【李沧开工6个老旧小区整治项目 实验初中李沧分校今年招生】(记者 孙志文)4日下午,李沧区委副书记、区长魏瑞雪做客民生在线直播室,围绕“办实事、开新局,奋力打造全市新旧动能转换示范区”主题,与网民进行在线交流。青岛新闻网记者从现场获悉,李沧区上半年民生支出就达到18.5亿元;青岛实验初中李沧分校将于今年秋季开始招生;枣山中学计划在2023年招生办学;世博园区域计划引进集园艺景观、文化旅游、科普教育为一体的生态文旅龙头项目;东南新苑等6个老旧小区整治项目已全部开工。
据魏瑞雪介绍,今年以来,李沧区锚定“走在前、开新局”,以提升作风能力为抓手,以增进民生福祉为目的,狠抓经济发展和城市更新,全力打造全市新旧动能转换示范区,发展势头持续向好。李沧坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入力度,仅上半年民生支出就达到18.5亿元,占一般公共预算支出比重的72.4%。同时,不断提升投入质效,努力让花的每一分钱都转化为人民群众切身的“获得感”,用实干实绩不断满足人民群众美好生活新期待。
青岛实验初中李沧分校今年秋季开始招生
青岛新闻网记者从民生在线直播室现场获悉,为了让孩子能够在家门口“有学上”“上好学”,李沧区一手抓学校幼儿园建设,一手抓教学质量提升,整体教育水平显著提高,被青岛市推荐争创全国首批义务教育优质均衡区。聚焦学校幼儿园建设,高标准高品质完成君峰路中学、秀峰路小学等10所中小学幼儿园新建改扩建,新增学位1.1万个,配齐配全功能处室,学校数量和品质均在全市前列。聚焦教育教学品质提升,加强与优质教育集团合作办学,青岛实验初中李沧分校将于今年秋季开始招生。大力引进培育名师名校长,数量位居全市前列,530余名教师拥有市级及以上综合荣誉称号。今年中考创历史最好成绩,普高录取率、升入重点高中人数大幅增加。
在线交流中,有网友咨询“李沧路小学新的教学楼什么时候启用”。对此,有关部门回应称,李沧路小学规划18个教学班,目前已达到32个教学班,远超出办学规模。2021年区委区政府决定对该学校实施改扩建,建成后可达到36个教学班,可以有效解决李沧路小学片区学位紧张现状,同时还配套建设了地下车库、餐厅、报告厅、舞蹈教室、阅览室等功能处室,可以满足学校优质均衡发展要求。项目目前正在装饰装修收尾和室外配套施工,预计在今年年底前完工交付,2023年春季开学正式启用。
在线交流中,有网友咨询“枣山中学什么时候启用”。对此,有关部门回应称,枣山中学是李沧区重点项目,2020年底已全面启动建设,目前工程全面进入装饰装修施工阶段,预计在今年年底建成,计划在2023年招生办学。关于枣山中学的招生方式,区教体局将结合区域实际进行研究确定,请关注李沧教育微信公众号,关注当年的招生政策。
规划建设6家公立社区卫生服务中心
记者从现场获悉,李沧区加快推进紧密医联体建设,持续打通优质医疗资源共享通道,上半年派出专家到社区接诊600人次、为基层服务7000人次,规划建设6家公立社区卫生服务中心,让居民就近享受到优质医疗卫生服务。大力推动八医东院区建设,积极谋求与实力强的医院合作运营,打造市区北部高品质医疗卫生中心。牢牢守住疫情防控这一底线,在全区范围内设置采样点436处,常态化采样点87个,实现“步行15分钟,等候不超过20分钟”目标,让居民核酸采样更便捷。
在线交流中,有网友咨询了有关老人做白内障手术的补助问题,对此,有关部门表示,对具有李沧区户籍、符合白内障手术指征并自愿接受救助手术的白内障患者,在青岛市第三人民医院、青岛市第八人民医院、青岛眼科医院北院区、青岛新视界眼科医院这四家定点医院实施手术每例给予1200元救助,救助资金由定点医院在办理患者出院手续时,按照救助标准给予预先垫付,后续由区财政按照程序按期拨付给定点医院。符合救助条件的白内障患者,携带身份证、户口本、医保卡、医院诊断病历等到定点医院,由定点医院负责审核相关材料并填写《李沧区白内障患者手术救助人员情况表》,办理开展手术相关事宜并进行手术。
签约家庭养老床位达3940张
养老越来越成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一,记者从现场获悉,李沧区一直把提升养老服务作为改善民生的着力点:一方面,积极探索多元化的养老服务,投入建设运营补助资金3000余万元,先后引进了圣德、佳家康等知名养老服务品牌,为了让入住老人享受到专业医院的护理服务,着力发展护理型床位,总数达到3605张,占比达到74.6%;另一方面,大力发展居家社区养老服务,充分发挥11处居家社区养老服务中心、90处居家社区养老服务站作用,签约家庭养老床位达到3940张,实现居家社区养老服务全覆盖,同时探索建立可持续运营的为老助餐机制,试点居家社区养老服务中心和公益组织运营助餐6处,为老年人提供更精准化的助餐服务。
大气问题拉网式排查、执法式解决
良好生态环境是最普惠的民生福祉,记者从现场获悉,为了让居民能够呼吸到更优质的空气,李沧区对大气问题进行拉网式排查、执法式解决,PM2.5、PM10分别改善5.3%、13%,优良率达83.2%。为了让居民能够看到更清澈的河流,李沧瞄准重点河流重点区域,强化日常巡查、加密监测等管护措施,及时消除污染源,国省市控3处断面达到地表Ⅲ类水质。上半年,李沧区顺利通过了国家生态文明示范区创建省级预审,可以说工作成效得到了充分肯定。
推动行政审批事项向街道延伸
李沧区为最大限度方便群众办事,积极推动行政审批事项向街道延伸,让居民可以就近享受到“一窗受理”的便利化服务。据了解,在李沧区审批服务大厅,创新性增设了“办不成事”反映窗口,配备专职工作人员,提供兜底服务,解决办事过程中遇到的疑难事项,让政务服务更便捷、更温馨。积极开展营商环境“大调研”,收集意见建议近500条,有效问题闭环解决率100%,政务服务水平和群众满意度不断提升。
世博园区域计划引进生态文旅龙头项目
开展城市更新和城市建设三年攻坚行动,就是为了解决人民群众“急难愁盼”问题,据介绍,李沧区坚决不搞面子工程、形象工程,将利用三年的时间,建设240多个城市更新项目,重点解决好市民关注的东西部发展不均衡、停车难、交通拥堵、小区环境差等基本民生问题,真正把实事做实、好事做好。
城市更新是一项系统工程,不光涵盖环境的更新、配套的更新,还要同步导入优质产业。在辖区三大低效片区开发中,李沧更加注重产城融合发展:北客站区域,建设青岛TOD一号工程,打造聚集千家企业、提供数万就业岗位的“青岛创新创业活力区”。楼山区域,李沧将整片开发2439亩的青钢片区、2397亩的碱厂片区和3082亩的瑞金路两侧地块等等,注入科技创新、优质教育医疗资源等城市发展元素,将彻底扭转北部老城区形象,在胶州湾东岸打造又一未来新城。世博园区域,计划引进集园艺景观、文化旅游、科普教育为一体的生态文旅龙头项目,建设城市生态文化旅游功能区。
东南新苑等6个老旧小区整治项目全部开工
城市更新是一项民生工程,要让全体居民住有宜居,真切感受到生活环境的改变和城市品质的提升。李沧区积极有序推进城中村改造,戴家旧村267户仅用2个月全部完成拆除,实现全市首个城中村整村拆迁,安置区建设下半年破土动工,居民乔迁新居指日可待。长涧社区等其他剩余城中村改造工作也在稳步推进。持续推进老旧小区整治,东南新苑等6个老旧小区整治项目全部开工,惠及居民2700户。提前开展38个小区整治项目前期工作,力争早日开工建设,让居民早受益。加快居住环境提升,开工建设20个公园城市项目,补绿增绿5万平米,让居民推窗见绿、出门入园。强力推进拆违治乱工作,拆除存量违建41.4万平米,完成年度计划的89.3%,大大改善了居住环境、释放了公共空间,推动城市吸引力不断提升。
开工建设世园综合服务中心等4个停车项目
城市更新是一项民心工程,李沧坚持以百姓之心为心,以百姓之福为福。在项目推进中充分倾听群众心声、尊重群众意愿,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。比如,针对居民出行难、停车难等问题,李沧一手抓重点道路建设,居民期待已久的安顺路打通工程顺利开工,打响全市三年攻坚行动第一枪。加快推进8条道路打通工程,迎真宫路等4条道路具备通车条件,建水路实现提前通车。一手抓停车设施建设,开工建设世园综合服务中心等4个停车项目,将新增停车泊位3846个。完成机关事业单位停车设施智能化改造28处,新增共享停车泊位1.1万个。通过这些硬件设施的建设,让居民真切感受到生活便利度的提升。
在线交流中,有网友咨询“枣山路拓宽二期工程什么时候能开工”,对此,有关部门回应称,枣山路打通工程(李沧段)西起九水路,东至铜川路,全长约3.3公里,其中一期工程(九水路至深圳路段)约1.6公里已于2016年底实现竣工通车(双向8车道);二期工程(规划一号线至铜川路段),道路全长约1.7公里,现状为双向2车道,尚未实现规划宽度。目前该项目正在加快推进规划、征地、拆迁等前期手续办理工作,力争尽快开工建设。https://t.cn/A6SvUC8Z
据魏瑞雪介绍,今年以来,李沧区锚定“走在前、开新局”,以提升作风能力为抓手,以增进民生福祉为目的,狠抓经济发展和城市更新,全力打造全市新旧动能转换示范区,发展势头持续向好。李沧坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入力度,仅上半年民生支出就达到18.5亿元,占一般公共预算支出比重的72.4%。同时,不断提升投入质效,努力让花的每一分钱都转化为人民群众切身的“获得感”,用实干实绩不断满足人民群众美好生活新期待。
青岛实验初中李沧分校今年秋季开始招生
青岛新闻网记者从民生在线直播室现场获悉,为了让孩子能够在家门口“有学上”“上好学”,李沧区一手抓学校幼儿园建设,一手抓教学质量提升,整体教育水平显著提高,被青岛市推荐争创全国首批义务教育优质均衡区。聚焦学校幼儿园建设,高标准高品质完成君峰路中学、秀峰路小学等10所中小学幼儿园新建改扩建,新增学位1.1万个,配齐配全功能处室,学校数量和品质均在全市前列。聚焦教育教学品质提升,加强与优质教育集团合作办学,青岛实验初中李沧分校将于今年秋季开始招生。大力引进培育名师名校长,数量位居全市前列,530余名教师拥有市级及以上综合荣誉称号。今年中考创历史最好成绩,普高录取率、升入重点高中人数大幅增加。
在线交流中,有网友咨询“李沧路小学新的教学楼什么时候启用”。对此,有关部门回应称,李沧路小学规划18个教学班,目前已达到32个教学班,远超出办学规模。2021年区委区政府决定对该学校实施改扩建,建成后可达到36个教学班,可以有效解决李沧路小学片区学位紧张现状,同时还配套建设了地下车库、餐厅、报告厅、舞蹈教室、阅览室等功能处室,可以满足学校优质均衡发展要求。项目目前正在装饰装修收尾和室外配套施工,预计在今年年底前完工交付,2023年春季开学正式启用。
在线交流中,有网友咨询“枣山中学什么时候启用”。对此,有关部门回应称,枣山中学是李沧区重点项目,2020年底已全面启动建设,目前工程全面进入装饰装修施工阶段,预计在今年年底建成,计划在2023年招生办学。关于枣山中学的招生方式,区教体局将结合区域实际进行研究确定,请关注李沧教育微信公众号,关注当年的招生政策。
规划建设6家公立社区卫生服务中心
记者从现场获悉,李沧区加快推进紧密医联体建设,持续打通优质医疗资源共享通道,上半年派出专家到社区接诊600人次、为基层服务7000人次,规划建设6家公立社区卫生服务中心,让居民就近享受到优质医疗卫生服务。大力推动八医东院区建设,积极谋求与实力强的医院合作运营,打造市区北部高品质医疗卫生中心。牢牢守住疫情防控这一底线,在全区范围内设置采样点436处,常态化采样点87个,实现“步行15分钟,等候不超过20分钟”目标,让居民核酸采样更便捷。
在线交流中,有网友咨询了有关老人做白内障手术的补助问题,对此,有关部门表示,对具有李沧区户籍、符合白内障手术指征并自愿接受救助手术的白内障患者,在青岛市第三人民医院、青岛市第八人民医院、青岛眼科医院北院区、青岛新视界眼科医院这四家定点医院实施手术每例给予1200元救助,救助资金由定点医院在办理患者出院手续时,按照救助标准给予预先垫付,后续由区财政按照程序按期拨付给定点医院。符合救助条件的白内障患者,携带身份证、户口本、医保卡、医院诊断病历等到定点医院,由定点医院负责审核相关材料并填写《李沧区白内障患者手术救助人员情况表》,办理开展手术相关事宜并进行手术。
签约家庭养老床位达3940张
养老越来越成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一,记者从现场获悉,李沧区一直把提升养老服务作为改善民生的着力点:一方面,积极探索多元化的养老服务,投入建设运营补助资金3000余万元,先后引进了圣德、佳家康等知名养老服务品牌,为了让入住老人享受到专业医院的护理服务,着力发展护理型床位,总数达到3605张,占比达到74.6%;另一方面,大力发展居家社区养老服务,充分发挥11处居家社区养老服务中心、90处居家社区养老服务站作用,签约家庭养老床位达到3940张,实现居家社区养老服务全覆盖,同时探索建立可持续运营的为老助餐机制,试点居家社区养老服务中心和公益组织运营助餐6处,为老年人提供更精准化的助餐服务。
大气问题拉网式排查、执法式解决
良好生态环境是最普惠的民生福祉,记者从现场获悉,为了让居民能够呼吸到更优质的空气,李沧区对大气问题进行拉网式排查、执法式解决,PM2.5、PM10分别改善5.3%、13%,优良率达83.2%。为了让居民能够看到更清澈的河流,李沧瞄准重点河流重点区域,强化日常巡查、加密监测等管护措施,及时消除污染源,国省市控3处断面达到地表Ⅲ类水质。上半年,李沧区顺利通过了国家生态文明示范区创建省级预审,可以说工作成效得到了充分肯定。
推动行政审批事项向街道延伸
李沧区为最大限度方便群众办事,积极推动行政审批事项向街道延伸,让居民可以就近享受到“一窗受理”的便利化服务。据了解,在李沧区审批服务大厅,创新性增设了“办不成事”反映窗口,配备专职工作人员,提供兜底服务,解决办事过程中遇到的疑难事项,让政务服务更便捷、更温馨。积极开展营商环境“大调研”,收集意见建议近500条,有效问题闭环解决率100%,政务服务水平和群众满意度不断提升。
世博园区域计划引进生态文旅龙头项目
开展城市更新和城市建设三年攻坚行动,就是为了解决人民群众“急难愁盼”问题,据介绍,李沧区坚决不搞面子工程、形象工程,将利用三年的时间,建设240多个城市更新项目,重点解决好市民关注的东西部发展不均衡、停车难、交通拥堵、小区环境差等基本民生问题,真正把实事做实、好事做好。
城市更新是一项系统工程,不光涵盖环境的更新、配套的更新,还要同步导入优质产业。在辖区三大低效片区开发中,李沧更加注重产城融合发展:北客站区域,建设青岛TOD一号工程,打造聚集千家企业、提供数万就业岗位的“青岛创新创业活力区”。楼山区域,李沧将整片开发2439亩的青钢片区、2397亩的碱厂片区和3082亩的瑞金路两侧地块等等,注入科技创新、优质教育医疗资源等城市发展元素,将彻底扭转北部老城区形象,在胶州湾东岸打造又一未来新城。世博园区域,计划引进集园艺景观、文化旅游、科普教育为一体的生态文旅龙头项目,建设城市生态文化旅游功能区。
东南新苑等6个老旧小区整治项目全部开工
城市更新是一项民生工程,要让全体居民住有宜居,真切感受到生活环境的改变和城市品质的提升。李沧区积极有序推进城中村改造,戴家旧村267户仅用2个月全部完成拆除,实现全市首个城中村整村拆迁,安置区建设下半年破土动工,居民乔迁新居指日可待。长涧社区等其他剩余城中村改造工作也在稳步推进。持续推进老旧小区整治,东南新苑等6个老旧小区整治项目全部开工,惠及居民2700户。提前开展38个小区整治项目前期工作,力争早日开工建设,让居民早受益。加快居住环境提升,开工建设20个公园城市项目,补绿增绿5万平米,让居民推窗见绿、出门入园。强力推进拆违治乱工作,拆除存量违建41.4万平米,完成年度计划的89.3%,大大改善了居住环境、释放了公共空间,推动城市吸引力不断提升。
开工建设世园综合服务中心等4个停车项目
城市更新是一项民心工程,李沧坚持以百姓之心为心,以百姓之福为福。在项目推进中充分倾听群众心声、尊重群众意愿,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。比如,针对居民出行难、停车难等问题,李沧一手抓重点道路建设,居民期待已久的安顺路打通工程顺利开工,打响全市三年攻坚行动第一枪。加快推进8条道路打通工程,迎真宫路等4条道路具备通车条件,建水路实现提前通车。一手抓停车设施建设,开工建设世园综合服务中心等4个停车项目,将新增停车泊位3846个。完成机关事业单位停车设施智能化改造28处,新增共享停车泊位1.1万个。通过这些硬件设施的建设,让居民真切感受到生活便利度的提升。
在线交流中,有网友咨询“枣山路拓宽二期工程什么时候能开工”,对此,有关部门回应称,枣山路打通工程(李沧段)西起九水路,东至铜川路,全长约3.3公里,其中一期工程(九水路至深圳路段)约1.6公里已于2016年底实现竣工通车(双向8车道);二期工程(规划一号线至铜川路段),道路全长约1.7公里,现状为双向2车道,尚未实现规划宽度。目前该项目正在加快推进规划、征地、拆迁等前期手续办理工作,力争尽快开工建设。https://t.cn/A6SvUC8Z
邹平市检察院:创新“巡回服务+”模式 为企业高质量发展注入澎湃动力
2021年以来,邹平市检察院认真贯彻“能动履职”和“延伸法律监督触角”工作要求,努力把工作往前推进一步,往深做实一分,主动融入“惠企温心暖心”工程,助力打造“让企业和企业家舒服”的一流法治营商环境,经过较长时间探索与思考,创新创建了“巡回服务+涉企事项案件化办理”工作机制,走出了一条“检察能动、企业满意、政府点赞”的服务保障民营经济新路径。
邹平市连续十七年入选全国百强县,是山东省25个沿黄市区之一,民营经济十分活跃,民营企业对优质法治营商环境的需求非常强烈。2021年以来,邹平市检察院紧紧围绕大局,着力为民营经济发展提供检察服务和保障,先后被省检察院确定为涉案企业合规改革和民营经济服务规范试点。为了进一步密切检企联系,加强企业对检察职能了解,加强检察机关服务保障企业发展的针对性和有效性,通过对企业的“订制式”服务,延伸检察供给效果。
经过深入分析思考,并受在工商联设置派驻检察工作站模式启发的基础上,邹平市检察院党组提出了能动履职、“上企业门”的思路,决定在重点企业、行业协会、商会以及涉案合规整改企业设立“巡回服务工作站”,着重解决企业涉法涉检诉求反映渠道不畅通、检察机关服务保障企业发展措施不到位、效果不明显等问题。同时,针对司法实践中,涉企的非案件事项办理存在不规范、无留痕、缺监督的现象,邹平市检察院探索将重要涉企事项,采取“案件化”办理模式,规范、严谨、高效处理,真正增强企业家的满意度和获得感。
该院在本市重点企业、行业协会、商会、涉案合规整改企业等挂牌巡回服务站,在邹平市法智护航中心设置巡回服务办公室,定期了解企业诉求,接收案件线索,现场释疑解惑。对于涉案合规整改的企业,进一步引导企业做好合规建设;对于简单的涉企事项现场处理,复杂事项作为法律监督事项,以“案件化”模式予以办理。
成立创新工作专班,成立以院领导任组长,中层负责人任成员,各部门抽调精干力量作为联络员,15名干警组成专班,举全院之力,全力推进工作。在不增加单位人员编制的前提下,确定政治坚定、业务精通、熟悉企业工作的检察人员,常规性开展日常巡回服务工作。整合刑事检察、民事行政公益诉讼检察、控告申诉检察部门人员力量,成立3个巡回组,巡回人员保持相对固定完成巡回工作,及时搜集企业诉求,向本院反馈后由职能部门依法答复、办理,实现“一企一策、一事一册、按单销号”。
坚持最大限度集约司法资源、最近距离服务企业发展、最大程度满足企业法治需求的原则,在企业或者企业集中区域的政府办公地点,设立专门的巡回工作场所,公示巡回工作职责,建立检务公开宣传栏和群众控告申诉举报信箱;为适应防疫工作新常态,着力为企业提供高效、便捷、高质的电话、网络等线上服务,为企业提供案件(事件)的受理、审查、分流、答复、反馈等服务内容;公布巡回工作人员联系电话和举报监督热线电话,方便企业干部职工联系,着力为企业提供近距离、一站式法律服务。
开发“e品企盾”涉企事项案件化办理系统,规范办案流程。对于在巡回中发现的复杂或重要涉企的事项,根据事项类别,与相关业务部门协调联动,按照“线索受理、调查核实、落实举措、跟进监督、立卷归档”的工作流程予以处理,对所有涉企事项均规定了程序性答复、实体回复期限,实现涉企事项案件化、规范化、高效化办理。在制度保障方面,高度重视巡回工作站的规范化建设,建立接待登记制度、信息报送制度、例会等制度,完善巡回工作站与工商联、工信局、行业协会、商会等的对接机制,形成“体系健全、管理规范、制度完善、运转有序”的运转体系。要求巡回工作人员严格执行中央八项规定,自觉遵守检察纪律,认真履行工作职责,严格规范司法行为,严禁越权办案、插手经济纠纷,严禁干预发案单位的正常产经营活动,严禁干预非公有制企业合法自主经济行为。
目前,已在辖区内的全国500强企业—山东创新集团,以及山东方霖铝业科技有限公司、邹平市环保产业协会等三个单位挂牌设立巡回服务工作站,在邹平市法智护航中心挂牌设立巡回服务办公室,并辐射周边镇街和其他企业,充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能,着力实现权益保护、经营保障、环境优化“三位一体”的机制效果。依托设立的“非公经济法治护航中心”,开展各类普法活动7场次,受教育600余人,提供法律帮助14次。
1.权益保护
对于非公有制企业、非公有制经济人士维护自身合法权益的控告、申诉和举报,认真履行登记等程序,区分不同情况及时依法处理。对受理、发现的执法不严、司法不公问题,及时移送本院职能部门,并配合开展监督工作。重点监督纠正涉及非公有制企业的案件该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷,以及适用强制措施、查封扣押冻结财物不当等问题。
2.经营保障
改变检察官主导确定的普法内容方式,为由企业列问题、提需求,检察官根据企业提供的“菜单”,有针对性地进行宣讲、交流、答疑,帮助非公有制企业、非公有制经济人士满足法律需求,同时明确法律红线和法律风险,促进非公有制企业及从业人员做到既依法办事、守法经营,又提高自我保护意识,有效防控重大法律风险,提高经营管理的法治化水平。加强对涉案合规整改企业的后继治理,通过巡回服务,对合规建设企业持续跟踪管理,定期对合规案件进行回访、评估,及时监督纠正发现的问题,促进企业内控机制持续发挥作用,推动企业合规经营,带动行业自律。
3.环境优化
结合办理侵害非公有制企业合法权益的犯罪案件以及非公有制企业在生产经营活动中发生的犯罪案件,深入剖析典型案件和发案规律,及时提出检察建议,帮助非公有制企业建章立制,堵塞漏洞,完善内部监督制约和管理机制,提高依法经营管理水平;结合办理的涉案企业合规整改案件,定期汇总分析企业经营、财税管理等常见的刑事风险点,及时收集分析非公有制经济运行中的各种有效信息,对可能影响非公有制经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题及时开展预防调查和预警预测,提出对策建议,不断增强预防工作的预见性和针对性。 https://t.cn/R2WxTBG
2021年以来,邹平市检察院认真贯彻“能动履职”和“延伸法律监督触角”工作要求,努力把工作往前推进一步,往深做实一分,主动融入“惠企温心暖心”工程,助力打造“让企业和企业家舒服”的一流法治营商环境,经过较长时间探索与思考,创新创建了“巡回服务+涉企事项案件化办理”工作机制,走出了一条“检察能动、企业满意、政府点赞”的服务保障民营经济新路径。
邹平市连续十七年入选全国百强县,是山东省25个沿黄市区之一,民营经济十分活跃,民营企业对优质法治营商环境的需求非常强烈。2021年以来,邹平市检察院紧紧围绕大局,着力为民营经济发展提供检察服务和保障,先后被省检察院确定为涉案企业合规改革和民营经济服务规范试点。为了进一步密切检企联系,加强企业对检察职能了解,加强检察机关服务保障企业发展的针对性和有效性,通过对企业的“订制式”服务,延伸检察供给效果。
经过深入分析思考,并受在工商联设置派驻检察工作站模式启发的基础上,邹平市检察院党组提出了能动履职、“上企业门”的思路,决定在重点企业、行业协会、商会以及涉案合规整改企业设立“巡回服务工作站”,着重解决企业涉法涉检诉求反映渠道不畅通、检察机关服务保障企业发展措施不到位、效果不明显等问题。同时,针对司法实践中,涉企的非案件事项办理存在不规范、无留痕、缺监督的现象,邹平市检察院探索将重要涉企事项,采取“案件化”办理模式,规范、严谨、高效处理,真正增强企业家的满意度和获得感。
该院在本市重点企业、行业协会、商会、涉案合规整改企业等挂牌巡回服务站,在邹平市法智护航中心设置巡回服务办公室,定期了解企业诉求,接收案件线索,现场释疑解惑。对于涉案合规整改的企业,进一步引导企业做好合规建设;对于简单的涉企事项现场处理,复杂事项作为法律监督事项,以“案件化”模式予以办理。
成立创新工作专班,成立以院领导任组长,中层负责人任成员,各部门抽调精干力量作为联络员,15名干警组成专班,举全院之力,全力推进工作。在不增加单位人员编制的前提下,确定政治坚定、业务精通、熟悉企业工作的检察人员,常规性开展日常巡回服务工作。整合刑事检察、民事行政公益诉讼检察、控告申诉检察部门人员力量,成立3个巡回组,巡回人员保持相对固定完成巡回工作,及时搜集企业诉求,向本院反馈后由职能部门依法答复、办理,实现“一企一策、一事一册、按单销号”。
坚持最大限度集约司法资源、最近距离服务企业发展、最大程度满足企业法治需求的原则,在企业或者企业集中区域的政府办公地点,设立专门的巡回工作场所,公示巡回工作职责,建立检务公开宣传栏和群众控告申诉举报信箱;为适应防疫工作新常态,着力为企业提供高效、便捷、高质的电话、网络等线上服务,为企业提供案件(事件)的受理、审查、分流、答复、反馈等服务内容;公布巡回工作人员联系电话和举报监督热线电话,方便企业干部职工联系,着力为企业提供近距离、一站式法律服务。
开发“e品企盾”涉企事项案件化办理系统,规范办案流程。对于在巡回中发现的复杂或重要涉企的事项,根据事项类别,与相关业务部门协调联动,按照“线索受理、调查核实、落实举措、跟进监督、立卷归档”的工作流程予以处理,对所有涉企事项均规定了程序性答复、实体回复期限,实现涉企事项案件化、规范化、高效化办理。在制度保障方面,高度重视巡回工作站的规范化建设,建立接待登记制度、信息报送制度、例会等制度,完善巡回工作站与工商联、工信局、行业协会、商会等的对接机制,形成“体系健全、管理规范、制度完善、运转有序”的运转体系。要求巡回工作人员严格执行中央八项规定,自觉遵守检察纪律,认真履行工作职责,严格规范司法行为,严禁越权办案、插手经济纠纷,严禁干预发案单位的正常产经营活动,严禁干预非公有制企业合法自主经济行为。
目前,已在辖区内的全国500强企业—山东创新集团,以及山东方霖铝业科技有限公司、邹平市环保产业协会等三个单位挂牌设立巡回服务工作站,在邹平市法智护航中心挂牌设立巡回服务办公室,并辐射周边镇街和其他企业,充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等检察职能,着力实现权益保护、经营保障、环境优化“三位一体”的机制效果。依托设立的“非公经济法治护航中心”,开展各类普法活动7场次,受教育600余人,提供法律帮助14次。
1.权益保护
对于非公有制企业、非公有制经济人士维护自身合法权益的控告、申诉和举报,认真履行登记等程序,区分不同情况及时依法处理。对受理、发现的执法不严、司法不公问题,及时移送本院职能部门,并配合开展监督工作。重点监督纠正涉及非公有制企业的案件该立不立、不该立乱立、违法使用刑事手段插手经济纠纷,以及适用强制措施、查封扣押冻结财物不当等问题。
2.经营保障
改变检察官主导确定的普法内容方式,为由企业列问题、提需求,检察官根据企业提供的“菜单”,有针对性地进行宣讲、交流、答疑,帮助非公有制企业、非公有制经济人士满足法律需求,同时明确法律红线和法律风险,促进非公有制企业及从业人员做到既依法办事、守法经营,又提高自我保护意识,有效防控重大法律风险,提高经营管理的法治化水平。加强对涉案合规整改企业的后继治理,通过巡回服务,对合规建设企业持续跟踪管理,定期对合规案件进行回访、评估,及时监督纠正发现的问题,促进企业内控机制持续发挥作用,推动企业合规经营,带动行业自律。
3.环境优化
结合办理侵害非公有制企业合法权益的犯罪案件以及非公有制企业在生产经营活动中发生的犯罪案件,深入剖析典型案件和发案规律,及时提出检察建议,帮助非公有制企业建章立制,堵塞漏洞,完善内部监督制约和管理机制,提高依法经营管理水平;结合办理的涉案企业合规整改案件,定期汇总分析企业经营、财税管理等常见的刑事风险点,及时收集分析非公有制经济运行中的各种有效信息,对可能影响非公有制经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题及时开展预防调查和预警预测,提出对策建议,不断增强预防工作的预见性和针对性。 https://t.cn/R2WxTBG
#收集生活美好的瞬间[心]
7月23日早上5点55分的日出
少了份日常的热闹
所有人都在静静等待着
有专业摄影的、和朋友一起的
也有情侣的、独自一人的
更有约着三两知己坐在沙滩上的
还边播放着周杰伦的歌
经过他们时,恰巧放的是最近刚学的《退后》
心情瞬间变得更加开心
毕竟是非常熟悉的旋律呀
太阳忽然探了个小脑袋出来
把所有人都震惊到了
随着一片“哇”声
整个天空都变成了橘色浪漫
迎着波光粼粼的海平面
仿佛整个世界变得格外温柔
但夏天终究是夏天
不到半小时阳光就变得刺眼
随着就是越来越热越来越晒
这一天还是大暑[哈欠]
7月23日早上5点55分的日出
少了份日常的热闹
所有人都在静静等待着
有专业摄影的、和朋友一起的
也有情侣的、独自一人的
更有约着三两知己坐在沙滩上的
还边播放着周杰伦的歌
经过他们时,恰巧放的是最近刚学的《退后》
心情瞬间变得更加开心
毕竟是非常熟悉的旋律呀
太阳忽然探了个小脑袋出来
把所有人都震惊到了
随着一片“哇”声
整个天空都变成了橘色浪漫
迎着波光粼粼的海平面
仿佛整个世界变得格外温柔
但夏天终究是夏天
不到半小时阳光就变得刺眼
随着就是越来越热越来越晒
这一天还是大暑[哈欠]
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