乡村治理典范
自2017年在桐上村设立“三治共建”诉源治理司法基地以来,镇宁法院不断探索桐上村“三治”共建司法基地的建设思路和举措,积极主动融入桐上村“自治、法治、德治”治理中,联合桐上村党支部,通过开展主题党日活动等,把“无讼村”创建与法院工作、党建工作紧密融合起来,通过实地走访、座谈、发放调查问卷表的形式,从老党员、老干部、困难群众、特殊群体中听取意见、了解民情,实现党支部联系服务群众精准、高效,为桐上村“无诉村”创建打下坚实治理基础。
二、打造“一站式”纠纷化解服务,践行让村民“最多跑一次”的司法为民理念
在工作中,镇宁自治县人民法院结合“为群众办实事”创建活动,以桐上村村民民风质朴,少数民族多,村民文化水平不高的实际情况,将“为群众办实事”融入纠纷治理和化解的前端环节,通过法官工作站开展每月巡回纠纷排查,开展“纠纷不出村,法官调解送上门”巡回调解和现场立案,拓宽诉源治理的纠纷化解服务广度和深度,着力打造“一站式”纠纷化解服务精度,切实为村民纠纷提供更实用、更便捷、更高效的纠纷化解服务,用实用的方式和方法践行“最多跑一次”的司法为民理念,推动桐上村“无诉村”创建。
三、推进村人民调解员前端纠纷排查,助力法官工作站纠纷化解取得实效
结合我县“村级平安专干”改革机制,将“村级平安专干”任命为桐上村人民调解员,调解员深谙本地民俗民情、有一定的法律知识及法律素养,面对本地村民有较好的调解经验。为村民化解纠纷更方便,掌握纠纷信息更全面的优势,最大化的将村民纠纷化解在村里、化解在群众中。同时由人民法庭定期组织对调解员和其他解纷力量培训,着力提升基层解纷力量化解矛盾纠纷的能力和水平,助力桐上村“无诉村”创建。
通过创建,桐上村已符合“无讼村”标准。9月21日,镇宁自治县人民法院在桐上村举行“无诉村”揭牌仪式,镇宁自治县人民法院党组书记、院长白雪峰与镇宁自治县县委政法委副书记马步龙共同为桐上“无诉村”揭牌。下一步,为进一步推进桐上“无诉村”建设,镇宁法院将持续发力,充分发挥人民法院司法职能,着力强化基层诉源治理工作,全力化解社会矛盾纷争,持续推出更符合桐上村实际情况和纠纷特点的工作举措和工作方式。


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