#蚌埠本地# 2月28日下午，市委书记黄晓武先后来到龙子湖区和市高新区，调研凯盛集团项目建设工作。市委常委、秘书长王庆武参加。
黄晓武对凯盛集团和中建材玻璃新材料研究总院近期推进项目建设取得的成绩给予充分肯定。他指出，硅基新材料产业是蚌埠大力发展的新兴主导产业。希望凯盛集团充分发挥龙头企业的引领作用，利用创新和产业优势，进一步加大科技成果转化和项目布局力度，精准助力招大引强，不断拓展延伸产业链条，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
黄晓武在调研中强调，项目投资工作是加快蚌埠高质量发展的重要动力和抓手。各级各部门要全力增投资、建项目，把企业视角作为第一视角，设身处地换位思考，主动作为靠前服务，把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难。要完善工作机制，推深抓实“干部深入企业帮扶、依托企业延链招商”，一体推进工业经济、“双招双引”和园区建设工作，落实领导干部联系包保帮扶重点企业制度，进一步巩固拓展“新春访万企、助力解难题”活动成果。要加快项目建设，主动上门送服务，不能等企业找上门，及时帮助解决项目推进中遇到的困难和问题，以马上就办、办就办好的态度和作风，确保项目按序时进度加快推进。蚌埠日报融媒体记者 李扬 图片\陈昂
黄晓武对凯盛集团和中建材玻璃新材料研究总院近期推进项目建设取得的成绩给予充分肯定。他指出，硅基新材料产业是蚌埠大力发展的新兴主导产业。希望凯盛集团充分发挥龙头企业的引领作用，利用创新和产业优势，进一步加大科技成果转化和项目布局力度，精准助力招大引强，不断拓展延伸产业链条，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
黄晓武在调研中强调，项目投资工作是加快蚌埠高质量发展的重要动力和抓手。各级各部门要全力增投资、建项目，把企业视角作为第一视角，设身处地换位思考，主动作为靠前服务，把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难。要完善工作机制，推深抓实“干部深入企业帮扶、依托企业延链招商”，一体推进工业经济、“双招双引”和园区建设工作，落实领导干部联系包保帮扶重点企业制度，进一步巩固拓展“新春访万企、助力解难题”活动成果。要加快项目建设，主动上门送服务，不能等企业找上门，及时帮助解决项目推进中遇到的困难和问题，以马上就办、办就办好的态度和作风，确保项目按序时进度加快推进。蚌埠日报融媒体记者 李扬 图片\陈昂
【#济南# 新建养老服务设施1491处，2021年济南民政做了这些事】
23日，济南市民政局公布了2021年工作成绩单。一年来，济南市民政局坚持以人民为中心，服务经济 社会发展大局，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，各项民政工作取得新成绩。
社会组织管理
打造“泉社彤行”省会社会组织党建品牌，被省民政厅评为全省优秀创新案例予以推广，成立全省首 家养老行业党委，创新成立社会组织党校。
实施“我为企业减负担”专项行动，为企业减轻负担1511.69万元，惠及企业5000余家。
开展“双随机一公开”检查55家；依法撤销40家，列入活动异常名录193家；取缔劝散非法社会组织78 家；清理整治“僵尸型”社会组织347家。
获评22家省级社区社会组织创新发展基地，居全省首位。
全市社会组织参与东西部协作捐赠款物价值870.3万元。
首次参评“市级文明单位”并有20家社会组织获得荣誉称号；济南慈善总会被评为“全国先进社会组 织”。
社会救助
市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区5个区全面实现城乡社会救助标准一体化。4个区被列 为全省社会救助改革创新试点单位。
全市共保障城乡低保9.7万人，发放低保金7.01亿元；保障城乡特困1.5万人，发放特困供养救助金 2.78亿元；发放临时救助资金1662万元，救助困难群众7812人次；认定低保边缘家庭人口2.6万人。
摸排脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户等12.6万人次，共有1.3万人纳入低保或特困 供养范围，累计保障6.7万人，占易返贫致贫人口总数的69.23%。
基层政权建设和社区治理
全市村（社区）“两委”换届工作顺利完成，4687个应换届村委会、992个社区居委会全部完成换届选 举。
高质量完成村（社区）“牌子多”问题集中整治工作，全市共清理办公服务场所“牌子”12.6万块。
全市共奖补社区综合服务设施改造提升项目77处。
国际化社区建设全省领先，新打造3处国际化社区。“智慧社区”建设经验被《全国社区建设部际联席 会议简报》刊载。
5个区扎实开展省级城乡社区治理创新实验区建设。27个单位被表彰为“全省和谐社区建设示范单位” 。3个村入选民政部“全国村级议事协商创新实验试点单位名单”。
区划地名
指导各区县完成18条县级行政区域界线联检任务，维护界桩139颗，完成136次常态化界线界桩巡查任 务。
济南市被列为全省地名文化遗产申报认定试点城市，大明湖等4处地名入选首批全省文化遗产。及时更新 国家地名信息库地名信息25000余条。
组织开展地名文化摄影展、红色地名文化展、地名楹联展播等地名文化活动79场次，参与人数近万人 次。
社会事务
残疾人两项补贴分别惠及困难残疾人4.46万人、重度残疾人8.99万人，累计发放两项补贴2.54亿元。 办理残疾人两项补贴“跨省通办”申请6例。
颁发出全国首张“跨省通办”结婚证，全市共办理跨区域婚姻登记5069对。
全年共火化遗体58327具，基本殡葬费用减免 7582.51万元。为2940具选择生态葬的逝者家庭实施奖补 ，发放生态葬奖补资金600余万元。
全市救助管理机构救助流浪乞讨和临时遇困人员1916人次，落户安置53人，帮助72名流浪乞讨人员寻亲成功。建立166处临时救助点，实现救助场所全覆盖。连续9年部署开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”和救助管理机构开放日活动。
养老服务
新建各类养老服务设施1491处，街道（镇）综合养老服务中心实现全覆盖，钢城区在全省率先实现农 村幸福院全覆盖。
《济南市推进养老服务设施建设》和《钢城区老年人“幸福食堂”》入选省委改革办“山东省养老服 务健康发展13个典型案例”。
对1161户经济困难老年人家庭进行适老化改造，试点设立普惠养老床位500张。历下区“亲情E联”智 慧养老工作，入选国家发改委“第一批运用智能技术服务老年人示范案例”。
全市养老机构基础设施、管理服务质量类指标合格率均达到100%。历下区、市中区被确定为全省县域 养老服务体系创新示范县（市、区）。
儿童福利和未成年人保护
全市现有镇（街）儿童督导员161名、村（居）儿童主任6140名。
本市集中养育孤儿保障标准达每人每月2123元，社会散居孤儿保障标准达每人每月1650元，重点困境 儿童保障标准达每人每月1320元。980名事实无人抚养儿童纳入国家保障，参照孤儿标准发放基本生活 补贴。
开展“孤儿医疗康复明天计划”，2021年累计投入各级诊疗、康复器具、体检等费用50.38万元，惠及 残疾孤儿400人次。实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，2021学年安排资金108万元，惠及108名孤儿。
慈善、社会工作、志愿服务
截至12月底，全市登记认定慈善组织77家；全市慈善组织募集款物3.81亿元，支出款物2.26亿元；实 施“幸福家园”村社互助工程，截至12月底，设立村社基金数达244个，发布并启动项目206个，累计 筹款1444.52万元。
2021年全市社会工作者职业水平考试报名人数达10098人，成绩合格人数1062人，考试合格率全省最高 。全市持有社会工作者职业资格证书人数达9057人，数量居全省首位。在全省率先开展街道（镇）社工站建设，已实现161个街镇全覆盖。
全市注册志愿者150.8万人，累计志愿服务时间超过2148万小时。
23日，济南市民政局公布了2021年工作成绩单。一年来，济南市民政局坚持以人民为中心，服务经济 社会发展大局，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，各项民政工作取得新成绩。
社会组织管理
打造“泉社彤行”省会社会组织党建品牌，被省民政厅评为全省优秀创新案例予以推广，成立全省首 家养老行业党委，创新成立社会组织党校。
实施“我为企业减负担”专项行动，为企业减轻负担1511.69万元，惠及企业5000余家。
开展“双随机一公开”检查55家；依法撤销40家，列入活动异常名录193家；取缔劝散非法社会组织78 家；清理整治“僵尸型”社会组织347家。
获评22家省级社区社会组织创新发展基地，居全省首位。
全市社会组织参与东西部协作捐赠款物价值870.3万元。
首次参评“市级文明单位”并有20家社会组织获得荣誉称号；济南慈善总会被评为“全国先进社会组 织”。
社会救助
市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区5个区全面实现城乡社会救助标准一体化。4个区被列 为全省社会救助改革创新试点单位。
全市共保障城乡低保9.7万人，发放低保金7.01亿元；保障城乡特困1.5万人，发放特困供养救助金 2.78亿元；发放临时救助资金1662万元，救助困难群众7812人次；认定低保边缘家庭人口2.6万人。
摸排脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户等12.6万人次，共有1.3万人纳入低保或特困 供养范围，累计保障6.7万人，占易返贫致贫人口总数的69.23%。
基层政权建设和社区治理
全市村（社区）“两委”换届工作顺利完成，4687个应换届村委会、992个社区居委会全部完成换届选 举。
高质量完成村（社区）“牌子多”问题集中整治工作，全市共清理办公服务场所“牌子”12.6万块。
全市共奖补社区综合服务设施改造提升项目77处。
国际化社区建设全省领先，新打造3处国际化社区。“智慧社区”建设经验被《全国社区建设部际联席 会议简报》刊载。
5个区扎实开展省级城乡社区治理创新实验区建设。27个单位被表彰为“全省和谐社区建设示范单位” 。3个村入选民政部“全国村级议事协商创新实验试点单位名单”。
区划地名
指导各区县完成18条县级行政区域界线联检任务，维护界桩139颗，完成136次常态化界线界桩巡查任 务。
济南市被列为全省地名文化遗产申报认定试点城市，大明湖等4处地名入选首批全省文化遗产。及时更新 国家地名信息库地名信息25000余条。
组织开展地名文化摄影展、红色地名文化展、地名楹联展播等地名文化活动79场次，参与人数近万人 次。
社会事务
残疾人两项补贴分别惠及困难残疾人4.46万人、重度残疾人8.99万人，累计发放两项补贴2.54亿元。 办理残疾人两项补贴“跨省通办”申请6例。
颁发出全国首张“跨省通办”结婚证，全市共办理跨区域婚姻登记5069对。
全年共火化遗体58327具，基本殡葬费用减免 7582.51万元。为2940具选择生态葬的逝者家庭实施奖补 ，发放生态葬奖补资金600余万元。
全市救助管理机构救助流浪乞讨和临时遇困人员1916人次，落户安置53人，帮助72名流浪乞讨人员寻亲成功。建立166处临时救助点，实现救助场所全覆盖。连续9年部署开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”和救助管理机构开放日活动。
养老服务
新建各类养老服务设施1491处，街道（镇）综合养老服务中心实现全覆盖，钢城区在全省率先实现农 村幸福院全覆盖。
《济南市推进养老服务设施建设》和《钢城区老年人“幸福食堂”》入选省委改革办“山东省养老服 务健康发展13个典型案例”。
对1161户经济困难老年人家庭进行适老化改造，试点设立普惠养老床位500张。历下区“亲情E联”智 慧养老工作，入选国家发改委“第一批运用智能技术服务老年人示范案例”。
全市养老机构基础设施、管理服务质量类指标合格率均达到100%。历下区、市中区被确定为全省县域 养老服务体系创新示范县（市、区）。
儿童福利和未成年人保护
全市现有镇（街）儿童督导员161名、村（居）儿童主任6140名。
本市集中养育孤儿保障标准达每人每月2123元，社会散居孤儿保障标准达每人每月1650元，重点困境 儿童保障标准达每人每月1320元。980名事实无人抚养儿童纳入国家保障，参照孤儿标准发放基本生活 补贴。
开展“孤儿医疗康复明天计划”，2021年累计投入各级诊疗、康复器具、体检等费用50.38万元，惠及 残疾孤儿400人次。实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，2021学年安排资金108万元，惠及108名孤儿。
慈善、社会工作、志愿服务
截至12月底，全市登记认定慈善组织77家；全市慈善组织募集款物3.81亿元，支出款物2.26亿元；实 施“幸福家园”村社互助工程，截至12月底，设立村社基金数达244个，发布并启动项目206个，累计 筹款1444.52万元。
2021年全市社会工作者职业水平考试报名人数达10098人，成绩合格人数1062人，考试合格率全省最高 。全市持有社会工作者职业资格证书人数达9057人，数量居全省首位。在全省率先开展街道（镇）社工站建设，已实现161个街镇全覆盖。
全市注册志愿者150.8万人，累计志愿服务时间超过2148万小时。
山东如何构建人才“引育用”创新生态圈，请看深度解读
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期，要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道，聚焦山东“人才引育创新”，请看全文——
揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基，是创新的核心要素。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加，各类人才更加看好山东发展，齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山东特点的人才发展之路？
2月7日，山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”，其中第二项就是“加强人才引育创新”，明确要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道，首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤，吸引更多智慧资源汇聚齐鲁，招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”，是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来，我省不断健全完善梯次培养机制，加快引育集聚领军人才，国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队，近期山东一个值得关注的“大动作”，是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍，突出“领军人才”，我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业，聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域，更加精准地培育壮大一流领军人才队伍，同时深入实施“筑峰计划”，培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置，青年人才汇聚山东的态势持续增强：2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增，2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人，北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。
突出这一“源头活水”，我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，建立青年人才成长全链条支持机制，引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角，要在引才方式上探新路，在育才上落实招，在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露，我省将设立“山东博士后科学基金”，力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金，还将统筹省市县人才培育资源，建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年，济南市走进沿黄省份，共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场（次），共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作，应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章，奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”，在自主培养上出新招
做好人才工作，要引才更要育才。在自主培养上出新招，我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一，但高等教育大而不强、多而不优，缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为，全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前，我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势，但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示，我省将创新“双高”建设机制，推动政策倾斜，落实高校办学自主权，建强10个冲击“双一流”的潜力学科，培育10个左右后备力量学科，精准培育一批高水平学位授权点，打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐，山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领，还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地，山东出台一系列创新举措和行动，通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’，让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业，全面构建现代职教体系，打破技能人才成长‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地，我省去年出台22条“硬核”措施，开展“技能兴鲁”行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年，新增高技能人才18万人，培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说，学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团，两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用，坚持学制教育和技能培训并举，紧跟需求、精准对接，全方位承接社会化培训，培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天，以致其性。营造“人尽其才”的良好生态，才能让已来的人才心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。
人尽其才，要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年，省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，包干项目不需要编制预算，不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措，被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯，两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前，经常为预算列支问题感到头疼，当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目，每项经费都被条块分割、互不交叉，一些类别还有额度限制。”
“目前，省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制，占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解，我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见，对竞争性科技创新工程，除50万元以上的设备费以外，不再要求提供经费明细，无需编制预算科目，这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示，加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措，将持续释放改革红利，省财政厅将全面压实单位主体责任，确保改革落实落地。
创新不问出身，谁能干谁揭榜，谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年，威海市以“英创会”为平台，在新材料领域“小试牛刀”，集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单，面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前，已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应，6个项目顺利揭榜，兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版，既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑，也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年，我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群，与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单，突出问题导向和目标需求，坚决破除‘四唯’，给各类人才平等竞争机会，充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。
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