#疫情防控##战“疫”有你 志愿同行#
金华市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作通告（2022年4号）
当前，正值冬季低温期，新冠病毒经物传播的风险增大，为保障全市人民身体健康，现就有关事项通告如下：
一、严格落实进口物品疫情防控措施
（一）生产经营单位要提前向所在地乡镇（街道）报备进口物品入关情况，配合相关部门的排查和监管工作；强化入库查验，落实进口物品的入库“五查”制度；加强进口物品装卸储运、生产加工、销售经营等各环节的全程管控；出现物品新冠病毒核酸检测阳性时，及时做好相关物品的临时封存、无害化处理、区域消毒，配合开展接触人员的健康管理措施。
（二）车辆运载进口物品前后，均要对车内高频接触部位及车厢内外及时进行彻底消毒。同时，定期开展贮存设施、生产加工场所和销售经营场所的清洁消毒。
（三）定期开展从业人员核酸检测，直接接触进口物品的从业人员每7天做一次核酸检测；短期或临时从业人员，每次工作任务结束后做一次核酸检测。强化人员的自我健康监测和因病缺勤报告制度，督促从业人员尤其是重点岗位人员规范全程穿戴工作衣帽、口罩、手套等防护用品。
二、严格落实国际邮件快件疫情防控措施
（一）强化分区作业，相关企业要严格分隔国际、国内邮件快件作业区域，加强处理场所的通风消毒，切实做好重点区域、关键环节的精准消毒和生产处理环节国际邮件快件外包装各面的全覆盖消毒。
（二）强化从业人员管理，对国际邮件快件一线作业人员、进口冷链相关人员等高风险岗位人员严格落实固定岗位、个人防护、健康监测、核酸检测等要求，确保内外不交叉，坚决做到闭环管理。
（三）完善处置方案，要综合评估进口邮件快件来源地疫情风险等级、上游经营主体资质、寄递物品属性等因素，按照精准防控、提级管控的相关要求，制定疫情高风险国家和地区进口邮件快件疫情防控处置方案。
三、严格落实进口水果防控措施
（一）入浙落地第一站为金华的经营者要对每一批进口水果查验检验检疫证明，进行核酸检测，开展预防性全面消毒, 将“三证”（检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明）和数量信息准确录入“浙食链”系统，确保货证信息一致。其他下游经营者要严格查验进口水果“三证”信息，使用“ 浙食链” 扫码入库、扫码出库。
（二）进口水果批发市场主办方要严格查验每一批入场交易的进口水果“三证”信息，并与“浙食链”相关信息进行核对，“三证”信息不全或不实的，不得入场交易。组织开展经营者培训教育，严格管理经营者，规范经营行为，加强冷链物防宣传引导。
（三）直接从事进口水果搬运的从业人员，要落实作业期间个人防护，按规范要求定期开展核酸检测。进口水果经营者要严格执行专用通道（或同一通道错时）进货、专库（区）存放、专柜（区）销售，并在经营场所明确标识“进口冷链食品” 。定期开展重点部位消毒，规范做好对脱包的进口水果外包装等垃圾的消毒处置，做到日产日清。
四、严格落实属地管理和部门监管责任
（一）属地乡镇（街道）要做好企业（单位）进口物品报备信息的收集和管理，主动加强疫情风险排查，督促企业落实各项疫情防控措施。
（二）各监管部门根据职责分工，加大监管力度，督促指导有关企业和经营者做好各项防控工作，对拒不按规定履行疫情防控责任的企业和经营者，严格按照有关法律法规予以处罚。
五、提升个人防护意识
（一）广大市民要尽量减少从境外疫情高风险国家和地区邮购、快递物品。若收到境外邮件或物品，尽可能在固定地点取件，实现无接触交接；如需当面签收，请与快递员保持安全距离。
（二）广大市民要尽量避免自行网购、代购、海淘进口冷链食品和进口水果。选购进口冷链食品和进口水果要使用手机扫一扫“浙食链”“浙冷链”溯源码，关注食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明等信息。同时，要避免直接接触，并规范佩戴好口罩，储存时采用独立密闭袋封口，并与其他物品相对隔开。
（三）要正确佩戴口罩和一次性手套，拆除外包装时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，可用含氯消毒剂或75%酒精对内外包装进行全面消毒。
（四）在加工冷链食品过程中要注意容器、刀具、案板的生熟分开，避免交叉污染。要对食品彻底加热，正常烹饪温度（70℃)即可杀灭病毒。
（五）处理完进口物品、进口冷链食品、进口水果或国际邮件快件后，要及时进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻等部位。
金华市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部
2022年1月19日
金华市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作通告（2022年4号）
当前，正值冬季低温期，新冠病毒经物传播的风险增大，为保障全市人民身体健康，现就有关事项通告如下：
一、严格落实进口物品疫情防控措施
（一）生产经营单位要提前向所在地乡镇（街道）报备进口物品入关情况，配合相关部门的排查和监管工作；强化入库查验，落实进口物品的入库“五查”制度；加强进口物品装卸储运、生产加工、销售经营等各环节的全程管控；出现物品新冠病毒核酸检测阳性时，及时做好相关物品的临时封存、无害化处理、区域消毒，配合开展接触人员的健康管理措施。
（二）车辆运载进口物品前后，均要对车内高频接触部位及车厢内外及时进行彻底消毒。同时，定期开展贮存设施、生产加工场所和销售经营场所的清洁消毒。
（三）定期开展从业人员核酸检测，直接接触进口物品的从业人员每7天做一次核酸检测；短期或临时从业人员，每次工作任务结束后做一次核酸检测。强化人员的自我健康监测和因病缺勤报告制度，督促从业人员尤其是重点岗位人员规范全程穿戴工作衣帽、口罩、手套等防护用品。
二、严格落实国际邮件快件疫情防控措施
（一）强化分区作业，相关企业要严格分隔国际、国内邮件快件作业区域，加强处理场所的通风消毒，切实做好重点区域、关键环节的精准消毒和生产处理环节国际邮件快件外包装各面的全覆盖消毒。
（二）强化从业人员管理，对国际邮件快件一线作业人员、进口冷链相关人员等高风险岗位人员严格落实固定岗位、个人防护、健康监测、核酸检测等要求，确保内外不交叉，坚决做到闭环管理。
（三）完善处置方案，要综合评估进口邮件快件来源地疫情风险等级、上游经营主体资质、寄递物品属性等因素，按照精准防控、提级管控的相关要求，制定疫情高风险国家和地区进口邮件快件疫情防控处置方案。
三、严格落实进口水果防控措施
（一）入浙落地第一站为金华的经营者要对每一批进口水果查验检验检疫证明，进行核酸检测，开展预防性全面消毒, 将“三证”（检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明）和数量信息准确录入“浙食链”系统，确保货证信息一致。其他下游经营者要严格查验进口水果“三证”信息，使用“ 浙食链” 扫码入库、扫码出库。
（二）进口水果批发市场主办方要严格查验每一批入场交易的进口水果“三证”信息，并与“浙食链”相关信息进行核对，“三证”信息不全或不实的，不得入场交易。组织开展经营者培训教育，严格管理经营者，规范经营行为，加强冷链物防宣传引导。
（三）直接从事进口水果搬运的从业人员，要落实作业期间个人防护，按规范要求定期开展核酸检测。进口水果经营者要严格执行专用通道（或同一通道错时）进货、专库（区）存放、专柜（区）销售，并在经营场所明确标识“进口冷链食品” 。定期开展重点部位消毒，规范做好对脱包的进口水果外包装等垃圾的消毒处置，做到日产日清。
四、严格落实属地管理和部门监管责任
（一）属地乡镇（街道）要做好企业（单位）进口物品报备信息的收集和管理，主动加强疫情风险排查，督促企业落实各项疫情防控措施。
（二）各监管部门根据职责分工，加大监管力度，督促指导有关企业和经营者做好各项防控工作，对拒不按规定履行疫情防控责任的企业和经营者，严格按照有关法律法规予以处罚。
五、提升个人防护意识
（一）广大市民要尽量减少从境外疫情高风险国家和地区邮购、快递物品。若收到境外邮件或物品，尽可能在固定地点取件，实现无接触交接；如需当面签收，请与快递员保持安全距离。
（二）广大市民要尽量避免自行网购、代购、海淘进口冷链食品和进口水果。选购进口冷链食品和进口水果要使用手机扫一扫“浙食链”“浙冷链”溯源码，关注食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明等信息。同时，要避免直接接触，并规范佩戴好口罩，储存时采用独立密闭袋封口，并与其他物品相对隔开。
（三）要正确佩戴口罩和一次性手套，拆除外包装时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，可用含氯消毒剂或75%酒精对内外包装进行全面消毒。
（四）在加工冷链食品过程中要注意容器、刀具、案板的生熟分开，避免交叉污染。要对食品彻底加热，正常烹饪温度（70℃)即可杀灭病毒。
（五）处理完进口物品、进口冷链食品、进口水果或国际邮件快件后，要及时进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻等部位。
金华市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部
2022年1月19日
在轨超100天！航天员王亚平的“五彩战衣”也是绝绝子！（太空白）
#中国航天员##中国空间站##中国航天第一天团#
万里赴戎机，关山度若飞。朔气传金柝，寒光照铁衣。太空很美丽，太空很神奇，但是太空也很恐怖！
中国空间站在距离地球350-450公里的近地椭圆轨道上飞行，而航天员所处的环境是微重力、高真空、温度高低交替，还有可怕的辐射。航天员所乘坐的航天器一个半小时绕地球飞行一周，也就是说每45分钟就要感受冷热交替，最高温度达到200摄氏度，最低温度达到零下120摄氏度。
浩渺宇宙，在如此恶劣的环境下，如何才能保障航天员的生命安全呢？我们主要采用两种办法：一是具有环境控制与生命保障系统的密闭航天器，例如飞船，空间实验室，空间站，航天飞机等等。第二个办法就是航天服装备。
空间站任务中航天员在轨物资有20多个品类，包括工作服、休闲服、锻炼服、睡具和起居服，颜色多以蓝白灰为主。服装中有两套白色的服装尤为珍贵，一套是舱内航天服，一套是舱外航天服。
舱内航天服是航天员进入太空的第一套服装，也是航天员的出征服。在执行任务的过程中一旦发生航天器失火、失压等状况，这套衣服可以为航天员争取6个小时的安全时间，足够修复故障或者返回地面。
舱外航天服，是专为航天员出舱而设计的服装，它有独立的环控系统，相当于一个小型飞船。它可以为航天员提供压力保护、热防护以及氧气等生命保障条件，可以为航天员提供8小时的舱外活动生命保障功能。
为什么航天服能保护人呢？航天服防护材料要求必须耐高温和低温，保持航天服内一定压力，必须能防辐射，防止撞击。我国的舱外航天服主要有6层组成，内服（内衣舒适层、保暖层、通风液冷服），气密服（气密层、隔热层），保护服（外罩保护层）。
细节决定命运，航天员执行出舱活动任务的时间最长可达6、7个小时，上厕所是一件非常棘手的问题，所以科研人员研制了超级吸水的纸尿裤来缓解尴尬，纸尿裤最早期是专门为航天员研制的，它可是航天专利，我们都是航天产品的受益者。解决了材料的问题，接下来就是攻克难点了。头盔面罩如何不起雾？四肢关节如何兼具灵活性和密封性？手套如何轻薄又结实？靴子怎样才能轻盈又隔热？太难了，我国研制航天服的科学家一夜白发，但是他们并没有气馁。
有一次一位专家在吃大虾的过程中找到了灵感，利用层叠硬壳仿生结构实现了技术突破。而在去年新冠疫情中，我们把航天护目镜送到了前线，为医护人员解决了最为头疼的大难题，登上了热搜。
我国的舱外航天服是真正的中国制造，2004年中国载人航天刚刚起步，我们在人员紧任务急的情况下，抽调了一支精英小分队，加班加点，只用了不到4年的时间，就研制出了舱外航天服，令欧美航天大国震惊不已，刮目相看。而为了纪念这次战役的胜利，国家领导人亲笔为航天服提名“飞天”。
有了航天铠甲，航天员迈向太空的脚步更加坚定了。但是光有信心还不行，还要千锤百炼。首先，航天员要在地面进行数百余次的航天服操作训练。在地面训练时，穿好这套服装只需要2-3分钟，但是到了太空，航天员需要进行在轨组装、测试、气密性检查等工作，耗时长达15个小时。
中国航天员中心为空间站出舱任务设置了四大训练设备：出舱程序训练器、低压舱、失重模拟水槽和虚拟现实训练器。出舱程序训练器是一个气悬浮的装置，类似于演员吊威亚，但是由于服装笨重，航天员的训练比演员要复杂艰难得多。反复训练，为的是熟能生巧；人为设障，练的是处变不惊。
低压舱可以说是所有训练中危险等级最高的一个。航天员着舱外服进舱后，进行吸氧排氮，舱压减到10帕以内，接近真空，服装压力40千帕，开始口令合练和出舱程序训练。虽然每次只有两名航天员在舱内训练，但是舱外却有七八十名工作人员一丝不苟地忙碌着，提心吊胆地监视着，“严慎细实”四个字在这里得到了充分的体现。
失重模拟水槽，是世界上第三大，亚洲第一大的航天员水下训练设备。它主要是利用水的浮力克服重力，在水下10米深的地方模拟太空失重训练，水槽训练从潜水开始，并不浪漫的水底漫步，是航天员一次又一次对自我的挑战，每次训练要持续6-7个小时，相当于2.4个大气压，随时会出现减压病甚至失去意识，但是尽管高风险，航天员训练中依然做到了零事故，可以说我们创造了奇迹！与神舟七号出舱训练相比，空间站任务新增加了虚拟现实训练器，高度仿真太空场景，反复训练。
喜看亚平上碧霄，苍穹旗展心中飘。飞天信步好逍遥，漫步太空壮志豪。2021年11月8日，神舟十三号航天员乘组翟志刚、王亚平成功完成出舱全部既定任务，出舱活动取得圆满成功。
王亚平所穿着的白色舱外航天服居功至伟，这套服装是第二代“飞天”舱外服，代号为舱外服C，配色为国旗黄，也是专门为女航天员订制的（舱外航天服A是国旗红，舱外航天服B为太空蓝），这也是为了方便区分航天员。
与前两套相比，王亚平的这套舱外服做了一些改良，譬如关节位置进行了调整，对下肢也进行了一些更适体性的版型优化，更适合瘦小的航天员。雄兔脚扑朔，雌兔眼迷离；双兔傍地走，安能辨我是雄雌？
文：王一
摄影：孔方舟
#中国航天员##中国空间站##中国航天第一天团#
万里赴戎机，关山度若飞。朔气传金柝，寒光照铁衣。太空很美丽，太空很神奇，但是太空也很恐怖！
中国空间站在距离地球350-450公里的近地椭圆轨道上飞行，而航天员所处的环境是微重力、高真空、温度高低交替，还有可怕的辐射。航天员所乘坐的航天器一个半小时绕地球飞行一周，也就是说每45分钟就要感受冷热交替，最高温度达到200摄氏度，最低温度达到零下120摄氏度。
浩渺宇宙，在如此恶劣的环境下，如何才能保障航天员的生命安全呢？我们主要采用两种办法：一是具有环境控制与生命保障系统的密闭航天器，例如飞船，空间实验室，空间站，航天飞机等等。第二个办法就是航天服装备。
空间站任务中航天员在轨物资有20多个品类，包括工作服、休闲服、锻炼服、睡具和起居服，颜色多以蓝白灰为主。服装中有两套白色的服装尤为珍贵，一套是舱内航天服，一套是舱外航天服。
舱内航天服是航天员进入太空的第一套服装，也是航天员的出征服。在执行任务的过程中一旦发生航天器失火、失压等状况，这套衣服可以为航天员争取6个小时的安全时间，足够修复故障或者返回地面。
舱外航天服，是专为航天员出舱而设计的服装，它有独立的环控系统，相当于一个小型飞船。它可以为航天员提供压力保护、热防护以及氧气等生命保障条件，可以为航天员提供8小时的舱外活动生命保障功能。
为什么航天服能保护人呢？航天服防护材料要求必须耐高温和低温，保持航天服内一定压力，必须能防辐射，防止撞击。我国的舱外航天服主要有6层组成，内服（内衣舒适层、保暖层、通风液冷服），气密服（气密层、隔热层），保护服（外罩保护层）。
细节决定命运，航天员执行出舱活动任务的时间最长可达6、7个小时，上厕所是一件非常棘手的问题，所以科研人员研制了超级吸水的纸尿裤来缓解尴尬，纸尿裤最早期是专门为航天员研制的，它可是航天专利，我们都是航天产品的受益者。解决了材料的问题，接下来就是攻克难点了。头盔面罩如何不起雾？四肢关节如何兼具灵活性和密封性？手套如何轻薄又结实？靴子怎样才能轻盈又隔热？太难了，我国研制航天服的科学家一夜白发，但是他们并没有气馁。
有一次一位专家在吃大虾的过程中找到了灵感，利用层叠硬壳仿生结构实现了技术突破。而在去年新冠疫情中，我们把航天护目镜送到了前线，为医护人员解决了最为头疼的大难题，登上了热搜。
我国的舱外航天服是真正的中国制造，2004年中国载人航天刚刚起步，我们在人员紧任务急的情况下，抽调了一支精英小分队，加班加点，只用了不到4年的时间，就研制出了舱外航天服，令欧美航天大国震惊不已，刮目相看。而为了纪念这次战役的胜利，国家领导人亲笔为航天服提名“飞天”。
有了航天铠甲，航天员迈向太空的脚步更加坚定了。但是光有信心还不行，还要千锤百炼。首先，航天员要在地面进行数百余次的航天服操作训练。在地面训练时，穿好这套服装只需要2-3分钟，但是到了太空，航天员需要进行在轨组装、测试、气密性检查等工作，耗时长达15个小时。
中国航天员中心为空间站出舱任务设置了四大训练设备：出舱程序训练器、低压舱、失重模拟水槽和虚拟现实训练器。出舱程序训练器是一个气悬浮的装置，类似于演员吊威亚，但是由于服装笨重，航天员的训练比演员要复杂艰难得多。反复训练，为的是熟能生巧；人为设障，练的是处变不惊。
低压舱可以说是所有训练中危险等级最高的一个。航天员着舱外服进舱后，进行吸氧排氮，舱压减到10帕以内，接近真空，服装压力40千帕，开始口令合练和出舱程序训练。虽然每次只有两名航天员在舱内训练，但是舱外却有七八十名工作人员一丝不苟地忙碌着，提心吊胆地监视着，“严慎细实”四个字在这里得到了充分的体现。
失重模拟水槽，是世界上第三大，亚洲第一大的航天员水下训练设备。它主要是利用水的浮力克服重力，在水下10米深的地方模拟太空失重训练，水槽训练从潜水开始，并不浪漫的水底漫步，是航天员一次又一次对自我的挑战，每次训练要持续6-7个小时，相当于2.4个大气压，随时会出现减压病甚至失去意识，但是尽管高风险，航天员训练中依然做到了零事故，可以说我们创造了奇迹！与神舟七号出舱训练相比，空间站任务新增加了虚拟现实训练器，高度仿真太空场景，反复训练。
喜看亚平上碧霄，苍穹旗展心中飘。飞天信步好逍遥，漫步太空壮志豪。2021年11月8日，神舟十三号航天员乘组翟志刚、王亚平成功完成出舱全部既定任务，出舱活动取得圆满成功。
王亚平所穿着的白色舱外航天服居功至伟，这套服装是第二代“飞天”舱外服，代号为舱外服C，配色为国旗黄，也是专门为女航天员订制的（舱外航天服A是国旗红，舱外航天服B为太空蓝），这也是为了方便区分航天员。
与前两套相比，王亚平的这套舱外服做了一些改良，譬如关节位置进行了调整，对下肢也进行了一些更适体性的版型优化，更适合瘦小的航天员。雄兔脚扑朔，雌兔眼迷离；双兔傍地走，安能辨我是雄雌？
文：王一
摄影：孔方舟
【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年终特稿⑦ 持续深化改革激发发展活力】#南阳[超话]# 发展无止境，改革，永远是“进行时”。
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
去年以来，南阳坚持“发展出题目，改革做文章”，聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域，找准关键点、切入点与着力点，持续深化全领域改革，重点领域和关键环节改革取得实质进展，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#
重点突破
勇闯改革“深水区”
一子落，全盘活。改革终究是要奔着问题去的，就是要啃硬骨、克难关。
探索实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”；探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……
我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。
激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度，盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作，累计共享数据126万条。
培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点，培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化，完成技术合同登记成交额17.2亿元。
激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局，牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》，目前已完成企业上云1271家。
健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县（市）。加快老旧小区改造，2021年新改造287个。
持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品，入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家；新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展，19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。
深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度，争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台，以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设，目前全市已建成公共图书馆（含分馆）186家、文化馆（含分馆）217家。
推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类，中心城区完成46354户，市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议，市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……
一系列关键领域改革举措稳步实施，南阳改革进程愈广、愈深，为经济社会高质量发展赢得主动和优势。
优化服务
唱好简政放权“重头戏”
优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置，优先抓好落实，改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。
印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》，开展优化营商环境问题专项整治行动，营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务，实行“快递+政务服务”模式，不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式，是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#
创新和加强事中事后监管，市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接，各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”，实现秒批办理、快递收件，实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个，全流程最长审批时限压缩至31个工作日，“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。
深入开展“万人助万企”活动，建立联席会议和工作专班，组建16个专项工作服务组，4433名各级干部包联企业6906家，全面了解企业诉求，全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展……
通过一系列改革，我市优化了营商环境，维护了市场秩序，激发了市场活力，在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。
提升温度
奋力打好“民生牌”
民之所需，政之所向，群众的口碑就是改革的丰碑。
南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题，用改革的思路、创新的举措，破解民生难题，让老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革，实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时，开展中小学生午餐午托和课后延时服务，为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。
深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用，省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作，组建城市医联体，13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化，村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合，实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。
完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个，城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策，扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人，排查重残人员14.56万人。
与此同时，我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程，社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式，建设“四集中”机构1481家，集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。
完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式，按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成，大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村（格）一警一支民调员队伍”建设，覆盖率100%……
奔着问题去，跟着问题走，让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效，催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。
改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开，站在新征程的起点，南阳全面深化改革的步伐铿锵，决心满满，斗志昂扬。（记者 陈琼）
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