【为什么对江大留学生网开一面？】江苏大学四名大四留学生，在镇江的麦德龙超市，采取将洋酒藏匿在衣服内的方式带出超市进行盗窃，累计作案7次，涉案金额4770余元。近期当地法院作出判决，四名留学生共计罚金6500元并退还全部赃款。这个判罚当然也引起了一些质疑，认为当地法院的判罚太轻，那么这种想法合理吗？
首先，按照《刑法》和的规定，这四名大学生在2020年2月6日至3月16日间，累计作案7次，符合两年内盗窃三次以上；涉案金额4770元也符合按照江苏省当地制定的盗窃罪“数额较大”标准为2000元以上的标准。所以这四名大学生构成盗窃罪是确凿无疑的。
其次，盗窃罪依照刑法规定，数额较大的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。本案中这四名留学生中的其中一人，因为能够协助公安机关抓获同案被告人，所以认定为有立功表现，其余三人也分别能够自首和自愿认罪认罚，所以按照规定是这种情况是可以减少基准刑40%以上或者依法免除处罚的。
看到这里，大家都可能会认为，依照规定，的确是可以的只需要罚金就足够惩罚了，但是我们看一个类似的案件处理，2019年，南京市江宁区一名外籍留学生，在超市偷了两条内裤，价值200余元。最终的处理结果是行政拘留加遣送出境。同样都是江苏省发生的事情，结合这个案子一看，这次四名大学生虽然有自首和自愿认罪的表现，但是处罚也依旧太轻了。
所以按照《出境入境管理法》第六十二条第四款规定，违法法律、行政法规需要遣送出境的可以遣送出境。对于这四名留学生，处以拘留加遣送出境的处罚。才能产生震慑作用。这种在我国境内却不遵守我国法律的“洋垃圾”，不能一味地纵容，必须加强对他们的处理力度。
首先，按照《刑法》和的规定，这四名大学生在2020年2月6日至3月16日间，累计作案7次，符合两年内盗窃三次以上；涉案金额4770元也符合按照江苏省当地制定的盗窃罪“数额较大”标准为2000元以上的标准。所以这四名大学生构成盗窃罪是确凿无疑的。
其次，盗窃罪依照刑法规定，数额较大的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。本案中这四名留学生中的其中一人，因为能够协助公安机关抓获同案被告人，所以认定为有立功表现，其余三人也分别能够自首和自愿认罪认罚，所以按照规定是这种情况是可以减少基准刑40%以上或者依法免除处罚的。
看到这里，大家都可能会认为，依照规定，的确是可以的只需要罚金就足够惩罚了，但是我们看一个类似的案件处理，2019年，南京市江宁区一名外籍留学生，在超市偷了两条内裤，价值200余元。最终的处理结果是行政拘留加遣送出境。同样都是江苏省发生的事情，结合这个案子一看，这次四名大学生虽然有自首和自愿认罪的表现，但是处罚也依旧太轻了。
所以按照《出境入境管理法》第六十二条第四款规定，违法法律、行政法规需要遣送出境的可以遣送出境。对于这四名留学生，处以拘留加遣送出境的处罚。才能产生震慑作用。这种在我国境内却不遵守我国法律的“洋垃圾”，不能一味地纵容，必须加强对他们的处理力度。
【一脚直达！今年内#江苏#半数行政村不用换乘可公交直达县城】城里人出游更加便捷，村里人进城不用换乘！江苏省交通运输厅近日出台城乡公交一体化发展三年行动计划，到今年底全省将有半数行政村和集中居住点开通直达县城的公交线路，进一步实现城乡基本公共服务均等化，支撑乡村振兴战略实施，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。https://t.cn/A6cvrNxc
江苏以法治力量守护一江碧水
《长江保护法》将于今年3月1日起施行。《长江保护法》将江苏全域纳入了适用范围。《长江保护法》的贯彻实施，对我省的生态环境保护和修复以及各类生产生活、开发建设活动具有重大影响。江苏如何唱响新发展阶段的“长江之歌”？2月25日下午，江苏省人大常委会召开长江保护法贯彻实施座谈会，以法治力量守护一江碧水。
科学合理编制流域空间规划
江是我省得天独厚的岸线资源，沿线城镇密集，开发强度大，是我省港口经济发展的基础和优势。贯彻执行好《长江保护法》，科学合理编制长江流域国土空间规划，切实有效做好长江流域自然资源调查监测，持续有力推进长江流域生态修复，对于保护长江具有十分重要的作用。
省自然资源厅相关负责人表示，我省将建立自然资源调查试点的数据库，收集全省范围内林草、海洋、水利等相关行业数据库标准、规范，配合做好长江流域土地、矿产、水流、森林、湿地等自然资源的状况调查，开展自然资源综合分析评价指标体系研究。从资源禀赋、资源利用、承载能力等维度，构建“专题-方向-指标”的三级综合评价指标体系，对长江流域的自然资源环境承载能力进行科学评价。同时，我省还将以沿岸重化工企业腾退作为撬动空间转型契机，优化调整生产、生活和生态空间布局，逐步实现沿江空间多元化的复合利用。
持续推动工业绿色发展
坚持生态优先、绿色发展，我省将大力优化调整产业结构，持续推动工业绿色发展，切实保护好长江。
省工业和信息化厅相关负责人表示，我省将抓紧编制《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》《江苏省化工产业高端发展“十四五”规划》等重点规划，系统谋划“十四五”全省制造业绿色发展方向、重点任务和工作举措。大力实施《江苏省产业强链三年行动计划（2021-2023年）》，发挥好省领导挂钩联系优势产业链制度和专班“八个一”工作机制作用，聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，实施531产业链递进培育工程，梯度培育重点产业链、优势产业链、卓越产业链，更大力度推进关键核心技术攻关和产业基础再造，着力提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。深入实施百企引航千企升级行动计划，以引航企业、专精特新企业、单项冠军企业、高新技术企业等为主体，明确一批在全产业链或产业链关键环节具有生态主导力的企业，建立“链主”企业库，制定实施有针对性的壮企强企措施。
强化沿江各市联防联控
《长江保护法》提出，要在国家层面建立长江流域协调机制，规定长江流域相关地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制、监督执法等方面建立协作机制，协同推进长江流域生态环境保护和修复。在长江保护中，江苏如何进一步强化全局意识和流域协调？
对此，南京市人大常委会副主任张俊建议，加强长江应急保障体系建设。长江是我国横贯东中西部地区的黄金水道，承担了沿江地区85%的大宗货物和中上游地区90%的外贸货物运输量，在促进区域经济社会协调发展中发挥了重要纽带作用。近年来，长江干线化学品运输量快速增长，对化学品生产、仓储、装卸、运输、污染物处置等各环节的安全管理带来了严峻挑战。同时，长江也是沿江地区重要的水源地，一旦发生化学品泄漏等安全事故，将直接威胁沿江居民饮用水安全，影响生态环境和沿江经济发展。为此，建议进一步加强长江化学品运输应急保障体系建设，强化沿江各市联防联控。
南通市人大常委会副主任陈俊表示，南通将加强与长三角地区沿江城市的沟通配合，共同探索上下游、左右岸之间立法协同、联动监督、代表跨区域调研视察等机制，主动策应上海崇明世界级生态岛建设，合作共建生态协同区。同时，加强各县（市）区之间和市、县、镇人大之间的统筹协调，上下联动开展监督活动，同时注重与党委政府工作同频共振，构建长江保护齐抓共管大格局。
江苏经济报记者 朱彬彬
《长江保护法》将于今年3月1日起施行。《长江保护法》将江苏全域纳入了适用范围。《长江保护法》的贯彻实施，对我省的生态环境保护和修复以及各类生产生活、开发建设活动具有重大影响。江苏如何唱响新发展阶段的“长江之歌”？2月25日下午，江苏省人大常委会召开长江保护法贯彻实施座谈会，以法治力量守护一江碧水。
科学合理编制流域空间规划
江是我省得天独厚的岸线资源，沿线城镇密集，开发强度大，是我省港口经济发展的基础和优势。贯彻执行好《长江保护法》，科学合理编制长江流域国土空间规划，切实有效做好长江流域自然资源调查监测，持续有力推进长江流域生态修复，对于保护长江具有十分重要的作用。
省自然资源厅相关负责人表示，我省将建立自然资源调查试点的数据库，收集全省范围内林草、海洋、水利等相关行业数据库标准、规范，配合做好长江流域土地、矿产、水流、森林、湿地等自然资源的状况调查，开展自然资源综合分析评价指标体系研究。从资源禀赋、资源利用、承载能力等维度，构建“专题-方向-指标”的三级综合评价指标体系，对长江流域的自然资源环境承载能力进行科学评价。同时，我省还将以沿岸重化工企业腾退作为撬动空间转型契机，优化调整生产、生活和生态空间布局，逐步实现沿江空间多元化的复合利用。
持续推动工业绿色发展
坚持生态优先、绿色发展，我省将大力优化调整产业结构，持续推动工业绿色发展，切实保护好长江。
省工业和信息化厅相关负责人表示，我省将抓紧编制《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》《江苏省化工产业高端发展“十四五”规划》等重点规划，系统谋划“十四五”全省制造业绿色发展方向、重点任务和工作举措。大力实施《江苏省产业强链三年行动计划（2021-2023年）》，发挥好省领导挂钩联系优势产业链制度和专班“八个一”工作机制作用，聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，实施531产业链递进培育工程，梯度培育重点产业链、优势产业链、卓越产业链，更大力度推进关键核心技术攻关和产业基础再造，着力提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。深入实施百企引航千企升级行动计划，以引航企业、专精特新企业、单项冠军企业、高新技术企业等为主体，明确一批在全产业链或产业链关键环节具有生态主导力的企业，建立“链主”企业库，制定实施有针对性的壮企强企措施。
强化沿江各市联防联控
《长江保护法》提出，要在国家层面建立长江流域协调机制，规定长江流域相关地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制、监督执法等方面建立协作机制，协同推进长江流域生态环境保护和修复。在长江保护中，江苏如何进一步强化全局意识和流域协调？
对此，南京市人大常委会副主任张俊建议，加强长江应急保障体系建设。长江是我国横贯东中西部地区的黄金水道，承担了沿江地区85%的大宗货物和中上游地区90%的外贸货物运输量，在促进区域经济社会协调发展中发挥了重要纽带作用。近年来，长江干线化学品运输量快速增长，对化学品生产、仓储、装卸、运输、污染物处置等各环节的安全管理带来了严峻挑战。同时，长江也是沿江地区重要的水源地，一旦发生化学品泄漏等安全事故，将直接威胁沿江居民饮用水安全，影响生态环境和沿江经济发展。为此，建议进一步加强长江化学品运输应急保障体系建设，强化沿江各市联防联控。
南通市人大常委会副主任陈俊表示，南通将加强与长三角地区沿江城市的沟通配合，共同探索上下游、左右岸之间立法协同、联动监督、代表跨区域调研视察等机制，主动策应上海崇明世界级生态岛建设，合作共建生态协同区。同时，加强各县（市）区之间和市、县、镇人大之间的统筹协调，上下联动开展监督活动，同时注重与党委政府工作同频共振，构建长江保护齐抓共管大格局。
江苏经济报记者 朱彬彬
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