沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上，即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城，将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊，将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区，则是科技城建设的目标愿景。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中，签约高校院所科技类项目12个；金融机构类项目12个，预计可提供信贷及投资支持1170亿元；产业类项目81个，签约总额1156亿元。同时发布的，还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条，含金量之高、支持力度之大，都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开，科技基因已注入，浑南科技城“启城”即冲刺，正式向全球发出招商最强音。
天时：重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划，沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标，围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，聚焦科技城发展定位，主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上，积极服务国家科技战略，全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地支持，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户的大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上，全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
在招引创新型企业及产业化项目上，持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目，最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部，给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的，给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上，鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
地利：“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点，临近桃仙机场、高铁新南站，地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里，其中启动区面积7.2平方公里。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
科技城总体规划为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前，在科技城创新路沿线，聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目，是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加，科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质，科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
人和：全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划，而是建设这个城市的新思想、新动力，是一股新风。沈阳需要科技，我们用科技来驱动沈阳的城市变革，这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示，“能够听到用科技作为这个城市的主旋律，建设一个以科技为驱动的新的城市形象，对我们从事科技的人来讲，应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情，他也提到，“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境，良好的教育配套以及政策扶持，我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条，涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上，实行人才免审备案、企业自主认定制度，备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛，其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才，直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
二是在支持人才发展、加强人才培用上，支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金，总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制，担任科技副总和创新官的人才，每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上，对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴，开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度，支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地，每年给予100万元运行补贴。
东至祝科街，南至四环路-沈丹铁路，西至京哈高铁，北至全运路——沈阳市浑南区这片规划面积91平方公里的土地上，即将发生一场翻天覆地的变化。这里规划建设的沈阳浑南科技城，将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。浑河至机场的浑南中轴线和东西走向的科创走廊，将构成浑南科技城的“超级十字”结构。遍布整个科技城的是十二个创新社区团组。浑南科技城将展现给人们前所未见的极具科技感的未来城市风貌。智能化的科技创新中心、国际化的综合服务中心、生态化的宜居创新社区，则是科技城建设的目标愿景。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
2月27日，沈阳浑南科技城规划发布暨全球招商大会举行。浑南科技城与百余家科研院所、重大项目、金融机构代表集中签约。其中，签约高校院所科技类项目12个；金融机构类项目12个，预计可提供信贷及投资支持1170亿元；产业类项目81个，签约总额1156亿元。同时发布的，还有浑南科技城项目招引方向、人才发展政策措施15条和招商新政12条，含金量之高、支持力度之大，都印证着浑南科技城剑指未来的信心。神秘面纱终于揭开，科技基因已注入，浑南科技城“启城”即冲刺，正式向全球发出招商最强音。
天时：重金加持项目招引 全力打造国家区域科技创新中心
按照规划，沈阳浑南科技城以打造“国家区域科技创新中心”为发展目标，围绕源头性技术供给、科技成果转化和产业服务、新经济产业三个方面布局项目。此次科技城发布的12条招商政策，在浑南区、沈阳高新区原有招商政策基础上，聚焦科技城发展定位，主要包括4方面内容。
在招引重大创新研发平台上，积极服务国家科技战略，全力支持重大科技基础设施、新型研发机构、大企业创新中心落户，为项目方提供建设用地支持，配建最高10万平方米办公场地及人才公寓，对落户的大企业研发中心按研发投入的10%，给予3年累计不超过5000万元支持。
在招引重点创新服务平台上，全力支持中试基地、重点科技服务平台、股权投资基金和专业化科技园区落户。对符合条件的项目给予千万级资金奖励及相应用地支持。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
在招引创新型企业及产业化项目上，持续加大主导产业重点项目、头部企业区域总部、重大科技成果产业化项目落地支持力度。对重点项目，最高给予连续3年区域经济贡献60%额度的奖励；对区域总部，给予最高3000万元办公用房购置补贴；对高校院所重点科技成果在浑南转化的，给予最高3000万元无偿资金支持，同时由浑南区产业投资母基金给予1000万元至1亿元股权融资支持。
在科技招商配套保障上，鼓励产业园区、高校院所成果转化机构、商协会、各类专业服务机构及个人参与科技城“中介”招商，最高给予100万元奖励。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
地利：“超级十字”贯通八方、连接未来
沈阳浑南科技城位于沈阳市“从历史走向未来”城市中轴南段起飞点，临近桃仙机场、高铁新南站，地铁、高速网四通八达。规划面积91平方公里，其中启动区面积7.2平方公里。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
科技城总体规划为“超级十字”空间布局，南北向做强主轴，紧密衔接机场与老城，建设集现代服务业、科技创新、临空经济、自贸区政策于一体的浑南中心。东西向做实脊梁，建设统筹科创要素和产业功能区的科创走廊。目前，在科技城创新路沿线，聚集东北大学、材料科学国家研究中心、黎明航空发动机生产基地、中科院大学机器人学院、机器人与智能制造创新研究院等众多科研院所和产业项目，是沈阳最具影响力的“科创走廊”。再加上临空经济区、国家自贸区、国家高新区政策的叠加，科技城发展环境得天独厚。
基于东西两部分城区的差异化本体特质，科技城将率先建设和开发实施东西两个重点片区。东侧拓展区和预留区将围绕周边产业组团的生活中心，打造浑南文化聚落，规划适合科研和企业弹性发展的空间。西侧核心区紧凑高效，率先推动启动区建设。突出以服务创新驱动科技创新的理念，建成最具未来感、最懂人才、交通最便捷的科技城区。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
人和：全国首创“专利导航员”、东北首创“首席创新官”
“我觉得今天宣布的不仅是一个城市的规划，而是建设这个城市的新思想、新动力，是一股新风。沈阳需要科技，我们用科技来驱动沈阳的城市变革，这是我们城市的未来。”东软集团董事长刘积仁在活动现场致辞。他表示，“能够听到用科技作为这个城市的主旋律，建设一个以科技为驱动的新的城市形象，对我们从事科技的人来讲，应该说是一个十分十分振奋的消息。”刘积仁连用了两个“十分”表达自己的心情，他也提到，“这个城是给我们每一个科技工作者、大学生、年轻学子的好平台。良好的生活环境，良好的教育配套以及政策扶持，我想这就是我们所有科技人员所期待的环境。”
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
全面的人才发展政策也是科技城能够“启城”即冲刺的内在原因之一。此次发布的《沈阳浑南科技城人才发展若干政策措施》共15条，涵盖3方面内容。
一是在人才认定、引进上，实行人才免审备案、企业自主认定制度，备案后“免申即享”对应人才政策。全面放宽人才引进门槛，其它省会城市和省级以上开发区已经认定的人才，直接享受浑南科技城人才政策。支持外埠人才入城兴业、事业身份人才离岗创业，分ABCD四类分别给予30至500万元一次性入城兴业发展奖励，事业身份人员依托沈阳产研院保留事业编制。
沈阳浑南科技城，向世界发出引智引资最强音
二是在支持人才发展、加强人才培用上，支持人才科研创新，提供高端研发及居住空间，免费提供拎包入住的科学家工作坊和院士家园。设立东北地区首支区级成果转化投资基金，总规模5亿元。在东北地区首创“科技副总”和“首席创新官”制，担任科技副总和创新官的人才，每年分别给予5万元和100万元补助资金。
三是在提供人才服务保障上，对人才给予100万至300万元本地购房补贴、30万元舒心安家补贴和免费短期人才公寓。对外埠人才给予每年5万元通勤补贴，开通“人才班列”“人才班机”。为人才子女提供0-3岁免费托幼服务和学龄前免费教育，建设面向人才子女的“科技学校”及面向人才父母的养老服务机构。在全国首创“专利导航员”制度，支持高校、龙头企业和知识产权专业服务机构共同建立“专利导航员”培训基地，每年给予100万元运行补贴。
#阜阳政务#【12位政协委员建良言献良策】1月24日，在市政协六届一次会议第二次全体会议上，12位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从推动绿色高质量发展、落实“双减”政策、抢抓“苏阜”对接机遇等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
#凤阳新鲜事# 【安徽凤阳官塘镇：小瓜蒌种出增收新希望】安徽省凤阳县官塘镇凤淮村位于高塘湖畔，地理位置偏僻，纯农业定位长期制约着村庄发展，村民大多选择外出务工。
2017年，凤淮村支部书记尹良峰，迫切想为当地农业发展开辟新的道路。经过探索，他得知瓜蒌是一种药用价值较高的药材，且收益快、周期短，便立马从外地引进食药两用的优良品种来试种。
尹良峰想带领村民们一同增收，但一开始村民并不相信小小的瓜蒌能带来什么改变。“咱们对瓜蒌种植一窍不通，要是赔了咋办？还不如种小麦、玉米来得稳妥些。”村民们觉得这是件好事，但又心存顾虑。
“瓜蒌的市场需求在增大，逐渐供不应求，所以瓜蒌市场价还有一定上升空间。”尹书记跟村民解释，“而且瓜蒌利用范围广，不仅能作为果实，根茎也有较高药用价值。瓜蒌发展潜力非常不错，种植前景可观。”
实践出真知。2018年初，村书记带头拿出自家6亩地试水，由镇上的农技部门专家提供技术指导，最终试种成功。瓜蒌一收获便立即销售一空，这样的“开门红”给村民带来了增收致富的信心。
据了解，种植传统瓜果蔬菜，每亩产值大概在4000元，现在种植瓜蒌每亩产值约8000元左右，产值可增加近4000元。如今，瓜蒌种植户已由当初的几户发展到几十户，家住凤淮村三姓庄的尹老伯就是其中一员。“刚开始大家对种植瓜蒌还心存疑虑，现在啊，这小小的瓜蒌成了咱们全村的新希望！”尹老伯开心地说。
目前凤淮村瓜蒌种植以股份经济合作社模式运行，种子统供、技术统培、产品统收，瓜蒌采摘后会委托六安专业加工基地进行深加工，把瓜蒌壳加工成药用品，将瓜蒌籽加工成食用品，再销往全国各地，有效提高了瓜蒌的经济附加值。
官塘镇党委政府以此为契机，积极开展招商引资，探索新型农业布局。一方面发挥党建引领作用，利用“党建+一村一品”，精准捕捉市场信息，对瓜蒌产业和其他产业及时布局，建立瓜蒌种植基地。另一方面发挥政府指导作用，探索股份经济合作社模式，既加快了土地流转速度，又能在方向和政策上给予大力支持，引导村民多点开花。
“截至2021年，凤淮村的瓜蒌基地规模已达180亩，累计带动周边20多户脱贫户劳务增收15余万元，每年实现村级集体增收10万元，成为巩固脱贫成效的重要产业。”尹良峰高兴地说，“明年，我们会进一步扩大种植规模，再以基地为中心，开办特色农家乐，延伸产业链，把瓜蒌种植打造成村民增收的支柱产业。”
2017年，凤淮村支部书记尹良峰，迫切想为当地农业发展开辟新的道路。经过探索，他得知瓜蒌是一种药用价值较高的药材，且收益快、周期短，便立马从外地引进食药两用的优良品种来试种。
尹良峰想带领村民们一同增收，但一开始村民并不相信小小的瓜蒌能带来什么改变。“咱们对瓜蒌种植一窍不通，要是赔了咋办？还不如种小麦、玉米来得稳妥些。”村民们觉得这是件好事，但又心存顾虑。
“瓜蒌的市场需求在增大，逐渐供不应求，所以瓜蒌市场价还有一定上升空间。”尹书记跟村民解释，“而且瓜蒌利用范围广，不仅能作为果实，根茎也有较高药用价值。瓜蒌发展潜力非常不错，种植前景可观。”
实践出真知。2018年初，村书记带头拿出自家6亩地试水，由镇上的农技部门专家提供技术指导，最终试种成功。瓜蒌一收获便立即销售一空，这样的“开门红”给村民带来了增收致富的信心。
据了解，种植传统瓜果蔬菜，每亩产值大概在4000元，现在种植瓜蒌每亩产值约8000元左右，产值可增加近4000元。如今，瓜蒌种植户已由当初的几户发展到几十户，家住凤淮村三姓庄的尹老伯就是其中一员。“刚开始大家对种植瓜蒌还心存疑虑，现在啊，这小小的瓜蒌成了咱们全村的新希望！”尹老伯开心地说。
目前凤淮村瓜蒌种植以股份经济合作社模式运行，种子统供、技术统培、产品统收，瓜蒌采摘后会委托六安专业加工基地进行深加工，把瓜蒌壳加工成药用品，将瓜蒌籽加工成食用品，再销往全国各地，有效提高了瓜蒌的经济附加值。
官塘镇党委政府以此为契机，积极开展招商引资，探索新型农业布局。一方面发挥党建引领作用，利用“党建+一村一品”，精准捕捉市场信息，对瓜蒌产业和其他产业及时布局，建立瓜蒌种植基地。另一方面发挥政府指导作用，探索股份经济合作社模式，既加快了土地流转速度，又能在方向和政策上给予大力支持，引导村民多点开花。
“截至2021年，凤淮村的瓜蒌基地规模已达180亩，累计带动周边20多户脱贫户劳务增收15余万元，每年实现村级集体增收10万元，成为巩固脱贫成效的重要产业。”尹良峰高兴地说，“明年，我们会进一步扩大种植规模，再以基地为中心，开办特色农家乐，延伸产业链，把瓜蒌种植打造成村民增收的支柱产业。”
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