第二点,背后还有利益博弈的问题,在要求中国取消部分出口补贴的同时,欧盟和美国却坚持不承认中国市场经济地位,以此可以继续保持对部分中国产品征收反倾销关税的权利,而认定反倾销的方式,是通过和第三国替代价格进行比较,这对中国其实是不公平的。

这一点中国和欧美对待入世文本的理解不一致,中国认为是入世15年后自动获得市场经济地位,也就不再用第三国替代价格判定,在中国发布的入世承诺中文版中有这样的条款:
3.15 WTO成员对中国产品的反倾销条款
WTO成员承诺,在中国加入后15年内完全取消目前在对中国出口产品进行反倾销调查时使用第三国替代价格的做法。议定书规定,在此过渡期内,WTO成员仍可以对中国出口产品使用替代国价格计算倾销幅度,但是,只要接受调查的生产企业能够证明,其出口产品是在市场经济条件下生产的,则WTO成员应遵守WTO《反倾销协定》,采用被调查产业的国内生产成本计算倾销幅度。
上述过渡性条款的模式也适用于反补贴措施。

在中国加入世贸组织议定书(标准中文版全文)
第15条(d)条款中是这么写的:
“一旦中国根据该WTO进口成员的国内法证实其是一个市场经济体,则(a)项的规定即应终止,但截至加入之日,该WTO进口成员的国内法中须包含有关市场经济的标准。
无论如何,(a)项(ii)目的规定应在加入之日后15年终止。
此外,如中国根据该WTO进口成员的国内法证实一特定产业或部门具备市场经济条件,则(a)项中的非市场经济条款不得再对该产业或部门适用。 ”
上面提到的(a)项(ii)目是这么规定的。
(ii)如受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件,则该WTO进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。

中国和欧盟和美国就市场经济地位问题进行了较长时间的争议,
分歧点在于中国认为当初协议是说入世15年后中国自动获得市场经济地位,而欧盟和美国则认为结合协议上下文并没有这个含义,所以到了2016年欧盟和美国都拒绝给予中国市场经济地位,这样可以继续以反倾销的理由对中国出口商品征收高关税。
不承认中国市场经济地位,欧美也有自己的理由,那就是说中国存在出口补贴和倾销,而判断倾销的标准是使用第三国替代价格计算,而不是与中国国内价格或成本进行严格比较,这明显对中国不利,中国对此是反对的,所以这是个利益博弈。

第三点,在利益博弈过程中,为了获取市场经济地位,
中国做出了让步,像纺织,服装和鞋类这种大金额的劳动密集型出口商品,中国都取消了出口补贴。这些产品的出口金额可不小,例如纺织品和服装,中国2020年出口金额就高达2912.2亿美元。
美国在2015年2月,针对中国在7个行业向本国出口企业提供的补贴向世界贸易组织(WTO)提起申诉。这些行业是:纺织、服装和鞋类;先进材料和金属;轻工业;特种化学品;医疗产品;五金建材;以及农业。
2016年中国和美国达成协议,中国取消了以上领域的出口补贴,媒体认为这是中国为了获取市场经济地位做出的让步。

当然有人说了,协议上明面上取消了,谁知道暗地里有没有继续做呢?
其实是这样的,如果继续这样做,至少在国家法律法规遵从层面,是贸易不合规的,继续这样做就会有合规风险,相比之前一定是会有改善的。而且中美都达成了协议,你说中国一点都不会执行,一点都不会改善,觉得有可能吗?中国对于自己签署的国际协议一向履行还是不错的。

再重复一下,中国从来没有在入世文件中承诺取消所有的出口补贴,即使是美国ITIF基金会的报告也只是说中国承诺出口补贴会显著减少,而不是取消。
中国也在入世后的确逐渐取消了一些行业的出口补贴。
但究竟是不是达到了“显著减少”的标准,如果有争议,是可以到WTO申诉的,中国对于WTO的判决,一向还是认账的,因为中国目前是国际多边体制的维护者,像上面七大行业的出口补贴,美国申诉到WTO一年后,中国和美国达成双边协议就取消了。

其实补贴这个东西,全球各国都在搞,比如一些发达国家对农产品的补贴,
美国给波音,特斯拉这些科技企业都有不少补贴,而这两家每年也从美国有出口的。
2020年10月,WTO就裁决美国非法补贴波音,允许欧盟对美国出口的40亿美元商品征税进行报复。这说明,有问题去WTO申诉就好,当然互相之间舆论打嘴仗也是免不了的。

最后,我想再说三个观点,
第一点是我们部分国人要改掉盲目的,不加验证的相信发达国家对我国的指责的毛病,国与国之间的互相指责,都是夹杂着大量的利益诉求在里面的,根本上就是利益博弈。
下意识的就站在对方的立场,宣传对方的观点,这只会对对方的利益有利,而对本国的利益不利。我们就不说中国和外国,就说全球任何两个国家,有一个国家是会很爽快的欣然接受另一个国家的指责的吗?
不会有这样的情况,就跟法庭上的双方辩护律师一样,一定会拼命想办法维护自身的利益。

就不说贸易争端这种和道义关联性不大的事情了,
就说那些道义和是非都非常明显的例子,
根据BBC的报道,美国众议院2012年6月18日全票表决通过,以立法形式向曾经排斥和歧视华人的做法道歉,这一道歉案2011年10月获得美国参议院的通过,但非常明确表明,立法道歉并不会向受到这一排华法案影响的美籍华裔家庭索赔提供依据。
嗯花了如此漫长的时间才正式道歉,而且还剥夺了华裔的索赔权,可见其对自身利益的维护。
图片
再以中国二战劳工起诉日本公司奴役和强迫劳动,数千人被强迫劳动折磨致死,可以看下在漫长的历时一二十年甚至更久的起诉过程中,日本政府,法院和公司是如何拼命的为自己辩护,拒不承认中国劳工的索赔权,维护自己的利益的。

以上可以看出,国与国之间即使道义曲直非常明显的事情,也不会存在一方会欣然的爽快的接受对方观点的情况,都会想尽办法为自己的利益着想。
更何况中国和西方国家的交往,我们能对西方做出什么违反人类基本道义的事情的么,
难道我们还能不经联合国授权派兵到西方国家领土,或者派空军轰炸西方国家?我们和西方国家也没有领土争端,说白了主要还是经济利益冲突。
两个国家有利益博弈和争议,是很正常的事情,必须要学会站在本国的立场考虑问题。

第二点,西方并不在道义上比中国高,要学会甄别他们的舆论话语。
发达国家舆论宣传机器能力很强,因此他们会创造性的使用一些简单易懂的总结性语句进行传播,例如“中国违背入世承诺”“中国破坏国际秩序”“中国在非洲制造债务陷阱”之类,
这其中无一不是把中国放在道义低点的位置,而把自己放在道义高点的位置,
这些短语易于传播,通俗易懂,能对中国造成很大的舆论压力,但是却和事实有很大的背离,双方真正的道义位置也并非如此。
我们要学会去甄别哪些是对方无中生有的抹黑进行舆论战造势,
哪些是对方不合理的指责,比如中国其实做的不错但非说我们做的不好的,比如全球各国都做的不太好,包括他自己都做的不好但就是专挑中国来打击的,
哪些是属于合理的争议范围,双方可以通过双边或者国际框架下协商解决的,
而绝不是全盘的接受。

第三点,对于国际规则,由于规则以及各国实际情况的复杂性,没有任何一个国家是可以做到100%的不违规的,
就以WTO为例子,欧盟,美国,中国作为全球贸易大户都有各种被起诉和败诉记录,
世贸组织贸易争端申诉胜率一般很高,一般在90%左右,这意味着被起诉基本意味着败诉。
而美国是WTO历史上被起诉次数最多的国家,遥遥领先,当然被起诉的案件大部分败诉。
尤其是从2017年8月-2018年7月,美国被WTO成员国起诉次数高达17次,创下了12个月内单一成员被起诉次数的纪录。其中有两起案件分别是中国诉美国301关税案和232关税案,其余15起是其他WTO成员对美起诉。
欧盟国家则在累计被起诉次数上排全球第二位,欧盟也是大部分被起诉案件中败诉。
下图来自对外经济贸易大学教授崔凡的统计,从1995年1月-2019年12月的被诉次数,美国155次遥遥领先,欧盟85次排第二。

那么中国在WTO被起诉多少次呢?下图来自位于美国的研究机构ChinaPower的中文官网,
从2002年-2019年,中国总共被申诉了44次,申诉别人21次。

美国,欧盟,中国都有违规被申诉的记录,而且中国次数还更少些。
不过更有意思的是,中国作为申诉方或被诉方时共参与过65次争端解决。这其中大部分(81.5%)是与美国(39次)和欧盟(14次)进行的。中国被诉的案件52.2%由美国发起,而中国发起的21次申诉中有76%都针对美国,主要就是和美国对着干。

中国是全球多边机制维护者,从联合国,到世界卫生组织,到世界贸易组织,你都能看出中国都是支持这些国际组织发挥作用,反对美国退群另外搞小团伙的,反而是美国国内有强大势力总是想闹着以退群来威胁国际组织按照自己希望的方式改变。
把中国说成是故意不遵守国际规则,不遵守承诺的低道义值国家,这在逻辑上就说不通,因为中国明显是全球化和多边体制的维护者而非破坏者。

如果中国真的频繁的,故意的,大量的违反国际规则和破坏自己的承诺,
一方面中国会在国际组织中遭遇世界各国的申诉,
而实际情况看主要压力其实就是来自美国,
除了上文的ChinaPower统计的2002-2019年的数据外,我们也可以看下2012年12月发表的《国际经济与政治》上的文章《中国与世界贸易组织争端解决机制》,
统计 2002 -2011年10 月5 日,全球申诉过中国的 WTO 成员只有 5 个,其中美国对中国申诉 12 件,欧盟对中国申诉 5 件,墨西哥对中国申诉 3 件,加拿大对中国申诉 2 件,危地马拉对中国申诉 1 件,总共23件,美国就占了超过50%。
由于对中国申诉的多起案件其实是同一个议题,所以除了单独由欧盟提起的两起案件外,美国实际上参与了对中国申诉的所有案件,占比高达91%。

另一方面如果中国真的频繁故意违反WTO规则,说明中国应该会对目前的WTO主导的国际多边贸易体制非常不满才对,而事实上中国是明显的维护者。
像美国在特朗普政府时期,成为WTO的最大反对者,
以2020年为例子,2020年4月,一份针对美加两国贸易纠纷且对加拿大有利的裁决结果在世贸组织(WTO)出炉,但特朗普政府却发声明表示,没有遵守这份裁决的义务,实际上特朗普政府还多次威胁要退出WTO。

尤其是美国从2018年开始逐步对我国数千亿美元商品加征关税,对我国造成了较大的负面影响,损害了我国的利益,是完完全全的违反国际规则,
2020年9月,WTO也裁定美国对中国加征关税是违法贸易规则的,但美国对此表达强烈不满,甚至威胁要退出WTO,这并不只是特朗普政府的问题,美国现在已经是拜登政府了,也并没有打算取消关税执行判决,这也是在违反国际规则。

今天只是简单的聊聊中国和国际规则,国际秩序的关系,
总之我们要理解世界的复杂性,学会甄别他国的声音,并且站在中国的立场说话,是我们需要坚持做到的事情。

原创 深圳宁南山 宁南山

#国际军情# 美日元首即将会晤,中国提前发出警告,或是给日本打个预防针?#日本军事#

据共同社近日报道称,日本政府相关人士透露日本首相菅义伟将在4月8日乘坐政府专机从东京羽田机场出发,并于4月9日与美国总统拜登举行面对面会谈。此次会谈的规格要比美日“2+2”高得多,菅义伟也将成为拜登面对面会晤的第一位首脑。美日两位元首的会谈内容,必定会涉及到中国议题,而美国媒体也表示,随着美欧等西方国家相继对中国实施制裁后,拜登政府正紧盯着日本政府的表态,同时,我国也正在注视着日本,并且这次采取了主动出击,撂下狠话,直接对日本发出警告。

据央视新闻报道称,在中日两国防务部门于3月29日举行的“海空联络机制”年度视频会议上,我国代表对日本提出了严重警告。中方对日本强调,应该停止一切企图挑衅中国领土完整的行为,并遵守国际关系基本准则,停止对中国的造谣中伤,要用实际行动来维护中日关系大局。在我们看来,中国在这个时候选择对日本发出警告,是具有一定的战略目的的。

首先,中国人讲究“先礼后兵”,日本近段时间对华的行为,已经引起中国的强烈不满,我国在这个时候提出警告,其表态威慑的意味明显。主要是想提醒日本,如果再不收敛,继续做出挑衅中国的行为,那我国必定会采取相应的反制措施,到时候可别怪我们没打招呼。

其次,之所以选在美日元首会晤之前对日本发出警告,也是在提醒美日联盟,涉及到我国利益的问题,尤其是我国领土主权完整的问题上,你们谈都别谈,因为我们根本不会做出任何退让。而对于日本,我们这番警告,更像是给他们打了个预防针,告诉他们在涉及中国主权的问题上,表态要悠着点,不然触及到我国的底线,日本必定会付出沉重代价。

最后,我们不得不说的是,中国现在真的强大了。在面对那些反华国家对中国的不断发难,我国的应对越来越自信,并且开始占据主动位置。而随着我国军机在周边海域的常态化巡航,现在美日开始着急了,但是我们相信,随着时间的慢慢推移,我国在处理领土主权问题上的优势,将会越来越明显

4月初的OPEC会议落下帷幕,会议强调了《合作宣言》在支持全球石油市场再平衡方面正在做出的积极贡献。会议批准了2021年5月、6月和7月产量调整水平,同时继续遵守2020年12月第12次欧佩克及其减产同盟国部长级会议商定的机制,每月举行欧佩克及其减产同盟国部长级会议,以评估市场状况并决定下个月的产量调整水平。会议纪要没有公布5月到7月产量调整数量,但是据媒体报道说,欧佩克及其减产同盟国同意在5月份、6月份和7月份分别增加原油日产量35万桶、35万桶和44.1万桶。与此同时,沙特阿拉伯将在5月份、6月份和7月份分别减少25万桶、35万桶和40万桶的额外减产数量。 东海期货李婉莹认为,OPEC之所以会做出这样的选择,其背后有以下几点原因:第一,供应端缩量的推动效应边际递减。当前国际油价已经回升至60美金上方,未来上行空间取决于需求恢复节奏。第二,捍卫话语权,争夺市场份额。因此,在疫情发生之初沙特增产开启“价格战”,也是对其市场话语权的捍卫。(3)“克制性”增产对价格的负面影响较为有限。在会议召开前一天,该同盟的技术委员会举行的会议将2021年全球石油日均需求增长预期从先前的590万桶下调至560万桶。这体现出OPEC组织对于疫情影响下的原油市场仍旧保持谨慎。在欧佩克及其减产同盟国部长级会议的开幕词中,沙特阿拉伯能源部长敦促他的同行们能保持减产纪律,使市场恢复到大流行前的健康状态。他说,“全球形势远非正常,复苏远未完成。”但是他表示,欧佩克将保持灵活性,并承认由于欧佩克及其减产同盟国减产努力,市场已获得“稳定的基础”。但他指出,尽管美国和英国大规模疫苗接种取得了积极成果,但欧盟仍在艰难应对不断上升的新冠肺炎感染率。因此,此次增产制定的规则也明确反映出该组织“克制,温和”的未来布局态度。李婉莹认为,每次调整不超过每日50万桶的有序增产暂不会对整体供需再平衡造成过大的扰动。 李婉莹表示,此次逐步增产幅度较为温和,且市场认为夏季到来后成品油消费将持续发力,会议结果对国内能化市场影响中性偏多。建议继续关注欧洲疫情以及疫苗兑现情况,短期预计油价延续高位震荡。 另外,截至4月2日当周,中国东部山东省七个港口的原油库存下降5.3%至4542.6万桶。原油库存跌至自2月19日以来的最低水平。青岛港原油库存较此前一周下降6.5%至1850.6万桶;山东港口燃料油库存下降28%至105.6万桶;青岛港燃料油库存下降28%至101.2万桶。OPEC会议落地,叠加原油港口库存下降,原油今日保持强势。#原油##平板支撑有点费脚趾头#  


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