【甘肃：岐黄肇始地 振兴开新方】
甘肃是中医药文化发祥地，“华夏中医始祖”岐伯与轩辕黄帝坐而论道，《黄帝内经》由此行世。这里也是我国中药材主产区，岷归等道地药材驰名全国。然而，这个中医药资源大省却一直是产业小省，药企不大不强，药农长期受穷。
十九大以来，借助建设全国唯一的国家中医药产业发展综合试验区契机，甘肃为振兴全省中医药事业“把脉开方”，逐渐形成中药材优质优价、“陇药”品牌越擦越亮、“南药北贮”格局凸显的新趋势。
从“朝贡珍品”到“脱贫法宝”
初秋，位于定西市陇西县首阳镇的甘肃中药材交易中心药香四溢。当归、党参、黄芪，色泽鲜亮的中药材被打包码成一排。操各地口音的客商穿梭往来，忙着和药农讨价还价。
家住首阳镇樵家河村的李继元，一年靠种药材入账5万元。“党参根据品质分6个等级，平均每斤30元。”李继元说，合作社提供种苗和无公害农药化肥，还派人到地头培训，所产药材在市场卖得上好价，村里不少人靠种道地药材脱了贫。
中药材历来讲究原产地。岷县所产的当归早在古代便是朝贡珍品。如今，道地药材让药农们尝到甜头，变成了群众的“脱贫法宝”。
“过去是药农和药贩子做生意，现在是企业从药农手中订单收购，把他们变成企业生产链上的工人，不仅避免了药农盲目种植，还能有保底收入。”兰州佛慈制药股份有限公司总经理孙裕说。
这一变化得益于甘肃出台的一系列新政策。2018年甘肃省政府出台支持陇药产业发展政策措施，提倡建立企业与药农的合作对接机制，在保证质量的前提下，允许中药饮片生产企业对地产品种从农户或市场收购。兰州佛慈制药股份有限公司已在全省建立了30多个自有中药材规范化种植基地，将不少贫困村里的庄稼汉培养成了种植道地药材的“老把式”。
甘肃省卫生健康委员会统计，在中药材产业所覆盖的508个贫困乡镇中，中药材种植收入占农民人均纯收入50%以上，涉及全省54.6%的贫困人口。
从发展“小弱散”到培育“大品种”
有多少中药材被转换成中药成品，是衡量中药产业强弱的直接依据。2019年甘肃省中药材种植面积约460万亩，面积和产量均居全国前列。“但甘肃省中药材转换率在10%以下，大多数药材经过粗加工或者收获后便直接销往外地，很难创造大利润。”甘肃省陇药产业协会会长夏祥说。
为推动中医药全产业链提质升级，改变“小弱散”的局面，甘肃省2018年将中医药产业纳入全省十大绿色产业之一，印发了《甘肃省中医中药产业发展专项行动计划》，成立甘肃省绿色生态产业发展中医中药基金；同时出台了支持陇药大品种大品牌发展的政策，围绕“大品种”建立培育机制、扩大适用范围、推动研发创新、加大奖励力度，将主要精力聚焦于开发陇药大品种、培育陇药大品牌。
在政策驱动下，“老字号”兰州佛慈制药股份有限公司不再埋头生产中成药，而是从种子种苗培育、田间管理、饮片加工、制药、科研全产业链实现了质量控制。不论是物流终端建设、生产过程改进，还是销售体系搭建，企业都在围绕培育大品种布局，志在成长为全国医药行业大型龙头企业。
“甘肃中医药企业正在加大力度强推企业特色品种，同时加快兼并、收购步伐，佛慈、陇神戎发、和盛堂、奇正等一批知名企业脱颖而出，培育大品种成为甘肃中医药行业的一个新风向。”夏祥说。
从“天然药仓”到“天下药仓”
南方气候湿热，不利于中药材存放，仓储成本高。而甘肃干而不燥、凉而不阴，所存药材不生虫、不发霉、不变质。得天独厚的贮藏和区位优势，催生了仓储物流和集散交易的快速发展，“南药北贮”格局在甘肃悄然形成。
陇西县凭借天然独特的气候条件吸引了云南白药、千金药业、丽珠集团、广药集团、国药集团、神威药业、葵花药业、中国中药公司等众多国内知名企业建立仓储中转基地。一座座仓库里储满了当归、黄芪等地产药材，还储存了大量川芎、浙贝、黄连等南方药材品种。
甘肃一方面扶持现有的仓储企业广泛采用辐照灭菌、低温干燥、红外线干燥、低温充氮技术等先进储存技术和建筑新材料，对传统仓储库进行改造扩容；另一方面积极引进有实力的企业扩大仓储规模，提升静态仓储能力。仅陇西县就有千吨以上仓储物流企业35家，静态仓储能力100万吨，仓储品种320多个。
记者走进甘肃中药材交易中心“智能云仓”，看到这里集散的中药材在物联网技术下实现了智能仓储。仓内恒温恒湿，客商在电脑下达指令，一箱箱经过包装的中药材在传输带上有序出入库。
借助“互联网+”，如今药商们也实现了线上交易。药商茹文武说，过去中药材交易手段传统，成本高、价格不透明、质量没保证，收入一直上不去。如今只要通过电脑或手机，就可以和全国各地2000多名药商交易，效益翻了好几倍。
甘肃是中医药文化发祥地，“华夏中医始祖”岐伯与轩辕黄帝坐而论道，《黄帝内经》由此行世。这里也是我国中药材主产区，岷归等道地药材驰名全国。然而，这个中医药资源大省却一直是产业小省，药企不大不强，药农长期受穷。
十九大以来，借助建设全国唯一的国家中医药产业发展综合试验区契机，甘肃为振兴全省中医药事业“把脉开方”，逐渐形成中药材优质优价、“陇药”品牌越擦越亮、“南药北贮”格局凸显的新趋势。
从“朝贡珍品”到“脱贫法宝”
初秋，位于定西市陇西县首阳镇的甘肃中药材交易中心药香四溢。当归、党参、黄芪，色泽鲜亮的中药材被打包码成一排。操各地口音的客商穿梭往来，忙着和药农讨价还价。
家住首阳镇樵家河村的李继元，一年靠种药材入账5万元。“党参根据品质分6个等级，平均每斤30元。”李继元说，合作社提供种苗和无公害农药化肥，还派人到地头培训，所产药材在市场卖得上好价，村里不少人靠种道地药材脱了贫。
中药材历来讲究原产地。岷县所产的当归早在古代便是朝贡珍品。如今，道地药材让药农们尝到甜头，变成了群众的“脱贫法宝”。
“过去是药农和药贩子做生意，现在是企业从药农手中订单收购，把他们变成企业生产链上的工人，不仅避免了药农盲目种植，还能有保底收入。”兰州佛慈制药股份有限公司总经理孙裕说。
这一变化得益于甘肃出台的一系列新政策。2018年甘肃省政府出台支持陇药产业发展政策措施，提倡建立企业与药农的合作对接机制，在保证质量的前提下，允许中药饮片生产企业对地产品种从农户或市场收购。兰州佛慈制药股份有限公司已在全省建立了30多个自有中药材规范化种植基地，将不少贫困村里的庄稼汉培养成了种植道地药材的“老把式”。
甘肃省卫生健康委员会统计，在中药材产业所覆盖的508个贫困乡镇中，中药材种植收入占农民人均纯收入50%以上，涉及全省54.6%的贫困人口。
从发展“小弱散”到培育“大品种”
有多少中药材被转换成中药成品，是衡量中药产业强弱的直接依据。2019年甘肃省中药材种植面积约460万亩，面积和产量均居全国前列。“但甘肃省中药材转换率在10%以下，大多数药材经过粗加工或者收获后便直接销往外地，很难创造大利润。”甘肃省陇药产业协会会长夏祥说。
为推动中医药全产业链提质升级，改变“小弱散”的局面，甘肃省2018年将中医药产业纳入全省十大绿色产业之一，印发了《甘肃省中医中药产业发展专项行动计划》，成立甘肃省绿色生态产业发展中医中药基金；同时出台了支持陇药大品种大品牌发展的政策，围绕“大品种”建立培育机制、扩大适用范围、推动研发创新、加大奖励力度，将主要精力聚焦于开发陇药大品种、培育陇药大品牌。
在政策驱动下，“老字号”兰州佛慈制药股份有限公司不再埋头生产中成药，而是从种子种苗培育、田间管理、饮片加工、制药、科研全产业链实现了质量控制。不论是物流终端建设、生产过程改进，还是销售体系搭建，企业都在围绕培育大品种布局，志在成长为全国医药行业大型龙头企业。
“甘肃中医药企业正在加大力度强推企业特色品种，同时加快兼并、收购步伐，佛慈、陇神戎发、和盛堂、奇正等一批知名企业脱颖而出，培育大品种成为甘肃中医药行业的一个新风向。”夏祥说。
从“天然药仓”到“天下药仓”
南方气候湿热，不利于中药材存放，仓储成本高。而甘肃干而不燥、凉而不阴，所存药材不生虫、不发霉、不变质。得天独厚的贮藏和区位优势，催生了仓储物流和集散交易的快速发展，“南药北贮”格局在甘肃悄然形成。
陇西县凭借天然独特的气候条件吸引了云南白药、千金药业、丽珠集团、广药集团、国药集团、神威药业、葵花药业、中国中药公司等众多国内知名企业建立仓储中转基地。一座座仓库里储满了当归、黄芪等地产药材，还储存了大量川芎、浙贝、黄连等南方药材品种。
甘肃一方面扶持现有的仓储企业广泛采用辐照灭菌、低温干燥、红外线干燥、低温充氮技术等先进储存技术和建筑新材料，对传统仓储库进行改造扩容；另一方面积极引进有实力的企业扩大仓储规模，提升静态仓储能力。仅陇西县就有千吨以上仓储物流企业35家，静态仓储能力100万吨，仓储品种320多个。
记者走进甘肃中药材交易中心“智能云仓”，看到这里集散的中药材在物联网技术下实现了智能仓储。仓内恒温恒湿，客商在电脑下达指令，一箱箱经过包装的中药材在传输带上有序出入库。
借助“互联网+”，如今药商们也实现了线上交易。药商茹文武说，过去中药材交易手段传统，成本高、价格不透明、质量没保证，收入一直上不去。如今只要通过电脑或手机，就可以和全国各地2000多名药商交易，效益翻了好几倍。
招商引资7条！
1、招商引资“五要”！
在当前加快发展、追赶超越的关键时期，必须进一步增强招商引资工作的紧迫感和主动性，把招商引资工作作为加快经济发展的第一要务，推动产业升级，蓄积发展后劲。要围绕重点区域开展招商引资，紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，关注瞄准中西部地区、“一带一路”沿线国家等重点区域。要创新招商引资方式方法，树立协同招商理念、积极实施精准招商，同时开展委托招商、推行“互联网+招商”模式等，在招商引资工作中赢得主动。要突出重点，提高招商引资效果，突出主导产业招商；抓好服务业招商；围绕民生项目、公益项目等公共设施和基础设施招商。要强化园区建设坚持招大引强，发挥好高新区、开发区及县级园区的优势，完善园区基础设施及配套体系，创新服务机制，紧盯重点项目，做到“一企一策”，不断增强产业竞争力。要完善保障措施，形成工作合力，各级各部门要坚持领导带头招商、完善招商引资机制、持续优化投资环境、严格考核奖惩，力争实现招商引资新突破，为全市经济加快发展提供有力支撑。
2、充分发挥政府投资基金来招商引资！
实现招商引资愿景和目标，亟需大量的资金投入来支撑。近年来，我们积极创新投融资方式，在采取PPP等融资模式方面，进行了一些有益的探索。这些还远远不够，我们将全方位拓展融资渠道，加大市场化融资力度，大力推行投资基金等模式，引导民间资本参与实施我市重大基础设施项目，促进结构调整和产业转型升级。政府投资基金的设立，既为资本的进入搭建了平台，畅通了渠道，又将为基金投资各方带来良好的回报和收益，实现互利共赢。政府投资基金将提供更加优良的投资服务环境，支持基金做大做强。各县市区要切实抓好项目筛选推介，主动沟通，及时衔接，建立有效对接机制，依托产业投资基金，全力打造一批创新能力优、市场竞争力强、产业集聚度高的优势产业。
3、招商引资“项目为王”！
各部门要牢固树立“项目为王”理念，拧成一股绳，形成一股劲，满负荷运转，强力度推进，努力为全市高质量发展提供强大支撑。要全力以赴破项目瓶颈，加快项目审批进度，实施集中审批、限时审批、容缺审批，促使项目快建设、快突破、快推进，下大气力优化营商环境，当好服务企业的“店小二”，力争所有市级重点项目二季度全面开工。要全力以赴抓招商引资，聚力产业，突出重点领域，创新理念、精准招商、用情招商，优化建设条件，争取更多优质项目落户渭南，确保重点项目有序推进、梯次跟进。要全力以赴促项目落地，抓问题协调，抓要素保障，抓项目推进，强化督查、全程跟踪、公开通报，确保项目有力有序、加快建设。同时，希望各项目建设单位定出节点、定准措施、定实责任，抢时间、抓进度，严把安全质量关，共同推动项目早建成、早投产、早达效。
4、招商引资坚持领导包抓和责任追究制！
招商引资要抓早动快，全力推进项目建设。当前，市县两级要积极准备，迅速在全市掀起大干快上、争先赶超热潮，实现项目建设开门红。要坚持领导包抓和责任追究制，包联领导要经常深入项目一线，督促进度、解决问题。要继续开展“集中审批”和专项推进、挂牌督办等活动，为项目建设提供“保姆式”服务。要不断创新招商理念，强化领导干部带头招商，各级各部门主要领导要亲自负责，提前谋划安排，力争全年招商有新的突破。要转变作风，下大气力抓好工作落实，各级领导干部都要对市上定下的目标，一抓到底，研究制定具体的落实措施，确保各项决策落到实处。同时要以强烈的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把每一项工作落细落实、抓出成效，以一流的营商环境推动全市经济社会高质量发展。
5、招商引资关键是引龙头、招大商！
对招商引资来讲，领导带头做表率，有好项目就要不停地找，这好比谈恋爱的过程，没有一帆风顺，但坚持就有好结果。针对下一步招商引资工作，全市各级应把招商引资作为渭南加快发展的关键举措来抓，全力以赴引龙头、招大商。加快发展、追赶超越需要大投资、大产业拉动支撑，需要招引一批带动力强、科技含量高的项目。要持续加大服务项目和基础设施项目的招商力度。结合交通、城建、城市废弃物综合利用等，引进一批基础设施PPP项目和健康产业、养老产业等民生项目；强化园区建设，努力打造项目入园的“绿色通道”。各级部门要拿出时间、精力抓招商，不断健全项目策划储备机制，完善招商机制，持续打造优良投资环境，推行“保姆式”“一条龙”式服务，同时要严格落实考核办法，及时跟踪问效，确保招商工作有序推进。
6、招商引资持续优化营商环境！
招商引资就要不折不扣抓好政策落实，一如既往做好服务工作，共同为民营经济发展创造更好条件和一流环境，努力形成重视支持民营企业发展的浓厚氛围。要认真分析民营经济发展面临的困难和问题，深入实地调研，借鉴先进经验，在减税、融资等方面制定出台务实管用的政策举措。要继续组织民营企业参加赴外推介促销活动，举办经济政策和融资知识专题讲座，搭建交流平台，完善沟通机制，真正做到政商关系“清”上加“亲”。要持续优化营商环境，进一步压缩审批环节和时限，落实“最多跑一次”事项，加快公共服务基础设施建设，努力创造公平公正透明的市场环境。严格按法定权限和程序行使权力。要严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，保护投资者和企业的合法权益。各级干部特别是窗口单位、服务领域的人员，都要从内心深处强化“马上就办，办就办好”的意识，把群众的事当做自己的事来办，千方百计为投资者排忧解难。
7、招商引资：工业园区是最重要载体！
工业园区是加速新型工业化的有效载体，是区域经济快速发展的重要引擎。各级各部门要深刻认识加快工业园区发展的重大意义，结合“十三五”规划编制，坚持产城一体发展理念，科学修编完善园区规划，为加快推进园区提档升级提供重要遵循。要不断加大财政投入，积极构建以市场化运作为主的多元化投资渠道，大力引入工业地产，采取股权投资等方式，加快基础设施建设、完善园区功能配套。要进一步明晰各自发展定位，突出抓好主导产业培育，紧盯央企省企招大引强，加速壮大产业集群，增强产业竞争优势。要扎实推进“双创”工作，认真落实各项政策措施，加快建设“众创空间”，大力发展楼宇经济和都市工业园，促使园区发展与“双创”工作紧密结合、同频共振。要借鉴经验、完善措施，创新园区管理体制机制，提升园区管理服务水平，形成齐抓共管强大合力，让工业园区领跑县域经济发展。
1、招商引资“五要”！
在当前加快发展、追赶超越的关键时期，必须进一步增强招商引资工作的紧迫感和主动性，把招商引资工作作为加快经济发展的第一要务，推动产业升级，蓄积发展后劲。要围绕重点区域开展招商引资，紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，关注瞄准中西部地区、“一带一路”沿线国家等重点区域。要创新招商引资方式方法，树立协同招商理念、积极实施精准招商，同时开展委托招商、推行“互联网+招商”模式等，在招商引资工作中赢得主动。要突出重点，提高招商引资效果，突出主导产业招商；抓好服务业招商；围绕民生项目、公益项目等公共设施和基础设施招商。要强化园区建设坚持招大引强，发挥好高新区、开发区及县级园区的优势，完善园区基础设施及配套体系，创新服务机制，紧盯重点项目，做到“一企一策”，不断增强产业竞争力。要完善保障措施，形成工作合力，各级各部门要坚持领导带头招商、完善招商引资机制、持续优化投资环境、严格考核奖惩，力争实现招商引资新突破，为全市经济加快发展提供有力支撑。
2、充分发挥政府投资基金来招商引资！
实现招商引资愿景和目标，亟需大量的资金投入来支撑。近年来，我们积极创新投融资方式，在采取PPP等融资模式方面，进行了一些有益的探索。这些还远远不够，我们将全方位拓展融资渠道，加大市场化融资力度，大力推行投资基金等模式，引导民间资本参与实施我市重大基础设施项目，促进结构调整和产业转型升级。政府投资基金的设立，既为资本的进入搭建了平台，畅通了渠道，又将为基金投资各方带来良好的回报和收益，实现互利共赢。政府投资基金将提供更加优良的投资服务环境，支持基金做大做强。各县市区要切实抓好项目筛选推介，主动沟通，及时衔接，建立有效对接机制，依托产业投资基金，全力打造一批创新能力优、市场竞争力强、产业集聚度高的优势产业。
3、招商引资“项目为王”！
各部门要牢固树立“项目为王”理念，拧成一股绳，形成一股劲，满负荷运转，强力度推进，努力为全市高质量发展提供强大支撑。要全力以赴破项目瓶颈，加快项目审批进度，实施集中审批、限时审批、容缺审批，促使项目快建设、快突破、快推进，下大气力优化营商环境，当好服务企业的“店小二”，力争所有市级重点项目二季度全面开工。要全力以赴抓招商引资，聚力产业，突出重点领域，创新理念、精准招商、用情招商，优化建设条件，争取更多优质项目落户渭南，确保重点项目有序推进、梯次跟进。要全力以赴促项目落地，抓问题协调，抓要素保障，抓项目推进，强化督查、全程跟踪、公开通报，确保项目有力有序、加快建设。同时，希望各项目建设单位定出节点、定准措施、定实责任，抢时间、抓进度，严把安全质量关，共同推动项目早建成、早投产、早达效。
4、招商引资坚持领导包抓和责任追究制！
招商引资要抓早动快，全力推进项目建设。当前，市县两级要积极准备，迅速在全市掀起大干快上、争先赶超热潮，实现项目建设开门红。要坚持领导包抓和责任追究制，包联领导要经常深入项目一线，督促进度、解决问题。要继续开展“集中审批”和专项推进、挂牌督办等活动，为项目建设提供“保姆式”服务。要不断创新招商理念，强化领导干部带头招商，各级各部门主要领导要亲自负责，提前谋划安排，力争全年招商有新的突破。要转变作风，下大气力抓好工作落实，各级领导干部都要对市上定下的目标，一抓到底，研究制定具体的落实措施，确保各项决策落到实处。同时要以强烈的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把每一项工作落细落实、抓出成效，以一流的营商环境推动全市经济社会高质量发展。
5、招商引资关键是引龙头、招大商！
对招商引资来讲，领导带头做表率，有好项目就要不停地找，这好比谈恋爱的过程，没有一帆风顺，但坚持就有好结果。针对下一步招商引资工作，全市各级应把招商引资作为渭南加快发展的关键举措来抓，全力以赴引龙头、招大商。加快发展、追赶超越需要大投资、大产业拉动支撑，需要招引一批带动力强、科技含量高的项目。要持续加大服务项目和基础设施项目的招商力度。结合交通、城建、城市废弃物综合利用等，引进一批基础设施PPP项目和健康产业、养老产业等民生项目；强化园区建设，努力打造项目入园的“绿色通道”。各级部门要拿出时间、精力抓招商，不断健全项目策划储备机制，完善招商机制，持续打造优良投资环境，推行“保姆式”“一条龙”式服务，同时要严格落实考核办法，及时跟踪问效，确保招商工作有序推进。
6、招商引资持续优化营商环境！
招商引资就要不折不扣抓好政策落实，一如既往做好服务工作，共同为民营经济发展创造更好条件和一流环境，努力形成重视支持民营企业发展的浓厚氛围。要认真分析民营经济发展面临的困难和问题，深入实地调研，借鉴先进经验，在减税、融资等方面制定出台务实管用的政策举措。要继续组织民营企业参加赴外推介促销活动，举办经济政策和融资知识专题讲座，搭建交流平台，完善沟通机制，真正做到政商关系“清”上加“亲”。要持续优化营商环境，进一步压缩审批环节和时限，落实“最多跑一次”事项，加快公共服务基础设施建设，努力创造公平公正透明的市场环境。严格按法定权限和程序行使权力。要严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，保护投资者和企业的合法权益。各级干部特别是窗口单位、服务领域的人员，都要从内心深处强化“马上就办，办就办好”的意识，把群众的事当做自己的事来办，千方百计为投资者排忧解难。
7、招商引资：工业园区是最重要载体！
工业园区是加速新型工业化的有效载体，是区域经济快速发展的重要引擎。各级各部门要深刻认识加快工业园区发展的重大意义，结合“十三五”规划编制，坚持产城一体发展理念，科学修编完善园区规划，为加快推进园区提档升级提供重要遵循。要不断加大财政投入，积极构建以市场化运作为主的多元化投资渠道，大力引入工业地产，采取股权投资等方式，加快基础设施建设、完善园区功能配套。要进一步明晰各自发展定位，突出抓好主导产业培育，紧盯央企省企招大引强，加速壮大产业集群，增强产业竞争优势。要扎实推进“双创”工作，认真落实各项政策措施，加快建设“众创空间”，大力发展楼宇经济和都市工业园，促使园区发展与“双创”工作紧密结合、同频共振。要借鉴经验、完善措施，创新园区管理体制机制，提升园区管理服务水平，形成齐抓共管强大合力，让工业园区领跑县域经济发展。
招商引资7条！
1、招商引资“五要”！
在当前加快发展、追赶超越的关键时期，必须进一步增强招商引资工作的紧迫感和主动性，把招商引资工作作为加快经济发展的第一要务，推动产业升级，蓄积发展后劲。要围绕重点区域开展招商引资，紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，关注瞄准中西部地区、“一带一路”沿线国家等重点区域。要创新招商引资方式方法，树立协同招商理念、积极实施精准招商，同时开展委托招商、推行“互联网+招商”模式等，在招商引资工作中赢得主动。要突出重点，提高招商引资效果，突出主导产业招商；抓好服务业招商；围绕民生项目、公益项目等公共设施和基础设施招商。要强化园区建设坚持招大引强，发挥好高新区、开发区及县级园区的优势，完善园区基础设施及配套体系，创新服务机制，紧盯重点项目，做到“一企一策”，不断增强产业竞争力。要完善保障措施，形成工作合力，各级各部门要坚持领导带头招商、完善招商引资机制、持续优化投资环境、严格考核奖惩，力争实现招商引资新突破，为全市经济加快发展提供有力支撑。
2、充分发挥政府投资基金来招商引资！
实现招商引资愿景和目标，亟需大量的资金投入来支撑。近年来，我们积极创新投融资方式，在采取PPP等融资模式方面，进行了一些有益的探索。这些还远远不够，我们将全方位拓展融资渠道，加大市场化融资力度，大力推行投资基金等模式，引导民间资本参与实施我市重大基础设施项目，促进结构调整和产业转型升级。政府投资基金的设立，既为资本的进入搭建了平台，畅通了渠道，又将为基金投资各方带来良好的回报和收益，实现互利共赢。政府投资基金将提供更加优良的投资服务环境，支持基金做大做强。各县市区要切实抓好项目筛选推介，主动沟通，及时衔接，建立有效对接机制，依托产业投资基金，全力打造一批创新能力优、市场竞争力强、产业集聚度高的优势产业。
3、招商引资“项目为王”！
各部门要牢固树立“项目为王”理念，拧成一股绳，形成一股劲，满负荷运转，强力度推进，努力为全市高质量发展提供强大支撑。要全力以赴破项目瓶颈，加快项目审批进度，实施集中审批、限时审批、容缺审批，促使项目快建设、快突破、快推进，下大气力优化营商环境，当好服务企业的“店小二”，力争所有市级重点项目二季度全面开工。要全力以赴抓招商引资，聚力产业，突出重点领域，创新理念、精准招商、用情招商，优化建设条件，争取更多优质项目落户渭南，确保重点项目有序推进、梯次跟进。要全力以赴促项目落地，抓问题协调，抓要素保障，抓项目推进，强化督查、全程跟踪、公开通报，确保项目有力有序、加快建设。同时，希望各项目建设单位定出节点、定准措施、定实责任，抢时间、抓进度，严把安全质量关，共同推动项目早建成、早投产、早达效。
4、招商引资坚持领导包抓和责任追究制！
招商引资要抓早动快，全力推进项目建设。当前，市县两级要积极准备，迅速在全市掀起大干快上、争先赶超热潮，实现项目建设开门红。要坚持领导包抓和责任追究制，包联领导要经常深入项目一线，督促进度、解决问题。要继续开展“集中审批”和专项推进、挂牌督办等活动，为项目建设提供“保姆式”服务。要不断创新招商理念，强化领导干部带头招商，各级各部门主要领导要亲自负责，提前谋划安排，力争全年招商有新的突破。要转变作风，下大气力抓好工作落实，各级领导干部都要对市上定下的目标，一抓到底，研究制定具体的落实措施，确保各项决策落到实处。同时要以强烈的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把每一项工作落细落实、抓出成效，以一流的营商环境推动全市经济社会高质量发展。
5、招商引资关键是引龙头、招大商！
对招商引资来讲，领导带头做表率，有好项目就要不停地找，这好比谈恋爱的过程，没有一帆风顺，但坚持就有好结果。针对下一步招商引资工作，全市各级应把招商引资作为渭南加快发展的关键举措来抓，全力以赴引龙头、招大商。加快发展、追赶超越需要大投资、大产业拉动支撑，需要招引一批带动力强、科技含量高的项目。要持续加大服务项目和基础设施项目的招商力度。结合交通、城建、城市废弃物综合利用等，引进一批基础设施PPP项目和健康产业、养老产业等民生项目；强化园区建设，努力打造项目入园的“绿色通道”。各级部门要拿出时间、精力抓招商，不断健全项目策划储备机制，完善招商机制，持续打造优良投资环境，推行“保姆式”“一条龙”式服务，同时要严格落实考核办法，及时跟踪问效，确保招商工作有序推进。
6、招商引资持续优化营商环境！
招商引资就要不折不扣抓好政策落实，一如既往做好服务工作，共同为民营经济发展创造更好条件和一流环境，努力形成重视支持民营企业发展的浓厚氛围。要认真分析民营经济发展面临的困难和问题，深入实地调研，借鉴先进经验，在减税、融资等方面制定出台务实管用的政策举措。要继续组织民营企业参加赴外推介促销活动，举办经济政策和融资知识专题讲座，搭建交流平台，完善沟通机制，真正做到政商关系“清”上加“亲”。要持续优化营商环境，进一步压缩审批环节和时限，落实“最多跑一次”事项，加快公共服务基础设施建设，努力创造公平公正透明的市场环境。严格按法定权限和程序行使权力。要严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，保护投资者和企业的合法权益。各级干部特别是窗口单位、服务领域的人员，都要从内心深处强化“马上就办，办就办好”的意识，把群众的事当做自己的事来办，千方百计为投资者排忧解难。
7、招商引资：工业园区是最重要载体！
工业园区是加速新型工业化的有效载体，是区域经济快速发展的重要引擎。各级各部门要深刻认识加快工业园区发展的重大意义，结合“十三五”规划编制，坚持产城一体发展理念，科学修编完善园区规划，为加快推进园区提档升级提供重要遵循。要不断加大财政投入，积极构建以市场化运作为主的多元化投资渠道，大力引入工业地产，采取股权投资等方式，加快基础设施建设、完善园区功能配套。要进一步明晰各自发展定位，突出抓好主导产业培育，紧盯央企省企招大引强，加速壮大产业集群，增强产业竞争优势。要扎实推进“双创”工作，认真落实各项政策措施，加快建设“众创空间”，大力发展楼宇经济和都市工业园，促使园区发展与“双创”工作紧密结合、同频共振。要借鉴经验、完善措施，创新园区管理体制机制，提升园区管理服务水平，形成齐抓共管强大合力，让工业园区领跑县域经济发展。
1、招商引资“五要”！
在当前加快发展、追赶超越的关键时期，必须进一步增强招商引资工作的紧迫感和主动性，把招商引资工作作为加快经济发展的第一要务，推动产业升级，蓄积发展后劲。要围绕重点区域开展招商引资，紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区，关注瞄准中西部地区、“一带一路”沿线国家等重点区域。要创新招商引资方式方法，树立协同招商理念、积极实施精准招商，同时开展委托招商、推行“互联网+招商”模式等，在招商引资工作中赢得主动。要突出重点，提高招商引资效果，突出主导产业招商；抓好服务业招商；围绕民生项目、公益项目等公共设施和基础设施招商。要强化园区建设坚持招大引强，发挥好高新区、开发区及县级园区的优势，完善园区基础设施及配套体系，创新服务机制，紧盯重点项目，做到“一企一策”，不断增强产业竞争力。要完善保障措施，形成工作合力，各级各部门要坚持领导带头招商、完善招商引资机制、持续优化投资环境、严格考核奖惩，力争实现招商引资新突破，为全市经济加快发展提供有力支撑。
2、充分发挥政府投资基金来招商引资！
实现招商引资愿景和目标，亟需大量的资金投入来支撑。近年来，我们积极创新投融资方式，在采取PPP等融资模式方面，进行了一些有益的探索。这些还远远不够，我们将全方位拓展融资渠道，加大市场化融资力度，大力推行投资基金等模式，引导民间资本参与实施我市重大基础设施项目，促进结构调整和产业转型升级。政府投资基金的设立，既为资本的进入搭建了平台，畅通了渠道，又将为基金投资各方带来良好的回报和收益，实现互利共赢。政府投资基金将提供更加优良的投资服务环境，支持基金做大做强。各县市区要切实抓好项目筛选推介，主动沟通，及时衔接，建立有效对接机制，依托产业投资基金，全力打造一批创新能力优、市场竞争力强、产业集聚度高的优势产业。
3、招商引资“项目为王”！
各部门要牢固树立“项目为王”理念，拧成一股绳，形成一股劲，满负荷运转，强力度推进，努力为全市高质量发展提供强大支撑。要全力以赴破项目瓶颈，加快项目审批进度，实施集中审批、限时审批、容缺审批，促使项目快建设、快突破、快推进，下大气力优化营商环境，当好服务企业的“店小二”，力争所有市级重点项目二季度全面开工。要全力以赴抓招商引资，聚力产业，突出重点领域，创新理念、精准招商、用情招商，优化建设条件，争取更多优质项目落户渭南，确保重点项目有序推进、梯次跟进。要全力以赴促项目落地，抓问题协调，抓要素保障，抓项目推进，强化督查、全程跟踪、公开通报，确保项目有力有序、加快建设。同时，希望各项目建设单位定出节点、定准措施、定实责任，抢时间、抓进度，严把安全质量关，共同推动项目早建成、早投产、早达效。
4、招商引资坚持领导包抓和责任追究制！
招商引资要抓早动快，全力推进项目建设。当前，市县两级要积极准备，迅速在全市掀起大干快上、争先赶超热潮，实现项目建设开门红。要坚持领导包抓和责任追究制，包联领导要经常深入项目一线，督促进度、解决问题。要继续开展“集中审批”和专项推进、挂牌督办等活动，为项目建设提供“保姆式”服务。要不断创新招商理念，强化领导干部带头招商，各级各部门主要领导要亲自负责，提前谋划安排，力争全年招商有新的突破。要转变作风，下大气力抓好工作落实，各级领导干部都要对市上定下的目标，一抓到底，研究制定具体的落实措施，确保各项决策落到实处。同时要以强烈的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把每一项工作落细落实、抓出成效，以一流的营商环境推动全市经济社会高质量发展。
5、招商引资关键是引龙头、招大商！
对招商引资来讲，领导带头做表率，有好项目就要不停地找，这好比谈恋爱的过程，没有一帆风顺，但坚持就有好结果。针对下一步招商引资工作，全市各级应把招商引资作为渭南加快发展的关键举措来抓，全力以赴引龙头、招大商。加快发展、追赶超越需要大投资、大产业拉动支撑，需要招引一批带动力强、科技含量高的项目。要持续加大服务项目和基础设施项目的招商力度。结合交通、城建、城市废弃物综合利用等，引进一批基础设施PPP项目和健康产业、养老产业等民生项目；强化园区建设，努力打造项目入园的“绿色通道”。各级部门要拿出时间、精力抓招商，不断健全项目策划储备机制，完善招商机制，持续打造优良投资环境，推行“保姆式”“一条龙”式服务，同时要严格落实考核办法，及时跟踪问效，确保招商工作有序推进。
6、招商引资持续优化营商环境！
招商引资就要不折不扣抓好政策落实，一如既往做好服务工作，共同为民营经济发展创造更好条件和一流环境，努力形成重视支持民营企业发展的浓厚氛围。要认真分析民营经济发展面临的困难和问题，深入实地调研，借鉴先进经验，在减税、融资等方面制定出台务实管用的政策举措。要继续组织民营企业参加赴外推介促销活动，举办经济政策和融资知识专题讲座，搭建交流平台，完善沟通机制，真正做到政商关系“清”上加“亲”。要持续优化营商环境，进一步压缩审批环节和时限，落实“最多跑一次”事项，加快公共服务基础设施建设，努力创造公平公正透明的市场环境。严格按法定权限和程序行使权力。要严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，保护投资者和企业的合法权益。各级干部特别是窗口单位、服务领域的人员，都要从内心深处强化“马上就办，办就办好”的意识，把群众的事当做自己的事来办，千方百计为投资者排忧解难。
7、招商引资：工业园区是最重要载体！
工业园区是加速新型工业化的有效载体，是区域经济快速发展的重要引擎。各级各部门要深刻认识加快工业园区发展的重大意义，结合“十三五”规划编制，坚持产城一体发展理念，科学修编完善园区规划，为加快推进园区提档升级提供重要遵循。要不断加大财政投入，积极构建以市场化运作为主的多元化投资渠道，大力引入工业地产，采取股权投资等方式，加快基础设施建设、完善园区功能配套。要进一步明晰各自发展定位，突出抓好主导产业培育，紧盯央企省企招大引强，加速壮大产业集群，增强产业竞争优势。要扎实推进“双创”工作，认真落实各项政策措施，加快建设“众创空间”，大力发展楼宇经济和都市工业园，促使园区发展与“双创”工作紧密结合、同频共振。要借鉴经验、完善措施，创新园区管理体制机制，提升园区管理服务水平，形成齐抓共管强大合力，让工业园区领跑县域经济发展。
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