【最新！南京严禁“商改住”，4月9日起施行】刚刚，南京市规划和自然资源局发布《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，通知里提到严禁未经批准擅自将非住宅建筑改为住宅、酒店式公寓！
该办法自2021年4月9日起施行。《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（宁规规范字〔2018〕5号）同时废止。
原文
关于印发《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》的通知
各有关单位：
鉴于消防设计审查和消防验收备案职能已由消防部门转至建设部门，根据有关法律法规和相关文件规定，市规划资源局和市建委重新制定了《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，现印发你们，望认真遵照执行。
特此通知。
南京市规划和自然资源局南京市城乡建设委员会
2021年3月9日
既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法
第一条为规范既有建筑改变使用功能进行规划确认、消防设计审查或消防验收备案的工作程序，优化营商环境、提高审查效率，依据《南京市城乡规划条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内既有建筑改变使用功能需要办理规划确认、消防设计审查或消防验收备案的，适用本办法。符合原规划用途，仅对建筑内部进行装饰装修、调整布局的不适用本办法。
第三条本办法通过正、负面清单的形式进行管理，采用企业申请和部门间认定函的方式对既有建筑改变使用功能进行确认。鼓励激发市场活力、提升文化功能、改善民生设施、完善公共服务、进行创新创业的项目；严格控制对城市规划和周边环境、安全有严重影响的项目。
第四条以下建筑（历史建筑、文物保护建筑除外）使用功能变更符合城市规划要求，对周边无严重影响，无需征求规划资源主管部门意见，建设单位可直接按规定向建设主管部门申请办理消防设计审查或消防验收备案：
1．商业、办公（行政办公及工业、研发等企业办公除外）建筑内部的业态调整或者互换，包括：商店、办公、酒店、旅馆、超市、餐饮、娱乐、影剧院、健身房、月子会所、培训机构、托育机构、金融保险服务、眼科、口腔、体检、美容、诊所、宠物医院等；
2．各级人民政府为主体所有或者管理的公共服务设施如：教育设施、医疗设施、文化设施、体育设施、社会福利与保障设施等建筑内部(除社区用房、物管用房、农贸市场外)，在保证主体功能的前提下增加商业服务配套设施的；
3．利用住宅从事创新创业活动，不产生光、电、音等干扰的，如：民宿、文化创意、咨询设计、电子商务、投资基金等；
4．利用风景区（非规划核心景区内）配套用房，增设服务游客的商业设施；
5．工业厂房、仓储建筑增加物流功能或建筑功能相互调整的；
6．其他同一规划用途下建筑内部经营业态的调整。
第五条以下建筑使用功能变更严重影响城市规划和周边环境，无需征求规划资源主管部门意见，建设主管部门直接不予受理施工许可、消防设计审查或消防验收备案：
1．未经批准擅自将非住宅建筑改为住宅、酒店式公寓的；
2．利用住宅建筑改为有安全、噪声、光、油烟污染问题、严重影响周边环境的项目，包括：餐饮、机械加工、建材库房、宠物医院、娱乐场所、棋牌室、健身房、游泳馆等；
3．未经批准擅自将建筑用途转为易燃易爆、危化品生产加工存储、危废存储等功能的；
4．社区用房、物管用房、农贸市场改做他用的；
5．未经批准擅自将地下车库、交通通道改做他用的；
6．未经批准擅自封闭架空层、增加隔层等增加建筑面积进行使用的；
7．利用违法建设整体或部分进行使用的；
8．其他明显与建设工程规划许可用途不符的。
第六条除本办法第四条、第五条规定以外的其他建筑改变使用功能的，由房屋产权方或建设单位在开展方案设计前提出申请，规划资源主管部门出具意见。建设主管部门在消防设计审查或消防验收备案遇到难以判断的情形时；或者认为原规划许可内容不明确，需函询的，也可书面征求规划资源主管部门意见，规划资源主管部门在10个工作日内回函。
（一）下列调整不改变土地用途和不动产登记用途的，无需办理规划许可，在取得规划同意调整的意见后，建设单位可直接按规定向建设主管部门申请办理施工许可、消防设计审查或消防验收备案手续。
1．利用既有建筑改为养老设施、教育设施、文化设施、租赁住房、众创空间、现代服务业、小企业创新基地等；
2．工业、研发建筑内部增加餐饮、商场、超市、健身房等配套设施的；
3．历史建筑、文物保护建筑内部改造，改变现有功能的；
4．行政办公及工业、研发等企业办公建筑内部改造，改变现有功能的；
5．其他不涉及土地用途和不动产登记用途调整的。
（二）调整需改变土地用途或不动产登记用途的，应当按新建项目的程序办理规划许可并完善土地用途变更手续后，办理消防设计审查或消防验收备案手续。
第七条建设单位或者个人进行既有建筑使用功能调整，应当按照民事法律、法规的规定，处理好涉及的相邻权关系，并负责处理由此引发的相邻权矛盾。
第八条本办法自2021年4月9日起施行。《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（宁规规范字〔2018〕5号）同时废止。
关于《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》的政策解读
一、制定的必要性
为规范既有建筑改变使用功能进行规划确认、消防审核或备案的工作程序，优化营商环境、提高审查效率，2018年10月，原市规划局、市消防局联合发布了《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（以下简称“办法”），采用正负面清单和部门间认定函的方式进行规划消防联合审查。《办法》作为城市更新政策的配套文件，有效盘活了存量建筑、简化了审批程序、提升了服务效能，激发了我市既有建筑改造的市场活力。但随着经济社会发展，亟需对《办法》进行修改。一是根据机构改革要求以及修订后的《消防法》有关规定，建筑工程消防设计审核、备案，消防验收的监督检查和处罚权力已整体移交住建部门，《办法》的制定和实施机关已由原市消防局变为市建委，需进行修改；二是随着经济社会的持续发展，新型业态不断涌现，原规定中的商业形态已不能完全适应市场需求，需进行补充；三是近年来各级政府大力倡导的养老服务设施、租赁住房建设等民生项目，需要从各类政策上给予重点支持和配套，需进行衔接。
二、总体思路
以鼓励激发市场活力、提升城市品质、改善民生设施、完善公共服务为总目标，服务具有全球影响力的创新名城建设，深化“放管服”改革，优化营商环境。鉴于《办法》制定时，经过多部门反复研究论证，内容相对成熟，且实施两年多来，得到了社会和企业的广泛关注和好评，故此次制定基本保持原有框架稳定不变，依然采取正、负面清单和函询的三种方式，仅对需要调整完善的内容进行优化修改，使其继续成为我市城市更新系列政策的有效补充，激发城市存量发展的新活力。
三、上位法依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》第十一条
2.《中华人民共和国消防法》第十一、十二条
3.《南京市城乡规划条例》第四十九条
4.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）第二、十五、三十四条
四、主要内容
（一）扩充了正面清单
在充分调研梳理市场需求的基础上，结合新的政策导向，在正面清单中增加了如：月子会所、托育机构等新业态；补充了利用风景区（非规划核心景区内）配套用房增设服务游客商业设施的情形。
（二）优化了负面清单
负面清单整体未做改动，只是调整了部分表述，使其更加严密。
（三）完善了函询情形
对于需要函询的情形，规划资源部门提前介入服务，由房屋产权方或建设单位在开展工程设计前即提出申请，规划资源部门及时出具认定意见，避免企业走弯路，由被动管理变为主动服务；将原正面清单中的“利用既有建筑增加文化展示、民生设施、公益性服务等功能”移入函询的情形，解决了以往名词定义模糊、比例难以界定、实践难以操作的问题；将函询的回复时间从15个工作日缩减至10个工作日，提高了审批效率。
（四）调整了实施主体
根据新修订的《消防法》及国家职能划转文件要求，联合审查的主体由公安消防局改为建设主管部门，文件标题改为《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，正文中涉及到消防部门用词的，也一并调整为建设部门。
南京市规划和自然资源局
2021年3月9日
该办法自2021年4月9日起施行。《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（宁规规范字〔2018〕5号）同时废止。
原文
关于印发《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》的通知
各有关单位：
鉴于消防设计审查和消防验收备案职能已由消防部门转至建设部门，根据有关法律法规和相关文件规定，市规划资源局和市建委重新制定了《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，现印发你们，望认真遵照执行。
特此通知。
南京市规划和自然资源局南京市城乡建设委员会
2021年3月9日
既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法
第一条为规范既有建筑改变使用功能进行规划确认、消防设计审查或消防验收备案的工作程序，优化营商环境、提高审查效率，依据《南京市城乡规划条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内既有建筑改变使用功能需要办理规划确认、消防设计审查或消防验收备案的，适用本办法。符合原规划用途，仅对建筑内部进行装饰装修、调整布局的不适用本办法。
第三条本办法通过正、负面清单的形式进行管理，采用企业申请和部门间认定函的方式对既有建筑改变使用功能进行确认。鼓励激发市场活力、提升文化功能、改善民生设施、完善公共服务、进行创新创业的项目；严格控制对城市规划和周边环境、安全有严重影响的项目。
第四条以下建筑（历史建筑、文物保护建筑除外）使用功能变更符合城市规划要求，对周边无严重影响，无需征求规划资源主管部门意见，建设单位可直接按规定向建设主管部门申请办理消防设计审查或消防验收备案：
1．商业、办公（行政办公及工业、研发等企业办公除外）建筑内部的业态调整或者互换，包括：商店、办公、酒店、旅馆、超市、餐饮、娱乐、影剧院、健身房、月子会所、培训机构、托育机构、金融保险服务、眼科、口腔、体检、美容、诊所、宠物医院等；
2．各级人民政府为主体所有或者管理的公共服务设施如：教育设施、医疗设施、文化设施、体育设施、社会福利与保障设施等建筑内部(除社区用房、物管用房、农贸市场外)，在保证主体功能的前提下增加商业服务配套设施的；
3．利用住宅从事创新创业活动，不产生光、电、音等干扰的，如：民宿、文化创意、咨询设计、电子商务、投资基金等；
4．利用风景区（非规划核心景区内）配套用房，增设服务游客的商业设施；
5．工业厂房、仓储建筑增加物流功能或建筑功能相互调整的；
6．其他同一规划用途下建筑内部经营业态的调整。
第五条以下建筑使用功能变更严重影响城市规划和周边环境，无需征求规划资源主管部门意见，建设主管部门直接不予受理施工许可、消防设计审查或消防验收备案：
1．未经批准擅自将非住宅建筑改为住宅、酒店式公寓的；
2．利用住宅建筑改为有安全、噪声、光、油烟污染问题、严重影响周边环境的项目，包括：餐饮、机械加工、建材库房、宠物医院、娱乐场所、棋牌室、健身房、游泳馆等；
3．未经批准擅自将建筑用途转为易燃易爆、危化品生产加工存储、危废存储等功能的；
4．社区用房、物管用房、农贸市场改做他用的；
5．未经批准擅自将地下车库、交通通道改做他用的；
6．未经批准擅自封闭架空层、增加隔层等增加建筑面积进行使用的；
7．利用违法建设整体或部分进行使用的；
8．其他明显与建设工程规划许可用途不符的。
第六条除本办法第四条、第五条规定以外的其他建筑改变使用功能的，由房屋产权方或建设单位在开展方案设计前提出申请，规划资源主管部门出具意见。建设主管部门在消防设计审查或消防验收备案遇到难以判断的情形时；或者认为原规划许可内容不明确，需函询的，也可书面征求规划资源主管部门意见，规划资源主管部门在10个工作日内回函。
（一）下列调整不改变土地用途和不动产登记用途的，无需办理规划许可，在取得规划同意调整的意见后，建设单位可直接按规定向建设主管部门申请办理施工许可、消防设计审查或消防验收备案手续。
1．利用既有建筑改为养老设施、教育设施、文化设施、租赁住房、众创空间、现代服务业、小企业创新基地等；
2．工业、研发建筑内部增加餐饮、商场、超市、健身房等配套设施的；
3．历史建筑、文物保护建筑内部改造，改变现有功能的；
4．行政办公及工业、研发等企业办公建筑内部改造，改变现有功能的；
5．其他不涉及土地用途和不动产登记用途调整的。
（二）调整需改变土地用途或不动产登记用途的，应当按新建项目的程序办理规划许可并完善土地用途变更手续后，办理消防设计审查或消防验收备案手续。
第七条建设单位或者个人进行既有建筑使用功能调整，应当按照民事法律、法规的规定，处理好涉及的相邻权关系，并负责处理由此引发的相邻权矛盾。
第八条本办法自2021年4月9日起施行。《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（宁规规范字〔2018〕5号）同时废止。
关于《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》的政策解读
一、制定的必要性
为规范既有建筑改变使用功能进行规划确认、消防审核或备案的工作程序，优化营商环境、提高审查效率，2018年10月，原市规划局、市消防局联合发布了《既有建筑改变使用功能规划消防联合审查办法》（以下简称“办法”），采用正负面清单和部门间认定函的方式进行规划消防联合审查。《办法》作为城市更新政策的配套文件，有效盘活了存量建筑、简化了审批程序、提升了服务效能，激发了我市既有建筑改造的市场活力。但随着经济社会发展，亟需对《办法》进行修改。一是根据机构改革要求以及修订后的《消防法》有关规定，建筑工程消防设计审核、备案，消防验收的监督检查和处罚权力已整体移交住建部门，《办法》的制定和实施机关已由原市消防局变为市建委，需进行修改；二是随着经济社会的持续发展，新型业态不断涌现，原规定中的商业形态已不能完全适应市场需求，需进行补充；三是近年来各级政府大力倡导的养老服务设施、租赁住房建设等民生项目，需要从各类政策上给予重点支持和配套，需进行衔接。
二、总体思路
以鼓励激发市场活力、提升城市品质、改善民生设施、完善公共服务为总目标，服务具有全球影响力的创新名城建设，深化“放管服”改革，优化营商环境。鉴于《办法》制定时，经过多部门反复研究论证，内容相对成熟，且实施两年多来，得到了社会和企业的广泛关注和好评，故此次制定基本保持原有框架稳定不变，依然采取正、负面清单和函询的三种方式，仅对需要调整完善的内容进行优化修改，使其继续成为我市城市更新系列政策的有效补充，激发城市存量发展的新活力。
三、上位法依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》第十一条
2.《中华人民共和国消防法》第十一、十二条
3.《南京市城乡规划条例》第四十九条
4.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）第二、十五、三十四条
四、主要内容
（一）扩充了正面清单
在充分调研梳理市场需求的基础上，结合新的政策导向，在正面清单中增加了如：月子会所、托育机构等新业态；补充了利用风景区（非规划核心景区内）配套用房增设服务游客商业设施的情形。
（二）优化了负面清单
负面清单整体未做改动，只是调整了部分表述，使其更加严密。
（三）完善了函询情形
对于需要函询的情形，规划资源部门提前介入服务，由房屋产权方或建设单位在开展工程设计前即提出申请，规划资源部门及时出具认定意见，避免企业走弯路，由被动管理变为主动服务；将原正面清单中的“利用既有建筑增加文化展示、民生设施、公益性服务等功能”移入函询的情形，解决了以往名词定义模糊、比例难以界定、实践难以操作的问题；将函询的回复时间从15个工作日缩减至10个工作日，提高了审批效率。
（四）调整了实施主体
根据新修订的《消防法》及国家职能划转文件要求，联合审查的主体由公安消防局改为建设主管部门，文件标题改为《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，正文中涉及到消防部门用词的，也一并调整为建设部门。
南京市规划和自然资源局
2021年3月9日
【重新解構「無性別時裝」 訪問3位時裝界行內人】近年來，「性別流動」這個概念已逐漸滲透到我們的意識中，許多品牌相繼推出一系列男女皆宜的服飾，統稱為「無性別時裝」，它泛指男女通穿的服飾。但仔細想想，這概念看似清晰，實則模糊。有的設計更只是將衣服盡可能寬鬆，讓男女皆能穿著，但這便是「無性別時裝」嗎？ 真正的「無性別時裝」該怎樣定義？它在香港的被接受程度與發展潛力又如何？這次，我們邀請了時裝編輯 Calvin Wong、Ponder.er 創辦人/設計師 Derek Cheng與 JOYCE 採購總監 Michael Mok，分享一下他們對「無性別時裝」的看法。
「無性別時裝」可追溯至 20 世紀 60 年代，開始了尋求著裝打扮自由的時代，當時已有 Pierre Cardin, Yves Saint Laurent 等時裝大師開創先河，設計出突破傳統性別條框的服飾。然而，這場「反傳統風潮」並沒有受到普羅大眾的歡迎。雖則如此，「無性別」的概念卻在時裝界埋了根，成為一部分設計師的設計方向，也受到不少歌手與演員的愛戴。
隨後，時裝界在 80 年代普遍重返性別界線清晰強烈的設計，令「無性別時裝」普及化。英國時裝協會（British Fashion Council）早前宣布倫敦時裝週將不再劃分男女裝；美國時裝設計師協會（Council of Fashion Designers of America ）亦在紐約時裝週增設「中性／非二元」的設計類別。
Calvin Wong, 時裝編輯
何謂真正的「無性別時裝」？
「男裝女穿」或「女裝男穿」這個概念，無可否認模糊了男女裝的界線，但純粹交換男女衣著，就代表「無性別」嗎？對此，時裝編輯 Calvin Wong 認為不應流於對字面意思的理解，而是撇除「性別」去做設計。他說：「這種設計思維本身已經有預設，是最淺層的無性別時裝。除了內衣褲外（因男女身型有別），真正的無性別時裝，應該不將「性別」作為考慮因素去設計，而是以『創意』和『美感』優先。」
當某些設計師推出寬鬆或沒有固定形狀的衣物，就把其品牌貫稱為「性別流動」，這又合理嗎？
奈何，或許是在看著作只看精裝版，學技能只報速成班的速食文化低下，大眾亦只停留表面，沒有嘗試深入了解這個文化，以致「對無性別時裝的接受程度十分初級」。
「Y/Project 用的方式就十分聰明和有效，Glenn Martens 特意在吊牌加入『Unisex Sizing』，同一件衣服有男女尺碼的參考，方便兩性消費者選購，這樣無論男女消費者便不會抗拒。」如此一來，便能以較柔和的手法，「教育」消費者，將這個概念潛移默化地融入大眾的時裝，也許消費者某天打開衣櫥時，會恍然察覺到自己一直添置，經常性出現在日常穿搭的都是「無性別」的單品。
「當然，他本身的設計就十分中性，而非隨便將裙子加入男士尺碼就叫無性別，這是設計能力的問題，另當別論。」
Derek Cheng, Ponder.er 創辦人/設計師
「無性別時裝」在香港的定位與社會接受程度？
時裝在大部分人看來都是前衛、新鮮的。但 Derek Cheng 表示其實整個體系都是很守舊。「有很多買手經常問我們，賣的究竟是男裝還是女裝？，我心想：『現在還有分的嗎？』。 可想而知，有多少人仍被舊有的思想依符著。」
Derek Cheng 和其團隊在肺炎於全球爆發的一個月前在巴黎設置陳列室，第一次親身向世界各地的人和買手介紹 Ponder.er。他指歐洲與日本的買手很迅速便了解到品牌的概念，但來自中國內地或香港的則認為 Ponder.er 不太符合他們的市場需求，只因中國及香港時裝市場仍要明確地界定男女裝。他亦表示這個情況在香港尤其嚴重，他們比上海人的思想還要守舊，開放程度更低。
「Ponder.er 今季 SS21 的主題是受 Cowboy（牛仔）啟發，物料也是我們過往採用過的物料。但在某些買手的角度來看，把我們定義男裝還是女裝是一個難題。」
在物料的選用上， Ponder.er 以絲綢、輕巧的棉布等柔和織品等柔軟的物料替代， 牛仔、工裝和皮革這類硬挺的物料。Cowboy 是 19 世紀時，一群在美國西部開拓荒野的男性，被美國人稱為「馬背上的英雄」。如此硬朗的形象配以柔軟細緻的物料，反差感塑造「無性別」的時裝。
Michael Mok，JOYCE 採購總監
你認為 「無性別時裝」的未來是甚麼？
「無性別時裝在香港的接受程度仍然比較低，相比起外國，台灣或上海，香港開始有點兒落後。如果『教育』一下，我認為會有更多人接受這個文化。」
「一些 80 年代的藝人，例如梅艷芳與張國榮，都會經常穿着 Unisex 的衣服走出來，但這個年代就少了這樣的藝人。」對啊！那時的張國榮嘴上塗紅唇膏、腳上穿紅色高跟鞋，一身貼身的裝束，在舞台上展現嫵媚的舞姿；梅艷芳也穿上西裝外套，以一頭清爽俐落的短髮，出現在《似水流年》的唱片封面上。但為何時代進步的同時思想卻似越來越保守？
假如「無性別時裝」的趨勢只走向男性穿著女性化單品、女性穿著男性化單品，其實會否過早定義了這個概念，而令它的發展空間愈趨狹窄？「我個人認為，未來會有越來越多的 genderless clothing（無性別時裝）出現，好像我們（Joyce）近期也開始將某些大品牌的男女裝放在一起，加上現時的大趨勢已遍向中性/無性別（同一件衣服男女皆宜），不少外國牌子都會這樣做。但其實最終都是取決於大家的心態，衣服始終只是一件死物，自己如何演繹才是重點。」
是否有留意到，女穿男裝一般稱為「中性化」，而男穿女裝則被稱為「女性化」，憑著這兩個概念詞，能感受到男性穿著相對更為侷限。其實只要稍加留意，不難發現時裝界更偏向於讓女性展現剛陽的一面，卻忽略了讓男性展示陰柔美的可能性。我是覺得，應當如 Michael 所說的「只要你喜歡一件衣服，我們便不會理會你是哪一個性別」。
「無性別時裝」可追溯至 20 世紀 60 年代，開始了尋求著裝打扮自由的時代，當時已有 Pierre Cardin, Yves Saint Laurent 等時裝大師開創先河，設計出突破傳統性別條框的服飾。然而，這場「反傳統風潮」並沒有受到普羅大眾的歡迎。雖則如此，「無性別」的概念卻在時裝界埋了根，成為一部分設計師的設計方向，也受到不少歌手與演員的愛戴。
隨後，時裝界在 80 年代普遍重返性別界線清晰強烈的設計，令「無性別時裝」普及化。英國時裝協會（British Fashion Council）早前宣布倫敦時裝週將不再劃分男女裝；美國時裝設計師協會（Council of Fashion Designers of America ）亦在紐約時裝週增設「中性／非二元」的設計類別。
Calvin Wong, 時裝編輯
何謂真正的「無性別時裝」？
「男裝女穿」或「女裝男穿」這個概念，無可否認模糊了男女裝的界線，但純粹交換男女衣著，就代表「無性別」嗎？對此，時裝編輯 Calvin Wong 認為不應流於對字面意思的理解，而是撇除「性別」去做設計。他說：「這種設計思維本身已經有預設，是最淺層的無性別時裝。除了內衣褲外（因男女身型有別），真正的無性別時裝，應該不將「性別」作為考慮因素去設計，而是以『創意』和『美感』優先。」
當某些設計師推出寬鬆或沒有固定形狀的衣物，就把其品牌貫稱為「性別流動」，這又合理嗎？
奈何，或許是在看著作只看精裝版，學技能只報速成班的速食文化低下，大眾亦只停留表面，沒有嘗試深入了解這個文化，以致「對無性別時裝的接受程度十分初級」。
「Y/Project 用的方式就十分聰明和有效，Glenn Martens 特意在吊牌加入『Unisex Sizing』，同一件衣服有男女尺碼的參考，方便兩性消費者選購，這樣無論男女消費者便不會抗拒。」如此一來，便能以較柔和的手法，「教育」消費者，將這個概念潛移默化地融入大眾的時裝，也許消費者某天打開衣櫥時，會恍然察覺到自己一直添置，經常性出現在日常穿搭的都是「無性別」的單品。
「當然，他本身的設計就十分中性，而非隨便將裙子加入男士尺碼就叫無性別，這是設計能力的問題，另當別論。」
Derek Cheng, Ponder.er 創辦人/設計師
「無性別時裝」在香港的定位與社會接受程度？
時裝在大部分人看來都是前衛、新鮮的。但 Derek Cheng 表示其實整個體系都是很守舊。「有很多買手經常問我們，賣的究竟是男裝還是女裝？，我心想：『現在還有分的嗎？』。 可想而知，有多少人仍被舊有的思想依符著。」
Derek Cheng 和其團隊在肺炎於全球爆發的一個月前在巴黎設置陳列室，第一次親身向世界各地的人和買手介紹 Ponder.er。他指歐洲與日本的買手很迅速便了解到品牌的概念，但來自中國內地或香港的則認為 Ponder.er 不太符合他們的市場需求，只因中國及香港時裝市場仍要明確地界定男女裝。他亦表示這個情況在香港尤其嚴重，他們比上海人的思想還要守舊，開放程度更低。
「Ponder.er 今季 SS21 的主題是受 Cowboy（牛仔）啟發，物料也是我們過往採用過的物料。但在某些買手的角度來看，把我們定義男裝還是女裝是一個難題。」
在物料的選用上， Ponder.er 以絲綢、輕巧的棉布等柔和織品等柔軟的物料替代， 牛仔、工裝和皮革這類硬挺的物料。Cowboy 是 19 世紀時，一群在美國西部開拓荒野的男性，被美國人稱為「馬背上的英雄」。如此硬朗的形象配以柔軟細緻的物料，反差感塑造「無性別」的時裝。
Michael Mok，JOYCE 採購總監
你認為 「無性別時裝」的未來是甚麼？
「無性別時裝在香港的接受程度仍然比較低，相比起外國，台灣或上海，香港開始有點兒落後。如果『教育』一下，我認為會有更多人接受這個文化。」
「一些 80 年代的藝人，例如梅艷芳與張國榮，都會經常穿着 Unisex 的衣服走出來，但這個年代就少了這樣的藝人。」對啊！那時的張國榮嘴上塗紅唇膏、腳上穿紅色高跟鞋，一身貼身的裝束，在舞台上展現嫵媚的舞姿；梅艷芳也穿上西裝外套，以一頭清爽俐落的短髮，出現在《似水流年》的唱片封面上。但為何時代進步的同時思想卻似越來越保守？
假如「無性別時裝」的趨勢只走向男性穿著女性化單品、女性穿著男性化單品，其實會否過早定義了這個概念，而令它的發展空間愈趨狹窄？「我個人認為，未來會有越來越多的 genderless clothing（無性別時裝）出現，好像我們（Joyce）近期也開始將某些大品牌的男女裝放在一起，加上現時的大趨勢已遍向中性/無性別（同一件衣服男女皆宜），不少外國牌子都會這樣做。但其實最終都是取決於大家的心態，衣服始終只是一件死物，自己如何演繹才是重點。」
是否有留意到，女穿男裝一般稱為「中性化」，而男穿女裝則被稱為「女性化」，憑著這兩個概念詞，能感受到男性穿著相對更為侷限。其實只要稍加留意，不難發現時裝界更偏向於讓女性展現剛陽的一面，卻忽略了讓男性展示陰柔美的可能性。我是覺得，應當如 Michael 所說的「只要你喜歡一件衣服，我們便不會理會你是哪一個性別」。
省人民政府办公厅关于印发
进一步优化高新技术企业认定服务措施的通知
各市、州、县人民政府，省政府有关部门：
《进一步优化高新技术企业认定服务的措施》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实、务求取得实效。
2020年11月25日
进一步优化高新技术企业认定服务的措施
为深入实施创新驱动发展战略，进一步优化营商环境，提升我省高新技术企业认定服务质量和效率，推动高新技术企业加快发展，促进湖北疫后重振、高质量发展，制定如下措施。
一、完善认定服务工作机制。加强高新技术企业认定工作的协调服务，建立省高新技术企业认定联席会议制度，省科技厅牵头，省财政厅、省税务局、省发改委、省经信厅、省统计局、省政务办、省知识产权局参加，及时协调解决高新技术企业申报、认定服务及相关政策落实中的重要事项，指导做好相关工作。
二、强化市县政府认定服务职责。充分发挥市县政府在培育、引进和扶持高新技术企业发展的主体作用，制定并落实优惠政策，激励企业积极申报认定。探索将高新技术企业省级审核权委托给设区市及恩施州、武汉东湖国家自主创新示范区。各市（州）及武汉东湖国家自主创新示范区要建立相应工作机制，主动服务，担当作为,提高审核质量和效率。省认定办加强指导和抽查，对各地认定申报、审核工作进行考评。
三、提高职能部门工作效能。省科技厅负责统筹协调推进高新技术企业申报认定工作。省财政厅负责加强社会审计机构管理，提升服务水平。省税务局负责优化高新技术企业涉税数据审核流程，提升审核效率。省发改委负责从中长期规划、产业政策等方面，对战略性新兴产业、“四新”经济、现代服务业等领域高新技术企业给予扶持。省经信厅负责加强工业企业培育和运行调度，提高规上企业研发机构覆盖率，推动传统产业企业和中小企业成长为高新技术企业。省统计局负责高新技术产业的数据统计，做好监测分析。省政务办负责加强相关部门信息集成，开辟高新技术企业服务专区，为企业申报提供便利。省知识产权局负责通过专利优先审查机制，支持高新技术企业尽快获得专利授权。
四、实行认定申报常态化。高新技术企业认定申报工作实行线上全时受理、线下即时受理。各市（州）及武汉东湖国家自主创新示范区要积极组织申报，常年受理、及时审核。省认定办实行“一月一会商”，综合审核结果及时上报国家认定办。
五、促进企业申报便利化。推行全流程网上办理，推进高新技术企业认定申报、评审和上报备案线上服务，实现电子材料申报、审核和上报。进一步为企业减负，简化高新技术企业申报材料，不再由企业提供年度纳税申报表；对于授权公告日在2020年3月3日之后的专利，不再要求企业提供纸质专利证书。对整体引进的外省高新技术企业，按照规定直接上报国家认定办备案确认。
六、推动认定工作一体化。各部门对接省大数据能力平台，实行企业法人、税收征管、安全生产、质量、环保、信用信息等认定工作所需数据信息共享，做到一窗受理、部门联办。相关部门要及时更新数据信息，确保数据信息完整准确。
七、加强高新技术企业培育。建立高新技术企业培育库,实施高新技术企业培育行动，做大科技型企业底盘。各地对入库企业给予一次性培育支持；对入库后首次通过认定的高新技术企业，市、县结合实际给予奖补。促进科技型中小企业依靠技术创新成长为高新技术企业，形成“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的培育链条。
八、加强企业申报培训服务。各部门要利用线上线下各种平台，加大高新技术企业认定政策宣传力度，加强专家培训和企业辅导，推动评审专家、社会审计机构、企业等各类主体及时、准确掌握政策。各市（州）及武汉东湖国家自主创新示范区要深入产业园区和重点企业，对申报企业实行“一对一”服务，指导做好研发费用辅助账设置、自主知识产权挖掘与保护、相关政策解读等，提高高新技术企业认定通过率。
九、加强高新技术企业跟踪服务。各市县要开展高新技术企业创新能力监测评估，强化高新技术企业跟踪服务，引导、支持企业开展持续创新活动，推动企业科技成果转化和产业化，促进高新技术企业做大做优做强。高新技术企业资格到期后，及时指导企业做好重新认定。
十、推进降税减负政策落实。全面落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除政策。鼓励有条件的市(州)对高新技术企业和科技型中小企业当年发生的符合条件的研发费用，由财政部门再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补，进一步降低企业成本。鼓励科研人员转化科技成果，高新技术企业给予科研人员符合条件的股权奖励，可按照规定享受分期或递延缴纳个人所得税政策。支持园区为高新技术企业提供房租优惠等扶持政策。
十一、建立认定信用制度。规范会计师事务所、税务师事务所等社会机构服务行为，提高其服务质量。参与高新技术企业培育库入库评选、申报审核、管理工作的各类机构及工作人员要强化服务意识、共赢意识，减少环节、提高效率，合理界定研发费用归集范围和高新技术产品（服务）收入，客观公正地进行专项审计或鉴证，并对所承担工作负有诚信及合规义务。
进一步优化高新技术企业认定服务措施的通知
各市、州、县人民政府，省政府有关部门：
《进一步优化高新技术企业认定服务的措施》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实、务求取得实效。
2020年11月25日
进一步优化高新技术企业认定服务的措施
为深入实施创新驱动发展战略，进一步优化营商环境，提升我省高新技术企业认定服务质量和效率，推动高新技术企业加快发展，促进湖北疫后重振、高质量发展，制定如下措施。
一、完善认定服务工作机制。加强高新技术企业认定工作的协调服务，建立省高新技术企业认定联席会议制度，省科技厅牵头，省财政厅、省税务局、省发改委、省经信厅、省统计局、省政务办、省知识产权局参加，及时协调解决高新技术企业申报、认定服务及相关政策落实中的重要事项，指导做好相关工作。
二、强化市县政府认定服务职责。充分发挥市县政府在培育、引进和扶持高新技术企业发展的主体作用，制定并落实优惠政策，激励企业积极申报认定。探索将高新技术企业省级审核权委托给设区市及恩施州、武汉东湖国家自主创新示范区。各市（州）及武汉东湖国家自主创新示范区要建立相应工作机制，主动服务，担当作为,提高审核质量和效率。省认定办加强指导和抽查，对各地认定申报、审核工作进行考评。
三、提高职能部门工作效能。省科技厅负责统筹协调推进高新技术企业申报认定工作。省财政厅负责加强社会审计机构管理，提升服务水平。省税务局负责优化高新技术企业涉税数据审核流程，提升审核效率。省发改委负责从中长期规划、产业政策等方面，对战略性新兴产业、“四新”经济、现代服务业等领域高新技术企业给予扶持。省经信厅负责加强工业企业培育和运行调度，提高规上企业研发机构覆盖率，推动传统产业企业和中小企业成长为高新技术企业。省统计局负责高新技术产业的数据统计，做好监测分析。省政务办负责加强相关部门信息集成，开辟高新技术企业服务专区，为企业申报提供便利。省知识产权局负责通过专利优先审查机制，支持高新技术企业尽快获得专利授权。
四、实行认定申报常态化。高新技术企业认定申报工作实行线上全时受理、线下即时受理。各市（州）及武汉东湖国家自主创新示范区要积极组织申报，常年受理、及时审核。省认定办实行“一月一会商”，综合审核结果及时上报国家认定办。
五、促进企业申报便利化。推行全流程网上办理，推进高新技术企业认定申报、评审和上报备案线上服务，实现电子材料申报、审核和上报。进一步为企业减负，简化高新技术企业申报材料，不再由企业提供年度纳税申报表；对于授权公告日在2020年3月3日之后的专利，不再要求企业提供纸质专利证书。对整体引进的外省高新技术企业，按照规定直接上报国家认定办备案确认。
六、推动认定工作一体化。各部门对接省大数据能力平台，实行企业法人、税收征管、安全生产、质量、环保、信用信息等认定工作所需数据信息共享，做到一窗受理、部门联办。相关部门要及时更新数据信息，确保数据信息完整准确。
七、加强高新技术企业培育。建立高新技术企业培育库,实施高新技术企业培育行动，做大科技型企业底盘。各地对入库企业给予一次性培育支持；对入库后首次通过认定的高新技术企业，市、县结合实际给予奖补。促进科技型中小企业依靠技术创新成长为高新技术企业，形成“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的培育链条。
八、加强企业申报培训服务。各部门要利用线上线下各种平台，加大高新技术企业认定政策宣传力度，加强专家培训和企业辅导，推动评审专家、社会审计机构、企业等各类主体及时、准确掌握政策。各市（州）及武汉东湖国家自主创新示范区要深入产业园区和重点企业，对申报企业实行“一对一”服务，指导做好研发费用辅助账设置、自主知识产权挖掘与保护、相关政策解读等，提高高新技术企业认定通过率。
九、加强高新技术企业跟踪服务。各市县要开展高新技术企业创新能力监测评估，强化高新技术企业跟踪服务，引导、支持企业开展持续创新活动，推动企业科技成果转化和产业化，促进高新技术企业做大做优做强。高新技术企业资格到期后，及时指导企业做好重新认定。
十、推进降税减负政策落实。全面落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除政策。鼓励有条件的市(州)对高新技术企业和科技型中小企业当年发生的符合条件的研发费用，由财政部门再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补，进一步降低企业成本。鼓励科研人员转化科技成果，高新技术企业给予科研人员符合条件的股权奖励，可按照规定享受分期或递延缴纳个人所得税政策。支持园区为高新技术企业提供房租优惠等扶持政策。
十一、建立认定信用制度。规范会计师事务所、税务师事务所等社会机构服务行为，提高其服务质量。参与高新技术企业培育库入库评选、申报审核、管理工作的各类机构及工作人员要强化服务意识、共赢意识，减少环节、提高效率，合理界定研发费用归集范围和高新技术产品（服务）收入，客观公正地进行专项审计或鉴证，并对所承担工作负有诚信及合规义务。
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