质量建设年 | “小案”中“求极致”的“绣花功夫”——检察官断清了这桩“家务事”
都说清官难断家务事，达拉特旗人民检察院检察官们通过利用公开听证把这两起刑事案件背后一堆剪不断理还乱的“家务事”竟然妥善解决了。
案情回顾
小王和小张（女）原系夫妻，2021年二人因感情不和决定协议离婚。期间，小张因财产问题与小王母亲发生争执，进而发生肢体冲突，小张的殴打行为造成小王母亲轻伤二级的损伤结果。小王得知后，气愤之下与其姨父李某寻至小张家，二人共同对小张进行了殴打，并造成小张轻伤二级的损伤结果。
案发后，公安机关以涉嫌故意伤害罪先后对小王、李某和小张立案，并对三人采取取保候审的强制措施。立案后，公安机关多次组织双方调解，但因此前积累的各种家庭矛盾，加之此次大打出手后矛盾升级，双方互不让步，民事赔偿方面一直未能达成调解协议，后公安机关将上述两起案件移送检察机关审查起诉。
从审查到研判
案件受理后，承办检察官认为，这两起案件虽为独立的犯罪事实，但犯罪嫌疑人之间关系特殊，且为关联案件，同步办理更有利于案件处理。经审查，这两起犯罪事实清楚，证据确实、充分，小张、小王、李某均构成故意伤害罪，而对三人分别讯问后，双方依然秉持互不赔偿、互不谅解的态度。如果就此审结，提起公诉对检察官来说无疑是相对简单、省事的处理方法，但这明显不能达到最佳办案效果。
这两起案件是典型的家庭纠纷引发的刑事案件，这三人并无违法犯罪前科，如果简单起诉，则原来的夫妻、亲戚也就此结下仇恨，再难化解，而原来的“家庭矛盾”最终变成了“社会矛盾”。且经过承办人深入了解，小王和小张在案件侦查阶段已通过法院判决离婚，二人不满三周岁的婚生子由父亲小王抚养。本案，如果双方既不赔偿又不谅解，提起公诉后法院可能判处实体刑，服刑期间这孩子将没有父母抚养，父母的“结”也越结越“死”，最后受伤害最大的无疑是这个未成年的孩子。因此，检察官决定无论从案结、事了、人和的角度，还是未成年人保护利益最大化的角度，两起案件绝不能这样简单的“一诉了之”。
从训诫到调解
“这件事情你们双方都有过错，到现在你们这样的态度说明你们根本没有意识到你们行为的性质，你的行为已经是犯罪了......”
“无论什么理由你也不应该对老人动手......”
“再怎么样你们两个男人不该对一个女人下那么狠的手，而且还是你的妻子 .......”
“外人都是冤家宜解不宜结，更何况一个锅里吃过饭的人，能有多大的仇恨，难道你们要带着对过去的怨气，开始你们以后的新生活吗......”
首先得让他们都深刻认识到自己行为的性质，都有悔过之心，才有可能促成矛盾化解、真正认罪认罚。经过承办检察官几番教育训诫、释法说理之后，双方终于都低下了头，不再“理直气壮”地给自己的行为开脱。时机成熟后，检察官试着让双方达成和解，但为了避免双方见面后情绪激动再起争执，检察官只能分别谈话。
“我也不是不能给她赔偿，但我现在也没有多少钱.....”
“我同意调解，但是他之前还......”“不行就算了，该怎么处理就怎么处理吧！”
一次，两次......果然没有那么容易达成一致意见，双方都是一肚子家长里短的不满与委屈。“虽然清官难断家务事，但只要有机会我们就要尽力促成和解。只要有足够的耐心，检察官未必断不了这家务事。”几轮“传话调解”后，双方终于开始松口了，检察官们乘热打铁以孩子的健康成长为切入点，进一步促进双方沟通。
“孩子还这么小，如果你们一直揪着彼此的过错不放，都被追究了刑事责任，孩子怎么办，谁来照顾？父母离异对孩子来说已经是伤害，你们就这样僵持着，不考虑孩子的身心健康吗？”
提到孩子，双方都沉默了，终于放下了成见，决定面对面坐下来解决这件事情。最终，两起案件涉及的当事人之间均达成和解协议，被害人一方对犯罪嫌疑人均表示谅解。
从认罪认罚到公开听证
和解之后，三名犯罪嫌疑人也通过积极的态度表示认罪悔罪，自愿认罪认罚。鉴于三名犯罪嫌疑人均无前科劣迹、有自首情节且均认罪认罚，承办检察官对三名犯罪嫌疑人提出相对不起诉意见并对这两起案件同时组织进行公开听证，针对这两起案件的特殊性，检察机关除邀请了人大代表、人民监督员等，特别邀请了旗妇联的副主席担任听证员。
“对不起，面对带给你的伤害，我真心感到抱歉，对不起……”
“我希望离婚后还能让孩子感觉到父母对他的爱，也希望我们都可以各自过好以后的生活……”
“谢谢检察官、听证员，我们都认识到了自己的错误，愿意互相道歉，希望对我们的行为从轻处理。”
虽然案情简单但听证会进行了两个小时，听证会上，三名犯罪嫌疑人已一改之前的“剑拔弩张”，在听证员们的询问下，双方也道出了此前矛盾累积的深层原因，彻底打开心结，真诚的互相道歉。最后，听证员们经过合议，均同意检察机关的拟不起诉意见，侦查机关也对检察机关的调解及处理结果表示赞同。
从案内和解到案外调解
鉴于听证会上，小张、小王均提出二人在孩子的探视权、抚养费上有些争议，为了防止上述问题成为双方新的矛盾隐患。听证会后，检察官和听证员们又组织双方进一步调解，最终在听证员的的见证下，双方就孩子探视权、抚养费达成一致意见并签署协议。
最后，达拉特旗人民检察院对三名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。至此，这起“家务事”引发的案件彻底得到解决。
据统计，达拉特旗人民检察院2022年受理的故意伤害案件中，80%是熟人之间因琐事发生肢体冲突引发，办理此类案件时，检察机关坚持惩罚与治理并重，本着“小案不简办”“小案要精办”的工作理念，以化解矛盾、减少社会对立面、维护社会稳定为最终目的，将天理、国法、人情有机融合在案件办理过程中，以“求极致”的“绣花功夫”办理好每一件“小案”。2022年以来，达拉特旗人民检察院已成功促成5起故意伤害（轻伤害）案件、3起交通肇事案件和解，并对涉案9名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉，占相对不起诉案件30%。
下一步，达拉特旗人民检察院将以“质量建设年”为抓手，坚持践行张军检察长“用心用情办好小案，厚植党执政的政治基础”的要求，秉持群众利益无小事的理念，坚持办好人民群众身边的每一个小案，尽最大努力化解矛盾纠纷，解决群众诉求，努力实现办案“三个效果”有机统一，展现检察机关执法为民的办案情怀，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续推动市域社会治理现代化。
都说清官难断家务事，达拉特旗人民检察院检察官们通过利用公开听证把这两起刑事案件背后一堆剪不断理还乱的“家务事”竟然妥善解决了。
案情回顾
小王和小张（女）原系夫妻，2021年二人因感情不和决定协议离婚。期间，小张因财产问题与小王母亲发生争执，进而发生肢体冲突，小张的殴打行为造成小王母亲轻伤二级的损伤结果。小王得知后，气愤之下与其姨父李某寻至小张家，二人共同对小张进行了殴打，并造成小张轻伤二级的损伤结果。
案发后，公安机关以涉嫌故意伤害罪先后对小王、李某和小张立案，并对三人采取取保候审的强制措施。立案后，公安机关多次组织双方调解，但因此前积累的各种家庭矛盾，加之此次大打出手后矛盾升级，双方互不让步，民事赔偿方面一直未能达成调解协议，后公安机关将上述两起案件移送检察机关审查起诉。
从审查到研判
案件受理后，承办检察官认为，这两起案件虽为独立的犯罪事实，但犯罪嫌疑人之间关系特殊，且为关联案件，同步办理更有利于案件处理。经审查，这两起犯罪事实清楚，证据确实、充分，小张、小王、李某均构成故意伤害罪，而对三人分别讯问后，双方依然秉持互不赔偿、互不谅解的态度。如果就此审结，提起公诉对检察官来说无疑是相对简单、省事的处理方法，但这明显不能达到最佳办案效果。
这两起案件是典型的家庭纠纷引发的刑事案件，这三人并无违法犯罪前科，如果简单起诉，则原来的夫妻、亲戚也就此结下仇恨，再难化解，而原来的“家庭矛盾”最终变成了“社会矛盾”。且经过承办人深入了解，小王和小张在案件侦查阶段已通过法院判决离婚，二人不满三周岁的婚生子由父亲小王抚养。本案，如果双方既不赔偿又不谅解，提起公诉后法院可能判处实体刑，服刑期间这孩子将没有父母抚养，父母的“结”也越结越“死”，最后受伤害最大的无疑是这个未成年的孩子。因此，检察官决定无论从案结、事了、人和的角度，还是未成年人保护利益最大化的角度，两起案件绝不能这样简单的“一诉了之”。
从训诫到调解
“这件事情你们双方都有过错，到现在你们这样的态度说明你们根本没有意识到你们行为的性质，你的行为已经是犯罪了......”
“无论什么理由你也不应该对老人动手......”
“再怎么样你们两个男人不该对一个女人下那么狠的手，而且还是你的妻子 .......”
“外人都是冤家宜解不宜结，更何况一个锅里吃过饭的人，能有多大的仇恨，难道你们要带着对过去的怨气，开始你们以后的新生活吗......”
首先得让他们都深刻认识到自己行为的性质，都有悔过之心，才有可能促成矛盾化解、真正认罪认罚。经过承办检察官几番教育训诫、释法说理之后，双方终于都低下了头，不再“理直气壮”地给自己的行为开脱。时机成熟后，检察官试着让双方达成和解，但为了避免双方见面后情绪激动再起争执，检察官只能分别谈话。
“我也不是不能给她赔偿，但我现在也没有多少钱.....”
“我同意调解，但是他之前还......”“不行就算了，该怎么处理就怎么处理吧！”
一次，两次......果然没有那么容易达成一致意见，双方都是一肚子家长里短的不满与委屈。“虽然清官难断家务事，但只要有机会我们就要尽力促成和解。只要有足够的耐心，检察官未必断不了这家务事。”几轮“传话调解”后，双方终于开始松口了，检察官们乘热打铁以孩子的健康成长为切入点，进一步促进双方沟通。
“孩子还这么小，如果你们一直揪着彼此的过错不放，都被追究了刑事责任，孩子怎么办，谁来照顾？父母离异对孩子来说已经是伤害，你们就这样僵持着，不考虑孩子的身心健康吗？”
提到孩子，双方都沉默了，终于放下了成见，决定面对面坐下来解决这件事情。最终，两起案件涉及的当事人之间均达成和解协议，被害人一方对犯罪嫌疑人均表示谅解。
从认罪认罚到公开听证
和解之后，三名犯罪嫌疑人也通过积极的态度表示认罪悔罪，自愿认罪认罚。鉴于三名犯罪嫌疑人均无前科劣迹、有自首情节且均认罪认罚，承办检察官对三名犯罪嫌疑人提出相对不起诉意见并对这两起案件同时组织进行公开听证，针对这两起案件的特殊性，检察机关除邀请了人大代表、人民监督员等，特别邀请了旗妇联的副主席担任听证员。
“对不起，面对带给你的伤害，我真心感到抱歉，对不起……”
“我希望离婚后还能让孩子感觉到父母对他的爱，也希望我们都可以各自过好以后的生活……”
“谢谢检察官、听证员，我们都认识到了自己的错误，愿意互相道歉，希望对我们的行为从轻处理。”
虽然案情简单但听证会进行了两个小时，听证会上，三名犯罪嫌疑人已一改之前的“剑拔弩张”，在听证员们的询问下，双方也道出了此前矛盾累积的深层原因，彻底打开心结，真诚的互相道歉。最后，听证员们经过合议，均同意检察机关的拟不起诉意见，侦查机关也对检察机关的调解及处理结果表示赞同。
从案内和解到案外调解
鉴于听证会上，小张、小王均提出二人在孩子的探视权、抚养费上有些争议，为了防止上述问题成为双方新的矛盾隐患。听证会后，检察官和听证员们又组织双方进一步调解，最终在听证员的的见证下，双方就孩子探视权、抚养费达成一致意见并签署协议。
最后，达拉特旗人民检察院对三名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定。至此，这起“家务事”引发的案件彻底得到解决。
据统计，达拉特旗人民检察院2022年受理的故意伤害案件中，80%是熟人之间因琐事发生肢体冲突引发，办理此类案件时，检察机关坚持惩罚与治理并重，本着“小案不简办”“小案要精办”的工作理念，以化解矛盾、减少社会对立面、维护社会稳定为最终目的，将天理、国法、人情有机融合在案件办理过程中，以“求极致”的“绣花功夫”办理好每一件“小案”。2022年以来，达拉特旗人民检察院已成功促成5起故意伤害（轻伤害）案件、3起交通肇事案件和解，并对涉案9名犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉，占相对不起诉案件30%。
下一步，达拉特旗人民检察院将以“质量建设年”为抓手，坚持践行张军检察长“用心用情办好小案，厚植党执政的政治基础”的要求，秉持群众利益无小事的理念，坚持办好人民群众身边的每一个小案，尽最大努力化解矛盾纠纷，解决群众诉求，努力实现办案“三个效果”有机统一，展现检察机关执法为民的办案情怀，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续推动市域社会治理现代化。
#虹咲学园偶像同好会# #lovelive# #lovelive[超话]#
虹咲第二季第七集分析，仅网友+个人解读，不喜勿喷。
栞子设定上的淡化以及并不复杂的矛盾或许让整集引发争议，我始终是坚信虹咲制作组想要传达一些信念，以及与观众相互联系。虹咲制作组能够做出这部作品，所具备的适应性，不仅仅是制作组们对作品的热爱，更是观众对制作组的支持与连结，我是这样信任的。
开篇依旧是独白“无论谁都能获得幸福的世界，我所期望的世界，究竟在哪里呢？”，由此展开栞子对梦想的追忆。
姐姐站在舞台上，宣布引退学院偶像，此时薰子已经高三，与奋斗三年的同伴没能够实现夺冠的梦想，不甘心地痛哭。
镜头拉回现实，薰子表示栞子对学院偶像有意愿，才会帮助祭典工作。而栞子回应那只是儿时的童言无忌，她所适应的是负责支援大家的辅助工作，这也是她加入学生会的理由。
正片开始，侑对什么事情苦恼，并拜托同好会的各位再等等，我猜测侑正在创作一首新的合曲，而这首曲会后几集侑心结的解开，于最终集揭晓。
岚珠偶遇栞子，当她试图邀请栞子一同逛东云时，看见栞子担任辅助祭典的工作人员，便不再打搅，不太开心地离开。栞子观看Q4表演时，岚珠也流露这一面色。栞子对学院偶像的兴趣，是岚珠意料之外的，稍后我们再做阐述。
接下来是三校演出，彼方姐妹、果林姬乃、艾玛拉克夏达的同台演出成了一桩心愿（能不能姐妹出专辑），学院偶像没有受到团队产生的约束，而是随心所欲地相结伴、联系，就像实现所有参加者的梦想的场所，学院偶像祭始终实践这一理念。栞子的理念不约而合与学院偶像祭相一致，创造一个实现梦想，获得幸福的世界。
面对米娅独自一人，璃奈用小小地行动吸引米娅的注意，一年级组（真）一同去吃汉堡。一期璃奈手持打折券却迟迟不敢邀请同学，而如今她能大方地邀请米娅，她渐渐走出回避，被接纳的自己也开始接纳像自己一样落单、独来独往的米娅。
岚珠的第二次震惊，则是米娅与一年级组同行，那个高冷、不轻易与人结交的米娅竟然随心地吃着汉堡。在岚珠尚不了解的情况下，无论是栞子还是米娅，正在悄然发生着变化。
我曾臆想，五天的祭典，正好一天一集，但此集的核心舞台是紫苑女学院，也就是第四天祭典，二期将前三天祭典略过，后一集估计是描写第五天虹咲的祭典。那祭典结束后有什么新的展开，我们暂不得知，希望二期能攒波大的。紫苑女学院作为栞子解除心结的舞台十分巧合，正是岚珠的协助，使得紫苑女加入祭典当中。有意无意间，岚珠也成了推波助澜的一股力量。
在参观历代偶像照片途中，侑发现薰子和栞子竟在之中。薰子曾当过学院偶像，栞子深受姐姐影响，也曾说过自己等到高中绝对要当学院偶像。对此众人十分吃惊，薰子解释道，因为实力不足落选，让栞子深受打击，进而回避曾经的梦想。但薰子作为姐姐依然相信，栞子心中的想法从未改变。
听完薰子一番话，二年级立即找上栞子，雪菜直言不讳，表示栞子不必压抑“最喜欢”的心情，邀请她一起成为学院偶像。雪菜正是接纳了自己“最喜欢”的心情，因而能够袒露心意，热忱地对待梦想。对于四人的呼吁，栞子一针见血，她不会成为学院偶像，她放弃了这个梦想。栞子曾经憧憬过学院偶像，在栞子眼中，姐姐具备歌唱和舞蹈的实力、从未懈怠、不停努力，是自己憧憬的目标。说到此时，栞子补充道，姐姐或许不适合当学院偶像。栞子认为，姐姐落选后梦想破碎，内心受挫而引退，显然是因为缺乏偶像的“适性”而失败。这使，栞子摊出自己的信条——即她希望每个人可以选择，能够彻底发挥自己适性的道路，因此她顺着这一信条，找到了自己适性的道路，便是加入支援各位梦想的工作当中，步入幕后。栞子曾对雪菜说过，雪菜具备学生会长和学院偶像的双重“适性”，但栞子认为自己没有学院偶像的“适性”，她觉得“比起投入不符合自身能力的领域，倒不如在适合自己的领域内拼尽全力”。栞子始终坚信这一信条，第一集栞子登场时，看见同好会活动时，认为这是个实现梦想的场所，在栞子心底，仍然向往学院偶像的，这是能够获得幸福的地方，无论是偶像自身还是粉丝，大家都能实现梦想。但为什么她会不断回避，甚至在她眼中优秀的姐姐，也会变得不再具备偶像的“适性”。为什么让“适性”贯彻始终，成为本集解开心结的核心，让我稍做阐述。
镜头回溯过去，岚珠搬到香港，姐姐担心栞子寂寞，便邀请她观看自己的演出，于是这份悸动油然而生。栞子胆怯地认为自己不是学院偶像，不知道站在舞台上是什么感觉，而薰子鼓励她说“总有一天靠自己站上去吧”。
我们可以得知，在岚珠还没去香港前，栞子尚未萌生出这一梦想，因而岚珠回到日本时，见到栞子对于学院偶像的憧憬，实际是不太能理解的。岚珠自认为自己是青梅竹马，却并不知道栞子心中隐藏的感情，对于栞子以及薰子的这番经历，也不得而知。
在薰子陪伴栞子的日子里，她是帅气又闪耀的姐姐，是最适应性的学院偶像，是她的憧憬和目标。但薰子的失利和引退，或许使栞子所谓“大家都获得幸福”的信条变得别扭，她将“姐姐并不适合学院偶像”这一假想不断灌输着自己，她认为是因为姐姐的不适应性而导致失败，最终未能获得幸福。对此，她希望无论是谁，都不应该去经历那些因为不适应性而导致的痛苦。栞子是无比温柔的，她想让每个人都幸福，想让每个人都在“适应性”的道路上实现梦想。她不想再看到其他人因为“不适应性”而受伤，就像当初姐姐经历的那样。于是，三船栞子的这份温柔，像戒律一样束缚住自己，她把自己送入了鸟笼之中。
栞子再次回到那熟悉的舞台，作为幕后的一名工作成员，她支持同好会活动，前夜祭亦或是合办文化祭，都是她提出的好点子。现如今，同好会的成员将要支持她了，正因为千丝万缕的联系，她们之间相互回馈，彼此成就。雪菜能够揭露假面，栞子的“适性”说辞起到作用，而现在，雪菜进一步阐明这一“适性”。正因为有同好会、学生会、粉丝以及栞子的支持，雪菜的“适性”才能落地生根。没有粉丝，偶像实力再出色又如何呢？这是“适性”拓展的第一层面，薰子也正是能够与粉丝相互馈赠，大家才得以都获得幸福。
栞子提及梦想，又回想起姐姐最终流下泪水。显然，她过重看中姐姐的梦想而忽视了自己的梦想，就像薰子所说，栞子要靠自己站在舞台上，这是栞子的梦想。栞子觉得自己的不适应性最终重蹈覆辙，这不仅仅是自己的后悔，对于支持她的粉丝，更是受到痛苦。比起栞子自己，她是更在乎别人的，我想她的这份温柔让她绕开了学院偶像这条路，她不愿支持她的粉丝后悔。
薰子从不后悔，她只是不甘心，但现在觉得，还好当初努力过。唯有去尝试，才不是真的后悔，假设栞子不去选择自己的这份憧憬，那才是真正的后悔莫及。不经让我想起水团，动画两期的波折，现实的境遇，但我相信她们的努力是得到馈赠的，还好当初努力过，是有价值的。在薰子当学院偶像期间，她才得知了耀眼的聚光灯、歌唱的喜悦、以及妹妹的夸奖，这是她难忘的收获，这是属于薰子的幸福。薰子的这份为了“适性”不断前行的动力，更是栞子的支持所赠予的，现在，栞子也在大家的支持下，尝试为了这份“适性”而迈出第一步。“适性”便是这样的，一方面离不开支持，另一方面更离不开自己最初的那份悸动，只有迈开那第一步，才能怀抱“适性”，收获幸福。
由此，栞子理解到自己萌生支援同好会的念头，或者就只是不想离开学院偶像而已。第一集栞子出镜，也正是在讨论同好会，从那时起，她便被同好会所深深吸引了，重新拾起那份微小悸动，而在一次次见证演出下怦然成熟。即使栞子被温柔的信念所束缚，她内心依旧有着对学院偶像的渴望，这不单单是对姐姐的目标追求，这份梦想更是属于这位不善表达的栞子本人。当她对学院偶像心动的那一刻，便种下为之向往的“适性”。
“当你有那份想尝试的想法时，不就已经有适性了吗？”
栞子并不需要注入太多的矛盾，自始至终都是自己与自己闹别扭，姐姐或许也不曾直面告诉她自己的情绪，但姐妹俩的心意相通，便是化解这一戒律的最好方法。而薰子、黑羽姐妹，以及岚珠眼妆，也是代代的传承。lovelive渡过这么多届，自然有开心也有悲伤，她们的终途都是解散，但一路下来记载着她们的痕迹，以及相互传达的幸福。成为学院偶像，将自己独特的温柔和热情传递给粉丝们，这也是三船栞子最特有的方式吧。
栞子在live中拾回羽毛标记的钥匙，开启封冻时间的怀表，于是齿轮转动，针表移动，她不再平淡地对待生活，而是施以热情、坦率的心意，向喜欢的人们传达自己的幸福，不再拘泥于因挫折而气馁的情绪当中，真正让自己的“适性”转动起来。
结尾处，岚珠露出沉重表情，这时她才得知自己不再的日子里，栞子有了自己的梦想并付于行动，而自己一无所知，她很沮丧，就像一期不知道侑哥哥练琴的步女士一样，谢谢你，钟女士，开扭！
结尾处，在谈谈侑吧，“适性”的话题也适合侑的处境，她对于音乐创作一筹莫展，对于新的合唱也希望众人再耐心等等。侑或许是缺乏这份“适性”的，但同好会的支持，以及她对梦想的一次次悸动下，也必将推动侑的前行！
虹咲第二季第七集分析，仅网友+个人解读，不喜勿喷。
栞子设定上的淡化以及并不复杂的矛盾或许让整集引发争议，我始终是坚信虹咲制作组想要传达一些信念，以及与观众相互联系。虹咲制作组能够做出这部作品，所具备的适应性，不仅仅是制作组们对作品的热爱，更是观众对制作组的支持与连结，我是这样信任的。
开篇依旧是独白“无论谁都能获得幸福的世界，我所期望的世界，究竟在哪里呢？”，由此展开栞子对梦想的追忆。
姐姐站在舞台上，宣布引退学院偶像，此时薰子已经高三，与奋斗三年的同伴没能够实现夺冠的梦想，不甘心地痛哭。
镜头拉回现实，薰子表示栞子对学院偶像有意愿，才会帮助祭典工作。而栞子回应那只是儿时的童言无忌，她所适应的是负责支援大家的辅助工作，这也是她加入学生会的理由。
正片开始，侑对什么事情苦恼，并拜托同好会的各位再等等，我猜测侑正在创作一首新的合曲，而这首曲会后几集侑心结的解开，于最终集揭晓。
岚珠偶遇栞子，当她试图邀请栞子一同逛东云时，看见栞子担任辅助祭典的工作人员，便不再打搅，不太开心地离开。栞子观看Q4表演时，岚珠也流露这一面色。栞子对学院偶像的兴趣，是岚珠意料之外的，稍后我们再做阐述。
接下来是三校演出，彼方姐妹、果林姬乃、艾玛拉克夏达的同台演出成了一桩心愿（能不能姐妹出专辑），学院偶像没有受到团队产生的约束，而是随心所欲地相结伴、联系，就像实现所有参加者的梦想的场所，学院偶像祭始终实践这一理念。栞子的理念不约而合与学院偶像祭相一致，创造一个实现梦想，获得幸福的世界。
面对米娅独自一人，璃奈用小小地行动吸引米娅的注意，一年级组（真）一同去吃汉堡。一期璃奈手持打折券却迟迟不敢邀请同学，而如今她能大方地邀请米娅，她渐渐走出回避，被接纳的自己也开始接纳像自己一样落单、独来独往的米娅。
岚珠的第二次震惊，则是米娅与一年级组同行，那个高冷、不轻易与人结交的米娅竟然随心地吃着汉堡。在岚珠尚不了解的情况下，无论是栞子还是米娅，正在悄然发生着变化。
我曾臆想，五天的祭典，正好一天一集，但此集的核心舞台是紫苑女学院，也就是第四天祭典，二期将前三天祭典略过，后一集估计是描写第五天虹咲的祭典。那祭典结束后有什么新的展开，我们暂不得知，希望二期能攒波大的。紫苑女学院作为栞子解除心结的舞台十分巧合，正是岚珠的协助，使得紫苑女加入祭典当中。有意无意间，岚珠也成了推波助澜的一股力量。
在参观历代偶像照片途中，侑发现薰子和栞子竟在之中。薰子曾当过学院偶像，栞子深受姐姐影响，也曾说过自己等到高中绝对要当学院偶像。对此众人十分吃惊，薰子解释道，因为实力不足落选，让栞子深受打击，进而回避曾经的梦想。但薰子作为姐姐依然相信，栞子心中的想法从未改变。
听完薰子一番话，二年级立即找上栞子，雪菜直言不讳，表示栞子不必压抑“最喜欢”的心情，邀请她一起成为学院偶像。雪菜正是接纳了自己“最喜欢”的心情，因而能够袒露心意，热忱地对待梦想。对于四人的呼吁，栞子一针见血，她不会成为学院偶像，她放弃了这个梦想。栞子曾经憧憬过学院偶像，在栞子眼中，姐姐具备歌唱和舞蹈的实力、从未懈怠、不停努力，是自己憧憬的目标。说到此时，栞子补充道，姐姐或许不适合当学院偶像。栞子认为，姐姐落选后梦想破碎，内心受挫而引退，显然是因为缺乏偶像的“适性”而失败。这使，栞子摊出自己的信条——即她希望每个人可以选择，能够彻底发挥自己适性的道路，因此她顺着这一信条，找到了自己适性的道路，便是加入支援各位梦想的工作当中，步入幕后。栞子曾对雪菜说过，雪菜具备学生会长和学院偶像的双重“适性”，但栞子认为自己没有学院偶像的“适性”，她觉得“比起投入不符合自身能力的领域，倒不如在适合自己的领域内拼尽全力”。栞子始终坚信这一信条，第一集栞子登场时，看见同好会活动时，认为这是个实现梦想的场所，在栞子心底，仍然向往学院偶像的，这是能够获得幸福的地方，无论是偶像自身还是粉丝，大家都能实现梦想。但为什么她会不断回避，甚至在她眼中优秀的姐姐，也会变得不再具备偶像的“适性”。为什么让“适性”贯彻始终，成为本集解开心结的核心，让我稍做阐述。
镜头回溯过去，岚珠搬到香港，姐姐担心栞子寂寞，便邀请她观看自己的演出，于是这份悸动油然而生。栞子胆怯地认为自己不是学院偶像，不知道站在舞台上是什么感觉，而薰子鼓励她说“总有一天靠自己站上去吧”。
我们可以得知，在岚珠还没去香港前，栞子尚未萌生出这一梦想，因而岚珠回到日本时，见到栞子对于学院偶像的憧憬，实际是不太能理解的。岚珠自认为自己是青梅竹马，却并不知道栞子心中隐藏的感情，对于栞子以及薰子的这番经历，也不得而知。
在薰子陪伴栞子的日子里，她是帅气又闪耀的姐姐，是最适应性的学院偶像，是她的憧憬和目标。但薰子的失利和引退，或许使栞子所谓“大家都获得幸福”的信条变得别扭，她将“姐姐并不适合学院偶像”这一假想不断灌输着自己，她认为是因为姐姐的不适应性而导致失败，最终未能获得幸福。对此，她希望无论是谁，都不应该去经历那些因为不适应性而导致的痛苦。栞子是无比温柔的，她想让每个人都幸福，想让每个人都在“适应性”的道路上实现梦想。她不想再看到其他人因为“不适应性”而受伤，就像当初姐姐经历的那样。于是，三船栞子的这份温柔，像戒律一样束缚住自己，她把自己送入了鸟笼之中。
栞子再次回到那熟悉的舞台，作为幕后的一名工作成员，她支持同好会活动，前夜祭亦或是合办文化祭，都是她提出的好点子。现如今，同好会的成员将要支持她了，正因为千丝万缕的联系，她们之间相互回馈，彼此成就。雪菜能够揭露假面，栞子的“适性”说辞起到作用，而现在，雪菜进一步阐明这一“适性”。正因为有同好会、学生会、粉丝以及栞子的支持，雪菜的“适性”才能落地生根。没有粉丝，偶像实力再出色又如何呢？这是“适性”拓展的第一层面，薰子也正是能够与粉丝相互馈赠，大家才得以都获得幸福。
栞子提及梦想，又回想起姐姐最终流下泪水。显然，她过重看中姐姐的梦想而忽视了自己的梦想，就像薰子所说，栞子要靠自己站在舞台上，这是栞子的梦想。栞子觉得自己的不适应性最终重蹈覆辙，这不仅仅是自己的后悔，对于支持她的粉丝，更是受到痛苦。比起栞子自己，她是更在乎别人的，我想她的这份温柔让她绕开了学院偶像这条路，她不愿支持她的粉丝后悔。
薰子从不后悔，她只是不甘心，但现在觉得，还好当初努力过。唯有去尝试，才不是真的后悔，假设栞子不去选择自己的这份憧憬，那才是真正的后悔莫及。不经让我想起水团，动画两期的波折，现实的境遇，但我相信她们的努力是得到馈赠的，还好当初努力过，是有价值的。在薰子当学院偶像期间，她才得知了耀眼的聚光灯、歌唱的喜悦、以及妹妹的夸奖，这是她难忘的收获，这是属于薰子的幸福。薰子的这份为了“适性”不断前行的动力，更是栞子的支持所赠予的，现在，栞子也在大家的支持下，尝试为了这份“适性”而迈出第一步。“适性”便是这样的，一方面离不开支持，另一方面更离不开自己最初的那份悸动，只有迈开那第一步，才能怀抱“适性”，收获幸福。
由此，栞子理解到自己萌生支援同好会的念头，或者就只是不想离开学院偶像而已。第一集栞子出镜，也正是在讨论同好会，从那时起，她便被同好会所深深吸引了，重新拾起那份微小悸动，而在一次次见证演出下怦然成熟。即使栞子被温柔的信念所束缚，她内心依旧有着对学院偶像的渴望，这不单单是对姐姐的目标追求，这份梦想更是属于这位不善表达的栞子本人。当她对学院偶像心动的那一刻，便种下为之向往的“适性”。
“当你有那份想尝试的想法时，不就已经有适性了吗？”
栞子并不需要注入太多的矛盾，自始至终都是自己与自己闹别扭，姐姐或许也不曾直面告诉她自己的情绪，但姐妹俩的心意相通，便是化解这一戒律的最好方法。而薰子、黑羽姐妹，以及岚珠眼妆，也是代代的传承。lovelive渡过这么多届，自然有开心也有悲伤，她们的终途都是解散，但一路下来记载着她们的痕迹，以及相互传达的幸福。成为学院偶像，将自己独特的温柔和热情传递给粉丝们，这也是三船栞子最特有的方式吧。
栞子在live中拾回羽毛标记的钥匙，开启封冻时间的怀表，于是齿轮转动，针表移动，她不再平淡地对待生活，而是施以热情、坦率的心意，向喜欢的人们传达自己的幸福，不再拘泥于因挫折而气馁的情绪当中，真正让自己的“适性”转动起来。
结尾处，岚珠露出沉重表情，这时她才得知自己不再的日子里，栞子有了自己的梦想并付于行动，而自己一无所知，她很沮丧，就像一期不知道侑哥哥练琴的步女士一样，谢谢你，钟女士，开扭！
结尾处，在谈谈侑吧，“适性”的话题也适合侑的处境，她对于音乐创作一筹莫展，对于新的合唱也希望众人再耐心等等。侑或许是缺乏这份“适性”的，但同好会的支持，以及她对梦想的一次次悸动下，也必将推动侑的前行！
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
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