#二十大时光# 【奋进新征程 谱写新篇章|建设美丽新宁夏 天更蓝 地更绿 水更清】生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。

  党的十八大以来,自治区党委、政府把生态文明建设和生态环境保护摆在全局工作的突出位置,宁夏的生态文明法律和制度体系不断完善,全社会生态文明的认识和理念明显增强,政府各部门协同抓环保的局面基本形成,生态环境系统自身能力建设和队伍建设不断加强,生态环境执法力度空前加大,一批群众反映强烈的突出生态环境问题得到解决。

  改善生态环境就是发展生产力,要让良好生态环境成为经济社会可持续发展的支撑。宁夏生态环境部门凝聚力量、引导群众,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用“风清气正”涵养政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍,精心守护自然生态的“山清水秀”。为深入打好污染防治攻坚战、努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区广泛凝聚正能量。

制度建设不断完善 生态系统持续修复

  10年来,生态环境保护已经成为我区各级党委、政府工作计划必不可少的“关键词”,“环境优美”作为宁夏发展的主要奋斗目标之一,生态优先战略被确立为“五大战略”之一。

  保护生态环境必须依靠制度、法治,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。近年来,宁夏先后出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》等一系列政策,先后颁布了《宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》《自治区污染物排放管理条例》《自治区生态保护红线管理条例》《自治区大气污染防治条例》《自治区水污染防治条例》《自治区土壤污染防治条例》等法规,基本建立起覆盖各类环境要素的生态环境法律法规体系,推进宁夏生态环境保护顶层设计不断提标,推动美丽新宁夏建设迈出新步伐。

  宁夏紧盯群众反映强烈的环境突出问题,以中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改为契机,打响污染防治攻坚战,持续高位推动这场全社会参与的战役。建立健全省级领导包抓中央生态环境保护督察反馈问题整改机制,出台实施自治区生态环境保护督察办法,实现了地级城市自治区生态环境保护例行督察、专项督察的全覆盖。

  2017年至2021年,自治区财政累计用于生态环保领域的投入资金达到762.9亿元,年均增长11%。10年来,一系列亮眼的数据和成果,转化为助力建设美丽新宁夏的绿色“成绩单”——

  国土空间进一步优化。编制完成“三线一单”,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线;省级国土空间规划基本完成,市县国土空间总体规划正在压茬推进。

  贺兰山整治成效持续提升,保护区内169处人类活动点位、保护区外围45处整治点位全部得到治理,关闭退出煤矿28家,贺兰山生态环境综合整治成效得到国家肯定,列入全国生态保护和修复“十大典型案例”。

  率先在黄河流域编制完成“四水四定”方案,扎实推进两岸堤防、河道控导、滩区治理、城市防洪工程建设,开工新建黄河右岸头道墩至都思兔河56.26公里滨河道路工程,星海湖水域面积从21.1平方公里减少至10.55平方公里,不再耗用黄河水。

  实施小流域综合治理142项,水土流失面积减少至1.57万平方公里;建成沙化土地封禁区5个,沙化和荒漠化土地面积实现“双缩减”,成为全国首个“人进沙退”的省区。

  扎实推进大规模国土绿化行动,2017年以来,完成营造林667.6万亩,修复退化草原134万亩,保护恢复湿地60万亩,治理荒漠化土地450万亩,全区森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到16.91%和52.65%;西华山、香山寺列入首批国家草原自然公园试点。

环境质量持续向好 污染防治纵深推进

  日渐优美的生态环境,让美丽抬头可见、让幸福触手可及。

  蓝天、碧水、净土,是生态环境保护的硬指标。近年来,宁夏紧紧围绕生态环境质量持续改善目标,大力实施污染防治攻坚战,高标准保卫蓝天碧水净土,坚持方向不偏、力度不减、措施不软,持续在重点区域、重点领域、重点行业上下功夫,坚持精准治污、科学治污和依法治污,建设天蓝、地绿、水美的美丽新宁夏。

  2015年至2021年,全区地级城市年平均优良天数由296天增加至306天,随处可见的“宁夏蓝”生动诠释了人民群众的高品质生活。2021年地表水国控断面水质优良比例达到80%,较2016年上升11.7个百分点,劣Ⅴ类水体稳定“清零”,黄河干流宁夏段水质由“十二五”的Ⅲ类提升到目前的Ⅱ类,连续五年保持Ⅱ类进Ⅱ类出,已成为宁夏生态环保事业的“亮丽名片”。土壤环境质量总体保持稳定,环境风险得到基本管控。截至2021年底,全区共有各类生态环境质量监测点位1750个。

  扩大“四尘”同治成果,强化多污染物协同控制和区域协同治理,大力实施重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动,确保环境空气质量持续稳定向好。

  扩大“五水”共治成果,大力整治不达标水体、入黄排水沟和黑臭水体,扎实推进小流域综合治理和重点河湖治理,严格保护饮用水水源地,持续改善水环境,确保地表水国控断面水质优良比例保持在80%以上,黄河干流宁夏段断面水质继续保持Ⅱ类进Ⅱ类出。

  扩大“六废”联治成果,持续加强建设用地、农用地环境监管,推进“无废城市”建设,加强固体废弃物和垃圾处理,提高危险废物无害化处置水平,严格涉重金属企业环境准入管理,加大化学品和新污染物环境风险管控力度,保障土壤环境安全。

  环境就是民生,青山就是美丽,碧水蓝天也是幸福……宁夏污染防治攻坚战取得阶段性成效并向纵深推进。

逐绿而行低碳循环 绿色发展成效凸显

  如果说宁夏在污染治理、节能减排上做的是减法,那么在绿色发展上做的就是加法。

  绿色是美丽宁夏靓丽的底色,高质量发展必然是绿色发展。10年来,宁夏不断强化生态优先、绿色发展的理念,奋力跨越污染防治和环境治理的重要关口,推进“碳达峰”行动,走出一条绿色发展、低碳循环的发展新路。

  ——宁夏加快推进节约集约利用资源。建立覆盖区、市、县的水资源刚性约束指标体系,开展取用水专项整治,2021年单位地区生产总值用水量较2018年下降15.6%。地级市全部达到国家节水型城市标准。能源结构优化工作取得实质进展。

  ——制定碳达峰碳中和工作实施意见,推广清洁生产和循环经济,推进煤炭减量替代,启动实施能耗“双控”三年行动计划,六大高耗能行业投资占比降至26.6%,2018年以来累计退出煤炭产能1046万吨,淘汰落后产能1448万吨,化解过剩产能773万吨。

  ——新能源产业高速发展,新能源装机占电力装机比重、可再生能源电力消纳量占比分别达到45.7%和28.8%,2021年较2018年分别提高6.9个百分点、3.6个百分点。银川市、吴忠市获批国家低碳城市试点。

  ——“两高”项目势头得到初步遏制。紧盯存量、在建和拟建的220个高污染、高耗能项目,实行清单管理、分类处置、动态监管,狠抓违规“两高”项目问题整改。对不符合要求的39个“两高”项目坚决叫停、严肃查处,减少新增能耗1725万吨标准煤。严控“两高”项目准入,对拟建“两高”项目全部停批、停建,244家重点用能单位建成能耗在线监测系统。

  数据显示,2021年全区氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排量分别为5312吨、2693吨、1794吨、123吨,均完成国家下达的年度考核目标任务。

  如今,“生态优先、绿色发展”的理念已在宁夏生根发芽,宁夏正朝高质量发展之路阔步前进。

打造生态环保铁军 六大领域实现突破

  天蓝地绿水净,是群众期盼的一座幸福城市的底色,也是城市管理者给群众承诺的民生工程。为了这份优秀“成绩单”,宁夏不断加大生态环境执法和服务企业力度,不断在改革创新、环保能力提升等方面实现新突破。

  在服务高质量发展上实现新突破。支持和服务沿黄生态经济带、银川都市圈建设,完成“三线一单”编制,明确空间、总量和准入环境管控策略。修订建设项目环境影响评价文件分级审批规定等制度,优化建设项目环评分类管理,压缩时限、精简环节、提高效率,对自治区重要规划、重大项目、重点工程,先期介入,主动服务,对不符合规定、不利于经济发展方式转变的建设项目设置“防火墙”。

  在生态环保监管执法上实现新突破。完成省级以下环保监测执法垂管制度改革和生态环境保护综合行政执法改革。聚焦突出环境问题,用重典、出重拳,开展专项执法,排查治理环境风险隐患,对重点区域、重点行业、屡查屡犯、弄虚作假的企业加密监管频次,集中查办一批典型环境违法案件,以最严格的执法监管守住环境安全底线。

  在改革创新上实现新突破。深化“放管服”改革,统一全区生态环境系统权力清单指导目录,持续推进简政放权,强化事中事后监管。加快重点行业排污许可证核发进度,严格落实固定污染源排污许可证后监管。制定生态环境损害赔偿制度改革配套政策。加强绿色金融协作和联合惩戒,推进环境污染强制责任保险,强化企业环境污染风险评估和环境信用评价管理,及时向社会公开评价结果。

  在生态保护与修复上实现新突破。加快推进生态保护红线、自然保护区勘界定标,建立生态保护红线数据库,建设生态保护红线监管平台。巩固和深化“绿盾”专项行动成果,妥善解决历史遗留问题,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为,着力加强自然保护区综合监管力度。积极开展生态文明建设示范创建工作。

  在环保能力提升上实现新突破。加快构建全区生态环境监测网络体系,完成全区37个水质自动监测站建设,100个区控水质监测断面实现采测分离。圆满完成第二次全国污染源普查工作。加大科技支撑与生态环保投入,深化先进治污技术成果转化。加快生态环境信息化建设,构建生态环境数据平台。持续强化核与辐射环境安全监管,推动地级市辐射环境自动监测全覆盖,全面完成放射性废物库安保升级改造。

  在推进全面从严治党上实现新突破。切实加强党对生态环境保护工作的领导,开展“担当作为、转变作风、服务发展”主题活动,对标党中央要求,看齐一流标准,着力解决干部队伍在思想作风等领域的突出问题,建设一支生态环境保护铁军。不断强化规矩意识,持之以恒正风肃纪,坚持挺纪在前,突出教育预防,切实做到业务工作部署到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里,营造风清气正、山清水秀的良好政治生态,以政治清明促进全区生态文明建设再上新台阶。(宁夏日报记者 李锦/文  图片由自治区生态环境厅提供)

#五华十年# 【喜迎二十大·五华十年 | 夯基础强机制 五华教育事业不断创新发展】教育是国之大计、党之大计。十年来,五华区坚持把教育工作摆在优先发展的突出位置,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,不断优化教育发展环境,持续加大教育投入,全面深化教育改革,持续推进教育体育融合发展,满足辖区群众日益增长的教育需求,推动全区教育体育事业不断迈上新台阶,开启了教育体育高质量发展的新征程。#喜迎二十大# https://t.cn/A6oIWvF0

【乘势而上抓发展 砥砺奋进开新局——榆林市以实干奋力奏响高质量发展强音】榆林,这座塞上驼城正在发生着巨大变化。党的十八大以来,榆林步入了改革开放以来经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最为明显的历史时期。荣誉接踵而至,在相继获得国家卫生城市、省级环保模范城市等荣誉之后,榆林城市创建又向全国文明城市、国家园林城市、中国宜居城市等荣誉挺进。

榆林,正以蓬勃之力,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,抓好重点项目建设、绿色生态、乡村振兴、民生发展等各项工作,走出一条励精图治的“榆林路径”,全力描绘榆林共同富裕的精彩明天。

优化产业结构 吹响经济发展号角

榆林是一座古与新交相辉映的城市,历史文明与红色文化积淀深厚,蕴藏丰富矿产资源和可再生能源,具备得天独厚的空域条件,区位优势独特,交通网络四通八达,拥有巨大的发展潜力和旺盛的发展活力。党的十八大以来,榆林科创新城破题起势,能源革命创新示范区加快创建,新兴产业加速布局,优质民生供给持续加大,经济社会各领域的发展成就令人瞩目。

面对新的发展机遇,榆林市以新发展理念为引领,因地制宜,着力构建现代化经济体系,产业结构不断优化,一二三产业不断融合,转型升级成效显著,经济实力显著增强。

工业稳则经济稳。近年来,榆林持续深化“12363”煤化工产业高端化发展战略,坚持科技创新驱动发展,突破关键核心技术,推进多产业耦合发展,不断延伸产业链条,优化产品结构,提升核心竞争力,煤制芳烃、煤油共炼、煤油气综合利用等一批全球首(台)套装置建成投运,煤间接液化、低阶煤中低温干馏、煤焦油加氢等一批世界领先的自主技术实现产业化。现代煤化工产业新体系正在加速构建,新能源、新材料、装备制造、氢能等战略性新兴产业一路前行,为加快能化产业转型升级注入强大动能。

仓廪实,天下安。农业发展一直以来都是榆林经济发展的支柱产业。2022年,榆林市农业农村局坚持稳中求进工作总基调,统筹构建“12345”农业农村发展新格局;制定出台马铃薯、蔬菜、山地苹果、羊子、玉米等产业高质量发展意见,加快发展“4+X”特色现代农业,大力推广马铃薯“八化”等高产优质集成技术,抓好良田良种良机良技有机融合,全面启动高标准农田新增产能认定工作,积极争取新增产能所得收益用于高标准农田建设,为榆林市农业现代化和绿色高质量发展奠定了坚实基础。

龙头项目领跑 跑出榆林“加速度”

项目是发展的总引擎。榆林市坚持以“项目为王”,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,吹响榆林经济高质量发展号角,为经济发展提质增效。

走进兰州石化长庆乙烷制乙烯项目现场,一派热火朝天的生产场景。凭借较好的韧性和刚度平衡性、优异的抗冲性等加工性能,该公司生产的聚乙烯等产品深受市场青睐。

另一边的榆神工业区,机器轰鸣、焊花闪烁,开工、施工、竣工、投产的场景接续上演,促落地、争开工、抢生产的火热气息扑面而来……

放眼望去,榆神工业园区到处都是一派繁忙景象。作为榆林发展工业经济的“主战场”,近年来,榆林深入推进“腾笼换鸟”,全面推动园区提档升级。

今年9月,榆神工业园区迎来了项目大丰收,一批项目建成投产投运,一批项目落地开工建设,特别是国能榆林化工乙二醇项目、PGA项目、陕煤榆林化学乙二醇项目等重大项目捷报频传,同步快速推进,为园区可持续高质量发展奠定了坚实基础。

近年来,榆林依托资源优势,抢抓“双碳”战略机遇,推进新能源、新材料、智能无人、装备制造、氢能等战略性新兴产业高质量发展。据统计,“十三五”期间,全市战略性新兴产业累计投资1000亿元以上,增加值年均增长9%,规模以上工业战略性新兴产业实现产值突破400亿元。

重点项目的强力推进,离不开榆林市上下共同营造的营商环境,为企业提供了发展的“沃土”。一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。党的十八大以来,榆林把优化营商环境作为攻坚战强力推进,持续推进“放管服”改革,不断深化简政放权,大幅减少行政审批等事项,推行政务服务网络化、标准化、便利化,一系列强有力的改革举措为推动全市高质量发展奠定坚实基础。

水肥则鱼美,土沃则稻香。第六届丝绸之路国际博览会上,榆林市成功签约51个项目、引资额达1173.74亿元,较上届签约45个项目、引资696.97亿元有明显突破,为经济高质量发展注入强劲的动能。

筑牢生态屏障 母亲河畔话幸福

“水变绿了,天更蓝了,空气更好了!”榆林人民群众对美好生态环境的期待,正一步步变为现实。郁郁葱葱的林木、旖旎清澈的湖光,群众脸上满意的笑容,如今的榆林处处呈现出欣欣向荣之景。

近年来,榆林市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,强力推进黄土高原生态文明示范区建设,山水林田湖草沙系统治理协同发力,“林长制”“河长制”全面推开,入黄泥沙量持续减少,铁腕治污专项行动守护蓝天、碧水、青山,绿色成为高质量发展的鲜明底色。

行走在榆溪河生态长廊,放眼望去满目皆绿,景观连片,百鸟翩跹,市民漫步林间,环境好、生态美的城市环境,全方位提升了人民群众的获得感和幸福感。

为促进榆溪河水质全面改善,榆林紧抓关键污染环节,以控源截污为主,集中治理与分散处理并举,建立了分散式污水处理站、提升泵站、截污干管等诸多水利设施,将散排的生活污水接入市政污水管网,对不能接入管网的直排口经截污分流后,就地建设分散式污水处理设施处理污水,经过一系列整治,榆溪河的水质明显改善,水生态系统功能基本恢复。

此外,按照“安全、生态、景观、文化、产业”5条主线快速推进建设,榆林还进行了无定河全线综合整治,多年来累计建成堤防和护岸22.5公里,无定河流域禁养区内畜禽养殖场全部关闭和搬迁;同时还实施了水流域管控工程,严格落实“河长制”,制定“一河一策”整治管控方案,开展主要河流(段)划界等基础性工作,并在无定河流域新建了4座水质监测站,增设了20个水质监测断面。

榆溪河的生态治理只是榆林推进生态文明建设的一个缩影。多年来,榆林坚持不懈以淤地坝建设为主体、小流域综合治理水土流失的模式,以国家水保重点治理项目无定河皇甫川流域治理项目、国家水土保持重点治理工程、小流域坝系工程、水土保持补偿费用使用项目等水保重点项目为依托,实施小流域综合治理7966.4平方公里,为确保黄河安澜发挥了重要作用。

大河汤汤,日月轮转。站在新的历史起点,榆林市将综合采用工程、生物、耕作等措施,确保黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效,让母亲河真正成为造福人民的幸福河。

赋能乡村振兴 唱响富民增收进行曲

五谷丰登,户户满仓,瓜菜飘香,硕果累累……又是一个丰收年!

9月22日至23日,在高西沟村举行的榆林市2022年中国农民丰收节暨米脂县第二届乡村文化艺术节上,琳琅满目的农产品汇聚成一幅多彩的丰收图,一首首悠扬动听的庆丰收歌曲表达着米脂人民丰收的喜悦,别开生面的农民趣味运动会,展现广大农民勤劳向上、团结拼搏的精神风貌。

连年丰收的喜人图景背后,蕴藏的是榆林市农业农村阔步迈向现代化的“时代之变”。在乡村振兴的新征程上,榆林市坚持以产业振兴为基石,矢志不移推动农业高质量发展。一年多来,新建高标准农田37.92万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。开展撂荒地整治,累计复耕复种55万亩。建立小杂粮、中药材等全产业链发展规划,特色现代农业发展进入快车道。推动乡村产业提质增效,新增农民专业合作社702个,增长率6%,全市市级及以上示范合作社达到685家、示范家庭农场达到778家、龙头企业达到282家。

环境美了,口袋鼓了,村民对文化生活的要求也越来越高。全面推进乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。近年来,榆林还全面加强农村思想道德建设,广泛开展“好公婆”“文明家庭”等评选活动;健全公共文化服务体系,镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%;狠抓村级党组织建设,创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。一系列举措,为榆林推进共同富裕凝聚了精神力量。

一项项产业落地生根,一座座村庄华丽转变,如今,榆林这片热土更加充满希望,勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。

增进民生福祉 描绘美好生活新图景

就业保障更完善了,就业更安心;老旧小区改造了,居住更舒心;家门口就有健身圈,锻炼更省心……一个个民生故事,透着欣喜与温暖。

民之所盼,政之所向。

近年来,榆林市以“人民满意”为目标,将改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,全力推进精神文明建设,实事一件接着一件办,一年接着一年干,实现了教育医疗更优质、产业发展更高效、推动人居环境更优美。书写了一个个温暖人心的民生答卷,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

授人以鱼,不如授人以渔。让百姓拥有稳定的收入渠道,是家庭幸福、社会和谐的保证。近年来,榆林市开展就业援助月、春风行动、民企招聘周等活动,组织高校毕业生入企入园观摩……一项接一项围绕促进就业的实质性工作,为保障居民收入打下了坚实基础。

让人民群众生活更方便、住得更舒心,才能造福人民群众、满足人民群众对美好生活的需求。榆林市连续两年将老旧小区改造纳入“民生十件实事”,并将加装电梯作为老旧小区改造的重要内容加以推进。经过改造后,相关小区主体功能及配套基础设施得到显著改善,居民的幸福感和满意度大幅提升。

为实现群众健身“举步可就”的目标,提高全民运动水平,榆林市大力实施体育惠民工程,优化城区“15分钟健身圈”,先后建成季鸾公园、榆溪河生态长廊一二期、榆溪公园、26个社区公园及街头绿地,还为50个社区配送健身器材,使运动设施满足了群众健身需求。

跑步、广场舞、打球、舞龙、游泳;公园、绿道、社区、健身房、体育场馆;老人、青年、孩子……伴随着省十七运会的圆满闭幕,榆林人推窗见景,出门健身,“燃”起全民健身的新热潮。如今,全民健身的理念与行动已经深度融入大众生活,以越发丰富的形式和内涵为人民群众的美好生活添彩。从晨曦到日暮,从农村到城区,从大街小巷到公园绿地,丰富多彩的健身活动不仅让广大群众将积极健身、崇尚健康作为新的生活追求,也让体育运动之花开遍千家万户。

坚守初心再出发,砥砺奋进新时代。站在新目标新起点上,榆林市将以推动高质量发展为主题,不断壮大城市经济,提升城市品质,推进乡村振兴,改善生态环境,增进民生福祉,以更加昂扬的姿态,乘风破浪,奋楫前行,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(陕西日报)


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