【陕西自贸区高新功能区:“试验田”里花开正艳】
2017年4月1日,随着西安高新功能区正式挂牌,这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索,和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间,西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。

大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日,和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说:“明年9月,我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年,和利时科技集团有限公司(以下简称“和利时”)在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司,主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展,公司业务快速增加,单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月,和利时西北总部基地项目破土动工,如今,项目7号楼已经封顶,5号楼马上封顶,项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设,一切都非常顺利。”龙育凡说:“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了,为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进,得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日,陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌,5年来,西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略,重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改,加强首创性、差异化的探索,形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果,贡献了“高新经验”。
如,西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制,实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办,最大限度优化流程、提升审批效率;在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措,推进政务服务事项“网上办”,实现网办率95%,全程网办率70%,最多跑一次事项占比99%……

数据显示,5年来,西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项,涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域,数量和质量均居全市前列。其中,《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广,《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来,西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新,取得了丰硕的成果,被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境,成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计,自贸试验区成立至今,西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户,累计注册资本金5052亿元,其中外商投资企业428家,注册资本金78亿元,企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。

培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去,但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果,为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴,呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持,让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后,诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破,让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地,西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位,叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设,推动创新链与产业链融合发展,积极打造科技创新+自贸试验的高新样本,并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果,让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来,西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善,金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策,为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来,累计兑现超过10亿元,惠及区内科技企业上千家次。

当前,在西安高新功能区,秦创原集成电路加速器(西安电子谷)、西安科创基金园(丝路前海园)、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台,全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升,一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前,西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家,全年技术合同认定额达650亿元,科技型中小企业入库3207家,同比增长超30%,高新技术企业3874家,同比增长29.1%,科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业,西安高新功能区的产业发展不但更具活力,集聚效应也更为显著。如今,以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来,高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求,深挖要素禀赋、用好比较优势,大力实施“强链、补链、延链”行动,通过外引内培,打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群,为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力,助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今,在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里,科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞,为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。

减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月,西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,英特尔移动通信技术(西安)有限公司(以下简称“英特尔西安”)首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地,与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发,所需样品、物料需要频繁快速出入境,通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管,企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务,检测物料纳入加工贸易保税监管后,海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业,封装后再出口至境外。
在该试点模式下,英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内,通关时效提升近95%。目前,陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业,并再次扩展到生物医药等科技创新产业,进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。

作为陕西自贸试验区的“主战场”,在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试,为全国、全省积累改革开放经验,是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点,西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施,把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时,西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路,建设国家文化出口基地,推动文化和科技、金融、贸易的深度融合,并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动,落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台,加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家,有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言,却最有说服力。2021年,西安高新区进出口总额达3100亿元,实际利用外资完成39.7亿美元。

站在自贸区成立五周年的重要节点上,西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心,坚持对标国际最高标准,持续开展制度型开放的探索与改革,将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
(高新融媒记者 张静攀 杨皓)

中医为什么发展不起来,学院派中医是最大障碍!
今天的中医病了,而且奄奄一息。看看中医的现状就知道了,中药产业远远被日本甩在了背后,中医水平一代不如一代,真正有点水平的中医象中国的大熊猫成了稀有动物,几十年的理论创新几乎为零,国民几乎完全抛弃了中医。再这样下去,恐怕真如日本的大塚敬节所讲:几十年后,我们要让中国的中医向日本取经。

哲学上讲,一切问题都有内因和外因之分,外因是变化的条件,内因是变化的根本。这个外因当然我们可以归于西医集团的挤压,但这仅仅是条件,而真正导致这一切的根本则是内因,我们国家的中医自己不争气。看看日本中药产业的发展就知道了,它们同样是在西医集团的挤压下,但却逆势而起,这就说明了内因的重要,因此,我们对中医的衰落不要找这样那样的理由,而是要认真地反思自己,到底是哪里出了问题。

当前中国中医的代表是学院派中医,传统的民间中医被一纸《执业医师法》划为非法行医者,被驱逐出中医队伍,如果要反思,当然是学院派中医。如果不怪他们,难道还应该怪民间中医,怪那些不懂中医的人吗?

让我们来看看中医是怎样被他们一步步搞到如此的境地的?

首先就是教育。传统的中医培养主要是师承和自学,师承可以把历史上中医的各个学派的经验和绝技传承下来,自学主要是从经典和名家临床经验入手,它们往往是中医理论创新的推手。可我们现在呢?抛弃了几千年来行之有效的培养方法,转而学西医搞大学这种标准化、规模化教育,虽然目标是好的,想一下子培养出一大批中医人才,可结果却培养出了一大批消灭中医的人才。原因是显而易见的,中医是个性化治疗,它很难用这种标准化的教育培养出来的,标准化的结果是消灭了中医的灵魂——辨证论治,灵魂丢了,现在的中医还是过去的中医吗?

其次就是传承。中医几千年来积累了大量临床经验和治疗绝技,它们由民间中医的各个学派传承了下来。可现在国家用《执业医师法》禁止民间中医行医,这导致无数老中医把一身所学带进了棺材,中医学派也几乎被一网打尽,给中医的传承带来了难以挽回的损失。中医治疗能标准化吗?当然不能!大学教育标准化的结果就是中医传承的中断。

其三就是创新。有空我们可以看看历史上的那些中医创新,它们的主力军主要来源于自学中医的那一批人,他们没有学派之分,只有中医经典和大医医案,因此,他们没有禁忌,可以学众多学派之长,行自己一方创新之思。可我们现在呢?自学的中医没有师承、没有证明、没有推荐,连参加执业考试的资格都没有,永远都是非法行医者,在夹缝中生存,谈何理论的创新?更可笑的是,中医学派都被消灭殆尽,何来百家争鸣、百花齐放?

知耻而后勇,落后并不可怕,我们可以认真反思,重新寻找出发的道路;可怕的是,明明中医几近灭亡,却还要搞黄帝的新装那一套,吹嘘中医过去几十年的“伟大”成就,既然过去搞得这么“好”,当然还要继续过去的那一套,于是仍然用《执业医师法》来打击民间的非法行医,把中医传承的根彻底斩断,用《药品管理法》来打击民间的非法制药,把中药传承的根彻底斩断,或许这样就好了,中医在中国死了,却在西方重生,以后我们再要找回中医,还要向西方去学。或许这也正是一些人的真正目标吧!

中医的发展最根源的动力是国民的认可,而能够让国民认可的源头却是疗效。可现在的学院派中医几乎完全西化,他们没有几个真正懂中医学原理,只会用西医的思维来改造中医。比如,治病的疗效竟然用概率,治什么病用某种方法好转的概率有多少,完全忘记了中医讲的是确定性,用中药之偏来平衡身体之偏。其结果是显而易见的,治好了一些患者沾沾自喜,却不提那些治坏的患者。疏不知,人体的偏性简单可以分为阴证和阳证,按照概率,好转的患者也有50%,也就是说,即使不懂一点中医,也有50%的患者好转,您拿出几个好转的病例吹嘘自己的水平多么厉害真的有意义吗?如果真的临床水平高,至少好转的概率应该超过80%,这才能够称得上中医。

现在的中医绝大多数都是这样的货色,您说他水平不行吧,他也能拿出几个好转的患者案例洋洋得意,您说他行吧,遇到疑难杂症就束手无策,还乱治一番。可以这样说,中医就是被这样一批西化的中医搞死的,他们水平不行,却还代表着中医的形象,这让国民觉得中医根本治不好病,再加上中医不科学的宣传,中医就逐渐被国民全面抛弃。

抗疫英雄张伯礼说的一件事很让人扎心,他们初到武汉之时,新冠患者绝大多数都拒绝中医治疗,这可是中国的国粹啊,竟然被国民弃如敝履。为什么国民不再相信中医,一个是中医的疗效没了,二是教育的畸形使国民不再理解中医了。

现在医院中医的水平真的让人不忍直视,收费不低,疗效却差得要命。尤其是一些“名中医”,门诊费贼高,而且给病人一开就是一个月的药。说句实话,即使是神医,也不能保证自己的开方一定正确吧,如果吃了一、两付药感觉不对,剩下的药不是全部要扔吗?医者的仁心到哪里去了!传统的中医都是开三付试药,然后再确定是否继续服。可现在的中医为了钱,都拼了!当然,这或许不怪他们,他们头上都压着盈利的指标呢!

如果自己水平不行,那可以让民间中医试试,大医往往在民间嘛!可这样却影响了主流中医的利益,于是乎,死死维护着执业医师法,把民间中医打得抬不起头来。即使国家给民间中医开了合法行医的后门,制定了民间中医确有专长法,可是,标准掌握了主流中医手上,我不让您过,您就过不了,于是,各省的民间中医确有专长考试通过率都极低,不能让民间中医影响了他们的利益。

为了一己之私,得到的是什么?自己的腰包鼓了,但病人惨了,花了钱却没有疗效;国家的医疗负担重了,简便效廉的中医被他们搞成了赚钱的生意。更重要的是,中医政策的制定权掌握在他们手里,他们掌握着中医的生死,虽然明知道很多政策制约了中医的发展,可就是不能改!其结果就是天天喊振兴中医,中医却一天天走向衰落。

【【这些人 这座城】从农民到企业家,他在天津成就梦想】过去的十年
各项发展策略在天津次第展开
“三个着力”为发展指明方向、标注路径
“京津冀协同发展”同下一盘棋
“一基地三区建设”功能明确定位清晰
“制造业立市”传承历史发挥优势
“871生态工程”取得阶段性成效
“双城发展”格局初步形成
这座城市
在高质量发展的道路上笃定前行
民生为大
在这座有温度的城市里
时代发展的大成就
也写着你我的小成长
学了新手艺,有了新工作
做出了新成绩,获得新荣誉
换了新车,买了新房,开了新店
……
有衣食住行里的小确幸
也有民生温度里的获得感
那些从各地来到这里的新天津人
都在努力奔跑实现自己的梦想
也将自己与这座城市融在一起
天津这十年
你见证了城市的发展
城市也感谢你的付出
  2005年,孟祥山从黑龙江来到天津,他扛过沙袋、做过装卸工,一个偶然的机会,成为了一名工程潜水员。
  2012年,孟祥山成立天津浩淼海洋工程有限责任公司,公司成立十年来,在水下工程行业拥有了不错的业绩和口碑。
  如今,孟祥山已经落户天津,带着妻儿在天津生活,他说,天津实现了他的梦想,他也见证了天津的发展变化。

  到天津闯荡
  31岁以前,孟祥山从未想过自己会成为一名工程潜水员。牡丹江家中100多亩田地,是他生活的全部来源。
  “在大家的印象里,安逸的农村生活,家里有这么多地,肯定不愁温饱问题。然而事实上,靠田地根本挣不到钱。”孟祥山说。用一句玩笑话形容他的世界,宇宙的尽头,就是牡丹江。
  “之前我和父母提过,想要到外面闯一闯,但是父母不同意,说家里这么多地......”可是眼看着身边的小伙伴们,陆陆续续外出打工,“难道我要在家种一辈子地吗?今后我的孩子也要种地吗?”
  孟祥山下定决心,离开家乡。2005年,他来到天津,在塘沽扛沙袋、装卸盐......一天50块钱的体力活,他坚持了三个月。
  之后,孟祥山把省吃俭用存下的2000块钱,加上借来的2000块钱作为本钱,和朋友一起投资开了一家烧烤店。“原本是想靠自己在天津站稳脚跟,没想到遇到了改变我一生的人。”
  2006年春节,孟祥山在烧烤店盯店。下午,几个年轻小伙子进店吃饭,孟祥山一人正无聊,和几名顾客多聊了几句。
  小伙子问孟祥山,知不知道周边哪里可以租船。“我有船啊。”塘沽临海,此前孟祥山结识了不少渔民,“大家都打鱼,所以我也买了条渔船。”
  几个小伙子告诉孟祥山,他们是工程潜水员,到附近海域做清淤工作,所以要租条船装设备。孟祥山欣然应允。“就是那几天,我第一次知道,还有工程潜水员这项工作,而且,他们挣的还挺多。”
  “工程潜水员的工作就是把陆地的工程作业换成了水下进行而已,比如水下安装焊接、水下碎石平整、混凝土挡块安装、水下排水管包封等,一听也不难。”孟祥山自己算了笔账,潜水员一天工资200块钱,下水还要再加100,“我扛一天麻袋才50块钱,这个工作好啊。”一颗种子在他心底萌芽。
  转眼到了2007年,饭店经营不善,自己又不懂打鱼,孟祥山琢磨着出路。
  “我想当潜水员。”孟祥山联系了曾经租自己船的潜水员。用他的话说,可能当初就觉得自己会投奔他们,所以这一年都没断了联系。
  “你没学过潜水,做不了啊,这行不是你想得那么简单,很危险......”
  “我可喜欢在水下了,我可以去试试。”孟祥山回答。
  “这样,你到滨州来吧,我们公司在这里,而且这边还可以学潜水。”孟祥山一听有了机会,马上赶往滨州。来到滨州,正赶上工程队要去曹妃甸执行任务恰巧缺人,孟祥山跟着到了滨州。

  第一次下水
  站在曹妃甸矿石码头,孟祥山换上潜水服,跳进海里。水深3米,这是他争取来的机会。
  第一次下水之前,孟祥山给媳妇打了通电话,“我要万一出什么事,老板赔40万......这样也够你们娘俩生活的。”
  孟祥山坦言,“说不害怕是不可能的。”但是想挣钱的心超越了恐惧。
  水下两个小时,孟祥山细心完成了工作。“结束后,我坐在码头边,很疲惫,但是也更坚定了我要走这条路的决心。”
  孟祥山说,从业十余年,时至今日,即使比常人更熟悉水下环境,每次面对未知的海域时,工程潜水员也会产生一种混合着刺激和恐惧的感觉。
  最危险的一次,让孟祥山至今心有余悸。那次下水之前,孟祥山就觉得胃不太舒服,他没太在意。3米、5米,随着潜水越深,压力随之增大,不适感再度袭来,吐在了面罩里。
  “然后我就直接把面罩摘了下去。”这个动作,意味着他中断了氧气的供给。“这是个很危险的动作。”所幸监测人员发现了异常,直接把他拉了上去。
  现如今,先进潜水技术和设备,已经可以规避绝大部分的水下风险,但对潜水员来说,他们从事的仍然是地球上离死亡最近的职业之一。
  孟祥山解释,潜水员带着气瓶下去,单靠一根气管连着上面,气管一旦被卡住或被锋利物割断,生命线就断了。如果是深潜,潜水员呼吸的是高压氧气,身体内大气压达11个以上,返回时不能直接游到水面,而需要经过逐步减压......
  “安全第一”,是孟祥山对潜水员们说过最多的四个字。“因为我们这个行业,不出事则已,出事就是大事。”

  成立自己的公司
  从事水下工作,孟祥山觉得自己选对了,尤其是天津在港口领域的快速发展,为他提供了广阔的施展舞台。
  天津港大港港区渤化液体化工码头工程阳极块水下安装焊接;天津港北疆港区C段智能化集装箱码头潜水进行水下碎石平整、混凝土挡块安装、水下排水管包封;莆田石城海上风电场项目首批风机基础施工工程进行吊装及水下焊接安装、牺牲阳极块水下捆绑固定、水下焊接、水下摄影摄像、水下探摸、打捞、切割......
  经过多年的实战磨砺及经验累积,孟祥山练就一身过硬的本领,如今,尽管水下作业环境十分险恶、海况极其恶劣,他都能凭借其丰富的专业理论及实战经验,以其高超的水下施工技艺顺利优质完成任务。
  不仅如此,孟祥山还带出了一批优秀的工程潜水员,多是老家的亲戚、朋友投靠他,如今已经有不少人独立创业。
  2012年,孟祥山成立天津浩淼海洋工程有限责任公司,且已获得中国潜水打捞行业潜水作业信用和潜水作业安全三级资质认证。“天津的发展前景和政策非常好,这也是我决定在天津扎根、发展的原因。”
  随着企业不断发展,孟祥山开创了海上风电安装、市政管道施工、水下切割焊接、码头防腐施工四种工程类别并驾齐驱的格局,目前有20多名工程潜水员。
  “最主要的是,不论是我的团队,还是我带出来的潜水员,都是零事故,每一项潜水作业任务,都能够安全、圆满、顺利地完成。”孟祥山说,这是一个非常危险的职业,但是同时是一个非常值得尊重的职业。因为,总要有人去做。
  如今,孟祥山已经落户天津,带着妻儿在天津生活,这里早已成为他的第二故乡。说起这些年的变化,孟祥山感触颇深,他亲历了滨海新区的发展壮大,也赚到了自己满意的收入,从牡丹江农民到如今经营企业,天津实现了他的梦想。
https://t.cn/A66Jo0Uc


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