【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【#600万斤龙江爱心大米的守沪背后#】14日，满载着龙江人民情谊的600万斤大米从哈尔滨启程，驰援2600公里之外的上海。江海相望，共同守“沪”，一时间这股最具力量的暖流，在城市间传递。600万斤大米分别在三个车站完成集结，不到24小时完成装车任务，全程运输时间较其他货物压缩一半，预计16日抵达上海何家湾站。快速、高效，在共同守“沪”的背后，一些片段也带给我们温暖。
小站货运员两天只睡8小时
“检查车辆，查看货物加固，再检查一下车门封锁，快，快！”13日22时，哈尔滨市黎明车站站台上，货运主任马良边检车边急声催促。黑龙江省驰援上海的600万斤大米即将集结发出，马良已经连续两天连轴作业在装车现场，睡觉不足8小时。
黎明站是中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨车务段管内的四等站，4月12日，黑龙江省委、省政府组织省内益海嘉里（哈尔滨）粮油食品工业有限公司、黑龙江秋然米业有限公司、北大荒农垦集团三家粮食生产企业，紧急生产调运600万斤优质大米捐赠给上海用于疫情防控的生活保障物资，从哈尔滨组成专列集中发运驰援上海。作为装车站之一的黎明站负责300万斤大米的装运任务。
36岁的马良在黎明站工作11年，了解车站的装车设备和能力，为了提高装运效率，从接到通知起，他积极对接粮食企业益海嘉里备货，一面同站长为企业定制装载发运方案，根据企业发运需求为其研究车体吨数，积极为企业请车、配车，加快援沪物资运输效率。
12日17时，第一批大米运达黎明站，马良引导车体送到企业专用线内，黎明站益海嘉里专用线内连夜装车，为了不影响物资运输，企业连夜生产加工，马良一边到生产线看库存，一边叮嘱现场装载要求，一边又向各部门汇报现场装车进度，短短几个小时，他接了100多个电话。
随着第二批车辆后半夜陆续到达车站，马良逐个检查29辆车的使用状态和车体安全情况，又加紧联系调度为企业送车，提前准备好装卸人员等待车辆到位。13日21时，300万斤大米装车完毕，装车效率比以往提高一倍，而他只睡了不到8个小时。
装车作业的他占据微信运动榜首
“车辆已经核对完毕，车体检查完好......”13日5时，空旷的哈尔滨国际集装箱中心站里回响着货运员杨博的声音。一批大米将发往上海，为了缩短装车时间，杨博提前与调度部门沟通掌握取送车情况，还没交接班就开始计算作业时间，列车还没进来的时候，他已经早早地在现场等待。
杨博从事货运工作15年，从集装箱中心站建设之初就来到这里，是不折不扣的“老职工”。他的主要工作是围着这些火车转圈检查，确保列车的装载安全。确认车门关闭、缝隙填堵、货物撒漏、装载状态等是否良好，这些工作细节都不能马虎，出现问题随时处理。
6时，在杨博“爬上爬下”的努力下，将24节车厢全部检查完毕。检查车辆是一个考验“脚力”的工作，每次检查完车体两侧都要走1公里左右。遇到车体有损毁的情况，杨博要来回检查六七趟。集装箱中心站平均每天都有十几列车需要检查，每个班下来，杨博都能行走约20公里，平时工作穿的运动鞋，两个月就磨坏了。
17时，大米装车作业有序进行。天色渐渐暗了下来，虽然已过晚饭时间，但并没有人放下手中的活，大家仍是马不停蹄地干着。货场的探照灯照在忙碌的装卸人员的反光背心上，显得格外耀眼。当杨博吃上晚饭的时候，车站已经完全进入黑夜，他狼吞虎咽吃完饭，一边擦着眼毛上的霜一边将大衣裹紧，迅速赶回了作业现场。此刻他以32000步占据了微信运动的榜首。
经过一晚上的努力，终于在14日8时将所有大米装上列车，10时48分，看着大米专列驶出站台，杨博开心地笑了，他心想，自己终于可以放心地睡个好觉了。
能快一秒是一秒 让大米早些送达
“推进，推进。”14日，哈尔滨南站运转车间上行峰尾二班调车长李绍辉站在调车机前，一边紧盯着机车行进速度实时判断距离，一边对着对讲机指挥机车向停留在线路上的48辆货车靠近。乍暖还寒时节，李绍辉因长时间在室外作业，依然穿着毛衣毛裤，经过一番忙活，他的额头上已经见了汗。
哈尔滨南站是黑龙江省唯一的路网性编组站，每天平均要办理1.5万辆货车的中转作业，来自佳木斯、牡丹江、绥芬河等地装载着化肥、大米、钢铁、煤炭等货物的货车，都在这里重新解体、编组，再发往全国各地。
早上接班时，李绍辉和同事们得知一列载有600万吨爱心大米的列车会经由本站中转，都摩拳擦掌准备为爱心大米运输开通绿色通道。列车到达并解体完后，为提高编组作业效率，缩短车辆在本站停留时间，使爱心大米能尽快送达，刚完成一批作业的李绍辉与同事们顾不上休息，提前乘坐调车机来到编组场，李绍辉负责指挥机车，另外3名工友快速穿行在车辆间，对车辆进行细致地检查，并及时处理车辆拳钩等问题。当机车拉着长长的“铁龙”迫不及待地启动，同事们回屋暖和一会儿，顺便吃口饭，李绍辉还要护送列车去往出发场。
出发场的线路上，一台锃亮的和谐电3机车正严阵以待，准备接棒运送爱心大米奔赴2600公里外的上海。“在保证安全的前提下，我们能快一分是一分，能快一秒是一秒，好让龙江人民的心意快些送达。”李绍辉说。
小站货运员两天只睡8小时
“检查车辆，查看货物加固，再检查一下车门封锁，快，快！”13日22时，哈尔滨市黎明车站站台上，货运主任马良边检车边急声催促。黑龙江省驰援上海的600万斤大米即将集结发出，马良已经连续两天连轴作业在装车现场，睡觉不足8小时。
黎明站是中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨车务段管内的四等站，4月12日，黑龙江省委、省政府组织省内益海嘉里（哈尔滨）粮油食品工业有限公司、黑龙江秋然米业有限公司、北大荒农垦集团三家粮食生产企业，紧急生产调运600万斤优质大米捐赠给上海用于疫情防控的生活保障物资，从哈尔滨组成专列集中发运驰援上海。作为装车站之一的黎明站负责300万斤大米的装运任务。
36岁的马良在黎明站工作11年，了解车站的装车设备和能力，为了提高装运效率，从接到通知起，他积极对接粮食企业益海嘉里备货，一面同站长为企业定制装载发运方案，根据企业发运需求为其研究车体吨数，积极为企业请车、配车，加快援沪物资运输效率。
12日17时，第一批大米运达黎明站，马良引导车体送到企业专用线内，黎明站益海嘉里专用线内连夜装车，为了不影响物资运输，企业连夜生产加工，马良一边到生产线看库存，一边叮嘱现场装载要求，一边又向各部门汇报现场装车进度，短短几个小时，他接了100多个电话。
随着第二批车辆后半夜陆续到达车站，马良逐个检查29辆车的使用状态和车体安全情况，又加紧联系调度为企业送车，提前准备好装卸人员等待车辆到位。13日21时，300万斤大米装车完毕，装车效率比以往提高一倍，而他只睡了不到8个小时。
装车作业的他占据微信运动榜首
“车辆已经核对完毕，车体检查完好......”13日5时，空旷的哈尔滨国际集装箱中心站里回响着货运员杨博的声音。一批大米将发往上海，为了缩短装车时间，杨博提前与调度部门沟通掌握取送车情况，还没交接班就开始计算作业时间，列车还没进来的时候，他已经早早地在现场等待。
杨博从事货运工作15年，从集装箱中心站建设之初就来到这里，是不折不扣的“老职工”。他的主要工作是围着这些火车转圈检查，确保列车的装载安全。确认车门关闭、缝隙填堵、货物撒漏、装载状态等是否良好，这些工作细节都不能马虎，出现问题随时处理。
6时，在杨博“爬上爬下”的努力下，将24节车厢全部检查完毕。检查车辆是一个考验“脚力”的工作，每次检查完车体两侧都要走1公里左右。遇到车体有损毁的情况，杨博要来回检查六七趟。集装箱中心站平均每天都有十几列车需要检查，每个班下来，杨博都能行走约20公里，平时工作穿的运动鞋，两个月就磨坏了。
17时，大米装车作业有序进行。天色渐渐暗了下来，虽然已过晚饭时间，但并没有人放下手中的活，大家仍是马不停蹄地干着。货场的探照灯照在忙碌的装卸人员的反光背心上，显得格外耀眼。当杨博吃上晚饭的时候，车站已经完全进入黑夜，他狼吞虎咽吃完饭，一边擦着眼毛上的霜一边将大衣裹紧，迅速赶回了作业现场。此刻他以32000步占据了微信运动的榜首。
经过一晚上的努力，终于在14日8时将所有大米装上列车，10时48分，看着大米专列驶出站台，杨博开心地笑了，他心想，自己终于可以放心地睡个好觉了。
能快一秒是一秒 让大米早些送达
“推进，推进。”14日，哈尔滨南站运转车间上行峰尾二班调车长李绍辉站在调车机前，一边紧盯着机车行进速度实时判断距离，一边对着对讲机指挥机车向停留在线路上的48辆货车靠近。乍暖还寒时节，李绍辉因长时间在室外作业，依然穿着毛衣毛裤，经过一番忙活，他的额头上已经见了汗。
哈尔滨南站是黑龙江省唯一的路网性编组站，每天平均要办理1.5万辆货车的中转作业，来自佳木斯、牡丹江、绥芬河等地装载着化肥、大米、钢铁、煤炭等货物的货车，都在这里重新解体、编组，再发往全国各地。
早上接班时，李绍辉和同事们得知一列载有600万吨爱心大米的列车会经由本站中转，都摩拳擦掌准备为爱心大米运输开通绿色通道。列车到达并解体完后，为提高编组作业效率，缩短车辆在本站停留时间，使爱心大米能尽快送达，刚完成一批作业的李绍辉与同事们顾不上休息，提前乘坐调车机来到编组场，李绍辉负责指挥机车，另外3名工友快速穿行在车辆间，对车辆进行细致地检查，并及时处理车辆拳钩等问题。当机车拉着长长的“铁龙”迫不及待地启动，同事们回屋暖和一会儿，顺便吃口饭，李绍辉还要护送列车去往出发场。
出发场的线路上，一台锃亮的和谐电3机车正严阵以待，准备接棒运送爱心大米奔赴2600公里外的上海。“在保证安全的前提下，我们能快一分是一分，能快一秒是一秒，好让龙江人民的心意快些送达。”李绍辉说。
泥土和天才比，当然是不足齿数的，然而不是坚苦卓绝者，也怕不容易做；不过事在人为，比空等天赋的天才有把握。这一点，是泥土的伟大的地方，也是反有大希望的地方。——鲁迅
今天是4月13日，星期三
农历三月十三
北京多云，6℃~19℃，如下是
今日『早读分享』第242期
【医师报直播中心 】https://t.cn/A66msPbJ CSC主任委员韩雅玲院士和候任主任委员马长生教授，组织21位权威心血管专家，就ACC会议的重磅研究和心衰指南进行深度解读，对热点问题抽丝剥茧，深入探讨，相信本次会议必定会对您的临床实践带来新的指导和启示！扫码查看精彩直播。（来源：医师报）
4月15日，医师报社携手北京同仁堂，共同推出2022年度“守正创新 中西并举 中医药传承发展论坛”系列直播活动，预计开展6期“以‘案’说法 安宫牛黄丸病例研讨”直播。最真实的医案分享，最专业的中医点评，为您带来一场别开生面的学术盛宴，精彩不容错过。（来源：医师报）
2022 年 4 月 10~12 日，2021-2022 中国生物医学工程大会暨创新医疗峰会 （BME2021-2022）在线上顺利召开，会上发布了中国科协项目“2020-2021生物医学工程学科发展报告”。王广志副理事长指出，2019年以来中国生物医学工程领域的年发文量已居世界首位，ESI TOP1%高被引论文之中中国学者的篇数占比亦列榜首。2016-2020年中国获授权发明专利数量位于世界第二，可以清晰地看到中国生物医学工程的进步。（来源：医师网）
【政策】
北京中小学将开展健康监测，《中小学生健康监测技术要求》近日在北京市市场监管局网站上公布，这一新地方标准将从2022年7月1日起实施。对于健康监测分类、场地、隐私保护等提出了要求。（来源：北京日报客户端）
【疫情资讯】
4月12日，国务院联防联控机制新闻发布会消息：国家卫生健康委已从全国16个省份调派医务人员4万余名和每日238万管核酸检测的能力支援上海。
吴尊友指出，中国“动态清零”防控策略的应用是非常成功的，最大限度地尽一切可能保障了人民群众的身体健康和生命安全。“‘躺平’实际上是其他国家无奈的选择，在经过多种尝试以后，寻找不到一种理想的控制新冠的策略，于是干脆就‘躺平’。”吴尊友说。（来源：看看新闻）
日前，上海首次开设“亲子方舱”，采用“亲子”收治模式，收治2岁到18岁的未成年人，并允许家长进入陪护。亲子方舱目前有347名儿童。（来源：中国新闻网）
台湾地区流行疫情指挥中心4月12日证实，国民党“立委”廖国栋确诊新冠肺炎。（来源：中国新闻网）
兰州大学《新冠肺炎疫情全球预测系统》网站发布了对 3·1 上海市突发新冠肺炎疫情的预测与分析。 结果显示： 在 3 月 1 日- 4 月 10 日期间，上海疫情呈现上升趋势；自 4 月 10 号后，疫情将呈现下降趋势。上海市本轮疫情预计 将于 2022 年 5 月 3 日左右得到控制 ，预计累计感染约 301740 人。（来源：凤凰新闻）
【点赞】
北大肿瘤医院郭军教授团队建立国际首个黏膜型黑色素瘤分期新标准，该分期系统为全球首个针对于不同原发部位黏膜黑色素瘤的分期系统，未来将有助于规范化黏膜黑色素瘤分期，为临床诊治和转化研究提供基础。（来源：医师报）
【医院资讯】
中国医学科学院肿瘤医院研发并推行“癌症早发现”小程序，可为我国18岁及以上居民提供癌症筛查和体检线上自助预约、权威防癌科普等公益便民等服务。（来源：中国医学科学院肿瘤医院微信公众号）
北京市三部委对北京天堂祥鹤殡仪服务有限公司涉嫌存在不明码标价、不执行政府定价、未经批准开展遗体存放业务等一系列问题，将依法对其从严查处。而北医三院则存在对“外包”公司失于监管问题。目前，本市已启动对全市医院太平间外包情况全面排查，并将研究制定改进医院太平间管理服务的政策措施。（来源：北京日报）
【热点资讯】
12日0时至15时，苏州市新增阳性感染者31例，涉及7个县级市（区），明显呈现出多点散发的态势，存在局部扩散的风险，目前无封城计划。（来源：苏州日报微博）
4月12日上午，经过7天的隔离观察，上海新国际博览中心方舱医院W2亲子舱迎来首批39名儿童患者出院，他们将返回居住地接受健康监测。（来源：央视新闻客户端）
【生活】
上海市民反应近期在京东商城购买的食品、生活用品出现延期配送的情况，上海商务委副主任刘敏表示，目前在加紧推动外卖等电商平台骑手复工。推动电商平台加强与主产区联系，加大备货量，将更多生活物资快速运达上海。（来源：澎湃新闻）
【地方】
北京市委市政府日前印发《关于深化医疗保障制度改革的若干措施》，提出完善重大疫情医疗救治费用保障机制，在突发重大疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，医保基金先预付、后结算。（来源：北京青年报
【国际】
据路透社报道，当地时间11日，此前感染新冠的美国众院议长佩洛西在社交平台上表示，她的新冠检测结果已为阴性，将在当地时间12日解除隔离，此前推迟亚洲之行。（来源：中国新闻网）
今天是4月13日，星期三
农历三月十三
北京多云，6℃~19℃，如下是
今日『早读分享』第242期
【医师报直播中心 】https://t.cn/A66msPbJ CSC主任委员韩雅玲院士和候任主任委员马长生教授，组织21位权威心血管专家，就ACC会议的重磅研究和心衰指南进行深度解读，对热点问题抽丝剥茧，深入探讨，相信本次会议必定会对您的临床实践带来新的指导和启示！扫码查看精彩直播。（来源：医师报）
4月15日，医师报社携手北京同仁堂，共同推出2022年度“守正创新 中西并举 中医药传承发展论坛”系列直播活动，预计开展6期“以‘案’说法 安宫牛黄丸病例研讨”直播。最真实的医案分享，最专业的中医点评，为您带来一场别开生面的学术盛宴，精彩不容错过。（来源：医师报）
2022 年 4 月 10~12 日，2021-2022 中国生物医学工程大会暨创新医疗峰会 （BME2021-2022）在线上顺利召开，会上发布了中国科协项目“2020-2021生物医学工程学科发展报告”。王广志副理事长指出，2019年以来中国生物医学工程领域的年发文量已居世界首位，ESI TOP1%高被引论文之中中国学者的篇数占比亦列榜首。2016-2020年中国获授权发明专利数量位于世界第二，可以清晰地看到中国生物医学工程的进步。（来源：医师网）
【政策】
北京中小学将开展健康监测，《中小学生健康监测技术要求》近日在北京市市场监管局网站上公布，这一新地方标准将从2022年7月1日起实施。对于健康监测分类、场地、隐私保护等提出了要求。（来源：北京日报客户端）
【疫情资讯】
4月12日，国务院联防联控机制新闻发布会消息：国家卫生健康委已从全国16个省份调派医务人员4万余名和每日238万管核酸检测的能力支援上海。
吴尊友指出，中国“动态清零”防控策略的应用是非常成功的，最大限度地尽一切可能保障了人民群众的身体健康和生命安全。“‘躺平’实际上是其他国家无奈的选择，在经过多种尝试以后，寻找不到一种理想的控制新冠的策略，于是干脆就‘躺平’。”吴尊友说。（来源：看看新闻）
日前，上海首次开设“亲子方舱”，采用“亲子”收治模式，收治2岁到18岁的未成年人，并允许家长进入陪护。亲子方舱目前有347名儿童。（来源：中国新闻网）
台湾地区流行疫情指挥中心4月12日证实，国民党“立委”廖国栋确诊新冠肺炎。（来源：中国新闻网）
兰州大学《新冠肺炎疫情全球预测系统》网站发布了对 3·1 上海市突发新冠肺炎疫情的预测与分析。 结果显示： 在 3 月 1 日- 4 月 10 日期间，上海疫情呈现上升趋势；自 4 月 10 号后，疫情将呈现下降趋势。上海市本轮疫情预计 将于 2022 年 5 月 3 日左右得到控制 ，预计累计感染约 301740 人。（来源：凤凰新闻）
【点赞】
北大肿瘤医院郭军教授团队建立国际首个黏膜型黑色素瘤分期新标准，该分期系统为全球首个针对于不同原发部位黏膜黑色素瘤的分期系统，未来将有助于规范化黏膜黑色素瘤分期，为临床诊治和转化研究提供基础。（来源：医师报）
【医院资讯】
中国医学科学院肿瘤医院研发并推行“癌症早发现”小程序，可为我国18岁及以上居民提供癌症筛查和体检线上自助预约、权威防癌科普等公益便民等服务。（来源：中国医学科学院肿瘤医院微信公众号）
北京市三部委对北京天堂祥鹤殡仪服务有限公司涉嫌存在不明码标价、不执行政府定价、未经批准开展遗体存放业务等一系列问题，将依法对其从严查处。而北医三院则存在对“外包”公司失于监管问题。目前，本市已启动对全市医院太平间外包情况全面排查，并将研究制定改进医院太平间管理服务的政策措施。（来源：北京日报）
【热点资讯】
12日0时至15时，苏州市新增阳性感染者31例，涉及7个县级市（区），明显呈现出多点散发的态势，存在局部扩散的风险，目前无封城计划。（来源：苏州日报微博）
4月12日上午，经过7天的隔离观察，上海新国际博览中心方舱医院W2亲子舱迎来首批39名儿童患者出院，他们将返回居住地接受健康监测。（来源：央视新闻客户端）
【生活】
上海市民反应近期在京东商城购买的食品、生活用品出现延期配送的情况，上海商务委副主任刘敏表示，目前在加紧推动外卖等电商平台骑手复工。推动电商平台加强与主产区联系，加大备货量，将更多生活物资快速运达上海。（来源：澎湃新闻）
【地方】
北京市委市政府日前印发《关于深化医疗保障制度改革的若干措施》，提出完善重大疫情医疗救治费用保障机制，在突发重大疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，医保基金先预付、后结算。（来源：北京青年报
【国际】
据路透社报道，当地时间11日，此前感染新冠的美国众院议长佩洛西在社交平台上表示，她的新冠检测结果已为阴性，将在当地时间12日解除隔离，此前推迟亚洲之行。（来源：中国新闻网）
✋热门推荐