四川新物业管理条例问答④丨小区公共收益还会是笔糊涂账吗？
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小区有公共收益吗？有多少？它们在哪里、怎么使用的、又用在哪里了？这些问题，对于大部分小区居民来说，似乎一直是一个谜。
实际上，小区公共收益还真不少，包括电梯广告收入、快递柜场地占用费、停车费……但，因为公共收益的不透明以及一些业主的不关心——这些本属于全体业主的收益，很容易成为一笔“糊涂账”，这也是近年来公共收益成为小区一个矛盾焦点的原因所在。
11月12日，在接受记者采访时，新版《四川省物业管理条例》（以下简称《条例》，2022年5月1日起施行）起草组成员、四川省住建厅物业管理专家伍三明表示，关于公共收益，《条例》新增和明确了一系列规定，赋予了业主更多的保护合法权益 “武器”，将可有效避免公共收益成为“糊涂账”。
公共收益存私人账户？
《条例》明确“这样的操作不得行了”
城市小区，相当于一个小社会，规模并不小，动辄上千户很平常——在这样一个大的物理空间内，包括广告等在内的公共收益不是一个小数目。
那么，公共收益，该存哪里？这个问题似乎多此一问。但实际上，现实中，将属于全体业主的公共收益存入私人账户，这样的操作还并不鲜见。
——案例一：存业主委员会私人账户。2020年5月，成都市双流区锦绣华都小区业主爆料称，该小区新成立业委会后，第二届业委会成员拒不移交公共收益，并将公共收益存入私人账户。
——案例二：存物业工作人员私人账户。2021年9月，媒体报道：成都芳草地小区业主举报小区“住改商”，开设餐馆茶楼、按摩养生馆，还有花店、月子中心、武术馆和民宿等，同时，业委会将全体业主公共收益资金放于物业工作人员私人账户，致使该账户资金收支情况不透明。
为避免此类情况的发生，对于公共资金的存放，《条例》明确规定：开设业主共有资金账户。
《条例》第三十五条第三款：业主委员会持备案通知书、印章等向物业所在地县（市、区）人民政府市场监管部门申请办理业主大会社会信用代码登记，开设业主共有资金账户，在共有资金账户中设立业主委员会工作经费和补贴科目。
“这一条中，规定开设是业主共有资金账户，不再是业委会账户，将钱袋子攥到全体业主名下，避免业委会认为是他的钱，想怎么用就怎么用了。”省住建厅房地产市场监管处相关负责人表示，最后一句关于“业主委员会工作经费和补贴科目”的表述，有利于监督业委会财务开支，“对于以后审计查账，在账户里一目了然，以后业委会用钱不再任意了”。
这规定，对于以前未开设业主共有资金账户的也有效力。《条例》第三十五条第四款：”本条例施行前开设的业主委员会资金账户，按照前款规定依法变更为业主共有资金账户。”
同时，《条例》八十三条明确：”共有部分收益应当单独列账。业主大会应当设立业主共有资金账户，共有部分收益应当及时转入该账户。共有资金账户由业主委员会管理。”这样一来，“《条例》施行后，物业公司和业委会代管的共有部分收益要及时转入到业主共有资金账户中去。”
公共收益须按程序公示和监督
不能再成为一笔“糊涂账”
怎样不成为一笔“糊涂账”？公示公开，是最佳选项。
对此，《条例》进行了一系列的制度设计。
——《条例》第三十七条：“业主委员会应当将物业共有部分的使用和经营收益的收支情况及时在物业服务区域显著位置和通过互联网方式公示，应当每半年至少公示一次，公示期不少于三十日。”
对于共有部分委托物业服务人经营的，《条例》第五十二条也做了相同的公示时间要求。
对公示的事项有异议，怎么办？《条例》同样有制度支持。
《条例》第八十三条明确：“物业服务区域专有部分面积占比百分之二十以上的业主或者人数占比百分之二十以上的业主对共有部分收益收支情况提出书面异议的，可以组织业主审计小组或者委托第三方机构进行财务审计，街道办事处（乡镇人民政府）应当进行指导监督。”
同时，《条例》还明确规定了基层政府的监督责任。
《条例》第八十三条指出，“街道办事处（乡镇人民政府）应当每年开展一次对共有资金使用和收支情况的检查，检查情况应当在物业服务区域显著位置公示。”起草组专家表示：“公共收益矛盾相对比较多，收得糊涂、用得糊涂、管得糊涂，所以要求基层政府加强监督检查。为避免走形式，《条例》在这里特别明确了监督检查开展的形式和一系列细节”。
公共收益究竟该怎么用？
“中饱私囊”逃不脱这些法律责任
公共收益资金怎么用？对于这一问题，《条例》有明确的回应：“利用共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，收益属于业主共有。业主共有部分收益应当优先用于业主公共支出，也可以按照业主大会的决定使用。”
这里的合理成本，包括哪些内容呢？伍三明解释说：“这里要区分收入和收益，收益是扣除合理成本之后的，除开展经营活动产生的人力、物力以及税金等管理成本外，物业服务人经营的合理酬金，可以视为合理成本；收益的处置，优先用于业主公共支出，如公共维修，也可以由业主大会决定使用。”
同时，为防止公共收益资金“中饱私囊”，《条例》特别明确了一系列法律责任。
这不是空穴来风，现实中案例不少。比如，2019年，广元市恒星城一期商住小区业委会主任李某以非法占有为目的，利用担任业委会主任的职务便利，将本单位管理的财物365420.00元占为己有，犯职务侵占罪，一审被判处有期徒刑一年四个月，二审法院维持原判。
挪用、侵占共有收益，法律责任有哪些？
——“业委会及其成员不得挪用、侵占业主共有财产”。《条例》第一百零一条：“业主委员会成员有违反本条例第三十八条规定行为之一的，由物业所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告，可处五千元以上二万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。给业主造成损害的，应当承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
——“物业服务人不得挪用、侵占、隐瞒业主共有部分收益”。《条例》第一百条：“挪用、侵占、隐瞒业主共有部分收益的，责令改正，所得收益退还全体业主，并处所得收益二倍以下罚款。”
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11月12日，在接受记者采访时，新版《四川省物业管理条例》（以下简称《条例》，2022年5月1日起施行）起草组成员、四川省住建厅物业管理专家伍三明表示，关于公共收益，《条例》新增和明确了一系列规定，赋予了业主更多的保护合法权益 “武器”，将可有效避免公共收益成为“糊涂账”。
公共收益存私人账户？
《条例》明确“这样的操作不得行了”
城市小区，相当于一个小社会，规模并不小，动辄上千户很平常——在这样一个大的物理空间内，包括广告等在内的公共收益不是一个小数目。
那么，公共收益，该存哪里？这个问题似乎多此一问。但实际上，现实中，将属于全体业主的公共收益存入私人账户，这样的操作还并不鲜见。
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为避免此类情况的发生，对于公共资金的存放，《条例》明确规定：开设业主共有资金账户。
《条例》第三十五条第三款：业主委员会持备案通知书、印章等向物业所在地县（市、区）人民政府市场监管部门申请办理业主大会社会信用代码登记，开设业主共有资金账户，在共有资金账户中设立业主委员会工作经费和补贴科目。
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“清华大学生源中学”在邯郸卓越中学揭牌
本报讯2021年11月12日，“清华大学生源中学”的牌匾正式悬挂在邯郸卓越中学。该中学获清华大学授誉，邯郸市经开区相关领导、教育部门领导在挂牌仪式上给予高度肯定。学生们纷纷表示，借此机、明目标、再鼓舞、奋图强。
据了解，2021年是邯郸卓越中学创校以来首次在高考舞台上亮相。较为难得的是，新办学校，全程自己培养，第一届毕业生就出清华北大的辉煌成绩。此外，亦有30余名学生被各类双一流学校录取。文化强基(重本)上线总人数206人，强基上线率占总文化生参考人数的比例达到50%。纯文化本科上线400人，本科上线率占总参考人数的比例达到97%。其中物理类强基上线人数134人，物 届生源层次较低的情况下，实现了高进优出，低进高出的总体目标。
学校的领导团队来自石家庄、衡水、湖北黄冈等重点中学，在执行校长袁天勇为核心的领导班子带领下逐渐打造出一支拥有丰富的管理经验、过硬的管理水平、不断开拓创新的老中青结合、结构合理的师资队伍，学校执行“精致管理、赏识教育、生态课堂”三大治学理念，部门分工合理、职责明确、团结协作，机构运转高效，在学校成立不足三年便被评为省级示范性高中!
学校开创特色赏识教育，发现学生身上优秀闪光点，对学生进行有温度的精细化管理，遵循学生认知规律，师生共建和谐高效课堂，全天候无间隙陪伴，逐渐培养了一批批高素质学生人才!
据介绍，该学校隶属卓越中盈供应链管理集团有限公司，学校初中部邯郸市翰光学校始建于2006年，是邯郸初中重点名校，校区占地面积100000平方米，校舍建筑面积为9万平方米。学校设施设备齐全，是经政府批准创办的一所办学特色鲜明、教学质量优异的全日制优质民办学校。
学校打造完成优势互补、资源共享、师资共育，管理共建的“集团+名校”办学模式，是一所标准化、数字化、信息化学校。除了骄人的中考成绩外，近年来，班歌大赛、经典诗词诵读、各学科知识竞赛、励志研学活动、艺术节、百日誓师等活动已成为学校的经典保留节目，篮球、足球、太极拳、演讲、书法、美术、舞蹈等学生社团，培养了大批优秀的卓越学子。学校在全市中小学文艺汇演、艺术节等各类比赛中屡获大奖。
本报讯2021年11月12日，“清华大学生源中学”的牌匾正式悬挂在邯郸卓越中学。该中学获清华大学授誉，邯郸市经开区相关领导、教育部门领导在挂牌仪式上给予高度肯定。学生们纷纷表示，借此机、明目标、再鼓舞、奋图强。
据了解，2021年是邯郸卓越中学创校以来首次在高考舞台上亮相。较为难得的是，新办学校，全程自己培养，第一届毕业生就出清华北大的辉煌成绩。此外，亦有30余名学生被各类双一流学校录取。文化强基(重本)上线总人数206人，强基上线率占总文化生参考人数的比例达到50%。纯文化本科上线400人，本科上线率占总参考人数的比例达到97%。其中物理类强基上线人数134人，物 届生源层次较低的情况下，实现了高进优出，低进高出的总体目标。
学校的领导团队来自石家庄、衡水、湖北黄冈等重点中学，在执行校长袁天勇为核心的领导班子带领下逐渐打造出一支拥有丰富的管理经验、过硬的管理水平、不断开拓创新的老中青结合、结构合理的师资队伍，学校执行“精致管理、赏识教育、生态课堂”三大治学理念，部门分工合理、职责明确、团结协作，机构运转高效，在学校成立不足三年便被评为省级示范性高中!
学校开创特色赏识教育，发现学生身上优秀闪光点，对学生进行有温度的精细化管理，遵循学生认知规律，师生共建和谐高效课堂，全天候无间隙陪伴，逐渐培养了一批批高素质学生人才!
据介绍，该学校隶属卓越中盈供应链管理集团有限公司，学校初中部邯郸市翰光学校始建于2006年，是邯郸初中重点名校，校区占地面积100000平方米，校舍建筑面积为9万平方米。学校设施设备齐全，是经政府批准创办的一所办学特色鲜明、教学质量优异的全日制优质民办学校。
学校打造完成优势互补、资源共享、师资共育，管理共建的“集团+名校”办学模式，是一所标准化、数字化、信息化学校。除了骄人的中考成绩外，近年来，班歌大赛、经典诗词诵读、各学科知识竞赛、励志研学活动、艺术节、百日誓师等活动已成为学校的经典保留节目，篮球、足球、太极拳、演讲、书法、美术、舞蹈等学生社团，培养了大批优秀的卓越学子。学校在全市中小学文艺汇演、艺术节等各类比赛中屡获大奖。
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其中，邛崃市平乐镇中心卫生院党支部书记黄世杰对诊疗项目收费监管履职不到位问题。2018年1月至2019年9月期间，平乐镇中心卫生院党支部书记黄世杰对卫生院诊疗项目收费监管工作流于形式，未及时督促指导该院按标准调整诊疗项目收费，导致平乐中心卫生院超标准和重复收费22.89万元。2020年6月，平乐镇中心卫生院受到邛崃市市场监管局没收违法所得22.89万元、罚款3万元的行政处罚；2021年7月，黄世杰受到党内警告处分。（来源：成都市纪委监委）
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当疫情来袭，身为感染科的一名护士，她义无反顾地投身到这场没有硝烟的战争中。
疫情就是命令，防控就是责任，医院就是战场！疫情期间，粟文春同志作为院感科、防保科科长，疫情防控的重担她当仁不让，并且闻令而动，果敢担当，积极开展各项疫情防控工作。
疫情期间，作为宣传科科长的她每天忙碌在医院的各个地方，利用医院所有宣传平台全方位、多维度传播疫情防控知识。“疫情当前，舆论先行”，她白天忙于采访收集素材，晚上整理写稿，披星戴月是她抗疫路上鲜明的注脚。（来源：医师网）
【会议报道】
CPC2021：聚焦泛发性脓疱型银屑病治疗，目光转向靶向药物
2021年10月28日-30日，由中华医学会皮肤性病学分会银屑病专业委员会、国际银屑病协会（IPC）、安徽省健康服务业协会、安徽医科大学皮肤病研究所联合主办的第五届中国银屑病大会（CPC2021）在安徽合肥召开，来自国内外的专家学者、医药同道和病友通过线上线下相结合的方式参与了此次大会。（来源：医师报）
【世界名刊】
美国《国家科学院院刊》：一种机制或影响新冠病毒变异株传染性
自新冠疫情流行以来，已经有几个更具传染性的新冠病毒变种出现。美国国立卫生研究院的科学家发现，阿尔法和德尔塔变异株的突变克服了被称为GALNT1的酶的活性抑制效应，这可能会增强病毒进入细胞的能力，提高病毒的传播能力。相关研究论文在线发表于5日的美国《国家科学院院刊》上。（来源：科技日报）
【国际】
1、新加坡要求拒绝接种新冠疫苗者染病后自付医药费（来源：央视新闻客户端）
2、德国新冠7天感染率创疫情以来新高（来源：新华社）
3、印度北方邦寨卡病毒感染者增至89人（来源：央视网）
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