【推进基层大治理 守护百姓“小幸福”】#内蒙古日报头版#基层强则国家强,基层安则天下安。党的十八大以来,内蒙古以推进市域社会治理现代化试点工作为重点,不断强化基层治理、网格化服务管理和“雪亮工程”建设等工作,最大限度把矛盾隐患消灭在萌芽、解决在市域,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  “网”为民生 “格”致精微

  “上面千条线,下面一根针”,是基层社会治理的写照。如何巧用这根“针”,串起千条“线”,考量着制度设计者的智慧。

  “各位居民朋友,新冠疫苗加强针明日可以接种了。”

  “您好,灵活就业人员缴纳医疗保险费需到市政务服务中心一楼大厅68号窗口办理缴费核定。”

  ……

  打开霍林郭勒市友谊社区水木康桥小区网格微信群,可以看到网格员李洋发送的各类便民信息。面对居民五花八门的咨询,她总是耐心细致地解答,为大家提供帮助。除此之外,入户巡查、化解矛盾纠纷等,也是她的分内事。

  及时排查化解矛盾纠纷,发现治安隐患问题,反映社情民意,有效防范化解风险隐患……内蒙古织密基层治理“网格”,激活社会参与“细胞”,每一个角落都体现精细治理,真正实现“人在网中走、事在格中办、难在格中解、情在格中结”。

  内蒙古创新完善基层社会治理体系,出台了《关于加强综治中心建设和网格化服务管理的指导意见》,建立1.3万个嘎查村(社区)治理平台,推动党建网格和综治网格“双网融合”,城镇、农村、牧区网格化服务管理基本实现全覆盖。

  在此基础上,内蒙古针对城区、农区、牧区、林区、边境、口岸地区多样化区域特点,着力打造“草原110” “雪城义警”“居边护边堡垒户” 等一批独具边疆民族特色的基层社会治理品牌。深化党政军警民“五位一体”管边控边新模式,形成多部门协作、跨区域联合、军警民一体的“专群结合、群防群治”新格局,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚强保障。

  责任压实在一线

矛盾化解在萌芽

  夏日炎炎,艳阳下,呼和浩特市清水河县矛盾纠纷化解联合服务中心的牌子十分醒目。

  “自从有了这个中心,家里有个大事小情的,都要到这里来。工作人员都很热心,事情也能很快得到解决,政府的服务确实越来越好了。”近日,正在该中心办事的村民刘俊英告诉记者。

  “我们中心依托县信访接待场所建立,着眼于矛盾纠纷化解,目标就是实现‘一个大门进来、一个中心对接、一揽子解决问题’的‘一站式’服务,矛盾化解率能达到92.3%。” 清水河县委政法委副书记薛培栋介绍说。

  而这一切,正是全区坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升社会治理能力,最大限度把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定的缩影。

  建立一种机制——建立健全人民调解组织,创立“1+N”矛盾纠纷多元化解机制,形成多元化解矛盾工作合力。

  建成一个中心——推进社会矛盾纠纷调处中心建设,推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解力量集成整合、有机衔接、相互协调。

  成立一个平台——依托社会治安综合治理中心,建立集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的社会矛盾纠纷调处工作平台。

  内蒙古严格执行重大决策社会稳定风险评估制度,健全自治区、盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇四级重大不稳定问题清单制度和台账管理体系。同时,落实领导干部接访约访下访制度,深入排查重点领域矛盾纠纷,加强重点群体疏导稳控,有效预防群体性事件、个人极端暴力事件和“民转刑、刑转命”案件。

  调解千家事,温暖万人心。五年来,全区各地人民调解组织受理、调处各类矛盾纠纷60.4万件,年均化解12万件,调解成功率达96.97%。调解人员带着感情、全心投入,把法理情有机融合,用一句句温暖的语言,一个个关爱的行动,稳定当事人的情绪,解开当事人的“心结”,化解了一个个疑难复杂案件,实现“案结事了”和“零反复”。

  “雪亮工程”守护 治安更加“智安”

  市域社会治理向现代化推进,离不开科技的力量。

  以社会治安综合治理信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”,为市域社会治理插上了“智慧翅膀”。它旨在提高社会治安防控信息化、智能化水平,有效保护人民群众生命财产安全。

  自2016年全国“雪亮工程”建设全面开展以来,内蒙古坚持把科技作为推动市域社会治理现代化的第一引擎,结合市域特点,高位推动“雪亮工程”建设联网应用工作,不断提升监控视频智能化实战应用水平,在重大安保、疫情防控、口岸管控、侦查破案和服务民生等方面成效显著。

  “现在,主干道还有小区门口都安装了监控,让我们居民感到非常安心。”最近,阿拉善右旗巴丹吉林镇居民发现,小区门口、学校、大型超市和主要路口新增了监控设备,多了守护安宁的“千里眼”,居民们生活更安心了。

  在阿右旗公安局情报指挥中心的显示屏上,实时播放着阿右旗不同路面、交通路口和主要公共场所的情况,通过采取人像比对、车牌识别、轨迹追踪、视频检索等现代科技开展视频侦查深度应用,最大限度发挥“雪亮工程”服务实战效能。

  从治安到“智安”,一词之变的背后,是“雪亮工程”在全区的深度应用。

  ——推进公共安全视频监控的基础网络平台建设。从全区公共安全视频监控建设、联网、应用入手,不断增加汇聚视频监控点位。全区视频前端点位和数量明显提升,其中34万台实现了联网共享,自治区、盟市和旗县(市、区)三级视频监控“一张网”的格局基本形成。

  ——深化视频智能化应用服务实战需求和工作大局。通过视频共享交换平台汇聚的视频数据,使视频数据与大数据共享应用成为支撑公安实战业务的常态化重要手段,视频解析能力大幅提升、视频使用效能成倍增加、人员身份识别水平不断攀升。

  目前,全区“雪亮工程”建设工作已取得突破性进展,其中,乌海市、呼和浩特市、赤峰市已通过国家项目验收,包头市、兴安盟完成项目建设任务。有了“雪亮工程”这一“最强大脑”,内蒙古社会治理迸发出强大的治理效能。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。内蒙古以昂扬的姿态,深入推进市域社会治理创新,奋力书写新时代平安答卷。(记者 李晗)

【第26届“中国青年五四奖章”评选揭晓】
在建团百年到来之际,为充分发挥青年典型模范带头作用,激励广大青少年踔厉奋发、勇毅前进,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开,共青团中央、全国青联决定,授予马瑜婷等49名同志第26届中国青年五四奖章,授予首钢集团冬奥服务保障青年团队等16个青年集体第26届中国青年五四奖章集体。确认冯韶伟等73名同志获第26届中国青年五四奖章、中国航天科技集团有限公司第六研究院八〇一所载人航天推进系统部等17个青年集体获第26届中国青年五四奖章集体。

——北京两名个人一个集体获奖

据《北京日报》报道,此次获奖个人和集体中,由北京市推选的两名个人和一个集体获奖。其中,中国航天科技集团有限公司第五研究院总体设计部型号副总设计师黄震,北京市公安局通州分局警务支援支队视频警务中队中队长张旗被授予“中国青年五四奖章”,首钢集团冬奥服务保障青年团队被授予“中国青年五四奖章”集体。
1982年出生的黄震,现任中国航天科技集团有限公司第五研究院总体设计部型号副总设计师,先后参与神舟飞船、新一代载人飞船、载人月面着陆器等多个重大工程项目研制。他突破了神舟飞船与空间实验室绕飞、手控交会对接等技术瓶颈,使自主设计的全新构型多用途飞船返回舱性能提升55%,首创无控自由飞行策略并取得成功。他实施新一代载人飞船试验船高速再入飞行试验,首次从8000km高度返回地球,组织完成了载人月面着陆器定点落月、月面极端环境生存等关键技术攻关,为我国实施载人月球探测提供了有力支撑。
北京市公安局通州分局警务支援支队视频警务中队中队长张旗,是全国公安系统二级英雄模范、首都公安科技信息化建设领军人物。他打造副中心智慧警务样板,服务城市管理16.4万余次,形成全国推广的“通州经验”。他研发20余个防疫模型,在全国多地得到应用,为阻断疫情链条、助力经济发展发挥非常重要的作用。他首创全数据立体化安保体系,发出预警上万条;打造秒级响应智慧安检模式,大大提升了冬奥城市通行效率。北京冬奥会上,张旗担任开幕式国旗传旗手,并作为火炬手参与冬奥火炬传递。

——首钢青年团队服务保障零投诉

首钢集团冬奥服务保障青年团队,是一支朝气蓬勃的团队。团队共有523人,其中35岁以下青年占比86%。2015年以来,他们组建28支青年突击队,针对赛道成型精度要求高等一系列难题,出色完成滑雪大跳台等26个冬奥工程的建设任务,确保了滑雪大跳台项目“当年开工、当年建成、当年交付、当年投用”的目标,成为冬奥会第一个交付运营的正式比赛场馆,在冬奥历史上第一次实现竞赛场馆与工业遗产再利用、城市更新的完美结合。他们服务重要会议28703次,持续2000多天为冬奥组委和国家队训练提供全方位服务,在闭环管控、冰上训练、住宿餐饮等方面细致保障,实现重大服务保障零投诉,展示了当代中国青年的风采。
杨倩、全红婵等运动员获奖
作为体育界代表,在东京奥运会、残奥会上表现突出的杨倩、全红婵、李豪等71名运动员和中国女子乒乓球队、中国男子乒乓球队、中国轮椅击剑女子重剑团体等15个集体获得表彰。
东京奥运会上,杨倩在射击女子10米气步枪决赛中为中国军团拿下东京奥运会首金,之后她搭档杨皓然再夺10米气步枪混合团体赛金牌,成为中国第一位“00后”奥运双金得主。
作为东京奥运会中国代表团最年轻的运动员,全红婵在跳水10米台决赛中五个动作三跳满分,以创奥运纪录的高分夺得冠军。在东京残奥会轮椅击剑项目男子佩剑个人A级决赛中,首次参加残奥会的李豪战胜乌克兰选手曼科,获得了中国代表团在当届残奥会上的首枚金牌。
“中国青年五四奖章”是共青团中央、全国青联授予中国优秀青年的最高荣誉,旨在树立政治进步、品德高尚、贡献突出的优秀青年典型。自1997年首次颁发以来,有多位运动员获得过此项殊荣,中国女子体操队、中国男子体操队、中国女子排球队等集体也曾获得过“五四奖章”。

——受表彰青年在乡村振兴等领域用青春书写梦想
85后投身乡村写下驻村日记

第26届“中国青年五四奖章”评选昨日揭晓。受到表彰的青年在乡村振兴、生态保护、社会服务等领域踔厉奋发、砥砺笃行,用执着诠释奉献,用青春书写梦想。
在江西省九江市武宁县东山村乡村振兴办公室,桌上一摞厚厚的笔记本格外醒目,这是九江学院派驻该村“85后”第一书记谭翊泉的驻村日记。
一页页、一行行,述说着谭翊泉扎根乡村、无悔奋斗的九年时光。自2013年投身脱贫攻坚战场,谭翊泉一腔热血、一心为民。
用“松树打桩”的办法,为村里修成一条4.8公里的沿湖路,继而争取资金修建道路12.8公里,结束了村里只有水路的历史;依托山水资源优势为村里蹚出一条“旅游+生态+产业”的发展新路;为使产业可持续,将村民的公德积分与银行信用分对接,首创“公德贷”,开拓了村民致富路……
“我们多跑一分、多做一分,村子的发展就多一分希望。”谭翊泉在日记里写下驻村的初心。九年来,他的身影穿梭于贫困户和村民家中,帮贫困户办证、销售农产品、报销医药费等,只要村民有需求,他就有回应。
2017年底,东山村脱贫摘帽。“要重点做好巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,实现东山人的‘致富梦’。”谭翊泉选择留在乡村、服务基层,继续带领东山人过上更加幸福美好的生活。

——90后女孩为河狸建“食堂”

“90后”女孩初雯雯现任新疆阿勒泰地区自然保护协会会长,被称为“野生河狸生命守护者”。在她和团队的努力下,国家一级重点保护动物蒙新河狸种群数量已达600只,较三年前增长19.8%。
两岁起,初雯雯被从事野生动物研究工作的父亲抱着参加野外工作,在美丽的阿尔泰山度过了整个童年。大学毕业后,她追随父亲的脚步,回到家乡成为一名自然保护工作者。
2019年,初雯雯发起为河狸种植灌木柳的公益项目“河狸食堂”,让超过100万名网友知道了中国也有河狸。他们捐出零食钱,为河狸宝宝们种下了40多万棵灌木柳苗。
为了吸纳当地牧民参与到自然保护工作中来,初雯雯团队沿着700多公里的乌伦古河流域走访每一家牧民,一路宣讲自然保护工作的意义,并发起“河狸守护者”公益项目。如今,190户牧民已全部通过野外工作技能培训,上岗成为自然保护公益巡护员。2021年,初雯雯团队在网友们和当地政府的支持下发起“河狸方舟”公益项目,在新疆富蕴县开建我国首个专业的河狸救助中心。
“很幸运,能生活在这样一个国家大力支持自然保护、青年人可以施展志向的伟大时代。我相信,这一份和谐就是这个世界该有的、最好的样子。”在昆明举办的联合国生物多样性大会上,初雯雯作为中国青年代表发言时说。

——00后扛起家庭重担不忘追梦

2001年出生的刘羲檬早早就扛起家庭的重担。母亲在她出生后,因严重的类风湿瘫痪在床。3岁开始学做饭、洗衣,照顾妈妈的生活起居,4岁时独自上幼儿园……“面对来往车辆和熙熙攘攘的行人,也曾害怕、彷徨和无助,但对家中妈妈的牵挂驱使我第一时间要回到家里。”刘羲檬回忆说。
由于经年累月照顾母亲,上小学起,刘羲檬已熟练掌握了按摩、拔罐、理发等各种生活技能。每天坚持给妈妈按摩,准时给妈妈翻身、盖被子等,盼着妈妈能够早日康复。
2019年,刘羲檬成功考入哈尔滨师范大学。“只有我才能照顾好妈妈。”她决定带着妈妈一起上大学,每天“出租屋-学校”两点一线的匆忙生活令她安心。在学校里,刘羲檬没有放慢奋斗的脚步,如今已成为一名光荣的共产党员。
“我和妈妈彼此支撑、彼此陪伴。生活就是从困难到美好,以后也会更美好。”刘羲檬在追梦的路上未曾停下,她的青春在磨砺中闪闪发光。(综合新华社)

#旅游# 【#青海# 向国际生态旅游目的地加速迈进】在青海,生态是幸福的底色,也是文化旅游发展的依托。今年,各地将如何在打造具有地域特色、时代特征的国际生态旅游目的地中,奋力书写“青海方案”?西海全媒体记者连线玉树市委书记、大柴旦工委书记、祁连县委书记、乌兰县委书记,请他们谈谈对未来的期待和工作安排。

持续推进新寨特色小镇建设

玉树市是个充满魅力的地方,这种魅力源自于青山碧水、田园牧场的自然景致,更源自于绿色感恩、生态报国的使命担当。玉树市将坚持“站在玉树看玉树和跳出玉树看玉树”相结合,抢抓高原生态旅游目的地建设机遇,打好全域无垃圾和禁塑减废的生态牌,努力将生态优势转化为经济优势、发展优势、产业优势,让绿水青山燃起振兴动力。

树立“一盘棋”的思维,从自然原貌的空间形态、天人合一的文化生态、百花齐放的商业业态、党建引领的乡风生态、共建共享的基层治理势态、感恩奋进的生活状态六个层面系统推进,深度激活文旅功能价值。

引擎支撑方面,坚守生态底色不放松,持续推进文旅深度融合,把集“吃住行游购娱”于一体的唐蕃古道、澜湄夜市、康巴风情等特色街区,打造成承接国际旅游目的地的核心重点,稳步推进总投资1.6亿元的新寨特色小镇建设项目,凸显城市旅游看点,提升旅游收入。

效能转换方面,依靠市场力量,推动内生发展,让更多农牧民转变传统农牧业发展方式,走上生态农牧业发展之路,延伸产业链、拓宽产品线、提高附加值,提供更多受市场欢迎的农畜产品。采取村企合作模式发展旅游产业,发展农村民宿、农家院、生态园、度假村等业态,让绿水青山成为金山银山。

品质提升方面,推进“森林城市、海绵城市、智慧城市、节能减排城市”建设目标,抓好村集体经济和村级组织建设,架好农村电子商务通道。补齐城市基础设施和公共服务短板,推动城市提质扩容,奋力书写健康现代幸福新玉树建设的“时代答卷”。

高质量打造高原休闲旅游精品小镇

今年是实施“十四五”规划的关键一年,大柴旦将立足丝绸之路南线重要节点的区位优势,持续强化海西蒙古族藏族自治州西部综合交通旱码头功能定位,积极融入大西北旅游板块,加快“兰州-敦煌-大柴旦-茶卡-西宁环形大旅游圈”和“德令哈-大柴旦-格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发,有序推进水上雅丹通用机场建设,不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章提供要素保障。

立足高原休闲旅游精品小镇目标定位,抢抓文旅融合这一大趋势,坚持把红色历史文化贯穿城镇建设全过程,大力实施绿化、净化、美化工程,注重“精、美、特”,实现城镇养生休闲、人文合一。

立足柴达木盆地旅游核心区优势地位,稳步推进红崖火星村旅游开发和翡翠盐湖旅游等重大项目,注重抓好酒店宾馆和景区景点管理、旅游线路优化、旅游服务提升和夜间经济发展,打好改革、融合、特色、开放、推介、投资组合拳,连点成线,充分释放“一泉、一雅丹、两湖、多点”品牌效应,辐射带动“吃、住、行、购、娱、健、闲、体”等生产生活性服务业快速发展、整体提质,不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章增添强劲动能。

争做全域全季全时生态旅游示范区

今年,祁连县将围绕“争做全域全季全时生态旅游示范区”这一目标,坚持发展与保护并重,不断提升绿水青山和冰天雪地的颜值,全力推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。

完善顶层设计,优化发展布局。科学编制生态旅游目的地总体规划,强化部门协同,整合生态旅游资源,推动形成生态环境优越、旅游要素集聚、旅游功能完善、区域协作密切的生态旅游目的地发展新布局,努力把生态旅游产业培育成为祁连县经济战略性支柱产业。

发挥资源优势,推动乡村振兴。建立生态旅游资源数据库、开发与保护良性互动机制等,合理利用优质生态旅游资源。建立社会参与和利益共享机制,实现政府、企业、居民、游客共享旅游发展成果,努力把生态旅游产业作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的战略性主导产业。

延伸旅游产业链条,构建品牌体系。以祁连县民族历史文化为主线,传承发扬国家、省级非物质文化遗产魅力,大力培育生态旅游衍生的生态研学、康养度假、文化创意等关联产业,形成具有广泛市场影响力和竞争力的生态产业体系,办好大型品牌文化旅游节及“一乡镇一品牌”特色活动,展示天境祁连生态旅游形象。

推动产业融合,创新发展业态。探索建立和完善生态旅游发展机制,大力推进生态旅游与文化、农牧业、林草、金融、医药等产业融合发展,积极搭建平台经济,包装推介牦牛藏羊肉及奶制品、鹿麝系列及祁连玉、黄菇、虫草等特色产品,催生新业态、新产品,形成综合新产能。优化营商环境,培育市场主体。积极营造市场化、法治化营商环境,扶持一批本土文旅企业,支持各类协会和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。

建设“大茶卡”国际旅游综合体

发展高原生态旅游业是实现乌兰县长足发展、跨越发展的重要举措,也是转变经济增长方式、优化经济结构的现实途径。乌兰县将围绕“四地”建设,大力实施旅游强县战略,持续擦亮高原生态旅游名县名片。

依托茶卡盐湖资源禀赋,利用好天空之镜、天空壹号、两街片区等优势旅游资源,充分发挥茶卡游客服务中心服务功能,不断提升茶卡镇区承载能力和游客接纳能力,重点建设以茶卡盐湖为核心的“大茶卡”国际旅游综合体,巩固提升乌兰首批省级全域旅游示范区创建成果,完成茶卡盐湖国家5A级旅游景区创建。

进一步加强区域间合作,推出各具特色的精品旅游线路,形成区域联动旅游发展格局。全力提升生态旅游品质,依托森林、草原、沙漠、湿地、盐湖等核心资源,打造集生态观光、民俗休闲、自驾旅游等于一体的生态观光体系。充分利用好茶卡地区地热资源,积极探索打造温泉小镇,增强游客参与度,全力推动全域全季旅游发展。

挖掘莫河驼场文化特色,举办德都蒙古马文化艺术节、那达慕大会、民俗文化节等活动,推动文旅产业融合发展。大力发展吃、住、行、游、购、娱关联产业,持续释放旅游产业对宾馆酒店、餐饮行业、民宿经济及文旅产品的带动效应。不断丰富旅游业态,满足大众旅游需求,真正让广大游客住得安心、吃得放心、游得舒心,逐步实现由旅游过境地向旅游目的地的转变。(西海全媒体记者 吴梦婷 张红梅 整理)


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