【联动#团结# 人心 融就共同家园——#玉溪# 市红塔区#民族团结# 进步示范创建找准重点发力】

本报讯(民族时报全媒体记者 龙兴刚)玉溪市创建全国民族团结进步示范市动员大会提出:对玉溪而言,争创全国民族团结进步示范市是当前做好民族工作最有力的抓手。要将民族团结进步创建工作与市域治理现代化相结合,切实把党的民族工作制度优势转化为民族事务的治理效能,坚持政治引领抓创建、加快发展抓创建、凝聚人心抓创建、良法善治抓创建。着力打造民族事务治理的“玉溪模式”,为云南“建设我国民族团结进步示范区”贡献玉溪力量。

玉溪多年来一直流传着这样一首歌谣:“我家玉溪有座高古楼,半截矗在天里头。初一去烧香,十五才下楼。抬起头来望一望,帽子掉在沟沟头。”地处玉溪市红塔区的这座古老的楼,承载着红塔区各族人民“登高望远,执着追求”的精神追求。

红塔区作为玉溪市的经济、政治、文化中心,城市民族工作是红塔区民族工作的重点,也是红塔区在民族团结进步示范创建实践中的发力点。让民族团结示范创建和城市发展深度融合,夯实城市发展之基,建设共同家园,成为红塔区在创建工作中的亮点和抓手。

近年来,红塔区认真贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神,以民族团结为主线,始终坚持“融”的思想,进一步加强组织领导,压实工作责任,通过深入探索,大胆创新,按照分区域、抓重点、促联盟、共创建,以点串线、以线连片、以片带面的方式,逐步编织城市民族工作网格,夯实城市民族工作基础,闯出一条红塔区城市民族工作的新路子,全区民族团结进步示范区创建工作正迈上新的台阶。

■“就业联盟”推进“民族团结+就业”

在红塔区政务服务中心宽敞明亮的大厅里,专设有一个少数民族服务窗口。许多办理事务的群众在这里享受到了便捷、一站式的服务。红塔区政务服务管理局局长张君娣说:“我们在大厅自助服务区放置变更民族成份和在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批工作的服务指南,方便群众。实现‘把简单留给群众,把复杂留给系统’。让少数民族群众同样能享受到均等的城市政务服务,方便他们更好地融入城市生活。”

为全力推进少数民族群众就业,一个由人社部门牵头,工信、市场监管、政务、民宗、税务等多部门配合,以棋阳、文化、广文等社区为抓手,不断提高社区城市民族工作水平,把社区服务主动延伸到小庙街、极中心、新天地等商业中心的就业创建联盟组建。联盟充分发挥部门职能作用,抓住全区中心位置,携手玉溪市红塔区电子商务示范产业园,共同做好就业服务工作。指导社区建立就业服务站,对少数民族大中专毕业生、下岗失业人员和农村剩余劳动力坚持优先登记,优先培训,优先推荐,优先介绍,优先援助的“五优原则”,整合各部门资源,用好用活政策,鼓励各类业主积极吸纳少数民族群众就业;辐射带动研和、九龙工业园区及活发集团、蓝晶科技、缘多物流等企业主动吸纳少数民数群众就业。

仅2019年,红塔区实现城镇新增就业 7100 人,劳动力转移就业培训 2.1 万人次,发放就业扶持贷款 1.72 亿元,带动吸纳就业 3303 人。近年来,蓝晶科技公司吸纳回、彝、哈尼、白等8个少数民族600余人就业,缘多物流公司勇于承担社会责任,组建联盟,解决回、彝、哈尼等少数民族700余名驾驶员货运难的问题。形成社会服务企业、企业服务社会的格局,有力促进少数民族就业发展,让少数民族群众更好地融入城市生活。

红塔区委常委、统战部长周德梅说:“原本生活在城市的少数民族居民和新入城的少数民族群众要融入城市生活,首要的就是要解决就业问题,只有乐业才能安居,所以我们把这项工作放在了重要位置。”

■“教育联盟”深化“民族团结+教育”

玉溪第一小学目前拥有3个校区5000余名师生,其中少数民族学生1000余人,占到师生总人数的四分之一左右。假期里,玉溪一小的学生都会完成一些社会调查的作业——“你所了解的玉溪世居少数民族”“说说我家的民族团结”。为了做好这些作业,家长们与孩子说家里的故事,带着孩子到少数民族多的社区、村寨走访参观,在学校的民族团结主题班会上,大家共同讲述着自己了解到的故事,铸牢“中华民族共同体意识”、尊重“多元化”的理念潜移默化地滋润着孩子们的心田……

为了推进民族团结进步教育进校园,让孩子们从小就牢固树立中华民族共同体意识,红塔区由教育部门牵头,整合玉溪市一幼、玉溪一小、玉溪四中、玉溪二职中和玉溪师院等资源,组建幼、小、中、高、大不同层次相结合的教育创建联盟,辐射带动全区各类学校共同参与民族团结进步示范创建工作,采取“一校一文化、一校一特色”的教育发展思路,让学校有特色,学生有特长,教师有专长,人人都能进步,人人都能发展。近年来,以玉溪一小、玉溪二职中为代表的学校,将民族团结进步知识纳入教学活动内容,以开展课堂讲授、社团活动、假期生活等方式,增强学生对民族团结的认识,从小培养中华民族共同体意识,用小手拉大手的方式,拓展民族团结进步教育宣传空间,促进社会各类人员共同关注、共同参与,推动少数民族教育事业健康发展。

■“旅游联盟”发展“民族团结+旅游”

红塔区上灵秀村,是玉溪市民周末、闲暇时间经常去活动的地方,绿水青山间的一个个农家乐,有着浓郁的彝家风情和彝家美食,吸引着游客纷至沓来;黄草坝,是“全国少数民族特色村寨”,素有玉溪“香格里拉”和“红塔区后花园”的美誉,浓郁的民族风情让这里成为游客常至之地……

红塔区以少数民族特色风味饮食为引领,构建民族团结+红塔旅游模式,由旅游部门牵头,整合灵秀、黄草坝、“好吃街”“聂耳美食城”“青花街”等具有地域特色的饮食文化资源,组建红塔旅游创建联盟。大力推广具有少数民族特色的饮食文化,将少数民族特色饮食文化融入旅游区,利用饮食文化带动旅游。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的思想,着力打造小石桥龙马山、洛河高鲁山等生态旅游区,巩固、提升、建设大营街特色旅游小镇。重点实施旅游产品体系、旅游产业要素体系、“旅游+”促进、旅游市场营销与区域合作、智慧旅游建设、旅游质量提升六大行动,在“吃、住、行、游、购、娱”六要素方面逐步完善,促进少数民族地区经济发展。

截至目前,红塔区拥有1家全国工业旅游接待中心、1家全国乡村旅游重点村、4家省级民族特色旅游村寨、1家省级旅游扶贫示范村、3家国家A级旅游景区、7家星级旅游饭店、27家旅行社、15家市级星级乡村旅游接待点。随着城市周边旅游的发展,城市与乡村实现了互融共发展的良好态势。

■“文化联盟”弘扬“民族团结+文化”

每逢节假日或者周末,红塔区的聂耳广场、聂耳大剧院、文庙等地,由各社区演出队和专业演出团体表演的文艺演出吸引着市民的围观,在民族歌舞和优美的曲调中,民族团结一家亲,和谐共建美丽家园的旋律在红塔区悠扬地回荡……

红塔区由文化部门牵头,教育、体育等部门配合,整合北苑、金州、玉湖等社区力量,组建民族文化创建联盟。以聂耳广场、聂耳大剧院、文庙等为平台,进一步挖掘聂耳文化、花灯文化、彝族民间艺术等资源,充分展示少数民族传统文化,丰富少数民族文化生活。红塔区一直高度重视发挥文化的引领作用,把文化建设作为实现中国梦不可或缺的重要基础。努力从中华民族优秀传统文化中吸取营养和智慧,延续文化基因,萃取思想精华,展现精神魅力。近年来,由红塔区非遗保护传承展演中心创作的花腰傣女子群舞《裙儿摆摆秧箩情》荣获全国少数民族舞蹈精品铜奖并荣获云南省第七届文化精品工程奖,哈尼族男子群舞《树》分别荣获由省文化厅、省民族宗教委员会主办的第八届云南省歌舞乐展演银奖和铜奖……

红塔区民族宗教局局长马明辉说:“我们要不断完善公共文化服务设施建设,振兴乡村民族文化。开发利用非物质文化遗产,加强民族民间非物质文化遗产队伍建设,打造民族文化艺术精品,尽显文化自信,构建我们共同的精神家园。”

■“基层治理联盟”铸牢“民族团结+基层治理”

红塔区抓住玉溪市被列为全国103个地级以上城市基层党建示范市的良好机遇,以街道、社区党组织为核心,以提升组织力为重点,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,不断提高城市基层党建工作整体效应,推动全区城市基层党建工作走在全省前列。党建工作为民族团结示范创建铺就鲜红的底色。

为筑牢”民族团结+基层治理“的根基,由组织、统战部门牵头,民宗、公安、民政等部门配合,以玉龙、棋阳、灵秀、大营等社区为示范,组建基层治理创建联盟。从加强基层党建工作入手,强化基层组织力量,提升民族宗教工作的能力和水平。辐射带动全区各村(社区)加强基层组织建设,提升基层治理的能力和水平。

周德梅说:“红塔区以深化省级城市基层党建重点创新示范市为目标,持续提升党建引领城市基层治理水平,结合实际、突出重点、彰显特色,着力打造城市基层党建工作‘红塔’名片,为开辟红塔区高质量发展提供坚强组织保障。”

“鹏程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。民族一家亲,共筑中国梦”,是红塔区各族人民的共同心愿。

历经70年艰苦奋斗,新时代的红塔区经济社会实现了1990年GDP提前翻番、1995年乡镇企业发展崛起、2005年经济社会和人民生活指标跃居全省前列和2017年转型升级取得初步成效等四次跨越。向着美好生活跨越,是红塔区在发展历程中的追求,在民族团结进步示范创建的实践中,红塔区依然秉承着跨越发展的理念,追求着创新的实践。至今,红塔区已成功创建“国家园林城市”“国家卫生城市”“中国十佳优质生活城市”,先后被列为全国海绵城市建设、国家城市设计、国家城市双修等多个试点城市,大营街荣获 “全国爱国卫生乡镇”“云南省环境优美乡镇”“云南十大名镇”等称号,以“玉溪大河”为特色、“聂耳精神”为品牌、“三乡文化”为底蕴的现代生态宜居城市建设成效日益显现,滇中城市经济圈区域性中心城市格局基本形成。

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