【曾挂充气娃娃维权!温州300多名业主救回“烂尾楼盘”,现场放烟花庆祝】2014年的秋天,是肖云宗人生的最低谷。
生意被人骗了,雪上加霜的是:新买的房子还没建好,烂尾了。肖云宗和几名业主发起了一场艰难的维权自救。
在当地政府和法院的支持帮助下,至今,这场看起来不可能完成的行动得到了圆满的结局:300多名业主拿到了红彤彤的产权证,终于可以过一个好年了。
“能把烂尾楼救回来,最重要的一条是业主们一定要团结,要取得政府的支持。”他这样介绍经验。

肖云宗没有想到,“这么好的”楼盘会烂尾

天汇嘉园小区位于苍南新区的黄金地段,边上就是中心湖公园、体育场、银泰城和儿童公园,当时均价在1.5万元左右,在当时当地,绝对算是“高档小区”。
2012年10月,小区一开售,就遭到了疯抢。
“当时房子都还没有,大家仍然抢着要,都看中了这个地段,所以价格也比周边要高好几千。”通过摇号,肖云宗买到了一套房子。噩梦却随着“好运”开始。
2014年秋,因为开发商等违规操作,资金断链,这个“高档楼盘”成为声名狼藉的烂尾楼,各方乱成一团。
社会投资债权人、全体购房业主、施工队等等纷纷用不同的方式维权。
当地引起轰动的,是烂尾楼上挂上了一个个的充气娃娃,看起来像是有人在跳楼。
2014年,烂尾的楼房上,维权业主挂上了若干充气娃娃,媒体蜂拥采访。
肖云宗也和很多业主一样,去现场拉过横幅,去相关部门信访。但是,他发现,这样并不能解决问题。
而对苍南这座县城来说,一座烂尾楼不仅关系到300多名业主的生活,同样也影响苍南的形象以及和谐发展的环境。
烂尾了,怎么办?
此时的肖云宗正在人生的最低谷。生意被人骗了……新买的房子又烂尾了。
2015年10月,在县城的一个酒店里,天汇嘉园召开了一次全体业主大会。
接下来怎么办?要不要自救?自救能不能成功?大家议论纷纷,很多人怀疑,这样的烂尾楼怎么能救活。
肖云宗和另一名业主胡英岳站了出来,号召大家投票表决。
现场,95%的业主投票支持自救,最终采取“搁置争议,盘活资产,业主监督,公司自救”的方针。
他们不知道能不能救活,但毕竟也是一条路。

困境中的肖云宗,成了“自救代表”

这个自发形成的业主自救小组,共有9个人组成。
肖云宗会说闽南语。在街头,他看到一个饮料瓶,会弯腰捡起来,放到垃圾箱里。
他说,闽南语里有一句俗语:有钱的修行普世,没钱的路边捡刺。“捡刺,看起来是一件小事,但也是一种修行,是做善事。”
但他也明白,即使是做好事,也不是那么容易。
自救小组遇到的第一个难题是:开发商欠了建筑工程队几千万元,施工队停工了。
救盘工程重新开工后,因为房开本身名声不好没人相信,各工程队内部矛盾重重,业主内部意见不一等种种阻力,开工不到两个月便又处于停工状态。
同时社会上与业主内部也传言四起,充斥着“天汇烂尾楼建不起来”的言论,几乎所有人相信了。
这使得救盘行动雪上加霜。
工程一旦再次停工,将严重加深开发商、建筑工程队、业主之间的矛盾和互不信任,实现自救将遥遥无期。
紧要关头,为了社会的稳定大局,苍南县政府相关部门当机立断,要求统一战线一条心“救盘”,只要有能力做得对,谁就有决定权。
救盘业主代表肖云宗坚守在工地,顶住巨大压力,协调各方。
肖云宗找到了工程总承包人,告诉他:绝对不能停工,不然大家都完了。
“继续做下去,还有有希望的,因为还有一些车位等资产可以变现。”一次次地沟通,肖云宗取得了施工方的信任。
但是,此时,在业主内部,肖云宗却遭到了非议。很多人说他拿了施工方的好处。
开发商内部也是一片混乱。但是,有很多程序是需要开发商方面协调办理的。肖云宗只能一一协调沟通。
谈起那段日子,肖云宗语速加快,他说:“说起这些事,我就会过于激动,因为那几年确实太不容易了。”
压力最大的时候,肖云宗一天要抽三五包烟。交房以后,他戒烟了。
2017年1月,终于交房了。
其实,当时不是很具备交房条件,但是大家担心烂尾楼太复杂了,各种情况随时会变。肖云宗这样向政府担保:要是出了事,我来承担责任。
经过这场自救,肖云宗获得业主信任,被选为业委会主任。在业委会简陋的办公室里,他贴上了八个字:拼搏进取,不畏艰难。
特别是,不畏艰难四个字,他感同身受。

房子虽然交了,但是,没法办产权证

虽然交了房,但这场自救,还远没有结束。产权证是一道坎。
肖云宗和业主们没有放弃。两年多时间里,他们一次次地去反应咨询,四处奔波,向政府部门求助,这引起了政府部门的高度重视。
但是,事实上,按照正常的程序,这样的楼盘想办出产权证,几乎是不可能的。
因为开发商面临欠税、逾期开工和竣工产生的违约金未缴清等问题,相关部门无法提供办证材料。
因债权人申请对开发商润地公司破产清算,2019年6月24日,苍南法院裁定受理,并指定了一家律师事务所作为管理人。
“我们接管天汇嘉园项目时,虽然楼盘已竣工,但是所有的办证材料均不具备。不过,我们管理人与法院在力争为314名业主完成办证手续上面,想法完全一致。”律所负责人介绍。按照正常的办证程序,业主们不可能拿到产权证,因为润地公司作为破产企业,债务金额高达14亿元,账面上几乎没有资金,根本无法补齐违约金和税款。而且,先行支付也存在个别清偿债权的问题,涉及侵害其它债权人的合法权益。
据介绍,当时润地公司因经营管理不规范,公司法定代表人、实际负责人林某被采取刑事措施,公司的工作人员均已离职,导致大量商品房材料遗失,办证基础材料不齐备。此外,该公司因严重逾期开工、逾期竣工的问题,产生了巨额的违约金未缴清,并且欠了大量的税款。
“这个时候,我们当地的政府和法院作出了非常了不起的担当。”肖云宗说,这让他们重新看到了希望。

耗时八个月,才补办好办证材料

对于法院来说,这也是一件浩大的工作和一次全新的探索。
苍南法院受理该破产案件后,第一时间协同管理人,牵头与住建局、测绘单位等多个部门进行沟通协调,耗时八个月补办了300余套商品房16类材料4000余件次。
这期间,肖云宗接到了一名法院领导的电话。“那位副院长特地打电话来跟我说,他就要退休了,新的院长会负责接手这件事,一定会办好的。”肖云宗听了这话,很是感动。
肖云宗说,还有一位县里的领导,虽然中途调到了其他地方任职,但也同样一直关心着这处烂尾楼的命运。
另一方面,针对逾期开工、竣工违约金和税款问题,苍南法院组成了具有丰富经验的专家顾问团,对相关法律法规和司法解释进行研判和协调,最终协商确定开发商欠缴的违约金、税款按照法定程序申报债权,由法院确认后再做处理。而已缴清所有购房费用的业主,可通过诉讼主张过户。
“这是比较常规的做法,但是诉讼过程需要将近2个月,时间较长,还要缴纳诉讼费,势必加重当事人的负担。”苍南法院副院长蔡福想说。
于是,苍南法院另辟蹊径,对开发商与业主达成房产过户的调解协议,给予司法确认,并直接出具文书商请相关部门协助办理过户手续,最大限度压缩产权手续办理时间。
最终这批司法确认案件平均用时5.14天,且不产生诉讼费用。

多年努力终于拿到房产证,业主放烟花庆祝

2020年10月10日,一位黄姓业主成为首位拿到产权证的业主,他激动地说道:“全体业主都很高兴,我们知道这个过程有多难,苍南是首例,温州市大概也找不到几个烂尾楼办出房产证的案例,现在第一本产权证办理之后,大家都看到了希望!”
当时,沉浸在喜悦中的小区业主还组织燃放了烟火庆祝。
至今,所有的业主都办出了产权证。今年11月1日,小区举办了邻居节和一场庆祝活动,肖云宗手写了四页纸,在台上发言,回顾这几年的经历,他百感交集。
他代表业主感谢政府和法院的为民担当,也这样说:“相信苍南还有许多像我肖云宗一样的普通人,不惜以生命守护着这里的每一份正义和善良。”全场响起了掌声。
12月底,小时记者走访天汇嘉园小区,这里的入住率已经高达9成。肖云宗自豪地说,现在小区已经是是智慧安防示范小区和市级垃圾分类示范小区。
走路碰上业主,他们都会打招呼:“肖主任。”一名开车出门的业主停下车告诉小时记者:“我们是在外地做生意的,哪有时间和精力回来,能拿到房子,我们都感谢肖主任。他是牺牲了自己的事业和生活,帮我们争取到了现在的生活。”
由于这场自救,周边也有烂尾楼过来向肖云宗“取经”。
“业主们的团结,最重要。”肖云宗这样回答他们。(钱江晚报·小时新闻记者 史春波)

#辉煌十三五 奋进新义安# | 兴水惠民润义安
近日,记者在西联镇境内老观泵站拆除重建工程施工现场看到,施工人员在各自岗位上紧张有序地忙碌着,正在进行泵站绿化、道路硬化、办公用房装饰等附属设施建设。“老观泵站始建于上世纪60年代,机电设备老化,4台机组只有380千瓦功率,排涝标准偏低、排涝能力不足,已经不能满足防涝排涝需求。现在新的泵站是4台机组880千瓦功率,容量、排涝能力都增加了一倍以上,以前的抽排水能力在4.2立方米/秒,现在已达到了9.7立方米/秒。”区水利局助理工程师徐俊燕介绍说。

老观泵站拆除重建工程于2019年11月开工建设,总投资3200万元。经过半年多科学施工,泵站主体、压力水箱、出水涵、防洪控制段、排涝控制段、泵站进水闸等主体项目都已完工,今年6月21日开机投入运行,发挥了很大的工程效益。在7、8月份主汛的时候,泵站起到了非常大的作用,有效保护耕地1.1万亩,惠及周边4个行政村近万村民,确保了安全度汛。

“老观站在没有改造之前,遇到特大暴雨等恶劣天气时,几个小时内我承包的120余亩田地都会被淹,种植的小麦、水稻等农作物都会不同程度受损。老观站通过改造后,排水能力增强,积水都能及时排出,我们种植大户和周边的百姓都受益。”在西联镇老兴村,种植大户丁胜利对老观泵站改造带来的实际效果称赞不已。

老观泵站拆除重建工程是全市万亩圩口排涝泵站更新改造五年行动计划之一。除老观泵站,我区于今年10月22日启动了对胥坝乡子胥站改造工程,目前工程正按照计划加紧施工,确保主体工程于2021年5月底完工,整个项目在主汛期投入使用。下步,我区还将分步实施其他泵站的拆除重建改造工程,计划通过5年时间,到2023年,通过水利工程的建设,大大提升泵站运行和抗御自然灾害能力,守护好人民群众的美好家园。

在时空的长廊里,五年的时光如白驹过隙、转瞬即逝。但对于义安区水利事业而言,却是砥砺奋进、笃行致远、硕果累累的五年。回首“十三五”,水利建设从中央到地方共投入10.97亿元,这是义安区水利建设工作收获颇丰的5年,水利基础设施建设的强力推进,民生水利的泽被福祉,科学应对防汛抗旱能力的空前提升,防洪减灾保障体系的全面构建,水生态环境的日益改善……义安区水利事业发展在“十三五”期间显得异彩纷呈,耀眼夺目。

精心实施重大水利工程,筑牢防洪屏障。“十三五”以来,我区切实抓好中小河流治理工程。完成了黄浒河工商殿段河道治理,有效解决了钟鸣镇等重要工商业城镇的防洪安全问题;完成了黄浒河新联圩7.35公里堤防达标建设,工程按照4级堤防设计,防洪标准为20年一遇,有效保护了新联圩工农业生产和国民经济的持续稳定发展;完成了朱村西河段堤防河道综合治理9.4公里,有效改变水灾易发频发的局面;完成了对西联镇老观圩老观泵站更新改造,排涝标准达到10年一遇以上;实施了胥坝乡子胥泵站更新改造工程,预计明年汛前发挥效益。全区万亩圩口排涝泵站更新改造的完成将有效构建全区较为完善的现代农村水利基础设施网络,提高农村和农业抗灾能力,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。同时今年计划总投资近1.6亿元开工国家基建项目顺安联圩泵站,致力缓解联圩站排区的涝情,保证义安东部城区汛期安全度汛和社会和谐稳定。

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随着生态环境持续好转,全区水生态文明建设高歌猛进,一派人水和谐的迷人景象在义安展现。行走在顺安河滨河生态景观长廊,一河清水波光粼粼,岸旁绿植成荫,全长2400余米的景观带郁郁葱葱,鸟语花香……很难想象,曾经生态环境脆弱顺安河会有如此不可思议的变化。

“十三五”以来,我区水生态环境保护不断夯实。先后完成了郎坑河小流域水土保持综合治理、金凤河小流域水土保持综合治理、西丰河小流域治理和泉栏河水保工程等,全区水生态文明建设发展的势头强劲。同时,我区紧紧围绕人民群众的期望,做好水库除险加固工程、农村饮水安全工程、农田水利工程,加快补齐农村基础设施短板,纵深推进小型水利工程管理体制改革,助力乡村振兴。

河(湖)长制推行以来,我区抓早动快、主动作为,积极构建三级河长管理体系、巡查整改工作机制、督查考核目标体系,强化点源治理、农业面源治理、综合水域治理,探索“河长+周边县区”“河长+党建”“河长+群团组织”三种模式,全面推进依法治水,努力打造美丽河湖。今年12月1日,顺安河作为代表铜陵市唯一一条申报创建的省级示范河湖,通过了省级验收。

治水脚步,永不停歇。“十三五”水利建设已经圆满收官,“十四五”水利建设又将扬帆起航。站在新的历史起点上,义安区将以新时期治水方略为指导,进一步加强水利基础设施建设、强化水利管理、深化水利改革,努力构建和谐文明的水生态保护体系、科学高效的水资源配置体系、系统完善的水利管理体系,为全区高质量发展提供坚实的水利保障。(李炜 陈伟)

【兴水惠民润义安——“十三五”期间我区水利事业发展取得显著成效】近日,记者在西联镇境内老观泵站拆除重建工程施工现场看到,施工人员在各自岗位上紧张有序地忙碌着,正在进行泵站绿化、道路硬化、办公用房装饰等附属设施建设。“老观泵站始建于上世纪60年代,机电设备老化,4台机组只有380千瓦功率,排涝标准偏低、排涝能力不足,已经不能满足防涝排涝需求。现在新的泵站是4台机组880千瓦功率,容量、排涝能力都增加了2倍以上,以前的抽排水能力在4.2立方米/秒,现在已达到了9.7立方米/秒。”区水利局助理工程师徐俊燕介绍说。

老观泵站拆除重建工程于2019年11月开工建设,总投资3200万元。经过半年多科学施工,泵站主体、压力水箱、出水涵、防洪控制段、排涝控制段、泵站进水闸等主体项目都已完工,今年6月21日开机投入运行,发挥了很大的工程效益。在7、8月份主汛的时候,泵站起到了非常大的作用,有效保护耕地1.1万亩,惠及周边4个行政村近万村民,确保了安全度汛。

“老观站在没有改造之前,遇到特大暴雨等恶劣天气时,几个小时内我承包的120余亩田地都会被淹,种植的小麦、水稻等农作物都会不同程度受损。老观站通过改造后,排水能力增强,积水都能及时排出,我们种植大户和周边的百姓都受益。”在西联镇老兴村,种植大户丁胜利对老观泵站改造带来的实际效果称赞不已。

老观泵站拆除重建工程是全市万亩圩口排涝泵站更新改造五年行动计划之一。除老观泵站,我区于今年10月22日启动了对胥坝乡子胥站改造工程,目前工程正按照计划加紧施工,确保主体工程于2021年5月底完工,整个项目在主汛期投入使用。下步,我区还将分步实施其他泵站的拆除重建改造工程,计划通过5年时间,到2023年,通过水利工程的建设,大大提升泵站运行和抗御自然灾害能力,守护好人民群众的美好家园。

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