送政策 助融资 引导企业危中寻机——文化和旅游部门创新服务中小文旅企业

针对疫情防控形势变化,文化和旅游部近期采取紧急措施,建立跨省游熔断机制,防止疫情通过文化和旅游途径传播。同时,加大助企舒困力度,引导企业严格落实精准防控措施,及时调整经营思路,大力开发新业态,努力实现高质量发展。
常态化疫情防控背景下,文化和旅游系统持续加大助企纾困力度。今年7月至8月,全国文化和旅游系统集中开展中小文化和旅游企业服务月活动。各地通过送政策到企业、破解企业融资难、为企业办实事、进行调研走访等一系列服务活动,帮助企业应对新冠肺炎疫情持续影响,进一步增强文化和旅游企业政策获得感。
实际上,自去年疫情发生以来,各地聚焦文化和旅游企业需求,针对帮助企业纾困、恢复发展,出台了一系列支持政策,并持续做好政策宣传解读、金融服务等帮扶工作,推动政策落地见效,为企业应对经营难题提供有力支持,为行业恢复发展注入更多信心。同时,旅游企业积极发挥主观能动性,主动研判、适应市场变化,在危机中寻找更多发展机遇。
01
聚焦需求 落实政策
疫情发生以来,中央及地方出台了一系列政策,为企业走出困境、恢复发展送去“及时雨”。与此同时,各地文化和旅游部门全力帮助企业了解、把握、享受纾困政策措施,推动政策落地落实。
吉林省相关部门出台了《关于有效应对疫情支持文旅企业发展的13条政策措施》《吉林文旅“春风计划”》《关于做好常态化疫情防控工作支持文旅企业发展若干措施的通知》等一系列政策,通过指导企业用好普惠性税收减免等政策、为旅行社暂退部分旅游服务质量保证金、给予企业相应的补助补贴等多种方式,帮助文化和旅游企业应对疫情影响。
位于长春市的莲花岛影视休闲文化园是一家集东北抗联红色教育、旅游演艺、亲子娱乐等于一体的综合型旅游度假区。长春莲花岛影视文化有限公司品牌策划总监孙语良介绍,去年景区享受到了土地使用税、增值税方面的优惠政策,获得了门票优惠补贴,景区把这些资金用在了运营管理、产品开发、基础设施完善等方面。今年以来,景区推出多项新产品、新项目,如开发了户外全景沉浸式剧本杀《代号k》,打造了莲花岛自主文创品牌。
为推动政策落实、服务企业发展,今年以来,甘肃省文化和旅游厅编辑完成《甘肃文化旅游产业发展一本账》《支持文化旅游企业发展政策摘编》等,分期分批免费发放给各市州文化和旅游部门、企业;在甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务平台推送有关政策信息140多条,有效解决企业对相关政策“不知道”“找不到”的问题。
02
金融帮扶 助力融资
面对疫情影响,各地做好文化和旅游企业融资需求摸排梳理,搭建银企对接平台,创新推出文旅特色信贷产品,通过金融支持手段,帮助文化和旅游企业解决融资问题。
位于四川省广安市邻水县的五华山旅游区近年来采取“公司+旅游+农户”模式,带动不少群众参与旅游开发、实现脱贫致富。去年,四川邻水农村商业银行通过景区经营权、收费权质押方式,在不到2个月时间里为五华山旅游区提供了2000万元的贴息贷款。五华山旅游区将这笔资金用于景区智慧服务的更新升级、康养民宿项目建设、“景区带村”相关项目的打造和引进。邻水五华山御景龙湖生态旅游资源开发有限公司董事长熊维应表示,在这笔资金支持下,五华山旅游区对相关设施和项目进行提档升级,有利于实现景区和乡村的共同发展,也更加坚定了企业发展信心。
据了解,疫情发生后,四川省相关部门全力做好文化和旅游企业金融服务保障工作。今年以来,四川省文化和旅游厅先后发布3批次全省文旅项目和文旅企业融资需求清单,涉及306家文旅企业和187个文旅项目,融资需求达982.99亿元;推动四川农信、工行、农行、中行等多家银行推出“乡旅贷”“全域旅游贷”“中银文产贷”“民宿贷”“文创贷”等87种文旅特色信贷产品,加大金融支持力度。
安徽省文化和旅游厅针对小微文化和旅游企业开展“清单式”金融支持,编制“一对一”融资清单,促进金融机构与企业“一对一”进行供需对接,开展“一对一”放贷服务;建立联络员制度,向企业开展政策宣传、申报辅导、信贷资质审核等服务。吉林省文化和旅游厅与省内金融机构联合,努力构建“中小企业普惠受益、重大项目精准服务”的金融服务体系,并以“点对点”方式对重大项目增加授信额度和信贷规模。
03
创新谋变 化危为机
在一系列帮扶下,旅游企业主动出击、积极应变,根据市场需求调整产品和营销策略,努力化危为机。
甘肃省兰神国际旅行社聚焦本地游业务,整合乡村旅游资源,设计了以“如意甘肃”为主题的一系列省内游、近郊游线路和产品。
甘肃省兰神国际旅行社董事长裴建宏认为,受疫情影响,省内游会在一段时间内占据市场主导地位,旅行社可以深耕省内游、近郊游。同时,可将乡村旅游产品与自驾游、房车等出行方式相结合,满足游客个性化的需求;对产品和线路进一步细化,如增加村史馆参观内容,让游客更好了解当地农村的变迁,利用体育设施,增加游客健身锻炼体验等。
四川省中国青年旅行社以“旅游+”创新思路,丰富旅游产品,提升旅游服务质量。四川省中国青年旅行社总经理杨世骏介绍,该社不断延伸产业链条,打造了“麻辣腔调”S2B2C线上电商平台、900网约车等跨界融合产品。该社还计划打造民宿运营平台,推出更多符合市场需求的特色产品。同时,常态化开展导游培训,进一步更新全社从业者的服务理念和意识,提升服务品质。
日前,浙江省台州市神仙居景区推出“来神仙居接种疫苗享景区门票免单”活动,针对未完成新冠疫苗全程接种、已完成疫苗全程接种等不同群体,推出相应的优惠活动。景区相关负责人表示,此举旨在提高市民、游客的健康意识,也是景区在疫情防控常态化下吸引客流的一次有效尝试。

#中国人的故事# 2008年9月30日,已经退休的五中地理老师任铁生前往北京门头沟一带爬山。

可这次离家,任铁生至今杳无踪迹。数天后,他的手机曾经在北京西站开过机,而他下山路上留下的“诡异”字条,以及周边发现的数具白骨,都引发了世人无限遐想。

离奇失踪案发生之后,当地村民反映经常会看到一个神秘人在杂草丛生的山中游荡……

因此,门头沟也成了众多猎奇者必去的“圣地”。以至于后来越传越离谱“北京百慕大、夺命路线之首”等称呼不胫而走。

那么有着30年户外运动经验的资深登山探险者任铁生老师是因何失踪的?搜救人员在那块神秘之地又发现了哪些线索?在这里,我们按照救援队以及警方查案的时间线一一分析:

2008年9月29日晚,任铁生已经准备好了行囊,并告知老伴明天他要去门头沟一带爬山运动。如果一切顺利的话,他当晚就能回家。

第2天凌晨,当妻子还在熟睡时,任铁生就出发了。可是到了晚上10点任老师还没回来,他的手机也一直打不通。

此时,他的妻子已经十分担心。儿女们安慰她说,或许父亲没有及时下山,而山里信号不好,说不定这时已经在山里睡下了。https://t.cn/A6I0XqzR ,在任铁生的手机仍然无法接通的情况下,家人不得不选择报警求助。

北京警方立即联系了民间登山救援队寻求帮助,数十人陆续赶到现场研究救援路线。

在得知任铁生失联的消息后,原5中的同事提供了一条好消息,昨天下午3点左右,他曾打电话给任老师约他去外地旅游。

任老师回复他,正在门头沟爬山,最快也要晚上7点才能返家,赶不上他们出发的时间了。

据跟他通话的老师回忆,当时任铁生说话从容、声音洪亮,身体状态还是不错的,也未遇到什么麻烦。

警方据此判断,任铁生至少在昨天下午还是很安全的。

时间就是生命!

警方和搜救队马上开始沿着一些常规路线进行搜救,可是并未发现任何线索。

晚上,大家劳累一下午却无收获,正在灰心丧气之时,突然接到通讯公司传来的一个振奋人心的消息:https://t.cn/A6I0Xqww ,任铁生的手机信号曾出现在妙峰山附近的禅房村。

10月2日一早,搜救队分派人员按照多个路线,以禅房村为中心展开搜救。

可是经过3天的连续搜救,并没有发现任铁生的踪迹,只是找到了一个疑似任铁生所穿登山鞋的鞋印。

此时,距离任铁生失去联系已经长达80小时。这也预示着,如果任铁生发生了意外,他生还的可能变得越来越小。

时间来到10月7日,就在家属陷入绝望时,任铁生的手机信号在北京西站出现了。当警方接到通报,按照任铁生的手机号码打过去时,却显示手机已关机。

经过一番分析,警方判断任铁生的手机不知为何,已经到了别人的手里。那以前根据手机信号出现的位置,实施搜救的方向就是完全错误的。

任铁生到底去了哪里呢?

警方和搜救队无奈只能回到起点,在妙峰山附近再次展开调查和搜寻工作。

不料出奇的顺利,就在当天上午,有一个小商贩看过任铁生的照片后,确认在9月30日上午见过他,并给他指出了到王平镇的道路。

警方赶到王平镇,在挨户询问时,一村民反映,任铁生曾向他打听过,往铁驼山应该走哪条路?

至此,大家确认了任铁生真正失踪的地点是铁驼山,之前搜救的努力都白费了。

找到了正确的方向,警方和搜救队立即加强了搜寻力度,甚至还动用了警犬助力。果不其然,在铁驼山找到了任铁生的踪迹。

用《北京青年报》制作的路标纸条(任铁生家订阅的报纸),从山脚一直标记到山顶。在另一条下山道路旁的宿营点,发现了密封袋里任铁生的留言纸条:

五中退休教师任铁生,登铁驼山归程迷路,在此过夜。https://t.cn/A6I0Xqwl ,以备万一留此条,爱给路过的一切人。

经家属确认,这是任铁生的笔迹无误。

搜救队先是在宿营地附近找到一具盖着衣服的白骨,又顺着任铁生下山的方向继续搜索,结果在一处断崖下,找到了第2具白骨。

从时间上看,虽然这2具尸骨肯定不是任铁生的,但一股不祥的预感还是萦绕在众人的心头。

搜救整整持续了一个月时间,任铁生存活的概率已经非常渺茫,警方和救援队不得不宣布放弃了搜救行动。

自此,任铁生的去向彻底成了谜团。

有人从任铁生留下的字条内容,找到一些蛛丝马迹,推理他是受人胁迫,最终遇害。推理如下:

1、“以备万一留此条”这句话,为何普通的下山之路,要跟写遗言似的,留下“以备万一”的字眼,当时有何危险?


2、“爱给路过的一切人”这句话,更是让人难以理解。一个教书育人很多年的老师,怎会写出让人莫名其妙之语?

有人猜测,任铁生是用隐晦的词语表示,自己所用的爱立信手机被一个拿刀的人抢走了。这就能解释,他的手机信号后来为何会出现在禅房村和北京西站这两个地方了。

可惜,最终拿走任铁生手机的人一直未被找到。大多数人认为大面积搜山后,还未找到任老师,基本确定这就是人为作案了。

关于此案,您怎么看?

中国共产党在辽宁的故事
【穿越历史的感动】身残志坚开新路 大爱延续守初心

故事主人公:孙淑君,山东省淄博市人。辽宁省特级教师。她身残志坚,创办沈阳市皇姑区启智幼儿园,填补了全省乃至全国残疾儿童特教空白,探索了一条适合中国国情的残疾儿童康复教育的新路,曾获“全国热爱儿童荣誉奖章”。2000年被评为全国先进工作者。

1960年,孙淑君在出生时因为医护人员接生不慎,造成她双腿残疾。在老师关爱下成长起来的孙淑君,对教师这个行业充满了敬意和憧憬,从小就萌生了要当一名幼儿园教师的想法。

每天放学后,她就把自己家附近的孩子组织起来,教他们唱歌做游戏。在这样当了7年的义务“小教师”后,她如愿以偿地成为了幼儿园教师。可是,工作一年后的一天,正当孙淑君在全神贯注备课时,一张调转通知书摆在了她的面前。原因是她腿有残疾,幼儿园领导怕影响到孩子们的成长。

回到家之后,她敲打着自己的残腿,放声痛哭。为了给女儿治病,孙淑君的父母拿出家里的全部积蓄给她做了手术。在病床上整整躺了19个月后,就在石膏拆除的那一刻,孙淑君的梦想也破灭了,因为她的腿依然残疾。

但坚韧的孙淑君很快调整好了心态,既然当不成幼儿园教师,“办一个属于自己的幼儿园,再不会有人解雇我了。”

1983年2月,刚刚结婚的孙淑君顾不得经营自己的小家庭,拿着从亲友手里借来1600元钱买了一间简陋的房子,在丈夫的帮助下,一个月后,房子被收拾得干干净净。当年5月,“淑君幼儿园”正式成立,并接收了15个孩子入托。此时的孙淑君已经怀孕在身,可每天只用咸菜下饭,把省吃俭用、精打细算节省下的钱全部投入到幼儿园的建设上。一次次的维修扩建,让幼儿园的面积从20多平方米扩大到200多平方米,教具、设备应有尽有,入园幼儿也增加到100多名。

孙淑君有着自己独特的教学方式,也因此深得孩子和家长们的喜爱。比如教“猫”这个生字时,她就抱来了一只大花猫,以实物示范教学。一节课下来,小朋友们个个会写猫字,人人都能讲出猫的特性。她还先后创作了130多首儿歌,编著成《幼儿歌谣100首》,先后三次再版,发行4万多册。

早在办园之初,孙淑君就想过要接收残疾儿童入园。上世纪80年代,残疾幼儿一般都是由家人看护,到了学龄再进入各类专门的残疾人学校就读,因为当时几乎没有幼儿园愿意接收这些孩子。而身为残疾人的孙淑君,深刻地知道这些孩子和家长对幼教有多么渴望。

4岁半的小华(化名)是一名先天性聋儿,也是来到淑君幼儿园的第一个残疾幼儿,入园之前一直由奶奶看护。刚来幼儿园时,小华一直躲在妈妈身后不肯出来。妈妈离开后,小华没停歇地哭了一个多小时,孙淑君一直把小华搂在怀里安抚。

为了能让小华开口说话,孙淑君跑遍了图书馆查阅资料,又到聋哑学校、医院和师范学校,请教如何进行听障儿童早期干预。每天,孙淑君不厌其烦地让小华看着自己的嘴型、摸着自己的喉咙尝试发音。经过半年多的训练,最初智能发出含混的呜呜声的小华,已经可以发出单个音节。当小华满面笑容,清晰地喊出“老师”时,孙淑君激动得泪流满面。

很快,沈阳有幼儿园接收残疾幼儿的消息在残疾人群体中传开了,许多家长慕名而来。从听力残疾到智力残疾,再到自闭症患儿,孙淑君的幼儿园招收的残疾孩子类型越来越多。这也促使孙淑君产生了新的想法:创办一所特殊的幼儿园,让更多残障儿童得到智力的启迪和身体的康复。

在各级党委、政府和社会各界的支持下,1994年,面积达到2000平方米的沈阳市皇姑区启智幼儿园正式开园,这是当时辽宁省唯一一所残健合一幼儿园,填补了国内幼儿特教的空白。

自成立以来,启智幼儿园招收各类残疾幼儿千余名,其中20%升入正常小学随班就读,50%进入各类残疾人学校,95%在原有基础上认知能力、语言能力和生活自理能力有所提高。这份成绩的取得,离不开孙淑君以及启智幼儿园特教群体20余名教师多年来的坚守和努力。

那时的幼儿特殊教育领域往往重视身体康复,而忽视心智发展。为了改变这种局面,在建园之初,孙淑君就明确要求老师们在开展专业康复训练的同时,确保除智力残疾儿童以外的残疾孩子在认知水平、社会能力等方面的发展与普通儿童保持一致,以此培养残疾儿童在幼时就自主融入社会的心理基础和行动能力。

在保证安全的前提下,启智幼儿园会让大孩子带小孩子、健康孩子带残疾孩子一起参加户外体育课、音乐形体课,努力消除孩子们眼中的残健差异。

孙淑君本身就是一位残疾人,自身的经历让她深深体会到,自卑是残疾人群体最可怕的心理藩篱,往往在幼年时代就埋下了种子。为此,启智幼儿园把平等作为保育工作的首要原则,在环境设施、师资配备、玩教具等方面,处处体现残疾儿童和普通儿童之间的平等理念。

在孙淑君看来,健康儿童在与残疾儿童的交往中,学会了关爱他人,珍惜自己,从小就在心中种下爱的种子。而残疾儿童沐浴在这种爱的阳光下,也有助于他们身心健康成长,让他们有勇气、有能力选择自己未来的生活。

当选为全国人大代表后,孙淑君积极履职尽责,先后提出《关于允许残疾人驾驶汽车的建议》《关于加快制定我国<学前教育法>的建议》等议案,并呼吁为“无障碍建设”立法,让残障人士的生活更方便。

来源:人民网-辽宁频道


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