#洛阳24小时# 【重磅!洛阳发布32项优化营商环境举措】洛报融媒记者8日从洛阳市发改委获悉,《洛阳市进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》正式印发,将通过6大类、32项具体举措,持续深化“放管服”改革,加快打造市场化法治化国际化营商环境。

这些举措干货满满——

●深入实施建设项目审批改革

1.优化再造投资项目前期审批流程。对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要矿产资源评估等事项,逐步实行项目单位编报一套材料,政务服务网(大厅)统一受理、统一反馈,审批部门同步评估、同步审批,加快项目落地。

2.全面提升工程建设项目审批效率。精简规范社会投资小型仓储项目、社会投资一般工业项目、社会投资一般住宅项目、既有建筑装饰装修、既有住宅加装电梯、城镇老旧小区改造等类型项目审批流程。对社会投资的小型低风险产业类项目,试行取消施工图设计文件审查和强制外部监理,鼓励推行工程质量保险,将全流程审批时间压缩至5.5天以内。

3.加快推动工程建设项目“一网通办”。推进市级工程建设项目审批管理系统与省投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

4.深入推进“多规合一”。

●持续优化企业生产经营环境

5.进一步降低市场准入门槛。在全市推进诊所备案制改革,取消诊所设置审批,推行诊所执业由许可管理改为备案管理。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下,制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。建立体育赛事运营组织机构登记评定机制及赛事综合评估体系,推动公共资源向体育赛事活动开放。

6.做好省下放审批权限的承接管理工作。

7.优化机动车管理措施。严格落实全面取消二手车限迁规定,进一步简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。梳理完善新能源汽车生产企业税收优惠目录,严格落实国家有关优化新能源汽车税收减免政策,进一步优化新能源汽车使用环境,大力推广应用新能源汽车。推行机动车销售企业快捷代办登记,建设机动车登记服务站,开展查验、审核、登记工作,实现“一站办、快捷办”。

8.在食品制售审批领域进行改革试点。在确保食品安全的前提下,对只进行热食类制售(不含冷食类制售、裱花蛋糕等)的连锁便利店,不设置食品处理区面积等方面的审批要求。在全市复制推广自贸区洛阳片区关于仅销售预包装食品许可改备案试点经验。

9.降低职业病危害因素检测频次,由一年一次降低为三年一次。

10.规范精简各类涉企收费。取消政府采购投标保证金,鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在建筑、水利、交通等工程建设领域,全面推行以保函、保证保险等保证形式缴纳涉企保证金。

11.简化重要工业产品企业期满换证程序。严格落实对期满换证企业的“绿色”通道政策,对期满换证并作出生产条件未发生变化承诺的企业,免于实地核查。

●持续优化外贸外资企业投资环境

12.优化口岸监管模式。我市将根据海关总署部署,推动“两步申报”“两段准入”等改革。推进口岸作业环节电子化、无纸化,减少单证流转耗时。

13.公开通关流程和物流作业时限。

14.加快洛阳国际陆港建设,通过集装箱场站扩容、内外道路等配套基础设施建设,提升作业时效,降低企业成本。

15.强化进出口环节通关费用监管。

16.拓展国际贸易“单一窗口”功能。

17.简化对外贸易管理手续。

●进一步降低就业创业门槛

18.优化部分行业从业条件。全面取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。在洛阳市全面推行用人单位常规入职体检结果互认,减轻求职者负担。

19.推进人才流动和灵活就业。优化人才公共服务,建设流动人员人事档案管理系统,推进流动人员人事档案信息互联,实现“一点存档、多点服务”,提升“互联网+人才服务”水平。在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下,合理设定流动摊贩经营场所和经营时间,实现流动摊点设置规范、整洁有序。

20.支持新业态新模式健康发展。

21.完善对互联网医疗服务和智能网联汽车的包容审慎监管措施。规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理,合理确定并动态调整符合条件的“互联网+”医疗服务价格,按规定将互联网医疗服务项目及时纳入医保报销范围。

22.完善数据共享管理机制。

●提升涉企服务质量和效率

23.进一步提升企业开办效率。全面推行企业开办“一网通办”,市县两级企业开办全部实现1个工作日内办结。在税务、人社、住房公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,实行住所(经营场所)自主申报承诺制。

24.推行“一业一证”改革。率先在药店、饭店、便利店等领域探索推行“一业一证”改革,将行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证,实现“一证准营”、跨地互认通用。

25.持续提升纳税服务水平。逐步扩大电子发票使用范围,实现增值税专用发票电子化,取消增值税发票验旧。大力推进电子税务局建设,实现纳税人主要涉税服务事项全部网上办理。加快出口退税进度,一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至2个、6个、7个工作日以内。人行国库部门对审核无误的出口退税办理时间压缩至2个工作日以内。

26.加强对企业融资支持。

27.优化企业融资担保服务。

28.依法规范涉企行政执法行为。

●完善优化营商环境长效机制

29.建立健全政策评估制度,建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制,逐步将各类涉企政策全部纳入评估范围。

30.建立常态化政企沟通联系机制。全面推行“首席服务官”制度,开展“万人助万企”活动,建立健全助企帮扶工作体系,实现规模以上企业、重点街区、特色园区等全覆盖。抓好惠企政策兑现,探索建立惠企政策精准推送和“免申即享”服务平台,通过政府部门信息共享等方式,实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策,合理设置并公开申请条件,简化申报手续,实现一次申报、全程网办、快速兑现。

31.建立健全营商环境投诉处理机制。重点依托12345政务服务热线、政务服务平台、民营企业诉求响应智慧平台等投诉渠道,进一步规范企业投诉受理、转办、督办、反馈、评价流程,及时回应企业和群众诉求。

32.强化营商环境评价结果运用。

洛报融媒记者 李迎博 通讯员 李珊

送政策 助融资 引导企业危中寻机——文化和旅游部门创新服务中小文旅企业

针对疫情防控形势变化,文化和旅游部近期采取紧急措施,建立跨省游熔断机制,防止疫情通过文化和旅游途径传播。同时,加大助企舒困力度,引导企业严格落实精准防控措施,及时调整经营思路,大力开发新业态,努力实现高质量发展。
常态化疫情防控背景下,文化和旅游系统持续加大助企纾困力度。今年7月至8月,全国文化和旅游系统集中开展中小文化和旅游企业服务月活动。各地通过送政策到企业、破解企业融资难、为企业办实事、进行调研走访等一系列服务活动,帮助企业应对新冠肺炎疫情持续影响,进一步增强文化和旅游企业政策获得感。
实际上,自去年疫情发生以来,各地聚焦文化和旅游企业需求,针对帮助企业纾困、恢复发展,出台了一系列支持政策,并持续做好政策宣传解读、金融服务等帮扶工作,推动政策落地见效,为企业应对经营难题提供有力支持,为行业恢复发展注入更多信心。同时,旅游企业积极发挥主观能动性,主动研判、适应市场变化,在危机中寻找更多发展机遇。
01
聚焦需求 落实政策
疫情发生以来,中央及地方出台了一系列政策,为企业走出困境、恢复发展送去“及时雨”。与此同时,各地文化和旅游部门全力帮助企业了解、把握、享受纾困政策措施,推动政策落地落实。
吉林省相关部门出台了《关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》《吉林文旅“春风计划”》《关于做好常态化疫情防控工作支持文旅企业发展若干措施的通知》等一系列政策,通过指导企业用好普惠性税收减免等政策、为旅行社暂退部分旅游服务质量保证金、给予企业相应的补助补贴等多种方式,帮助文化和旅游企业应对疫情影响。
位于长春市的莲花岛影视休闲文化园是一家集东北抗联红色教育、旅游演艺、亲子娱乐等于一体的综合型旅游度假区。长春莲花岛影视文化有限公司品牌策划总监孙语良介绍,去年景区享受到了土地使用税、增值税方面的优惠政策,获得了门票优惠补贴,景区把这些资金用在了运营管理、产品开发、基础设施完善等方面。今年以来,景区推出多项新产品、新项目,如开发了户外全景沉浸式剧本杀《代号k》,打造了莲花岛自主文创品牌。
为推动政策落实、服务企业发展,今年以来,甘肃省文化和旅游厅编辑完成《甘肃文化旅游产业发展一本账》《支持文化旅游企业发展政策摘编》等,分期分批免费发放给各市州文化和旅游部门、企业;在甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务平台推送有关政策信息140多条,有效解决企业对相关政策“不知道”“找不到”的问题。
02
金融帮扶 助力融资
面对疫情影响,各地做好文化和旅游企业融资需求摸排梳理,搭建银企对接平台,创新推出文旅特色信贷产品,通过金融支持手段,帮助文化和旅游企业解决融资问题。
位于四川省广安市邻水县的五华山旅游区近年来采取“公司+旅游+农户”模式,带动不少群众参与旅游开发、实现脱贫致富。去年,四川邻水农村商业银行通过景区经营权、收费权质押方式,在不到2个月时间里为五华山旅游区提供了2000万元的贴息贷款。五华山旅游区将这笔资金用于景区智慧服务的更新升级、康养民宿项目建设、“景区带村”相关项目的打造和引进。邻水五华山御景龙湖生态旅游资源开发有限公司董事长熊维应表示,在这笔资金支持下,五华山旅游区对相关设施和项目进行提档升级,有利于实现景区和乡村的共同发展,也更加坚定了企业发展信心。
据了解,疫情发生后,四川省相关部门全力做好文化和旅游企业金融服务保障工作。今年以来,四川省文化和旅游厅先后发布3批次全省文旅项目和文旅企业融资需求清单,涉及306家文旅企业和187个文旅项目,融资需求达982.99亿元;推动四川农信、工行、农行、中行等多家银行推出“乡旅贷”“全域旅游贷”“中银文产贷”“民宿贷”“文创贷”等87种文旅特色信贷产品,加大金融支持力度。
安徽省文化和旅游厅针对小微文化和旅游企业开展“清单式”金融支持,编制“一对一”融资清单,促进金融机构与企业“一对一”进行供需对接,开展“一对一”放贷服务;建立联络员制度,向企业开展政策宣传、申报辅导、信贷资质审核等服务。吉林省文化和旅游厅与省内金融机构联合,努力构建“中小企业普惠受益、重大项目精准服务”的金融服务体系,并以“点对点”方式对重大项目增加授信额度和信贷规模。
03
创新谋变 化危为机
在一系列帮扶下,旅游企业主动出击、积极应变,根据市场需求调整产品和营销策略,努力化危为机。
甘肃省兰神国际旅行社聚焦本地游业务,整合乡村旅游资源,设计了以“如意甘肃”为主题的一系列省内游、近郊游线路和产品。
甘肃省兰神国际旅行社董事长裴建宏认为,受疫情影响,省内游会在一段时间内占据市场主导地位,旅行社可以深耕省内游、近郊游。同时,可将乡村旅游产品与自驾游、房车等出行方式相结合,满足游客个性化的需求;对产品和线路进一步细化,如增加村史馆参观内容,让游客更好了解当地农村的变迁,利用体育设施,增加游客健身锻炼体验等。
四川省中国青年旅行社以“旅游+”创新思路,丰富旅游产品,提升旅游服务质量。四川省中国青年旅行社总经理杨世骏介绍,该社不断延伸产业链条,打造了“麻辣腔调”S2B2C线上电商平台、900网约车等跨界融合产品。该社还计划打造民宿运营平台,推出更多符合市场需求的特色产品。同时,常态化开展导游培训,进一步更新全社从业者的服务理念和意识,提升服务品质。
日前,浙江省台州市神仙居景区推出“来神仙居接种疫苗享景区门票免单”活动,针对未完成新冠疫苗全程接种、已完成疫苗全程接种等不同群体,推出相应的优惠活动。景区相关负责人表示,此举旨在提高市民、游客的健康意识,也是景区在疫情防控常态化下吸引客流的一次有效尝试。

#2021北京消费季# 【#“2021北京消费季”将于4月28日全城启动# 众多“羊毛”等你来薅 !】#北京五一发放45亿消费大礼包# 2021北京消费季抢先五一假期送出实惠。为助力北京消费季盛大开启,电商平台、线下企业、金融机构共同发力,发放消费补贴超百亿,为即将到来的黄金假期“买买买”做好充足准备,不仅在线上购物,在线下商圈、超市、餐厅消费可获满减优惠,就连出门停车、打车、外卖、景区门票都能直接减钱。都有哪些“羊毛”?看看↓↓↓

京东将在4月28日-5月5日期间发放35亿元消费券,打造品质消费主阵地。京东将通过京东APP和微信小程序,发放“满300减30”的头号京贴优惠券,覆盖家电、通讯、电脑数码、时尚、美妆、家装、消费品、户外运动、宠物等海量爆品,为消费者带来更多极致性价比好物。同时,结合北京消费季正式启动,https://t.cn/A6cjgSs8 ,京东还将与北京卫视开展《2021欢乐购》北京消费季大直播,当天直播间更有0元抽奖送好礼,惊喜不断。京东“放心购”将以全面的服务承诺和保障为消费者构建极致的消费体验。

苏宁易购计划全场景投入40亿元消费补贴,用于“618”“818”“双11”等消费节点,补贴内容包含消费券、满减优惠、分期免息等多维度、多类型优惠活动。为了助力北京消费季盛大启动,苏宁易购将于4月28日至5月5日期间,开展“五一嗨购家电节”系列活动,发放通用无门槛“无敌券”50万张,总金额达5000万元。据了解,“无敌券”使用有效期至5月10日,将覆盖包括大家电、消费电子、生活电器等多品类产品,其中大家电适用100元无敌券,3C、生活电器适用30元无敌券,可通过苏宁易购主站APP、苏宁云店小程序、北京苏宁微信公众号、北京苏宁官方微博等多渠道进行领取,为北京市民带来一场力度更大、质量更优、范围更广、品类更全、体验更好的消费盛宴。

国美、大中电器卖场在北京消费季期间发放补贴超10亿元。其中北京国美6.7亿消费券贯穿全年,4月28日至5月5日将率先发放605万张价值5400万元的消费券,活动线上线下齐发,线上真快乐APP,线下包括北京国美所有门店。北京大中3.96亿元消费券,覆盖“520”“618”“企业周年庆”“818嗨购节”“国庆节”“双11”“跨年双旦”等全年多个消费节点。

盒马鲜生将发放8亿元消费券,线上线下联动,多项“专属”活动助力北京消费季和双品节活动。4月28日至5月3日,发放500万元“满199减20”的满减券,4月28日至4月30日发放135万张日日鲜商品“满30减5”券,盒马云超还将投放近7亿元的零食、冰箱好物、口腔护理等满减券。此外,烧烤季、出游季也将通过好物限时秒杀,进一步激活北京城市消费、提升市民消费体验。此外,盒马将围绕“时令”和“节日”两大场景,向用户开展“五一出游烧烤季”“节气明星单品”“小龙虾节”“520告白季”等主题活动,推广体验消费、定制消费。

小米积极参与北京消费季计划发补贴超2.6亿元。五一期间预计发放3000万元消费券,包含20元优惠券(满199元可用)、60元优惠券(满599元可用)、100元优惠券(满999元可用)、200元优惠券(满1999元可用),共计发放52万张。还有1080万元的无门槛红包和满减优惠,包括满99元减5元、满199元减10元、满599减30元、满666元减51元、满1666元减151元。全年范围内还有2.2亿元的多种补贴形式,无门槛红包金额最高达1000元,还有1分钱、1元钱的商品兑换券,部分商品1折券、5折券。

北汽集团拿出多款车型送实惠。北汽新能源EC3、EC5、EU7、EX5、EX3、U5、U7、X5等北京地区8款车不同系列可享1.6万元-5万元不等的消费券。北京越野五一期间促销六重大礼,购新车送3000元礼包,置换补贴最高1.5万元,贷款购车享24期0息。北汽昌河K21/K22最高优惠4000元,购K系列微卡最高享3万元0息定额贷;购M50S、北斗星系列,最高可享36期超值贷、0息定额贷。ARCFOX车款补贴240万元,2021年新能源指标用户订购任意车型可以订金2000元充抵5倍购车现金。

美团将通过线上线下同步发放1.75亿元消费券。使用商户覆盖平台全品类北京商户,包括到店餐饮、外卖、美团买菜、美团优选、打车、酒旅、门票等。仅五一期间就发放150万张消费券,结合不同业务属性,满减面值不等。除了全年各个节日节点、暑期玩美季和开学季之外,还实施周四半价、超级周末等长期活动。

叮咚买菜发放价值超1亿元优惠券。10元、13元、18元券在APP、微信小程序、支付宝小程序上全场通用,五一期间发放45万张,全年发放1000余万张。

多点及北京物美向北京市民共计发放5800万元补贴,其中包括500万张“满79减10”消费券可用于到家全品类商品,每天发放62.5万张。多点社群中还将投放80万张“59减10”优惠券链接,覆盖50万名消费者。此外,多点APP将联合华北、华东物美400余家线下门店,针对大品牌高品质商品开展3场多轮大型促销活动,包括价格直降、折扣、满减、秒杀等形式。

北京多家商场推出购物体验活动,送出真金白银大礼包。万达商业发放50万张消费券,共计补贴1000万元,4月28日-5月5日,消费者登陆万达广场小程序每天可抽奖三次,100%中奖,获得消费券后即可到万达广场商户门店内使用。最高奖项礼品价值高达1000元。期间,万达广场联合国潮运动品牌如李宁、安踏、361度、斐乐、阿迪、安德玛、斯凯奇等品牌在线上小程序中售卖爆款,且价格不高于7折。

大悦城控股北京大区旗下商场补贴超390万元。新开业的大悦春风里在五一期间发放1.76万张100元代金券、2万张“79团100”优惠券,同时针对小程序内鞋品类进行满200返100、零售品类满688返100的优惠活动。朝阳大悦城小程序内发放“85元抵100元”团购券、“满1000元返100元”代金券。同时,商场会员积分可抵现金,线上商城积分抵现金。线下商场内还将有店铺折扣、满额减价等活动。中粮·祥云小镇则在小程序上发放会员代金券,包括“799返100”、“888返100”、“85团100”三种。

北京华联购物中心北京区域14家门店将补贴96万元。面向会员以积分兑换现金消费券,最高档可以1000积分兑换50元现金券,消费者使用时全场通收。活动期间消费双倍积分,届时商场内还有知名餐饮品牌推出超值套餐,限时抢华联影城特惠套餐等活动。

华熙live·五棵松补贴80万元,举办京“熙”文化节活动,将发放16万张“10元代20”代金券。

三里屯太古里举办潮流实验室活动,消费满额赠礼活动之外还可双倍积分;喜隆多新国际购物中心百余品牌推出春夏新品超低优惠,秒杀商品低至2折。线上还有0元抽奖,最高可获千元乐高玩具;来福士在举办“WONDER CAMP活力潮流节;八达岭奥莱发起创意打卡等场景体验。国贸商城将举办x TimeOut“买得起艺术周”系列主题活动,持续到5月9日;六一儿童节期间联合豆瓣APP举办线上线下爱心互动活动,包括互动打卡、儿童时装秀等;暑期举办仲夏奇遇季,包括亲子夏令营、戏剧体验课等活动。

为了让消费者在活动期间便利出行、便利购物,招商银行补贴160万元,联合商户发放五一出行、餐饮、买菜、停车、生活缴费等多领域优惠券。出行优惠涉及滴滴出行、青桔单车、北京公交、地铁等,停车支付时还可抽取3元-188元现金红包;餐饮优惠则推出五一看直播抢饭票5-188元不等,还有京城霸王餐活动。中国银联北京分公司投放300万元消费券,到7月18日活动期间都可在云闪付APP每日上午10点抢券,此外用户每日登陆“云闪付-京城U惠-主会场”可领取一张8元券,每月限领10张,只要消费满30元即可使用。

58到家精选将在2021北京消费季启动到五一假日期间,发放360万元到家便民服务消费券,全年内将根据当季陆续加大力度展开优惠活动。e袋洗仅在五一期间就将发20万张放10元直减券。

淘票票将联合电影片方,带来《秘密访客》《伴我同行2》等优质影片,同时发放超亿元优惠券,补贴北京观影消费者。

天猫、淘宝将通过各类满减、满赠、礼券等优惠,在不同时间节点推出美食盛典、新国货大赏、吃货节、直播盛典等各类促消费活动。

支付宝表示,为北京用户提供安全快速的电子支付体验,希望用科技的力量,助力北京商家服务、营销数字化,同时促进民营经济质量变革、效率变革和动力变革。

为了打通商家与消费者的供需,高德地图帮商家高效对接精准出行流量,开放信息场,丰富用户决策信息;提供小店入驻专属渠道,为北京打造采摘果园专图,果园主在高德地图上搜索“我是商家”,便可以自主完成入驻,获得高德认证加V标识后,可展示果品、营业时间小店故事,提高消费决策概率;市民在高德搜索“采摘果园”,将弹出距离身边最近的采摘果园、合作社、农业基地等清单,并关联优惠产品信息、优惠红包。


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