#鹤岗头条# 大口岸 大通道 大经贸——萝北县发展对外经贸工作侧记
●本报记者 杨光
有这样一组可喜的数据，展示出萝北县打造大口岸、敞开大通道、发展大经贸结出的丰硕成果：去年完成进出口贸易额1.3亿元，同比增长80.7%，跻身全省前四强；今年，在受俄罗斯政策和卢布贬值带来的不利影响下，前8个月进出口额仍达6564.88万元，预计到年底可实现1.43亿元，可实现同比增长10%的既定目标。
徜徉在名山互市贸易区，俄罗斯面粉、食用油、巧克力、蜂蜜、饮料等商品琳琅满目。自去年6月6日正式营业以来，名山互市贸易区共实现贸易额2000万元。
在我市发展对俄贸易中，萝北县的优势得天独厚，可放眼全省却不明显。黑龙江沿岸的绥芬河、黑河、同江、抚远、同江、东宁等口岸对面都是俄罗斯较大城市，且这些城市都离黑龙江沿岸较近。同时这些城市在经济、铁路、航空、人口等方面都具有绝对优势。萝北口岸距对岸最近的城市是240公里开外的比罗比詹市，且无航空和铁路，属于俄远东贫困地区。即使这样，萝北名山口岸在全省的25个口岸中，其繁荣程度始终排名前十的水平，最好时排到了第五名。
这一可喜的成果，萝北县是如何取得的呢？据介绍，这主要是他们依托名山口岸，强化基础设施建设，加大招商引资力度，优化通关环境，全力建设对俄“大通道”，推进大经贸繁荣所带来的必然结果。
萝北口岸是经国务院批准对外开放的国家一类口岸。为了把口岸建设成面向俄罗斯、辐射全国的国际贸易大通道，萝北县先后通过招商引资、向上争取和财政自投等方式，持续加大对口岸基础设施的建设。先后建造了萝北口岸煤炭专用码头、木材专用码头、滚装式轮渡码头和口岸办公大楼、联检场地、联检大楼以及8条出入境旅检通道、两条货检通道，同时还建设了名山边检用房、港区业务用房和报关报检综合楼。特别是近年来还建设了近8万平方米的海关监管场所，对口岸联检大楼进行了改扩建，极大地完善了口岸的基础设施建设。目前，名山口岸的年吞吐能力已达50万吨。其中煤炭专用码头每小时可装运原煤400吨，是黑龙江沿岸重要的煤炭出口港。
说起萝北口岸的硬件建设， 萝北至阿穆尔捷特口岸浮桥的建设，才是近年来最大的亮点。由于以往两岸过客、过货都是明水期用船舶，冰封期用汽车，但在每年两个月的流冰期始终不能通关，实现口岸四季通关一直是萝北人的梦想。经过不懈的努力，2014年1月，机会终于来了，这个冬季，萝北至阿穆尔捷特口岸浮桥得以建成投入使用。这是继同江、饶河浮桥之后，萝北县在我省架设的第三座对俄过境浮桥。该浮桥的开通，可使萝北口岸冬季贸易过货时间由以往的70天延长到135天左右，车辆单次出关时间大大缩短。浮桥投入使用后，让萝北口岸实现了四季通关，冬季过货量大幅攀升。
为了使边境贸易更加繁荣，近年来，萝北县全力壮大口岸外经贸主体，县委、县政府主要领导多次到佳木斯、伊春、同江、嘉荫等地进行招商，先后成功引进新春木业集团、海华木业集团、永安木业集团三家大型外经贸企业到萝北口岸从事对俄木材进口生意。这些大型企业的引进，使口岸运量有了大幅增长。
萝北县边境经济贸易公司是萝北县本土发展起来对俄贸易最早的企业，仅去年就从俄罗斯代理进口货物2.3万吨。说起去年企业的收益情况，公司总经理孙聿言语中对县委、县政府的大力支持充满了感谢之情。孙聿告诉记者，去年临上秋时，他们公司决定到俄罗斯收购大豆，可在办理大豆进口许可证上遇到了困难。县商务局得知情况后，派出一名副局长，多次赴省厅沟通协调，终于在大豆收割之前为孙聿办理了大豆进口许可证。孙聿说，要是没有县委、县政府的大力支持，他们企业很难发展到今天。
在培育本土企业的同时，萝北县还把壮大外经贸主体的目光瞄向了外界。为了吸引更多企业前来发展，萝北县各查验机关加强服务，对企业的收费能免就免，能减就减，不断优化发展环境。同时，还对新进项目提出了“投资者是上帝，机关干部是服务员”的口号，并向投资者做出了“只要你来干，手续我来办”的服务承诺，将以往的“领办制”变成了“代办制”。眼下，只要有外地企业来萝北投资兴业，萝北县上从县委县政府领导，下至普通干部便会马上跟上，全力投入到安商、亲商的服务中。随着发展经济洼地效应的凸显，使全县经济实体不断发展壮大。其中仅对外经贸企业就接近30家，有实际过货业绩的外经贸企业就达15家。
“在开关前，我们都要召开联检机构联席会议，简化手续，加快验放速度，我们提高效率，客商就能提高效益。企业需要办公地点，我们积极协调，让企业实现在口岸现场办公……”都说招商难，可在全国各地都在竞相招商中，诸多项目为什么纷至沓来？萝北县又是怎么让招来的项目变成“永久牌”的企业呢？口岸办副主任孙作强的这句话，或许就是一个特别精准的答案。
据了解，萝北县始终保持“专人驻企”的工作机制，即根据企业性质与方向选派相关部门的党员干部入驻企业，及时了解企业困难，并帮扶解决。海华木业落户萝北之后，遇到了一个难题，进口的大量板材无处堆放，通过驻企人员了解这一问题后，县委、县政府立即出面，帮助企业协调空地，同时还帮助外来企业解决工作人员办公、食宿等问题，提供了一系列的贴心服务。
萝北县还积极作为，不断加强与俄方的沟通与协调，建立了对俄联络机制和定期会晤机制，使双方口岸在不断的交往中建立了深厚的友谊，使中俄在文化、体育、教育、卫生等方面的合作不断升温。眼下，双方口岸在客货验放、通关时间、车船查验等方面达成了高度共识，实现了中俄口岸通关速度的提升。因此，萝北名山口岸曾三次被省政府授予“文明高效口岸”荣誉称号。
境内境外一系列政务环境的优化和改善，让先后落户萝北的外经贸企业倍感温暖，坚定了企业家们扎根萝北谋发展的干劲和信心，相继使盛大集团在俄罗斯的砖厂顺利开工生产，哈巴工业园区木材加工厂和彩钢厂两个项目成功入驻萝北，鹤锰集团对俄锰矿开发项目取得了实质性进展，现已开采矿石3000余吨，完成实验性过货100吨……
诸多经贸企业的发展，提升了名山口岸的知名度，营造了“大口岸”和“大通道”氛围，全面提升了萝北的对外开放水平。更加可喜的是，伴随着萝北口岸经济的持续升温，还带动了全县旅游、商业、旅店、饮食、运输、娱乐等相关行业的共同发展，每年仅入境的俄罗斯旅客在萝北的消费就达近亿元，促进了萝北县的经济发展。
作为中国“一带一路”的重要组成部分，我省正在加快建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带，加快实施沿边开放战略。拥有国家一类口岸的萝北能否抓住国家发展战略带来的历史机遇，实现更大的作为？
可喜的是，萝北县已经行动起来——支持外经贸发展的更加优惠的奖励政策即将出台，预计在2020年之前再引进5户大型外经企业。同时，谋划的海关监管库二期工程、口岸联检大楼改建、年吞吐能力达200万吨级的名山新港等一批能够推进跨境口岸物流通道建设的项目，也即将被纳入规划……相信随着一系列工作的持续推进，萝北县成功打造我省东部陆海丝路带重要节点和我市对俄经贸桥头堡的目标一定能够早日实现！
●本报记者 杨光
有这样一组可喜的数据，展示出萝北县打造大口岸、敞开大通道、发展大经贸结出的丰硕成果：去年完成进出口贸易额1.3亿元，同比增长80.7%，跻身全省前四强；今年，在受俄罗斯政策和卢布贬值带来的不利影响下，前8个月进出口额仍达6564.88万元，预计到年底可实现1.43亿元，可实现同比增长10%的既定目标。
徜徉在名山互市贸易区，俄罗斯面粉、食用油、巧克力、蜂蜜、饮料等商品琳琅满目。自去年6月6日正式营业以来，名山互市贸易区共实现贸易额2000万元。
在我市发展对俄贸易中，萝北县的优势得天独厚，可放眼全省却不明显。黑龙江沿岸的绥芬河、黑河、同江、抚远、同江、东宁等口岸对面都是俄罗斯较大城市，且这些城市都离黑龙江沿岸较近。同时这些城市在经济、铁路、航空、人口等方面都具有绝对优势。萝北口岸距对岸最近的城市是240公里开外的比罗比詹市，且无航空和铁路，属于俄远东贫困地区。即使这样，萝北名山口岸在全省的25个口岸中，其繁荣程度始终排名前十的水平，最好时排到了第五名。
这一可喜的成果，萝北县是如何取得的呢？据介绍，这主要是他们依托名山口岸，强化基础设施建设，加大招商引资力度，优化通关环境，全力建设对俄“大通道”，推进大经贸繁荣所带来的必然结果。
萝北口岸是经国务院批准对外开放的国家一类口岸。为了把口岸建设成面向俄罗斯、辐射全国的国际贸易大通道，萝北县先后通过招商引资、向上争取和财政自投等方式，持续加大对口岸基础设施的建设。先后建造了萝北口岸煤炭专用码头、木材专用码头、滚装式轮渡码头和口岸办公大楼、联检场地、联检大楼以及8条出入境旅检通道、两条货检通道，同时还建设了名山边检用房、港区业务用房和报关报检综合楼。特别是近年来还建设了近8万平方米的海关监管场所，对口岸联检大楼进行了改扩建，极大地完善了口岸的基础设施建设。目前，名山口岸的年吞吐能力已达50万吨。其中煤炭专用码头每小时可装运原煤400吨，是黑龙江沿岸重要的煤炭出口港。
说起萝北口岸的硬件建设， 萝北至阿穆尔捷特口岸浮桥的建设，才是近年来最大的亮点。由于以往两岸过客、过货都是明水期用船舶，冰封期用汽车，但在每年两个月的流冰期始终不能通关，实现口岸四季通关一直是萝北人的梦想。经过不懈的努力，2014年1月，机会终于来了，这个冬季，萝北至阿穆尔捷特口岸浮桥得以建成投入使用。这是继同江、饶河浮桥之后，萝北县在我省架设的第三座对俄过境浮桥。该浮桥的开通，可使萝北口岸冬季贸易过货时间由以往的70天延长到135天左右，车辆单次出关时间大大缩短。浮桥投入使用后，让萝北口岸实现了四季通关，冬季过货量大幅攀升。
为了使边境贸易更加繁荣，近年来，萝北县全力壮大口岸外经贸主体，县委、县政府主要领导多次到佳木斯、伊春、同江、嘉荫等地进行招商，先后成功引进新春木业集团、海华木业集团、永安木业集团三家大型外经贸企业到萝北口岸从事对俄木材进口生意。这些大型企业的引进，使口岸运量有了大幅增长。
萝北县边境经济贸易公司是萝北县本土发展起来对俄贸易最早的企业，仅去年就从俄罗斯代理进口货物2.3万吨。说起去年企业的收益情况，公司总经理孙聿言语中对县委、县政府的大力支持充满了感谢之情。孙聿告诉记者，去年临上秋时，他们公司决定到俄罗斯收购大豆，可在办理大豆进口许可证上遇到了困难。县商务局得知情况后，派出一名副局长，多次赴省厅沟通协调，终于在大豆收割之前为孙聿办理了大豆进口许可证。孙聿说，要是没有县委、县政府的大力支持，他们企业很难发展到今天。
在培育本土企业的同时，萝北县还把壮大外经贸主体的目光瞄向了外界。为了吸引更多企业前来发展，萝北县各查验机关加强服务，对企业的收费能免就免，能减就减，不断优化发展环境。同时，还对新进项目提出了“投资者是上帝，机关干部是服务员”的口号，并向投资者做出了“只要你来干，手续我来办”的服务承诺，将以往的“领办制”变成了“代办制”。眼下，只要有外地企业来萝北投资兴业，萝北县上从县委县政府领导，下至普通干部便会马上跟上，全力投入到安商、亲商的服务中。随着发展经济洼地效应的凸显，使全县经济实体不断发展壮大。其中仅对外经贸企业就接近30家，有实际过货业绩的外经贸企业就达15家。
“在开关前，我们都要召开联检机构联席会议，简化手续，加快验放速度，我们提高效率，客商就能提高效益。企业需要办公地点，我们积极协调，让企业实现在口岸现场办公……”都说招商难，可在全国各地都在竞相招商中，诸多项目为什么纷至沓来？萝北县又是怎么让招来的项目变成“永久牌”的企业呢？口岸办副主任孙作强的这句话，或许就是一个特别精准的答案。
据了解，萝北县始终保持“专人驻企”的工作机制，即根据企业性质与方向选派相关部门的党员干部入驻企业，及时了解企业困难，并帮扶解决。海华木业落户萝北之后，遇到了一个难题，进口的大量板材无处堆放，通过驻企人员了解这一问题后，县委、县政府立即出面，帮助企业协调空地，同时还帮助外来企业解决工作人员办公、食宿等问题，提供了一系列的贴心服务。
萝北县还积极作为，不断加强与俄方的沟通与协调，建立了对俄联络机制和定期会晤机制，使双方口岸在不断的交往中建立了深厚的友谊，使中俄在文化、体育、教育、卫生等方面的合作不断升温。眼下，双方口岸在客货验放、通关时间、车船查验等方面达成了高度共识，实现了中俄口岸通关速度的提升。因此，萝北名山口岸曾三次被省政府授予“文明高效口岸”荣誉称号。
境内境外一系列政务环境的优化和改善，让先后落户萝北的外经贸企业倍感温暖，坚定了企业家们扎根萝北谋发展的干劲和信心，相继使盛大集团在俄罗斯的砖厂顺利开工生产，哈巴工业园区木材加工厂和彩钢厂两个项目成功入驻萝北，鹤锰集团对俄锰矿开发项目取得了实质性进展，现已开采矿石3000余吨，完成实验性过货100吨……
诸多经贸企业的发展，提升了名山口岸的知名度，营造了“大口岸”和“大通道”氛围，全面提升了萝北的对外开放水平。更加可喜的是，伴随着萝北口岸经济的持续升温，还带动了全县旅游、商业、旅店、饮食、运输、娱乐等相关行业的共同发展，每年仅入境的俄罗斯旅客在萝北的消费就达近亿元，促进了萝北县的经济发展。
作为中国“一带一路”的重要组成部分，我省正在加快建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带，加快实施沿边开放战略。拥有国家一类口岸的萝北能否抓住国家发展战略带来的历史机遇，实现更大的作为？
可喜的是，萝北县已经行动起来——支持外经贸发展的更加优惠的奖励政策即将出台，预计在2020年之前再引进5户大型外经企业。同时，谋划的海关监管库二期工程、口岸联检大楼改建、年吞吐能力达200万吨级的名山新港等一批能够推进跨境口岸物流通道建设的项目，也即将被纳入规划……相信随着一系列工作的持续推进，萝北县成功打造我省东部陆海丝路带重要节点和我市对俄经贸桥头堡的目标一定能够早日实现！
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