【市委这场会 透露了哪些新信号?】7月27日，市委工作会议召开。会议以电视电话会议形式开至各县(市、区)、园区以及21个市直部门分会场。
在关键节点，这个会议透露出哪些新信号?着眼未来，绵阳如何在新的征程上奋力谱写发展新篇章?站在更高起点上谋划未来发展，如何在新的征程上干出绵阳发展新天地?
抓住发展大势之“机”
准确识变科学应变主动求变 善于化危为机捕抓机遇
既要从困难挑战中看到“危”，又要从发展大势中看到“机”，准确识变、科学应变、主动求变，善于化危为机、捕抓机遇。
发展大势之机，从何而来?从全局看，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在绵阳交汇叠加，绵阳经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国、全省的态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。从自身看，绵阳稳的基础不断巩固，进的态势正在形成，新的动能加速积聚。
会上发出动员令，全市上下全力以赴拼经济、搞建设，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
以“拼”的精神、“闯”的劲头和“创”的勇气，确保圆满实现全年目标任务。“要千方百计稳定经济增长，及时研究宏观经济走势和内外环境变化，分解下达季度目标。同时，密切关注重点指标走势，及时提出解决问题的措施和办法。”市发改委主任冯中兵表示，全力推进国家、省、市出台的各项助企纾困政策落实，确保惠企政策“直达快享、应享尽享”。另外，还将全力以赴扩大有效投资，实施“园区提质”“企业满园”七大攻坚行动，全力推动园区高质量发展。
着眼长远出实招、求实效——今年以来，我市打出了建设“两城两镇”、选派科技助理、成立科技银行等一套“科技立市”组合拳，掀起了加快建设中国科技城的强大声势。如何把“声势”变为“胜势”?
市科技局局长赵琳表示，紧紧围绕量质提升总目标，推进机制创新和环境营造“两个着力”奋力突破，推进创新主体和创新平台“两大抓手”加快建设，推进科研攻关和成果转化“两条主线”取得实效，推进高新园区和县域科技“两类载体”提档升级。
“三驾马车”协同用力，其中投资见效最快。市经合局局长董正红透露，围绕重点产业集群，持续招大引强。聚力招特引优，全力招引一批特色优势产业项目，助力绵阳构筑未来发展新优势。
既要落实好中央、省、市关于稳定经济增长的决策部署，也要挖掘新的增长点。市国资委相关负责人表示，加强经济运行分析研究，全力抓营业收入增长、抓项目投资进度和向上争取、抓低息窗口期融资，巩固提升经营势头。
面向未来之“拼”
聚焦独特优势突出问题关键环节精准发力 稳住经济大盘
会上，凝聚一个共识：坚定必胜信心决心，保持决战决胜姿态，全力以赴拼经济、搞建设，全力保持经济运行在合理区间，为稳定经济大盘作出更多绵阳贡献。
会上，释放一个信号：随着各项重大政策、过硬措施效益的持续释放，通过后程发力，全市经济完全有可能实现更快恢复回升。
怎么“拼”?与会代表透露，会议明确，聚焦独特优势、突出问题、关键环节精准发力，以“拼”的精神、“闯”的劲头和“创”的勇气，确保圆满实现全年目标任务。
划定的7个方面重点工作，就是大家为之“拼”的方向——
创新是引领发展的第一动力。围绕“勇担使命兴科技、增动能”，会议提出，深入推进科技协同创新、科技成果转化等，落深落细相关举措，有效链接科技创新供需两端，加速把富集的科技创新资源转化为经济高质量发展的动能。
产业是经济发展的命脉，是强市之本。聚焦产业发展的突出问题，我市着眼长远出实招、求实效，围绕“坚定不移强产业、固根基”，将以园区为载体做强工业，以消费为重点做大服务业，以“三品”为引领做优农业，大力发展数字经济，推动经济高质量发展。
市场主体有活力，经济发展才有动力。围绕“齐心协力稳主体、强支撑”，会议透露，将深入实施“暖企”行动，深入企业、项目一线，精准服务、解难纾困;做大做强国有企业，继续做好问题集中攻坚，为国有企业高质量发展保驾护航;吃透用好中央、省上支持民营经济发展的一揽子政策，健全配套措施，强化政策执行，推进民营经济蓬勃健康发展。
抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展。围绕“持之以恒抓项目、促投资。”会议提出，要深入落实“招商十条”“投资十条”，推动形成意向项目尽快签约、签约项目尽快落地、成熟项目早日开工、在建项目加快建设的良性循环。
开放是稳定经济增长的重要支撑。如何围绕“放眼全球抓开放、拓空间”，加快打造西部内陆开放新高地?从三个方面发力：深入推进交通攻坚大会战，加快“铁公机”开放通道建设;持续开展城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销活动，叫响“绵阳品牌、中国品质”;加强载体建设，继续做好“四区合一”工作，激活发展潜能动能。
稳增长是为了保民生，保民生也能稳增长。如何在发展中改善民生，促进发展成果共享?围绕“千方百计稳就业、惠民生”，会议重点对高校毕业生等青年群体就业、农民工返乡就业创业等工作进行安排部署，以稳定就业支撑经济加快恢复。同时，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，兜牢困难群众民生底线。
安全是发展的前提，是做好一切工作的基础，重大风险防不住，抓发展就无从谈起。围绕“毫不松懈守底线、保安全”，会议提出，树立强烈的忧患意识、底线思维甚至极限思维，打好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的主动仗，坚决守住安全底线红线。
狠抓落实之“行”
改进作风真抓实干 推动各项决策部署终端见效
在会上，梓潼县委书记刘强的发言透露出了发展信心，也映照出各县(市、区)、园区争一流的干劲与决心。“我们倡导梓潼干部胸怀像镶碗一样包容、干事像古柏一样执着、创业像片粉一样柔韧、做人像酥饼一样爽脆、业绩像两弹一样争气，大力践行‘一线工作法’，做到‘办扎实事、做靠谱人’。”
目标任务已明确，关键要以钉钉子精神一抓到底、见到成效。
“对照全年目标任务，加强重点地区、重点行业、重点企业监测，持续推动工业稳定增长。”市经信局局长衡国钰介绍道，具体而言，就是促进园区特色发展，持续落实“园区提质”“企业满园”工作部署大力推广园区“标准地”供应;加快重点项目建设，以数字化、智能化、绿色化引领企业实施技术改造;培育优质工业企业，跟踪企业申报国家制造业单项冠军产品以及国省专精特新企业情况，加快培育“镇园之宝”。
立说立行，切实增强等不起慢不得的紧迫感。市农业农村局相关负责人表示，要打造新时代更高水平的“天府粮仓”，抓好粮食生猪生产，以良田、良种、良机、良技、良农、良策“六良”为抓手，确保农产品有效供给，持续推进耕地保护建设以及做好抗旱防汛减灾。
细微的变化，往往蕴含“深意”。今年6月初，界面新闻统计了今年以来全国16省份31地消费券核销数据，我市对消费的提振作用为23倍，位列第一。“商务局作为经济部门，消费马车将再发力，举办消费节，发放消费券，调动大宗消费，加快区域消费中心城市和特色商业街区建设。”市商务局局长韩忠明透露，还将孵化绵阳米粉、绵阳香腊、江油肥肠三个百亿级产业。
市财政局相关负责人表示，将继续全面落实中央省市稳增长系列政策措施，深入践行“一线工作法”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，及时兑现各项减税降费政策，切实减轻市场主体负担，增强区域经济发展后劲。
以民生的温度换发展的热度。“就业为先稳增长，人才为要促发展，民生为本强保障!”市人社局相关负责人表示，建立就业供需精准对接机制，推行稳岗返还“免审即享”、社保缓缴“即申即享”、就业补贴“直补快办”，全力保市场主体。
（绵报融媒记者 郭若雪 黄小芹）
在关键节点，这个会议透露出哪些新信号?着眼未来，绵阳如何在新的征程上奋力谱写发展新篇章?站在更高起点上谋划未来发展，如何在新的征程上干出绵阳发展新天地?
抓住发展大势之“机”
准确识变科学应变主动求变 善于化危为机捕抓机遇
既要从困难挑战中看到“危”，又要从发展大势中看到“机”，准确识变、科学应变、主动求变，善于化危为机、捕抓机遇。
发展大势之机，从何而来?从全局看，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在绵阳交汇叠加，绵阳经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国、全省的态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。从自身看，绵阳稳的基础不断巩固，进的态势正在形成，新的动能加速积聚。
会上发出动员令，全市上下全力以赴拼经济、搞建设，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
以“拼”的精神、“闯”的劲头和“创”的勇气，确保圆满实现全年目标任务。“要千方百计稳定经济增长，及时研究宏观经济走势和内外环境变化，分解下达季度目标。同时，密切关注重点指标走势，及时提出解决问题的措施和办法。”市发改委主任冯中兵表示，全力推进国家、省、市出台的各项助企纾困政策落实，确保惠企政策“直达快享、应享尽享”。另外，还将全力以赴扩大有效投资，实施“园区提质”“企业满园”七大攻坚行动，全力推动园区高质量发展。
着眼长远出实招、求实效——今年以来，我市打出了建设“两城两镇”、选派科技助理、成立科技银行等一套“科技立市”组合拳，掀起了加快建设中国科技城的强大声势。如何把“声势”变为“胜势”?
市科技局局长赵琳表示，紧紧围绕量质提升总目标，推进机制创新和环境营造“两个着力”奋力突破，推进创新主体和创新平台“两大抓手”加快建设，推进科研攻关和成果转化“两条主线”取得实效，推进高新园区和县域科技“两类载体”提档升级。
“三驾马车”协同用力，其中投资见效最快。市经合局局长董正红透露，围绕重点产业集群，持续招大引强。聚力招特引优，全力招引一批特色优势产业项目，助力绵阳构筑未来发展新优势。
既要落实好中央、省、市关于稳定经济增长的决策部署，也要挖掘新的增长点。市国资委相关负责人表示，加强经济运行分析研究，全力抓营业收入增长、抓项目投资进度和向上争取、抓低息窗口期融资，巩固提升经营势头。
面向未来之“拼”
聚焦独特优势突出问题关键环节精准发力 稳住经济大盘
会上，凝聚一个共识：坚定必胜信心决心，保持决战决胜姿态，全力以赴拼经济、搞建设，全力保持经济运行在合理区间，为稳定经济大盘作出更多绵阳贡献。
会上，释放一个信号：随着各项重大政策、过硬措施效益的持续释放，通过后程发力，全市经济完全有可能实现更快恢复回升。
怎么“拼”?与会代表透露，会议明确，聚焦独特优势、突出问题、关键环节精准发力，以“拼”的精神、“闯”的劲头和“创”的勇气，确保圆满实现全年目标任务。
划定的7个方面重点工作，就是大家为之“拼”的方向——
创新是引领发展的第一动力。围绕“勇担使命兴科技、增动能”，会议提出，深入推进科技协同创新、科技成果转化等，落深落细相关举措，有效链接科技创新供需两端，加速把富集的科技创新资源转化为经济高质量发展的动能。
产业是经济发展的命脉，是强市之本。聚焦产业发展的突出问题，我市着眼长远出实招、求实效，围绕“坚定不移强产业、固根基”，将以园区为载体做强工业，以消费为重点做大服务业，以“三品”为引领做优农业，大力发展数字经济，推动经济高质量发展。
市场主体有活力，经济发展才有动力。围绕“齐心协力稳主体、强支撑”，会议透露，将深入实施“暖企”行动，深入企业、项目一线，精准服务、解难纾困;做大做强国有企业，继续做好问题集中攻坚，为国有企业高质量发展保驾护航;吃透用好中央、省上支持民营经济发展的一揽子政策，健全配套措施，强化政策执行，推进民营经济蓬勃健康发展。
抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展。围绕“持之以恒抓项目、促投资。”会议提出，要深入落实“招商十条”“投资十条”，推动形成意向项目尽快签约、签约项目尽快落地、成熟项目早日开工、在建项目加快建设的良性循环。
开放是稳定经济增长的重要支撑。如何围绕“放眼全球抓开放、拓空间”，加快打造西部内陆开放新高地?从三个方面发力：深入推进交通攻坚大会战，加快“铁公机”开放通道建设;持续开展城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销活动，叫响“绵阳品牌、中国品质”;加强载体建设，继续做好“四区合一”工作，激活发展潜能动能。
稳增长是为了保民生，保民生也能稳增长。如何在发展中改善民生，促进发展成果共享?围绕“千方百计稳就业、惠民生”，会议重点对高校毕业生等青年群体就业、农民工返乡就业创业等工作进行安排部署，以稳定就业支撑经济加快恢复。同时，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，兜牢困难群众民生底线。
安全是发展的前提，是做好一切工作的基础，重大风险防不住，抓发展就无从谈起。围绕“毫不松懈守底线、保安全”，会议提出，树立强烈的忧患意识、底线思维甚至极限思维，打好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的主动仗，坚决守住安全底线红线。
狠抓落实之“行”
改进作风真抓实干 推动各项决策部署终端见效
在会上，梓潼县委书记刘强的发言透露出了发展信心，也映照出各县(市、区)、园区争一流的干劲与决心。“我们倡导梓潼干部胸怀像镶碗一样包容、干事像古柏一样执着、创业像片粉一样柔韧、做人像酥饼一样爽脆、业绩像两弹一样争气，大力践行‘一线工作法’，做到‘办扎实事、做靠谱人’。”
目标任务已明确，关键要以钉钉子精神一抓到底、见到成效。
“对照全年目标任务，加强重点地区、重点行业、重点企业监测，持续推动工业稳定增长。”市经信局局长衡国钰介绍道，具体而言，就是促进园区特色发展，持续落实“园区提质”“企业满园”工作部署大力推广园区“标准地”供应;加快重点项目建设，以数字化、智能化、绿色化引领企业实施技术改造;培育优质工业企业，跟踪企业申报国家制造业单项冠军产品以及国省专精特新企业情况，加快培育“镇园之宝”。
立说立行，切实增强等不起慢不得的紧迫感。市农业农村局相关负责人表示，要打造新时代更高水平的“天府粮仓”，抓好粮食生猪生产，以良田、良种、良机、良技、良农、良策“六良”为抓手，确保农产品有效供给，持续推进耕地保护建设以及做好抗旱防汛减灾。
细微的变化，往往蕴含“深意”。今年6月初，界面新闻统计了今年以来全国16省份31地消费券核销数据，我市对消费的提振作用为23倍，位列第一。“商务局作为经济部门，消费马车将再发力，举办消费节，发放消费券，调动大宗消费，加快区域消费中心城市和特色商业街区建设。”市商务局局长韩忠明透露，还将孵化绵阳米粉、绵阳香腊、江油肥肠三个百亿级产业。
市财政局相关负责人表示，将继续全面落实中央省市稳增长系列政策措施，深入践行“一线工作法”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，及时兑现各项减税降费政策，切实减轻市场主体负担，增强区域经济发展后劲。
以民生的温度换发展的热度。“就业为先稳增长，人才为要促发展，民生为本强保障!”市人社局相关负责人表示，建立就业供需精准对接机制，推行稳岗返还“免审即享”、社保缓缴“即申即享”、就业补贴“直补快办”，全力保市场主体。
（绵报融媒记者 郭若雪 黄小芹）
#走在前 开新局#【菏泽以新供给创造新需求，健全城乡物流体系，推动外贸保稳提质 需求新空间激发突破新动力】
□ 本报记者 王兆锋 赵念东 蒋鑫
菏泽，地处鲁苏豫皖四省交界处。在新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等政策赋能下，菏泽市发挥比较优势，深入贯彻省“十大扩需求”行动计划，全力以赴抓项目稳投资扩消费，激活后来居上新动能。
新供给创造新需求，鲜切花卖出3亿元
菏泽落实省“十大扩需求”行动计划，顺应居民消费升级趋势，积极培育新消费增长点，以新供给创造新需求。上半年，菏泽芍药鲜切花产业无中生有，异军突起，销售6000万枝，销售额超3亿元，占全国市场份额的半壁江山。
7月，菏泽芍药花事已尽。在菏泽市牡丹区都司镇山东盛世芍花智慧农业有限公司的芍药种植基地，仍有工人忙碌着。
“现在主要是进行田间日常管理，活儿不多；从10月底开始，催花芍药就排上日程了，我们要忙到次年5月份。”盛世芍花董事长赵文双说，“目前，我们公司可年产芍药鲜切花800余万枝，经过降温、分拣、清洗花蜜等环节后，通过空运或者冷链物流发往全国各地。”
北京安陈花卉有限公司上海分公司经理张晓娇，为采购高品质的芍药，在菏泽一待就是3个月，见证了芍药萌芽到切花的整个过程，收购了40万枝芍药。
以新需求催生新供给，用新供给创造新需求，能够培育更加活跃、更加强大的内需市场，为经济发展拓展更大空间。菏泽市瞄准鲜切花市场，依托牡丹区芍药种植面积大的优势，推动大田芍药向鲜切花产业转型升级。不断优化市场供给，以高质量多品种的鲜切花拓展市场空间，推动销售、生产良性互动，实现更高水平的供需平衡。不断引进国外名贵品种，培育国内优良品种，同时提升育种创新能力，以高品质赢得市场。
“拿网红品种‘珊瑚日落’来说，一上市就受青睐，基地直发价格到了每枝18元。”中国花卉协会牡丹芍药分会副秘书长、菏泽谷雨牡丹生物科技有限公司总经理李晓奇说。
科技赋能，推动芍药鲜切花产业“从有到优”。菏泽市推进产学研深度融合，创新技术工艺，建立质量标准体系，聚力打造“菏泽大芍药”地域品牌。与中国农业大学、北京林业大学开展校企合作，在花期、花色、保鲜、催花等方面组织开展科技研发，先后攻克品种选育、大棚育花、冷藏运花、冬季催花等技术难题。推广新工艺，指导群众科学种植、调节花期，实现芍药鲜切花提前上市、花期延长到一周。制定芍药鲜切花行业标准，从整地、种植到包装、出货全流程标准化管理，对25个芍药品种的花苞直径、花茎长度分别明确四个等级标准。菏泽鲜切花获亚洲交易规模最大的昆明国际花卉拍卖交易中心免检许可，实现品牌知名度和市场竞争力双提升。
服务保障，推动芍药鲜切花产业“从优到强”。当地政府与菏泽牡丹机场签订战略合作协议，为海外客商提供航空货运专线，协调顺丰、中国邮政、德邦三家快递企业推出鲜花专递服务，建立起便捷高效的陆空物流体系。高峰期每天鲜切花空运量达90万枝、快递量达30万枝。
7月8日，菏泽市牡丹区政府与昆明国际花卉拍卖交易中心签订《牡丹区花卉产业合作框架协议》，双方将按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全力打造集交易、生产、加工、冷链物流、研发、展销于一体的花卉产业链，推动菏泽现代花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展。
供给端提质扩容，需求端拉动有力。菏泽举办“2022惠享山东消费年·约惠春夏消费季”系列促消费活动，已发放家电消费券500万元。上半年，菏泽市社会消费品零售总额实现874.38亿元。
构建县乡村三级电商体系，家门口建起物流站
“出库成功……”7月21日，临近中午，在曹县大集镇北街村村级物流服务站，站长赵蕊正忙着扫码、登记、入库……“目前，‘四通一达’等快递公司的快递都可以在这里寄收。北街村是淘宝村，村中从事淘宝生意的村民很多，我们站一天的快递分发量就超过1000件。”赵蕊介绍。
曹县是电子商务大县，现有电商企业5000余家，网店6万余个，全县有30余万人从事电商相关产业，收发包裹量居全省县域前列。“我从事汉服生意多年，平时接发快递包裹量大，这几年干电商的越来越多，物流成本也是水涨船高。”北街村村民王林选说，以往发货都要赶到镇上或者县城物流网点排队，一来一回，不仅花费了大量时间，还产生了额外的运输成本。“如今物流站点建在了家门口，如果发送的货物多，他们还提供上门服务。”王林选说。
在曹县，像北街村这样的村级物流服务站有138个，补齐了县区偏远地区物流服务短板，成为打通“农产品出村进城、工业品进村入户”最后一公里的关键点。“随着曹县电子商务物流公共服务中心的正式启用，县乡村三级电商服务体系形成有效闭环，实现了县乡村三级电商公共物流服务体系资源互补，加快了村与乡镇县的物品流转速度。
作为全县165个镇村物流服务站的中转站，曹县物流服务中心在整个县乡村三级物流体系中发挥着举足轻重的作用。
13时许，停靠在曹县物流服务中心的数辆物流配送车整装待发。此时，在两万平方米的分拣车间，随着自动分拣流水线高速运转，一件件快递包裹经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的货物汇集卡口，再被装车运送至全县各个镇村物流服务站。
“这套全自动分拣设备实现了‘储存立体化，装卸机械化、分拣电子化’，快递包裹日处理量超过60万件。”曹县物流服务中心相关负责人蒋强说，他们还依托喜地物流有限公司，建立了线上线下双平台物流基地和“百城千商万店”配送体系，配送半径达300公里。
目前，曹县构建的县乡村三级电商服务体系与县乡村三级快递物流分拨配送体系，让“乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去”成为可能。
畅通乡村物流，菏泽电商从无到有、从小到大，以星火燎原之势，实现爆发式增长。目前，菏泽建有电商园区25个、网络店铺11万家，电商从业人员30多万人，先后与阿里巴巴、腾讯、苏宁、京东、拼多多等平台签订战略合作协议，健全城乡物流网络体系，构建起以“三通一达”为主的县域物流配送体系。
畅通乡村物流，农村路网建设是基础。菏泽市组织实施“四好农村路”集中攻坚、农村公路管理养护体制改革、“四好农村路”提质增效等专项行动。全市农村公路通车总里程已达2.6万公里，实现全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解决了群众出行难和物资运输难问题。
成武县在2022年“四好农村路”提质增效专项行动中，投资9.92亿元，实施路网提档升级工程310公里，其中就包括成汶路。“提档升级后的成汶路路面宽度达到15米，双向停车都不成问题。”山东万丽时装有限公司刘永民说，基于交通条件的改善提升，万丽时装决定扩大生产规模。
稳订单拓市场，促进外贸保稳提质
7月11日，菏泽海关关员赶赴山东阳成生物科技有限公司，验放一批重约4吨的γ-氨基丁酸产品。这批货物是该企业24项自主知识产权产品之一。
阳成生物于2021年成为第三批国家级专精特新“小巨人”企业。除了γ-氨基丁酸，该公司生产的对羟基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等产品，销往欧美10余个国家和地区，在全球同类产品中具备明显的竞争优势。今年上半年，受疫情影响，企业发展遇到困难。
“由于疫情，我们原本计划参加的线下展会被陆续取消，与国外客户面对面交流的机会少了。”公司副总经理王传敬说，由于部分物流一度受阻，有些产品不能按时交付，生产线周期安排也有被打乱的风险。
在得知公司面临的问题后，菏泽海关组织骨干专班深入企业，及时传达国际通报法规等信息，向企业提供提前申报、预约查验等监管便利服务，同时将企业面临的问题，及时反馈到地方商务等多部门，推动开展线上展会。
今年上半年，阳成生物累计出口各类货物货值2013万元，同比增长1.2倍。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，菏泽海关出台促进外贸保稳提质十五条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等各类自贸协定红利落地，为菏泽市约500家外贸企业减免进口国关税1.5亿元；积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化改革措施落地，指导企业自助打印申领原产地证书7070份，为企业节约费用150万元；积极支持辖区企业试点“企业集团财务公司担保”并开展汇总征税，将每月4亿元“批批缴纳”税款转化为“次月汇总缴纳”，降低企业成本。
菏泽市对出口前50位、进口前10位的进出口企业建立联系台账，逐一走访，实时掌握经营情况，“一事一议”予以协调解决问题，确保骨干企业产业链不断档。借助全省“百展计划”等线上线下展会，分行业、分国别组织企业参加各类展会45场次，尽力帮助企业稳客户、稳订单、稳市场。
在帮助企业向外看、拓展国际市场的同时，菏泽市引导帮助企业向内看，开拓国内市场。
在菏泽尚意包装制品有限公司生产车间，工人正在为国内订单生产一批产品。
“我们眼睛向内看，开拓国内市场。通过政府介绍客户，一个月的时间，就与8家企业签订了1500万元的订单。”菏泽尚意包装制品有限公司董事长李德成说，公司成立3年来，主要做国外订单，国内市场没有涉及。
巨野县田桥镇党委书记姚庆元介绍，今年上半年，企业的外贸订单严重萎缩，经营一度举步维艰，开拓国内市场，短时间转型也无法取得客户的信任，企业面临停产的困境。镇政府了解情况后，引导企业开拓国内市场，为企业介绍国内客户，帮助企业拿到首批国内订单。
菏泽围绕服务和融入新发展格局，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质，成效明显。上半年，菏泽市外贸进出口总值314.6亿元，同比增长25.2%。其中，5月份菏泽市完成进出口79亿元，同比增长112.1%，增幅居全省第二位；省内货源地出口比重98.7%，居全省第一位。https://t.cn/A6a3B7PE
□ 本报记者 王兆锋 赵念东 蒋鑫
菏泽，地处鲁苏豫皖四省交界处。在新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等政策赋能下，菏泽市发挥比较优势，深入贯彻省“十大扩需求”行动计划，全力以赴抓项目稳投资扩消费，激活后来居上新动能。
新供给创造新需求，鲜切花卖出3亿元
菏泽落实省“十大扩需求”行动计划，顺应居民消费升级趋势，积极培育新消费增长点，以新供给创造新需求。上半年，菏泽芍药鲜切花产业无中生有，异军突起，销售6000万枝，销售额超3亿元，占全国市场份额的半壁江山。
7月，菏泽芍药花事已尽。在菏泽市牡丹区都司镇山东盛世芍花智慧农业有限公司的芍药种植基地，仍有工人忙碌着。
“现在主要是进行田间日常管理，活儿不多；从10月底开始，催花芍药就排上日程了，我们要忙到次年5月份。”盛世芍花董事长赵文双说，“目前，我们公司可年产芍药鲜切花800余万枝，经过降温、分拣、清洗花蜜等环节后，通过空运或者冷链物流发往全国各地。”
北京安陈花卉有限公司上海分公司经理张晓娇，为采购高品质的芍药，在菏泽一待就是3个月，见证了芍药萌芽到切花的整个过程，收购了40万枝芍药。
以新需求催生新供给，用新供给创造新需求，能够培育更加活跃、更加强大的内需市场，为经济发展拓展更大空间。菏泽市瞄准鲜切花市场，依托牡丹区芍药种植面积大的优势，推动大田芍药向鲜切花产业转型升级。不断优化市场供给，以高质量多品种的鲜切花拓展市场空间，推动销售、生产良性互动，实现更高水平的供需平衡。不断引进国外名贵品种，培育国内优良品种，同时提升育种创新能力，以高品质赢得市场。
“拿网红品种‘珊瑚日落’来说，一上市就受青睐，基地直发价格到了每枝18元。”中国花卉协会牡丹芍药分会副秘书长、菏泽谷雨牡丹生物科技有限公司总经理李晓奇说。
科技赋能，推动芍药鲜切花产业“从有到优”。菏泽市推进产学研深度融合，创新技术工艺，建立质量标准体系，聚力打造“菏泽大芍药”地域品牌。与中国农业大学、北京林业大学开展校企合作，在花期、花色、保鲜、催花等方面组织开展科技研发，先后攻克品种选育、大棚育花、冷藏运花、冬季催花等技术难题。推广新工艺，指导群众科学种植、调节花期，实现芍药鲜切花提前上市、花期延长到一周。制定芍药鲜切花行业标准，从整地、种植到包装、出货全流程标准化管理，对25个芍药品种的花苞直径、花茎长度分别明确四个等级标准。菏泽鲜切花获亚洲交易规模最大的昆明国际花卉拍卖交易中心免检许可，实现品牌知名度和市场竞争力双提升。
服务保障，推动芍药鲜切花产业“从优到强”。当地政府与菏泽牡丹机场签订战略合作协议，为海外客商提供航空货运专线，协调顺丰、中国邮政、德邦三家快递企业推出鲜花专递服务，建立起便捷高效的陆空物流体系。高峰期每天鲜切花空运量达90万枝、快递量达30万枝。
7月8日，菏泽市牡丹区政府与昆明国际花卉拍卖交易中心签订《牡丹区花卉产业合作框架协议》，双方将按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式，全力打造集交易、生产、加工、冷链物流、研发、展销于一体的花卉产业链，推动菏泽现代花卉产业规模化、专业化、标准化和市场化发展。
供给端提质扩容，需求端拉动有力。菏泽举办“2022惠享山东消费年·约惠春夏消费季”系列促消费活动，已发放家电消费券500万元。上半年，菏泽市社会消费品零售总额实现874.38亿元。
构建县乡村三级电商体系，家门口建起物流站
“出库成功……”7月21日，临近中午，在曹县大集镇北街村村级物流服务站，站长赵蕊正忙着扫码、登记、入库……“目前，‘四通一达’等快递公司的快递都可以在这里寄收。北街村是淘宝村，村中从事淘宝生意的村民很多，我们站一天的快递分发量就超过1000件。”赵蕊介绍。
曹县是电子商务大县，现有电商企业5000余家，网店6万余个，全县有30余万人从事电商相关产业，收发包裹量居全省县域前列。“我从事汉服生意多年，平时接发快递包裹量大，这几年干电商的越来越多，物流成本也是水涨船高。”北街村村民王林选说，以往发货都要赶到镇上或者县城物流网点排队，一来一回，不仅花费了大量时间，还产生了额外的运输成本。“如今物流站点建在了家门口，如果发送的货物多，他们还提供上门服务。”王林选说。
在曹县，像北街村这样的村级物流服务站有138个，补齐了县区偏远地区物流服务短板，成为打通“农产品出村进城、工业品进村入户”最后一公里的关键点。“随着曹县电子商务物流公共服务中心的正式启用，县乡村三级电商服务体系形成有效闭环，实现了县乡村三级电商公共物流服务体系资源互补，加快了村与乡镇县的物品流转速度。
作为全县165个镇村物流服务站的中转站，曹县物流服务中心在整个县乡村三级物流体系中发挥着举足轻重的作用。
13时许，停靠在曹县物流服务中心的数辆物流配送车整装待发。此时，在两万平方米的分拣车间，随着自动分拣流水线高速运转，一件件快递包裹经过机器扫描，根据编号显示的地址信息，被精准地投送至同一目的地的货物汇集卡口，再被装车运送至全县各个镇村物流服务站。
“这套全自动分拣设备实现了‘储存立体化，装卸机械化、分拣电子化’，快递包裹日处理量超过60万件。”曹县物流服务中心相关负责人蒋强说，他们还依托喜地物流有限公司，建立了线上线下双平台物流基地和“百城千商万店”配送体系，配送半径达300公里。
目前，曹县构建的县乡村三级电商服务体系与县乡村三级快递物流分拨配送体系，让“乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去”成为可能。
畅通乡村物流，菏泽电商从无到有、从小到大，以星火燎原之势，实现爆发式增长。目前，菏泽建有电商园区25个、网络店铺11万家，电商从业人员30多万人，先后与阿里巴巴、腾讯、苏宁、京东、拼多多等平台签订战略合作协议，健全城乡物流网络体系，构建起以“三通一达”为主的县域物流配送体系。
畅通乡村物流，农村路网建设是基础。菏泽市组织实施“四好农村路”集中攻坚、农村公路管理养护体制改革、“四好农村路”提质增效等专项行动。全市农村公路通车总里程已达2.6万公里，实现全市所有行政村通硬化路，通公交率92.5%，解决了群众出行难和物资运输难问题。
成武县在2022年“四好农村路”提质增效专项行动中，投资9.92亿元，实施路网提档升级工程310公里，其中就包括成汶路。“提档升级后的成汶路路面宽度达到15米，双向停车都不成问题。”山东万丽时装有限公司刘永民说，基于交通条件的改善提升，万丽时装决定扩大生产规模。
稳订单拓市场，促进外贸保稳提质
7月11日，菏泽海关关员赶赴山东阳成生物科技有限公司，验放一批重约4吨的γ-氨基丁酸产品。这批货物是该企业24项自主知识产权产品之一。
阳成生物于2021年成为第三批国家级专精特新“小巨人”企业。除了γ-氨基丁酸，该公司生产的对羟基苯乙酸、L-酪氨酸、D-天冬氨酸等产品，销往欧美10余个国家和地区，在全球同类产品中具备明显的竞争优势。今年上半年，受疫情影响，企业发展遇到困难。
“由于疫情，我们原本计划参加的线下展会被陆续取消，与国外客户面对面交流的机会少了。”公司副总经理王传敬说，由于部分物流一度受阻，有些产品不能按时交付，生产线周期安排也有被打乱的风险。
在得知公司面临的问题后，菏泽海关组织骨干专班深入企业，及时传达国际通报法规等信息，向企业提供提前申报、预约查验等监管便利服务，同时将企业面临的问题，及时反馈到地方商务等多部门，推动开展线上展会。
今年上半年，阳成生物累计出口各类货物货值2013万元，同比增长1.2倍。
今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，菏泽海关出台促进外贸保稳提质十五条措施，保障外贸产业链供应链循环畅通。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等各类自贸协定红利落地，为菏泽市约500家外贸企业减免进口国关税1.5亿元；积极推进原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化改革措施落地，指导企业自助打印申领原产地证书7070份，为企业节约费用150万元；积极支持辖区企业试点“企业集团财务公司担保”并开展汇总征税，将每月4亿元“批批缴纳”税款转化为“次月汇总缴纳”，降低企业成本。
菏泽市对出口前50位、进口前10位的进出口企业建立联系台账，逐一走访，实时掌握经营情况，“一事一议”予以协调解决问题，确保骨干企业产业链不断档。借助全省“百展计划”等线上线下展会，分行业、分国别组织企业参加各类展会45场次，尽力帮助企业稳客户、稳订单、稳市场。
在帮助企业向外看、拓展国际市场的同时，菏泽市引导帮助企业向内看，开拓国内市场。
在菏泽尚意包装制品有限公司生产车间，工人正在为国内订单生产一批产品。
“我们眼睛向内看，开拓国内市场。通过政府介绍客户，一个月的时间，就与8家企业签订了1500万元的订单。”菏泽尚意包装制品有限公司董事长李德成说，公司成立3年来，主要做国外订单，国内市场没有涉及。
巨野县田桥镇党委书记姚庆元介绍，今年上半年，企业的外贸订单严重萎缩，经营一度举步维艰，开拓国内市场，短时间转型也无法取得客户的信任，企业面临停产的困境。镇政府了解情况后，引导企业开拓国内市场，为企业介绍国内客户，帮助企业拿到首批国内订单。
菏泽围绕服务和融入新发展格局，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质，成效明显。上半年，菏泽市外贸进出口总值314.6亿元，同比增长25.2%。其中，5月份菏泽市完成进出口79亿元，同比增长112.1%，增幅居全省第二位；省内货源地出口比重98.7%，居全省第一位。https://t.cn/A6a3B7PE
【保山日报社论：百年期盼圆梦 保山明天更好】#坐着动车游保山# 盛世逢盛事。7月22日，大瑞铁路大理至保山段开通运营，结束了保山没有铁路的历史，是保山发展史上具有里程碑意义的喜事、大事。这不仅是一条百年梦圆之路，更是一条开放通达之路、产业升级之路、经济腾飞之路。
回望历史，从辉煌中一“路”走来的保山，用史实证明有路才有“出路”、有交流才有发展。形成于2000多年前的西南丝绸之路，作为一条高山密林间的全球化贸易、文化通衢，以及中印两个文明古国最早的联系纽带，推动了中原王朝对外社会、经济、文化交流，对世界文明作出了伟大贡献。身处“蜀身毒道”咽喉地段的保山，古时的辉煌已镌刻在这片悠久的土地上。1938年，数十万保山劳工以命相搏，参与修建的滇缅公路，作为二战期间中国与外部世界联系的唯一运输通道，在救亡图存中成为维系中华民族生存的生命线，家国情怀已是保山儿女成长中的精神基因。铁路建设一经启动，大保段保山境内的600多户房屋拆除户欣然迁入10个安置小区，征地、迁坟等工作有条不紊完成。
只有创造过辉煌的地方，才能读懂大道通衢的含义；只有经历过漫长的等待，才对圆梦有更加深切的渴望。从1825年，英国制造的世界第一条铁路“斯托克顿—达林顿”铁路通车至今，大保铁路比世界第一条铁路迟了近200年；自1876年，中国修建第一条铁路“淞沪”铁路至今，保山对铁路翘首以盼了近150年。新中国成立后，尤其是进入21世纪来，保山一直致力重振南方丝绸之路辉煌，相继建成机场2座、空中航线经纬交错，鸟道云梯古丝道变成四通八达的公路网，沉睡多年的国际交通线“史迪威公路”关键路段腾密公路全新“复活”……杭瑞高速，人流物流川流不息 ，但终究不及铁路安全快捷；机场上空，“鲲鹏”展翅之声响彻云霄，却怎么也抵不过铁路的运力。铁路修到保山来，是数代保山人的梦想和期盼。
岁月无声，山河为证。2008年6月，大瑞铁路大保段正式开工，200多万保山人盼来梦想起飞这天。滇西横断山脉群山高耸、江河纵横、冰川侵蚀，是中国主要地震带之一，也是世界施工难度最大地区之一。这段长133.6公里的铁路，穿越横断山脉纵谷区、地震带，横跨漾濞江、银江、澜沧江等多条河流，沿线山高谷深、河流密布，具有高地热、高地应力、高地震烈度等特点，桥隧占比达86.6%。由于地形极其复杂，许多既定路线建设方案不得不几易其稿。全长17623米的秀岭隧道，列车通过时间只需8分钟，1万多名建设者却艰苦奋战14年，燕子窝断层核心地段平均每天仅能掘进20厘米；全长14484米的大柱山隧道，最大纵坡23.5%，涉及6条断裂带、3条褶皱构造、5处岩溶发育地段及放射性区域、低高温带等地形地貌，有“世界最难掘进隧道”“中国隧道施工地质博物馆”之称，计划工期由5年半，一度调整为8年，又再度调整为13年。尽管被冠以国内地形地质条件最为复杂的铁路之一，滇西横断山脉终究天堑变通途。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。面对施工中的困难和问题，来自全国各地的数万名建设者，牢固树立“没有翻不过的高山，也没有打不通的隧道”信念，在高温高湿缺氧等的严酷环境中，与艰难困苦鏖战，在“水深”“火热”里掘进，用无畏艰难擦亮了奋斗者的精神坐标，以勇于挑战成就了一项项旷世工程。秀岭隧道，建设者攻克“滇西红层”遇水成泥、遇风则化技术难题，战胜大规模塌方97次、软岩大变形73段、突泥涌水3次、溜坍和变形不计其数；澜沧江特大桥，书写了世界建桥史上首次采用“二次竖转”工法施工、“二次竖转”角度之和世界最大、大桥单边竖放重量世界桥梁施工之最3项“世界第一”……大瑞铁路，处处镌刻着建设者的足迹和业绩，时时激励每位普通人在通往更美好生活征途中阔步向前。
铁路梦圆，保山更好。大瑞铁路作为我国《中长期铁路网规划》中完善路网布局和西部开发性新线项目之一，是加快中国连接南亚、东南亚国际大通道建设的关键性交通基础设施，是我国西南进出境通道的重要组成部分，是保山突破交通瓶颈、实现高质量发展的战略支撑。大保段开通运营，可极大改变保山交通格局，形成西出滇缅印、东联滇中城市群、北进川藏、南下滇西南城市群的便捷高效综合交通运输体系，提升了保山在“一带一路”、中缅经济走廊建设中的地位和影响力。为保山主动服务和融入孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区发展战略，积极推动构建滇西一体化发展格局，加快推动保山连接印度洋陆上战略通道建设，把保山打造成为引领滇西一体化发展的典范、云南通往印度洋地区的战略节点迈出了更加坚实的步伐。
汽笛长鸣，高铁飞驰。拥抱动车时代的保山，将用好动车机遇、放大动车效应，让保山的发展也乘着动车“跑起来”“快起来”“飞起来”，书写建设更加富裕、更加团结、更加美丽、更加开放、更加幸福新保山的春天故事。#2022保山开通火车#
回望历史，从辉煌中一“路”走来的保山，用史实证明有路才有“出路”、有交流才有发展。形成于2000多年前的西南丝绸之路，作为一条高山密林间的全球化贸易、文化通衢，以及中印两个文明古国最早的联系纽带，推动了中原王朝对外社会、经济、文化交流，对世界文明作出了伟大贡献。身处“蜀身毒道”咽喉地段的保山，古时的辉煌已镌刻在这片悠久的土地上。1938年，数十万保山劳工以命相搏，参与修建的滇缅公路，作为二战期间中国与外部世界联系的唯一运输通道，在救亡图存中成为维系中华民族生存的生命线，家国情怀已是保山儿女成长中的精神基因。铁路建设一经启动，大保段保山境内的600多户房屋拆除户欣然迁入10个安置小区，征地、迁坟等工作有条不紊完成。
只有创造过辉煌的地方，才能读懂大道通衢的含义；只有经历过漫长的等待，才对圆梦有更加深切的渴望。从1825年，英国制造的世界第一条铁路“斯托克顿—达林顿”铁路通车至今，大保铁路比世界第一条铁路迟了近200年；自1876年，中国修建第一条铁路“淞沪”铁路至今，保山对铁路翘首以盼了近150年。新中国成立后，尤其是进入21世纪来，保山一直致力重振南方丝绸之路辉煌，相继建成机场2座、空中航线经纬交错，鸟道云梯古丝道变成四通八达的公路网，沉睡多年的国际交通线“史迪威公路”关键路段腾密公路全新“复活”……杭瑞高速，人流物流川流不息 ，但终究不及铁路安全快捷；机场上空，“鲲鹏”展翅之声响彻云霄，却怎么也抵不过铁路的运力。铁路修到保山来，是数代保山人的梦想和期盼。
岁月无声，山河为证。2008年6月，大瑞铁路大保段正式开工，200多万保山人盼来梦想起飞这天。滇西横断山脉群山高耸、江河纵横、冰川侵蚀，是中国主要地震带之一，也是世界施工难度最大地区之一。这段长133.6公里的铁路，穿越横断山脉纵谷区、地震带，横跨漾濞江、银江、澜沧江等多条河流，沿线山高谷深、河流密布，具有高地热、高地应力、高地震烈度等特点，桥隧占比达86.6%。由于地形极其复杂，许多既定路线建设方案不得不几易其稿。全长17623米的秀岭隧道，列车通过时间只需8分钟，1万多名建设者却艰苦奋战14年，燕子窝断层核心地段平均每天仅能掘进20厘米；全长14484米的大柱山隧道，最大纵坡23.5%，涉及6条断裂带、3条褶皱构造、5处岩溶发育地段及放射性区域、低高温带等地形地貌，有“世界最难掘进隧道”“中国隧道施工地质博物馆”之称，计划工期由5年半，一度调整为8年，又再度调整为13年。尽管被冠以国内地形地质条件最为复杂的铁路之一，滇西横断山脉终究天堑变通途。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。面对施工中的困难和问题，来自全国各地的数万名建设者，牢固树立“没有翻不过的高山，也没有打不通的隧道”信念，在高温高湿缺氧等的严酷环境中，与艰难困苦鏖战，在“水深”“火热”里掘进，用无畏艰难擦亮了奋斗者的精神坐标，以勇于挑战成就了一项项旷世工程。秀岭隧道，建设者攻克“滇西红层”遇水成泥、遇风则化技术难题，战胜大规模塌方97次、软岩大变形73段、突泥涌水3次、溜坍和变形不计其数；澜沧江特大桥，书写了世界建桥史上首次采用“二次竖转”工法施工、“二次竖转”角度之和世界最大、大桥单边竖放重量世界桥梁施工之最3项“世界第一”……大瑞铁路，处处镌刻着建设者的足迹和业绩，时时激励每位普通人在通往更美好生活征途中阔步向前。
铁路梦圆，保山更好。大瑞铁路作为我国《中长期铁路网规划》中完善路网布局和西部开发性新线项目之一，是加快中国连接南亚、东南亚国际大通道建设的关键性交通基础设施，是我国西南进出境通道的重要组成部分，是保山突破交通瓶颈、实现高质量发展的战略支撑。大保段开通运营，可极大改变保山交通格局，形成西出滇缅印、东联滇中城市群、北进川藏、南下滇西南城市群的便捷高效综合交通运输体系，提升了保山在“一带一路”、中缅经济走廊建设中的地位和影响力。为保山主动服务和融入孟中印缅、中国—中南半岛经济走廊建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区发展战略，积极推动构建滇西一体化发展格局，加快推动保山连接印度洋陆上战略通道建设，把保山打造成为引领滇西一体化发展的典范、云南通往印度洋地区的战略节点迈出了更加坚实的步伐。
汽笛长鸣，高铁飞驰。拥抱动车时代的保山，将用好动车机遇、放大动车效应，让保山的发展也乘着动车“跑起来”“快起来”“飞起来”，书写建设更加富裕、更加团结、更加美丽、更加开放、更加幸福新保山的春天故事。#2022保山开通火车#
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