报告解读 | 山东：科学审慎实施扩大内需战略，拉满发展“内生动力”
扩大内需是经济发展的重要战略基点。“积极实施扩大内需战略”，作为今后五年的十二个方面重点工作之一，被列入山东省第十二次党代会报告。“从国家到山东省，真正认识到了宏观经济形势的严峻性，由于疫情影响及外部各种因素，造成了经济活力的不足，所以刺激需求的政策是必要的，政府采取激活措施，能够发挥第一推动力的有效作用。” 山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭在接受新黄河记者专访时表示，“从这些刺激内需的选择来看，重点措施都是比较科学审慎的，既考虑到了一些传统手段，也考虑到了一些新的方向和领域。”
“积极实施扩大内需战略”包含了三大方面的内容：强化有效投资支撑、推动消费扩容提质、构建现代流通体系，简言之就是投资、消费、物流。这样部署有何深意？三大方面又有什么内在关联？
大手笔搞“投资”，现代水网将发挥“双关”作用
“投资和消费是刺激内需的两个基本方面。看得出，报告中对投资的任务规划，手笔是比较大的。”董彦岭表示。
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入。深入实施“七网”建设行动，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网等。
值得关注的是，报告强调了“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网打造。“我听了水网建设以后，觉得挺振奋的。这是个谋新局的问题。我们每一轮的基建都有一些侧重，下一步做好水文章，可以实现对水资源的集约利用。因为水既关乎生态，又关乎运输、旅游等，综合效益是很高的。”董彦岭说，“水网建设本身就是一个生态的优化，同时又能解决投资不足的问题。”
对于现代水网的规划，山东此前已画好蓝图：到2025年，山东，现代水网建设取得初步成效；到2035年，山东现代水网基本建成。
消费扩容提质，应兼顾城市更新和消费升级
6月底前，在济南买新车并上牌的个人，可领用2000元-6000元消费券；在东营购买新能源乘用车可按照车价领用3000-6000元不等的消费券……近日，山东各地频频出台重磅促消费政策，其中汽车消费站在了大宗消费的突出位置。
“对于我们来说，这是政策层面上对于汽车行业的关心与强有力的支持，让我们对于行业的未来充满希望，前景更为明朗。” 润华汽车市场与客户运营部总经理王维向新黄河记者表示。党代会报告中提出“推动消费扩容提质”，大力发展智能、时尚、绿色消费，向他传递了力量。“我们将积极响应省市推出的汽车消费补贴活动，让我们的客户充分了解补贴政策、引导客户参与，润华汽车也持续每个月地整合营销活动，整合内部资源和主机厂资源，拿出我们自己的优惠政策，让消费者享受真正的实惠，更有信心购车。” 王维介绍。
促消费是拉动内需的一个重要方面，应该怎么搞更科学？董彦岭分析，“消费有两个方面的因素，一是收入弹性，二是价格弹性，在收入相对变化不大的情况下，我们通过价格的一些策略来刺激，将潜在的需求激发出来，是可以取得成效的。”
“同时也需要更具有建设性的方式。”董彦岭说，刺激消费并不是重复性的手段，而是一种创新性的刺激。要把结构性的调整、消费基础设施的建设和刺激消费结合起来，比如智能家居等新型消费的带动，比如解决电商和实体店分离情况下存在的问题等。翻阅报告我们发现，“加快城市商圈智慧化改造”“布局一批电商供应链基地”等提法，与专家的观点多有契合。
此外，董彦岭也指出，刺激消费的政策，一要放在城市更新中考虑，结合未来的城市规划、节能减排等方面；二要结合消费升级来做，“往前看”，包括通过消费基础设施的升级，让消费更方便、线上线下有机结合、物流系统更畅通、对居民更便利；还包括结构性的改革，在需求管理的背景下，仍然要抓住供给侧这个主线，通过升级产品服务的品质、品类，促进更新换代来激发人们的购买欲。同时也要充分考量居民现实收入变化的特质、年轻人超前消费的利弊等方面，把促进消费和提升居民的生活品质实现更理性、更优质的结合，从供给和需求两方面去发力，最终让政策效果更充分地显现。
构建现代物流体系，让“双循环”的血脉畅通起来
为何要将物流体系的构建列入扩内需任务？流通连接着生产和消费这两端，关乎投资和消费前两项内容。
“物流体系，对于促进循环来讲非常重要。它涉及对外和对内两方面。”董彦岭分析，“我们现在要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，如果物流系统更畅通了，那么国内大循环也好，国内国际双循环也好，就会循环得更畅通。”
董彦岭进一步指出：“我国是个单面向海的国家，内循环基本要靠内陆交通来完成，因此构建物流体系尤其重要”，他说，“现在物流方面咱们国家确实进步比较快，比如说电商能够深入到千家万户，主要得益于物流体系的高度顺畅，但依然还存在诸如火车运力使用不充分之类的结构性问题。如何推进多式联运，将飞机、火车、汽车等不同运输的优势充分发挥出来，实现场站的更好衔接，来降低物流成本、提升物流效率，这应该是未来大宗物资物流体系需要解决的问题。”
我们欣喜地注意到，“推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设”“布局建设一批内陆港”“加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次”等，均已列入报告。
“大循环包括硬件和软件。软件主要是政务审批、各种公共服务之间的衔接和一体化，物流的一体化则是一种硬件，是基础设施建设。我觉得这些点都是很好的。”董彦岭说。
对于扩大内需这项整体任务，董彦岭建议，未来应该发挥需求和供给侧的双向作用，两方形成更好的协同，并将短期和长期战略相结合进行推进。
来源：新黄河
扩大内需是经济发展的重要战略基点。“积极实施扩大内需战略”，作为今后五年的十二个方面重点工作之一，被列入山东省第十二次党代会报告。“从国家到山东省，真正认识到了宏观经济形势的严峻性，由于疫情影响及外部各种因素，造成了经济活力的不足，所以刺激需求的政策是必要的，政府采取激活措施，能够发挥第一推动力的有效作用。” 山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭在接受新黄河记者专访时表示，“从这些刺激内需的选择来看，重点措施都是比较科学审慎的，既考虑到了一些传统手段，也考虑到了一些新的方向和领域。”
“积极实施扩大内需战略”包含了三大方面的内容：强化有效投资支撑、推动消费扩容提质、构建现代流通体系，简言之就是投资、消费、物流。这样部署有何深意？三大方面又有什么内在关联？
大手笔搞“投资”，现代水网将发挥“双关”作用
“投资和消费是刺激内需的两个基本方面。看得出，报告中对投资的任务规划，手笔是比较大的。”董彦岭表示。
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入。深入实施“七网”建设行动，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网等。
值得关注的是，报告强调了“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网打造。“我听了水网建设以后，觉得挺振奋的。这是个谋新局的问题。我们每一轮的基建都有一些侧重，下一步做好水文章，可以实现对水资源的集约利用。因为水既关乎生态，又关乎运输、旅游等，综合效益是很高的。”董彦岭说，“水网建设本身就是一个生态的优化，同时又能解决投资不足的问题。”
对于现代水网的规划，山东此前已画好蓝图：到2025年，山东，现代水网建设取得初步成效；到2035年，山东现代水网基本建成。
消费扩容提质，应兼顾城市更新和消费升级
6月底前，在济南买新车并上牌的个人，可领用2000元-6000元消费券；在东营购买新能源乘用车可按照车价领用3000-6000元不等的消费券……近日，山东各地频频出台重磅促消费政策，其中汽车消费站在了大宗消费的突出位置。
“对于我们来说，这是政策层面上对于汽车行业的关心与强有力的支持，让我们对于行业的未来充满希望，前景更为明朗。” 润华汽车市场与客户运营部总经理王维向新黄河记者表示。党代会报告中提出“推动消费扩容提质”，大力发展智能、时尚、绿色消费，向他传递了力量。“我们将积极响应省市推出的汽车消费补贴活动，让我们的客户充分了解补贴政策、引导客户参与，润华汽车也持续每个月地整合营销活动，整合内部资源和主机厂资源，拿出我们自己的优惠政策，让消费者享受真正的实惠，更有信心购车。” 王维介绍。
促消费是拉动内需的一个重要方面，应该怎么搞更科学？董彦岭分析，“消费有两个方面的因素，一是收入弹性，二是价格弹性，在收入相对变化不大的情况下，我们通过价格的一些策略来刺激，将潜在的需求激发出来，是可以取得成效的。”
“同时也需要更具有建设性的方式。”董彦岭说，刺激消费并不是重复性的手段，而是一种创新性的刺激。要把结构性的调整、消费基础设施的建设和刺激消费结合起来，比如智能家居等新型消费的带动，比如解决电商和实体店分离情况下存在的问题等。翻阅报告我们发现，“加快城市商圈智慧化改造”“布局一批电商供应链基地”等提法，与专家的观点多有契合。
此外，董彦岭也指出，刺激消费的政策，一要放在城市更新中考虑，结合未来的城市规划、节能减排等方面；二要结合消费升级来做，“往前看”，包括通过消费基础设施的升级，让消费更方便、线上线下有机结合、物流系统更畅通、对居民更便利；还包括结构性的改革，在需求管理的背景下，仍然要抓住供给侧这个主线，通过升级产品服务的品质、品类，促进更新换代来激发人们的购买欲。同时也要充分考量居民现实收入变化的特质、年轻人超前消费的利弊等方面，把促进消费和提升居民的生活品质实现更理性、更优质的结合，从供给和需求两方面去发力，最终让政策效果更充分地显现。
构建现代物流体系，让“双循环”的血脉畅通起来
为何要将物流体系的构建列入扩内需任务？流通连接着生产和消费这两端，关乎投资和消费前两项内容。
“物流体系，对于促进循环来讲非常重要。它涉及对外和对内两方面。”董彦岭分析，“我们现在要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，如果物流系统更畅通了，那么国内大循环也好，国内国际双循环也好，就会循环得更畅通。”
董彦岭进一步指出：“我国是个单面向海的国家，内循环基本要靠内陆交通来完成，因此构建物流体系尤其重要”，他说，“现在物流方面咱们国家确实进步比较快，比如说电商能够深入到千家万户，主要得益于物流体系的高度顺畅，但依然还存在诸如火车运力使用不充分之类的结构性问题。如何推进多式联运，将飞机、火车、汽车等不同运输的优势充分发挥出来，实现场站的更好衔接，来降低物流成本、提升物流效率，这应该是未来大宗物资物流体系需要解决的问题。”
我们欣喜地注意到，“推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设”“布局建设一批内陆港”“加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次”等，均已列入报告。
“大循环包括硬件和软件。软件主要是政务审批、各种公共服务之间的衔接和一体化，物流的一体化则是一种硬件，是基础设施建设。我觉得这些点都是很好的。”董彦岭说。
对于扩大内需这项整体任务，董彦岭建议，未来应该发挥需求和供给侧的双向作用，两方形成更好的协同，并将短期和长期战略相结合进行推进。
来源：新黄河
【#济宁市公共卫生医疗中心项目封顶#】
5月29日上午，由中建八局一公司承建是济宁市公共卫生医疗中心项目迎来封顶。
济宁市公共卫生医疗中心项目作为省重大项目、济宁市挂图作战一级星标项目，自2021年4月27日开工以来，如期完成多个工期节点，项目主体封顶标志着项目建设取得阶段性胜利。中建八局一公司相关负责人表示，作为施工方，下一步将充分发扬“令行禁止，使命必达”的铁军精神，确保工程各项目标圆满完成，向济宁市人民交上一份满意的答卷。
济宁市公共卫生医疗中心建设项目EPC项目位于济宁市任城区长兴路以东，晨阳路以北，日兰高速以南，后屯村耕地以西，总建筑面积15.81万平方米，是卫生健康委重大建设项目，同时也是济宁市规模最大的传染病医院。据了解，项目建成后将成为山东省公共卫生事件应急救援区域中心、鲁南地区传染病诊疗中心，补齐济宁市传染病救治短板，进一步完善公共卫生防治体系，为广大群众生命健康提供有力保障。
5月29日上午，由中建八局一公司承建是济宁市公共卫生医疗中心项目迎来封顶。
济宁市公共卫生医疗中心项目作为省重大项目、济宁市挂图作战一级星标项目，自2021年4月27日开工以来，如期完成多个工期节点，项目主体封顶标志着项目建设取得阶段性胜利。中建八局一公司相关负责人表示，作为施工方，下一步将充分发扬“令行禁止，使命必达”的铁军精神，确保工程各项目标圆满完成，向济宁市人民交上一份满意的答卷。
济宁市公共卫生医疗中心建设项目EPC项目位于济宁市任城区长兴路以东，晨阳路以北，日兰高速以南，后屯村耕地以西，总建筑面积15.81万平方米，是卫生健康委重大建设项目，同时也是济宁市规模最大的传染病医院。据了解，项目建成后将成为山东省公共卫生事件应急救援区域中心、鲁南地区传染病诊疗中心，补齐济宁市传染病救治短板，进一步完善公共卫生防治体系，为广大群众生命健康提供有力保障。
关于开展城区车辆乱停乱放等#不文明行为#专项整治的通告
为规范我区城市道路停车秩序，创造安全、畅通、有序的交通环境，结合全国文明城市创建活动，台儿庄区综合行政执法局与枣庄市公安局台儿庄分局交通警察大队将联合在城区范围内开展#车辆乱停乱放# 专项整治。现将有关事项通告如下：
一、整治范围
广进路以东、东顺路以西、长安路以南、日月潭路以北
二、整治时间
自2022年5月20日起开始实施，实行常态化长期整治。
三、整治重点
1、在禁停路段违法停放；机动车未按指定方向停放；未在停车泊位或者超出、跨越泊位停放；占用人行道、盲道停放；非机动车未在非机动车泊位内停放等违法停车行为。
2、中型以上载货汽车等大型车辆占用小型车辆泊位停放的行为。
3、在城市辖区主要路口闯红灯、车辆逆行、乱穿马路、不按规定道路行驶、压实线变道等违章行为，机动车不主动礼让行人和非机动车，电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔等行为。
四、整治措施
对违反规定停放的车辆将采取告知、劝离、查处等措施；对阻碍通行或者拒绝驶离的，将拖移至不妨碍交通的地点停放。在设有禁停标志、标线的路段违法停车的，将根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，机动车违反禁令标志指示的、机动车违反禁止标线指示的法律规定处罚。
五、相关要求
1、任何单位或个人不得擅自在城市道路和公共场所私划停车泊位或设置停车场。禁止任何单位、个人将道路临时停车泊位挪作他用或长时间停放车辆（包括报废车辆）。
2、广大市民群众要自觉遵守本通告规定，对违反本通告的行为积极的进行劝阻和举报。
3、对交通违法行为及违反电动自行车通行规定的行为，将按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省电动自行车管理办法》由公安机关交通管理部门给予处罚。
4、对阻碍国家机关工作人员依法执行职务或扰乱公共秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此通告！
枣庄市台儿庄区综合行政执法局
枣庄市公安局台儿庄分局交通警察大队
2022年5月20日
为规范我区城市道路停车秩序，创造安全、畅通、有序的交通环境，结合全国文明城市创建活动，台儿庄区综合行政执法局与枣庄市公安局台儿庄分局交通警察大队将联合在城区范围内开展#车辆乱停乱放# 专项整治。现将有关事项通告如下：
一、整治范围
广进路以东、东顺路以西、长安路以南、日月潭路以北
二、整治时间
自2022年5月20日起开始实施，实行常态化长期整治。
三、整治重点
1、在禁停路段违法停放；机动车未按指定方向停放；未在停车泊位或者超出、跨越泊位停放；占用人行道、盲道停放；非机动车未在非机动车泊位内停放等违法停车行为。
2、中型以上载货汽车等大型车辆占用小型车辆泊位停放的行为。
3、在城市辖区主要路口闯红灯、车辆逆行、乱穿马路、不按规定道路行驶、压实线变道等违章行为，机动车不主动礼让行人和非机动车，电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔等行为。
四、整治措施
对违反规定停放的车辆将采取告知、劝离、查处等措施；对阻碍通行或者拒绝驶离的，将拖移至不妨碍交通的地点停放。在设有禁停标志、标线的路段违法停车的，将根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，机动车违反禁令标志指示的、机动车违反禁止标线指示的法律规定处罚。
五、相关要求
1、任何单位或个人不得擅自在城市道路和公共场所私划停车泊位或设置停车场。禁止任何单位、个人将道路临时停车泊位挪作他用或长时间停放车辆（包括报废车辆）。
2、广大市民群众要自觉遵守本通告规定，对违反本通告的行为积极的进行劝阻和举报。
3、对交通违法行为及违反电动自行车通行规定的行为，将按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省电动自行车管理办法》由公安机关交通管理部门给予处罚。
4、对阻碍国家机关工作人员依法执行职务或扰乱公共秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此通告！
枣庄市台儿庄区综合行政执法局
枣庄市公安局台儿庄分局交通警察大队
2022年5月20日
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