【纪要】金冠股份(300510)交流纪要20210814
地点：南京能瑞
出席人：董秘及机构、私募
1、张博士介绍储能业务，张博士以前是中国电科院的，在蔚来负责过电控系统，多年从事国内储能业务，在储能方面有丰富的经验。张博士介绍储公司储能业务的发展趋势、公司团队、公司储能产品等几个方面。
储能用户分三类：电源侧、电网侧、用户侧。
储能关键技术：电池一致性、动态一致性、系统集成、优化控制。
我国用电结构还有很大变化，目前工业占比高，未来商业和居民用电会逐步提升，特别是北京、上海、新一线城市峰谷差不断增加，这会推动储能的发展。随着碳中和、碳达峰要求，各类新能源发电上网对电网安全等挑战，必须通过储能等技术削峰填谷。很多省份刚性要求本身新能源发电企业要配套发电量的10%的储能。
2、公司储能规划？
储能用户分三类：用户端企业派能股份、大企业端比亚迪和阳关电源、中间企业客户是金冠股份，金冠股份储能主要是电网侧分布式和用户侧。公司储能未来主要做产品制造和核心装备，不会做运营。
3、公司储能毛利率？
国家电网订单毛利率45-50%且汇款好，工业用户毛利率低。公司用户国家电网占70%。
4、公司隔膜业务？
辽源和湖北隔膜由于之前亏损就从金冠剥离出去了。隔膜之前是收购的，有对赌，前两年行业低谷隔膜没有需求，亏损，创始人股份也注销了。今年隔膜行业很好，隔膜公司利润预计有2亿元。过1-2年也可能再装回来。隔膜目前产能2.7亿方，浙江那边还有200亩土地，2条.5亿方的韩国生产线没有安装。公司的隔膜技术来自韩国。隔膜行业公司：恩捷股份、星源材质、沧州明珠、金冠股份等。
5、大股东是洛阳国资，公司平时经营管理谁来负责？大股东96%质押率？
之前徐董事长股权质押高，券商天天坐在办公室里不走，急需3亿元资金周转，就把大股东转让给了洛阳国资。2019年洛阳国资进入，但国资不介入经营，还是原来的领导班子管理经营，洛阳国资魏庆辉挂董事长，总经理本来是徐海江总，资质问题没挂，徐总平时住在深圳。孙总是南京能瑞创始人，在行业30年经验，孙总体外还有一家公司，业务发展的不错。洛阳国资本来计划收购了金冠，然后发10亿元债，目前受永煤影响，河南发债放缓，最近可能可以发了，洛阳国资后续发了债，质押可能降低，买隔膜公司的钱可能还给公司（6亿多买的隔膜公司，还欠的钱在其他应收账款里面）。
6、储能业务？
目前公司储能订单1000-2000万。但公司储能发展空间是足够的：台区：千亿。用户：千亿。工业园区：千亿。分布式：千亿。
全国有500万变压器台区，只要占到10%的市场份额，就是几百亿。
行业机会来之30、60碳达峰和碳排放，很多央企国企会加快推进这方面的业务量，比如：
中国四川电信每年3亿元电费，用了储能电费降低至2.5亿元，是一种表态，且投入的固定资产长期可用。公司目前储能意向客户：火储200亿元、央企冷链公司（三合一的储能用于物流仓储中心，60亿元，冷链物流用电量大，峰谷差大）、新能源车（央企直流到直流节省12%。）、长春一汽要建100个储能站，大几十亿元。
预计储能行业拐点2021年底和2022年。
储能发电站：储能+电力系统。储能安全第一，锂电储能安全性更高，韩国是三元电池储能，安全性很差，磷酸铁锂电池厂未来空间更大。2021年电池厂会放量，宁德在车厂的话语权强，但未来在储能领域话语权没那么强。储能除了电池，还需要熟悉电力系统，电池厂（宁德、亿纬、力神、国轩、比亚迪、阳光）不擅长这些。未来公司储能的竞争对手：国电南自、国电南瑞、许继电气这些和国网关系好的企业。金冠从来没有一次上过国网的黑名单，上了黑名单要停1年业务。
公司竞争优势：主要是人，是团队，张博士带领的团队有核心数据。
7、参观南京能瑞？2021年约5亿元订单收入。
充电桩代工业务很多：南瑞、南自、宇通、金龙、国家电网等。2021年订单收入在3.6亿元，代工毛利率15%，南瑞他们毛利30%。
智能电表：年产200万台，每台200元左右，年收入4亿元。2021上半年1.5-2亿元左右，最近刚拿到个0.9亿元订单。
充电桩业务：每天30万电，每年1亿元不到收入，电费0.6元，公司加服务费0.1元零售，国家每度补贴0.15元。目前主要是南京运营赚钱。
公司的换电业务也在进行中。
8、辽宁本部？2021年约10亿元订单收入。
辽宁本部的出货能力很强，都是大型自动化设备，开关装备就投入了1亿多的德国设备。员工流动性低，有时候用铁北监狱的工人，不交社保，成本更低。
9、2021年业绩预计1.5-1.8亿元，2022年业绩预计3.5-4亿元。
(每天10分钟，专业解读新财富脱水研报精华，分享顶级投资机构的电话会议和调研纪要，关注“知识星球”)
地点：南京能瑞
出席人：董秘及机构、私募
1、张博士介绍储能业务，张博士以前是中国电科院的，在蔚来负责过电控系统，多年从事国内储能业务，在储能方面有丰富的经验。张博士介绍储公司储能业务的发展趋势、公司团队、公司储能产品等几个方面。
储能用户分三类：电源侧、电网侧、用户侧。
储能关键技术：电池一致性、动态一致性、系统集成、优化控制。
我国用电结构还有很大变化，目前工业占比高，未来商业和居民用电会逐步提升，特别是北京、上海、新一线城市峰谷差不断增加，这会推动储能的发展。随着碳中和、碳达峰要求，各类新能源发电上网对电网安全等挑战，必须通过储能等技术削峰填谷。很多省份刚性要求本身新能源发电企业要配套发电量的10%的储能。
2、公司储能规划？
储能用户分三类：用户端企业派能股份、大企业端比亚迪和阳关电源、中间企业客户是金冠股份，金冠股份储能主要是电网侧分布式和用户侧。公司储能未来主要做产品制造和核心装备，不会做运营。
3、公司储能毛利率？
国家电网订单毛利率45-50%且汇款好，工业用户毛利率低。公司用户国家电网占70%。
4、公司隔膜业务？
辽源和湖北隔膜由于之前亏损就从金冠剥离出去了。隔膜之前是收购的，有对赌，前两年行业低谷隔膜没有需求，亏损，创始人股份也注销了。今年隔膜行业很好，隔膜公司利润预计有2亿元。过1-2年也可能再装回来。隔膜目前产能2.7亿方，浙江那边还有200亩土地，2条.5亿方的韩国生产线没有安装。公司的隔膜技术来自韩国。隔膜行业公司：恩捷股份、星源材质、沧州明珠、金冠股份等。
5、大股东是洛阳国资，公司平时经营管理谁来负责？大股东96%质押率？
之前徐董事长股权质押高，券商天天坐在办公室里不走，急需3亿元资金周转，就把大股东转让给了洛阳国资。2019年洛阳国资进入，但国资不介入经营，还是原来的领导班子管理经营，洛阳国资魏庆辉挂董事长，总经理本来是徐海江总，资质问题没挂，徐总平时住在深圳。孙总是南京能瑞创始人，在行业30年经验，孙总体外还有一家公司，业务发展的不错。洛阳国资本来计划收购了金冠，然后发10亿元债，目前受永煤影响，河南发债放缓，最近可能可以发了，洛阳国资后续发了债，质押可能降低，买隔膜公司的钱可能还给公司（6亿多买的隔膜公司，还欠的钱在其他应收账款里面）。
6、储能业务？
目前公司储能订单1000-2000万。但公司储能发展空间是足够的：台区：千亿。用户：千亿。工业园区：千亿。分布式：千亿。
全国有500万变压器台区，只要占到10%的市场份额，就是几百亿。
行业机会来之30、60碳达峰和碳排放，很多央企国企会加快推进这方面的业务量，比如：
中国四川电信每年3亿元电费，用了储能电费降低至2.5亿元，是一种表态，且投入的固定资产长期可用。公司目前储能意向客户：火储200亿元、央企冷链公司（三合一的储能用于物流仓储中心，60亿元，冷链物流用电量大，峰谷差大）、新能源车（央企直流到直流节省12%。）、长春一汽要建100个储能站，大几十亿元。
预计储能行业拐点2021年底和2022年。
储能发电站：储能+电力系统。储能安全第一，锂电储能安全性更高，韩国是三元电池储能，安全性很差，磷酸铁锂电池厂未来空间更大。2021年电池厂会放量，宁德在车厂的话语权强，但未来在储能领域话语权没那么强。储能除了电池，还需要熟悉电力系统，电池厂（宁德、亿纬、力神、国轩、比亚迪、阳光）不擅长这些。未来公司储能的竞争对手：国电南自、国电南瑞、许继电气这些和国网关系好的企业。金冠从来没有一次上过国网的黑名单，上了黑名单要停1年业务。
公司竞争优势：主要是人，是团队，张博士带领的团队有核心数据。
7、参观南京能瑞？2021年约5亿元订单收入。
充电桩代工业务很多：南瑞、南自、宇通、金龙、国家电网等。2021年订单收入在3.6亿元，代工毛利率15%，南瑞他们毛利30%。
智能电表：年产200万台，每台200元左右，年收入4亿元。2021上半年1.5-2亿元左右，最近刚拿到个0.9亿元订单。
充电桩业务：每天30万电，每年1亿元不到收入，电费0.6元，公司加服务费0.1元零售，国家每度补贴0.15元。目前主要是南京运营赚钱。
公司的换电业务也在进行中。
8、辽宁本部？2021年约10亿元订单收入。
辽宁本部的出货能力很强，都是大型自动化设备，开关装备就投入了1亿多的德国设备。员工流动性低，有时候用铁北监狱的工人，不交社保，成本更低。
9、2021年业绩预计1.5-1.8亿元，2022年业绩预计3.5-4亿元。
(每天10分钟，专业解读新财富脱水研报精华，分享顶级投资机构的电话会议和调研纪要，关注“知识星球”)
引起市场高度关注的银保监会15号文已经落地实施，这对长期依赖借新还旧的城投来说无疑是一记重击。
1
城投融资的“三道红线”
15号文之后城投融资已经出现事实上的三道红线：
第一道红线：
政府隐性债务
在严格限制地方政府债务无序增长、严控地方借道城投增加隐性债务的形势下，涉及政府隐性债务的城投融资将成为禁止范畴：
一是还款资金来源与地方财政直接或间接挂钩的；
二是用于性质属于政府投资项目、城投仅作为代业主的；
三是涉及隐性债务的城投主体、无明确资金用途、无法证明不属于隐性债务的；
四是资金用于政府承诺兜底回购、或承诺最低收益项目的；
五是以政府、事业单位等国资委下属单位的国有资产作为抵押物的；
六是违规与地方未出让土地、矿产资源挂钩，作为还款来源的。
一切涉及政府债务、与地方财政关联的业务，都将十分敏感；未来的城投融资，必须强调“属于企业债务、非任何形式的政府债务”。
第二道红线：
具备偿债能力
城投的新增融资都不再与地方政府存在任何关联，未来审核的重点就在于考量融资主体本身是否具备足够的偿债能力；如果对没有自主偿债能力的城投发放了融资，相应的金融风险将由金融机构自行承担。
未来金融机构对于城投的关注重点转向：
一是城投的真实债务率如何，是否可持续；
二是主营业务是否可持续发展；
三是现金流量是否能够覆盖利息，债务能否滚动；
四是资产质量对城投的发展是否有帮助；
五是政府的支持力度与态度能否维持正常运转。
在城投债务与政府债务逐渐分道扬镳后，城投能否可持续发展也取决于政府的支持力度；各地城投能否在“政府退出”后建立可持续发展的业务模式与体系，在未来几年至关重要。
第三道红线：
资金用途合规
政府信用在城投融资中逐渐退出，清查隐性债务仍将持续一段时间。未来的城投融资必须关注资金用途，是否投入合规的领域、投入资金能否回收等重点。
因此，金融机构与地方城投应从固定资产投资的角度研判城投融资是否合规：
一是资金投向的行业是否属于被限制的行业与产业；
二是投资项目应当具有资金自平衡的能力，覆盖本息；
三是监管申报资金用途与实际资金用途是否一致；
四是对项目资本金的来源与使用进行核查。
2
15号文后，政府还能支撑多少城投债务？
地方政府能够帮助城投支撑的债务规模是非常有限的：
重划权责
打消财政兜底幻觉
15号文采用了“打消财政兜底幻觉”的表述，再次重申了城投债务并非与政府债务划等号的基本原则。即使是涉及隐性债务的城投主体，也不代表其全部债务都由财政承担。如今城投债中政府真正负有直接偿还义务的只有两个部分：
被纳入政府隐性债务的部分、当地政府履行出资人职责的部分。
保存量不保增量
旧债旧办法，新债新办法
监管对于城投的态度，仍然是压降杠杆率、维持长期稳定运转。这一思路与政府降杠杆的宏观策略保持一致，在15号文中也有所印证；
对于即将到期的存量债务、隐性债务，仍然鼓励金融机构予以续期滚动，但对新增债务则持非常严厉的否定态度。
在实际操作层面上，地方政府与监管将执行“保存量不保增量”的态度；采用“旧债旧办法，新债新办法”，维持城投的整体稳定。
控制风险
两个类型必须保
在财政普遍紧缩的当下，地方政府如何运用有限的财力来保障城投呢？实际上，只有两个层面的债务政府是必须妥善处理的：
一个是公开市场的债务，考虑市场影响与地方经济发展，不得出现恶性违约事件是基本的底线；
另一个是直接涉及个人投资者的债务，尤其是地方募集资金的，必须要及时给予保障方案、避免出现群体性事件，造成更大的风险。
其他类型的债务，通过市场化的方式来处置。
3
城投去杠杆正式开启
由于政府信用的消失，城投将主动或被动开启去杠杆的进程。
当城投进入去杠杆的周期，也意味着城投持续借新还旧的时代一去不复返了。但是，当持续的借新还旧正式被打破，未来的城投将如何解决融资问题、又该如何发展呢？
可以从城投本身不同的状况来分别看待：
对于债务率已经远超出自身承受能力、长期依靠借新还旧勉强维持存续的平台来说，未来几年需要严守“不新增债务”的底线。在城投转型、隐性债务置换后，通过财政支持与城投运营，逐渐优化债务结构，并降低债务风险；
对于债务率已经较高，但地方还处在高速发展阶段的城投们来说，未来几年的融资也将受到一定的限制，但整体思路在于“监管资金流入的用途”、促进城投的投资效率、降低表外融资等不可控因素。未来几年是否能够得到资金的支持，依托的是重点工作领域的职能、投入产出资金自平衡的项目；
对于一些资信等级不高、债务率较低的地区，在完成市场化转型后，能够在公开途径获得的融资反而可能有所增加。随着融资模式的转变与市场的发展，一些发展滞后的、债务率较低的、但有真实投资需求的中小平台，有希望得到市场的支持、进行适度发展。
因此，当前打破的不仅是借新还旧，还是传统意义上对城投的评级框架。
城投真的要开始还钱了，钱从哪里来呢？
一是隐性债务置换。一部分城投债务已经纳入政府隐性债务管理平台，会逐渐通过债券置换、财政资金偿还或市场化置换等方式予以解决，实现政府杠杆率与城投债务率的共同降低；
二是地方金融资源流入。近期央行开始着手解决地方金融资源不平衡的问题，使一部分地方银行可以为地方城投提供阶段性的支撑，避免出现流动性危机；
三是市场化业务的注入，城投新一轮转型后的平台可以进一步承接政府购买服务、PPP业务、特许经营项目等业务，尤其是近期的城市更新、片区开发、乡村振兴等领域，都能够让城投作为领域内的市场化运作平台、获得更多的主营业务收入和现金流量。同时，地方专项债券也为城投们提供了阶段性的资金支撑。
4
政府融资新思路
转变融资思路
构建合规收入
15号文并非限制城投举债，而是限制城投再次凭借地方政府的信用进行举债、导致地方隐性债务出现进一步增长。因此，只要及时转变融资思路，仍然可以合规化融资。
以市场化、权责清晰的思路构建政府付费，通过合规的方式融资：
一是通过盘活存量资产进行融资，发改委与财政部都鼓励地方政府与城投盘活存量基础设施与公共服务类存量资产。既可以申请发行发改委试点的公募REITs，也可以用特许经营或PPP模式下的政府付费模式作为项目收入、申请发行私募类REITs产品；
二是通过政策鼓励类项目作为融资载体，申请项目贷款或发行项目收益债券。对于发改委鼓励的九大领域，城投仍然是地方政府运作项目的重要平台。
15号文的落地并非是“切断融资”，而是进一步促使城投的发展与融资思路转变。
承接服务职能
加强市场运作
城投未来将进一步承接地方政府的公共服务类职能，并成为基础设施与公共服务类项目的市场化运作平台。
未来城投需要做的是，将承接的服务性职能、市场化运作项目“做实”，在项目收益自平衡的基础上合法合规进行融资；既不新增政府隐性债务，也使得企业可持续发展。
未来的地方城投，将进一步通过市场化运作的机制，参与到新型城镇化、城市更新、乡村振兴、产业基础设施等项目中去，更多的发挥企业的主观能动性与投资效率，做实自身的的资产与现金流，实现新一轮的城投转型。
对于自身现金流情况并不好的、债务风险已经积累到一定水平的城投来说，应当面对现实，停止举债投资；更多的利用企业的能动性，让市场企业承接更多的政府与城投职能。
在市场化的大背景下，进一步放开基础设施与公共服务领域对市场企业的限制也是大势所趋；在这个过程中，城投可以作为政府与市场之间的“桥梁”。既作为地方国企，承接政府的委托与相应的职能；又以市场化的方式与企业开展深层次合作，让专业的人来做专业的事。
加快合并重组
城投抱团取暖
虽然城投有一定的特殊性，但在自身受限越来越多的情况下，地方中小平台的合并重组将是大势所趋。同一个地级市下辖区县的城投，将整合成为一个大型的城投集团、再通过独立的二级公司进行独立运营，实现资产规模与经营能力的提升；财力尚可、但有多家平台的地方，则会进一步加快重组的进程，将隐性债务与主体集团进行“切割”，重组后的集团就可以重新出发。
15号文对城投来说并不是终结，而是新的开始。
来
1
城投融资的“三道红线”
15号文之后城投融资已经出现事实上的三道红线：
第一道红线：
政府隐性债务
在严格限制地方政府债务无序增长、严控地方借道城投增加隐性债务的形势下，涉及政府隐性债务的城投融资将成为禁止范畴：
一是还款资金来源与地方财政直接或间接挂钩的；
二是用于性质属于政府投资项目、城投仅作为代业主的；
三是涉及隐性债务的城投主体、无明确资金用途、无法证明不属于隐性债务的；
四是资金用于政府承诺兜底回购、或承诺最低收益项目的；
五是以政府、事业单位等国资委下属单位的国有资产作为抵押物的；
六是违规与地方未出让土地、矿产资源挂钩，作为还款来源的。
一切涉及政府债务、与地方财政关联的业务，都将十分敏感；未来的城投融资，必须强调“属于企业债务、非任何形式的政府债务”。
第二道红线：
具备偿债能力
城投的新增融资都不再与地方政府存在任何关联，未来审核的重点就在于考量融资主体本身是否具备足够的偿债能力；如果对没有自主偿债能力的城投发放了融资，相应的金融风险将由金融机构自行承担。
未来金融机构对于城投的关注重点转向：
一是城投的真实债务率如何，是否可持续；
二是主营业务是否可持续发展；
三是现金流量是否能够覆盖利息，债务能否滚动；
四是资产质量对城投的发展是否有帮助；
五是政府的支持力度与态度能否维持正常运转。
在城投债务与政府债务逐渐分道扬镳后，城投能否可持续发展也取决于政府的支持力度；各地城投能否在“政府退出”后建立可持续发展的业务模式与体系，在未来几年至关重要。
第三道红线：
资金用途合规
政府信用在城投融资中逐渐退出，清查隐性债务仍将持续一段时间。未来的城投融资必须关注资金用途，是否投入合规的领域、投入资金能否回收等重点。
因此，金融机构与地方城投应从固定资产投资的角度研判城投融资是否合规：
一是资金投向的行业是否属于被限制的行业与产业；
二是投资项目应当具有资金自平衡的能力，覆盖本息；
三是监管申报资金用途与实际资金用途是否一致；
四是对项目资本金的来源与使用进行核查。
2
15号文后，政府还能支撑多少城投债务？
地方政府能够帮助城投支撑的债务规模是非常有限的：
重划权责
打消财政兜底幻觉
15号文采用了“打消财政兜底幻觉”的表述，再次重申了城投债务并非与政府债务划等号的基本原则。即使是涉及隐性债务的城投主体，也不代表其全部债务都由财政承担。如今城投债中政府真正负有直接偿还义务的只有两个部分：
被纳入政府隐性债务的部分、当地政府履行出资人职责的部分。
保存量不保增量
旧债旧办法，新债新办法
监管对于城投的态度，仍然是压降杠杆率、维持长期稳定运转。这一思路与政府降杠杆的宏观策略保持一致，在15号文中也有所印证；
对于即将到期的存量债务、隐性债务，仍然鼓励金融机构予以续期滚动，但对新增债务则持非常严厉的否定态度。
在实际操作层面上，地方政府与监管将执行“保存量不保增量”的态度；采用“旧债旧办法，新债新办法”，维持城投的整体稳定。
控制风险
两个类型必须保
在财政普遍紧缩的当下，地方政府如何运用有限的财力来保障城投呢？实际上，只有两个层面的债务政府是必须妥善处理的：
一个是公开市场的债务，考虑市场影响与地方经济发展，不得出现恶性违约事件是基本的底线；
另一个是直接涉及个人投资者的债务，尤其是地方募集资金的，必须要及时给予保障方案、避免出现群体性事件，造成更大的风险。
其他类型的债务，通过市场化的方式来处置。
3
城投去杠杆正式开启
由于政府信用的消失，城投将主动或被动开启去杠杆的进程。
当城投进入去杠杆的周期，也意味着城投持续借新还旧的时代一去不复返了。但是，当持续的借新还旧正式被打破，未来的城投将如何解决融资问题、又该如何发展呢？
可以从城投本身不同的状况来分别看待：
对于债务率已经远超出自身承受能力、长期依靠借新还旧勉强维持存续的平台来说，未来几年需要严守“不新增债务”的底线。在城投转型、隐性债务置换后，通过财政支持与城投运营，逐渐优化债务结构，并降低债务风险；
对于债务率已经较高，但地方还处在高速发展阶段的城投们来说，未来几年的融资也将受到一定的限制，但整体思路在于“监管资金流入的用途”、促进城投的投资效率、降低表外融资等不可控因素。未来几年是否能够得到资金的支持，依托的是重点工作领域的职能、投入产出资金自平衡的项目；
对于一些资信等级不高、债务率较低的地区，在完成市场化转型后，能够在公开途径获得的融资反而可能有所增加。随着融资模式的转变与市场的发展，一些发展滞后的、债务率较低的、但有真实投资需求的中小平台，有希望得到市场的支持、进行适度发展。
因此，当前打破的不仅是借新还旧，还是传统意义上对城投的评级框架。
城投真的要开始还钱了，钱从哪里来呢？
一是隐性债务置换。一部分城投债务已经纳入政府隐性债务管理平台，会逐渐通过债券置换、财政资金偿还或市场化置换等方式予以解决，实现政府杠杆率与城投债务率的共同降低；
二是地方金融资源流入。近期央行开始着手解决地方金融资源不平衡的问题，使一部分地方银行可以为地方城投提供阶段性的支撑，避免出现流动性危机；
三是市场化业务的注入，城投新一轮转型后的平台可以进一步承接政府购买服务、PPP业务、特许经营项目等业务，尤其是近期的城市更新、片区开发、乡村振兴等领域，都能够让城投作为领域内的市场化运作平台、获得更多的主营业务收入和现金流量。同时，地方专项债券也为城投们提供了阶段性的资金支撑。
4
政府融资新思路
转变融资思路
构建合规收入
15号文并非限制城投举债，而是限制城投再次凭借地方政府的信用进行举债、导致地方隐性债务出现进一步增长。因此，只要及时转变融资思路，仍然可以合规化融资。
以市场化、权责清晰的思路构建政府付费，通过合规的方式融资：
一是通过盘活存量资产进行融资，发改委与财政部都鼓励地方政府与城投盘活存量基础设施与公共服务类存量资产。既可以申请发行发改委试点的公募REITs，也可以用特许经营或PPP模式下的政府付费模式作为项目收入、申请发行私募类REITs产品；
二是通过政策鼓励类项目作为融资载体，申请项目贷款或发行项目收益债券。对于发改委鼓励的九大领域，城投仍然是地方政府运作项目的重要平台。
15号文的落地并非是“切断融资”，而是进一步促使城投的发展与融资思路转变。
承接服务职能
加强市场运作
城投未来将进一步承接地方政府的公共服务类职能，并成为基础设施与公共服务类项目的市场化运作平台。
未来城投需要做的是，将承接的服务性职能、市场化运作项目“做实”，在项目收益自平衡的基础上合法合规进行融资；既不新增政府隐性债务，也使得企业可持续发展。
未来的地方城投，将进一步通过市场化运作的机制，参与到新型城镇化、城市更新、乡村振兴、产业基础设施等项目中去，更多的发挥企业的主观能动性与投资效率，做实自身的的资产与现金流，实现新一轮的城投转型。
对于自身现金流情况并不好的、债务风险已经积累到一定水平的城投来说，应当面对现实，停止举债投资；更多的利用企业的能动性，让市场企业承接更多的政府与城投职能。
在市场化的大背景下，进一步放开基础设施与公共服务领域对市场企业的限制也是大势所趋；在这个过程中，城投可以作为政府与市场之间的“桥梁”。既作为地方国企，承接政府的委托与相应的职能；又以市场化的方式与企业开展深层次合作，让专业的人来做专业的事。
加快合并重组
城投抱团取暖
虽然城投有一定的特殊性，但在自身受限越来越多的情况下，地方中小平台的合并重组将是大势所趋。同一个地级市下辖区县的城投，将整合成为一个大型的城投集团、再通过独立的二级公司进行独立运营，实现资产规模与经营能力的提升；财力尚可、但有多家平台的地方，则会进一步加快重组的进程，将隐性债务与主体集团进行“切割”，重组后的集团就可以重新出发。
15号文对城投来说并不是终结，而是新的开始。
来
#基金[超话]# 【左手“预期差”右手“成长性” 私募掘金半年报行情】8月以来，A股上市公司半年报已进入密集披露期。来自私募业内的最新策略研报显示，针对今年的投资时间窗口，私募机构普遍将“预期差”与公司成长性，作为应对今年半年报行情的关键抓手。值得注意的是，强者恒强的人气赛道，依然是私募的主要关注方向。
https://t.cn/EGnaxqH
官方开户链接：海通-https://t.cn/A6bMKgUM 国泰-https://t.cn/A6boKErU
https://t.cn/EGnaxqH
官方开户链接：海通-https://t.cn/A6bMKgUM 国泰-https://t.cn/A6boKErU
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