【海关出台措施支持前海全面深化改革开放】分居深圳南头半岛两侧的蛇口与前海,历史在这里交汇,创新在这里书写。40年前,随着蛇口工业区破土动工的第一响“开山炮”,经济特区这一崭新事物在古老大地上宣告诞生,开启了中国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的探索。在党中央、国务院支持下,前海深港现代服务业合作区在“一国两制”框架下先行先试,如火如荼地开展制度创新。

18条支持举措助力前海合作区高质量发展

前海深港现代服务业合作区位于深圳西部、珠江口东岸,集聚“海、陆、空”多种交通网络,具有深港融合圈、空港辐射圈、海港服务圈“三圈叠加”效应于一体的绝佳区位优势,既是国家新一轮改革的战略前沿和创新高地,也是深港共建国际大都会的启动区。根据粤港澳大湾区建设领导小组工作部署,紧密围绕广东省实际发展需求,9月7日,海关总署印发《海关总署支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》。《措施》围绕“深港规则对接、跨境要素便捷流动、建设深港现代服务业综合保税区”3个方面提出了18条,支持前海合作区打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。

发挥前海先行先试优势,推进深港规则对接。为进一步推动深港融合发展,海关积极践行“智慧海关、智能边境、智享联通”理念,试点建设跨境贸易大数据平台、深港“一单两报”、支持中新(深圳)跨境贸易数据国际互联互通项目,推动实现跨境数据互联、单证互认、监管互助。充分发挥前海先行先试优势,聚焦深港规则对接,开展深港两地规则制度“软联通”合作,与香港特区政府相关部门共商共建两地工作沟通机制,推进深港两地监管规则和检测标准衔接,试点“一次检测、一次认证、一体通行”。

立足前海现代服务业特点,促进跨境要素便捷流动。在不断推动传统货物跨境贸易便利化的同时,此次措施结合前海特点,进一步在会展业发展、科研材料通关、跨境人员便利等方面发力,进一步发挥前海现代服务业优势。比如,为助力前海国际会展产业发展,海关将支持深港澳会展业“一展三地”联动,优化参展出入境及展品通关便利措施,打造数字化、智能化、便利化、集约化的展会全流程监管模式。

依托前海综保区政策高地,打造高水平对外开放门户枢纽。前海综合保税区是前海重要的产业聚集地,海关将支持建设具有深港现代服务业特色的综合保税区,推动区域功能向全球供应链管理服务型、贸易结算型、资源配置型转型。支持建设电子元器件和集成电路国际交易中心、打造免税品集散中心等,为前海产业集聚打造新模式、提供新动能。

落实落细惠企政策激发前海开发开放活力

海关积极深度参与前海开发开放,加大改革创新力度,持续提升通关便利化水平,持续为前海发展注入新动能。

持续推进“大湾区组合港”试点。2022年8月17日,装载一批电冰箱的集装箱在中山小榄码头办结通关手续,经驳船运抵蛇口港后,通过国际货轮运往日本,该航线成为“大湾区组合港”第22条航线,也是2022年以来新开通的第7条航线。大湾区组合港是海关为了服务大湾区物流要素快速流通,助力前海建设全球供应链枢纽的关键性举措。今年8月18日,“大湾区组合港”被广东自由贸易试验区管委会评为“中国(广东)自由贸易试验区2021年最佳制度创新案例”。今年以来,在“大湾区组合港”等海关创新措施的大力推动下,广东自贸区前海蛇口片区蓬勃发展,在疫情等不利因素影响下外贸仍然实现了高增长。据统计,2022年1—8月,蛇口港、妈湾港和赤湾港进出口标箱达829.3万标箱,同比增长5.0%。
助力传统码头智能化改造。在前海合作区港口内,数十座无人的纯电驱动岸吊、场吊长臂舞动,远处办公楼内操作技师在进行远程操作;无人驾驶的集装箱卡车在码头作业区穿梭往返,自动完成输送任务……一年前这里还是一个传统的散杂货码头。现如今这里成为妈湾智慧港,是我国首个由传统码头升级改造成的自动化码头,也是粤港澳大湾区首个5G绿色低碳智慧港口。

落地实施海运卡口陆路化改革。实现货物在码头闸口智能分流,打造常态化进口“船边直提”、出口“抵港直装”运营模式,实现通关效率和堆场周转效率大幅提升、待查验货柜码头吊柜等待时间大幅压缩,妈湾智慧港查验基本“日清日结”。妈湾智慧港投入使用以来,累计新增航线28条,进出口集装箱量节节攀升,今年前8个月,集装箱吞吐量达214.7万标箱,同比增长42.5%。

支持ICT高新技术产业发展。立足深圳重点发展的ICT高新技术产业,海关坚持“要素集聚+空间集聚”双核驱动打造ICT物料供应链中心,现该中心已成为阿里云、华为、荣耀、德州仪器等一众行业龙头竞相入驻的“香饽饽”,吸引了中外运、顺丰国际、大洋物流等上百家上下游优质企业在此集聚,两年来发展势头良好,今年前8个月,在前期高速增长的基础上,ICT进口值高达462.2亿元,同比增长35.1%。

积极培育保税检测和全球维修业务。围绕上下游产业链拓展延伸需求,吸引保税服务类业态向综合保税区集聚。通过“保税维修+分拨进出境”组合监管模式,助力大疆公司从“全球制造”向“全球服务”延伸。拓展区内“保税加工”监管模式,打造“存储晶圆检测公共服务平台”,推动存储晶圆InkDie分容产业链阳光化、规范化发展,自6月21日项目启动以来,深圳中电投超1亿元集成电路进入区内开展检测、分级、封装。

实施仓储货物按状态分类监管模式。聚焦前海综合保税区优势,海关统筹利用国际国内两个市场,创新整合区内区外仓储资源,不断优化营商环境,提升“全球中心仓”监管,企业仓库利用率提升15%,仓租成本每家企业每年减少约20万元。利用保税仓储资源实现药品通关单“一证多批”,推动大湾区药品医疗器械监管创新发展。通过“互联网+保税物流”模式,强化网上事中事后监管,叠加“批次进出、集中申报”等便捷进出区模式,缩减企业近三分之一通关时间。

下一步,海关将继续着眼前海合作区高质量发展,以推出18条措施为契机,持续推陈出新、强化对企服务,不断优化营商环境,提升跨境贸易便利化水平,为前海合作区打造高水平开放门户枢纽继续贡献海关力量。

【【潮涌京津冀 逐梦新征程】京津冀一体化交通先行 “1小时交通圈”基本形成】京津冀协同发展八年以来,交通一体化作为率先突破重点领域,着力推进交通基础设施建设和互联互通,一条条线路、一项项工程建设从蓝图变为现实。“轨道上的京津冀”加速建设,三地发展空间上的“一体化”已变成时间上的“同城化”。

  交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。今年,本市的多个京津冀交通一体化工程迎来“硕果”。津石高速全线贯通,天津港南部港区与雄安新区、石家庄实现“一路通达”。

  运友物流是注册在天津的网络货运平台企业,主要从事钢铁及相关材料的公路运输服务。这几年,企业在京津冀区域的线路和距离越来越长,单程的运输时间却越来越短。“这受益于本市的高速路网越来越密,绕道和堵车越来越少。”公司运营总监薄春平表示,比如从静海运输钢材到石家庄,原来要绕行荣乌高速,单程至少要6小时。津石高速开了以后,往返节约了将近一个小时。过去从天津港南港运货到石家庄,需要绕到河北黄骅多走近100公里,现在从货场出发直接上津石高速,能够节约两个小时,燃油费也能节省将近300块钱。

  今年1月,位于滨海新区的津石高速天津东段主线实现通车,标志着从天津港南部港区经雄安新区到石家庄的津石高速主线全线贯通。天津高速路网正式形成“8横6纵”的整体布局,省市路网密度位居全国第二,平均每16公里就有一个高速路口通往北京市和河北省,实现三地无缝衔接。

  除了高速公路建设,轨道上的京津冀将在今年迎来新节点。站在宝坻区潮白河岸边向北望去,一座一万六千平方米的高铁车站已样貌初现。这里是京唐铁路和京滨铁路的交汇点——京唐铁路宝坻南站的项目现场。

  按照建设计划,这条连接北京通州、天津宝坻、河北唐山的京唐铁路,以及京滨铁路的宝坻至北辰段将在年内实现通车。北京以东方向的津冀区域铁路将实现新突破。

  中国铁路设计集团副总工程师秦宝来分析说:“京唐、京滨铁路弥补了天津中东部区域高铁覆盖的空白。原先北京到唐山、秦皇岛的高铁经过京沪高铁到天津西站,再到唐山,绕行接近100公里。修了京唐城际之后,北京通道大概22分钟到宝坻、30多分钟到唐山、一个多小时就能到北戴河,成为北京去东北方向的重要通道,让北京和天津市、河北省的更多地区实现了同城化,成为进京通道的重要组成部分。”

  与此同时,从天津西站到北京大兴国际机场的津兴铁路工程也在加速建设,预计年底实现主体完工。天津与北京的高铁通道将增至4条,京津冀主要城市的高铁交通网越织越密。秦宝来说:“天津和北京四条主要通道,包括既有的京津城际和京沪高铁,京唐、京滨建成后是第三条通道,将来能实现北京通州、宝坻、北辰、天津机场、滨海新区的连接。第四条就是正在推动的津兴铁路,建成后从天津西站到北京大兴国际机场大概就是36分钟,再加上既有津保铁路。北京、天津、雄安、唐山之间形成了多条线路叠加的城际轴,支撑起京津冀之间主要城市的一小时高铁交通圈。”

  海空“双枢纽”同频共振

  前不久,天津港北支航道迎来了多艘大型集装箱船舶集中到港靠泊。来自河北多地的货物正在陆续集港装船。

  从环渤海内支线“无缝衔接”到天津至厦门的“两港一航”精品航线,看似普通的一次货物转运,展现的却是天津交通发挥港口枢纽作用,通过航线干支结合运营模式,积极稳定畅通产业链、供应链,服务京津冀、助力“双循环”的丰硕成果。

  作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市,天津持续推进北方国际航运核心区建设,大力推进现代化综合交通体系发展。

  港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点优势,近年来,天津交通运输部门最大限度发挥好港口的独特作用,以建设世界一流港口为发力点,港口为魂,航空为翼,海空“双枢纽”同频共振,跑出了推动全市乃至区域经济,尤其是实体经济承压而上、稳健前行的“加速度”,全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。

  提档加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口,天津港成功实现集装箱码头公司传统码头无人自动化改造,建设全球首个“智慧零碳”码头投入运营;内陆腹地设立120家服务网点、开通40余条海铁联运通道。目前,天津港集团陆向辐射约52%国土面积,海向与200多个国家和地区800多个港口保持贸易往来。“十三五”期间,天津港集装箱吞吐量由1410万标准箱增至1835万标准箱,年均增长5%以上,稳居全球集装箱港口十强。2021年天津港再传捷报──年集装箱吞吐量突破2000万标准箱,同比增长10%以上,为促进区域经济发展发挥了重要作用。

  40公里外的空港,由市交通运输委牵头,通过优化通关流程、保障航线航班,103箱共2.4吨来自泰国的观赏鱼曾1小时就完成海关查验程序。随后,“观赏鱼的旅行”被复制到进口水果、海鲜等诸多领域。

  “近年来,我们全力加快建设国际航空物流中心。”市交通运输委副主任刘道刚介绍,目前,空港大通关基地跨境电商产业园项目已进入启用前期准备阶段,国际邮件互换局正式进驻大通关基地并正式投入运营,空港大通关基地二期、联检服务中心、中远海运空运北方物流基地、顺丰二期和三期等项目加快推进,天津滨海国际机场三期改扩建工程也已获批,国际航空物流中心建设初见成效。

  前不久,市政府办公厅印发了《天津市航空物流发展“十四五”规划》,天津进一步促进航空物流产业聚集、优化航空口岸发展环境,目标更清晰,底气更足。

  (津云新闻记者 董立景 摄影 吴涛 蒲永河)

#方志动态# 内秦淮河的文学游——写在5.19旅游日(上)

于 峰

享有“中国第一历史文化名河”美誉的秦淮河是南京的母亲河,和长江共同孕育了璀璨的金陵文化。放眼全国乃至全世界,没有任何一条城市内河,能够拥有秦淮河这样深厚的文化底蕴和历史积淀。秦淮河也是一条流光溢彩的“文学之河”,流淌着历史,浸润着书香,中国文学史上,太多耳熟能详的诗词歌赋、散文小说诞生于秦淮河两岸。

此处展示的是一条沿着内秦淮河的文学旅游路线,在欣赏秦淮两岸旖旎风光的同时,共读与秦淮河有关的文学名篇,感受南京这座“世界文学之都”的迷人魅力。

秦淮河,古称龙藏浦、小江、淮水,汉代起称淮水。传说秦始皇东巡时“凿方山,断长垅为渎,入于江”,以泻金陵王气。但秦淮河不可能是人工开凿的。南宋《六朝事迹编类》认为:淮水“自方山西流大江,分派屈曲,不类人功,非秦皇所开”。经后世地质、考古学者论证,秦淮河属自然河道,仅有小部分河道有人工开凿的痕迹。

秦淮河有南北两源,北源句容河发源于句容市宝华山南麓,南源溧水河发源于南京市溧水区东庐山,在江宁方山西北村汇合,流经南京城区,最终汇入长江。在南京主城区,秦淮河又有内秦淮河与外秦淮河两支。从东水关到西水关的、流经南京老城南的秦淮河长约十里,也就是内秦淮河。大部分文学名作中的“秦淮河”就是特指“十里秦淮”。清代南京状元秦大士有诗曰:“兴亡莫漫悲前事,淮水而今尚姓秦。”淮水何时开始姓秦,据考证始于唐代。著名诗人杜牧的《泊秦淮》应该是最早将淮水称为“秦淮”的名作之一。

《泊秦淮》

烟笼寒水月笼沙,夜泊秦淮近酒家。
商女不知亡国恨,隔江犹唱后庭花。

东水关是秦淮河水流入南京城的咽喉,也是南京城墙上保留至今的唯一一处水关,起控制秦淮河水位和流速的作用。东水关始建于杨吴筑城时,旧称“上水门”。杨吴政权扩建南京城,将秦淮河包入城区,流入城区的部分河道即内秦淮河。东水关共有三十三座券洞,分三层排列,每层十一券,下层十一券为通水之用。

在东水关遗址旁边,内秦淮河与杨吴城壕交汇处的岸边,有著名文学家朱自清、俞平伯两位先生的塑像。朱自清与俞平伯同为北大校友,私交甚密。1923年夏天,朱自清邀请俞平伯南下度假。他们先游了西湖,后又结伴前往南京。在南京时,他们相约夜泛秦淮河。夜游中,他们约好以《桨声灯影里的秦淮河》为题,各写一篇散文。1923年8月22日,俞平伯在北平写成《桨声灯影里的秦淮河》;1923年10月11日,朱自清在温州写成《桨声灯影里的秦淮河》。两篇散文有着浓郁的个人风格,各有千秋。评论家李素伯说:“俞先生的是‘朦胧之中似乎胎孕着一个如花的笑’,而朱自清先生的是‘仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的’。”

    一次共游秦淮河,一次好友间的“命题作文”,成就了中国现代文学史上的一段佳话。

《桨声灯影里的秦淮河》(节选)

秦淮河的水是碧阴阴的;看起来厚而不腻,或者是六朝金粉所凝么?我们初上船的时候,天色还未断黑,那漾漾的柔波是这样的恬静,委婉,使我们一面有水阔天空之想,一面又憧憬着纸醉金迷之境了。等到灯火明时,阴阴的变为沉沉了:黯淡的水光,像梦一般;那偶然闪烁着的光芒,就是梦的眼睛了。

走入东水关,就来到南京城内。沿着大石坝街一路前行,左侧是白鹭洲公园、鹫峰寺。白鹭洲公园前身是明代徐达后裔徐天赐的“东园”,曾是南京最大的园林。王世贞对东园有“其壮丽遂为诸园甲”的评价。

路的右侧是前几年新建的吴敬梓纪念馆,虽非古建筑,但经过考证,这里正是当年吴敬梓移居南京后所居住的“秦淮水亭”所在地。也就是说,长篇小说《儒林外史》正是诞生于这一片区域。

吴敬梓(1701~1754),安徽全椒人,清代著名文学家。1733年,吴敬梓因家族矛盾移居南京,居住在淮清桥附近的“秦淮水亭”。吴敬梓本为名门世家之后,但命运不济,科举不第,又逢家道中落,乃至漂泊浪荡。他目睹社会的阴暗丑恶,科举制度的腐朽落后,知识分子阶层的无耻堕落,将一腔悲愤和无情的嘲弄熔铸于笔端,写出了著名的长篇章回体讽刺小说《儒林外史》。这部被鲁迅先生誉为“讽刺之书” 的杰出作品生动地描绘了科举、礼教和官场腐败,敏锐而细腻地塑造了科举制度下封建文人的群像,立体地展现了十八世纪我国的儒林生态、世态炎凉。

 “江左烟霞,淮南耆旧,写入残编总断肠。”吴敬梓在南京度过了人生中后期大部分时光,南京城的富贵繁华、温柔旖旎,在他的笔下都有着细致刻画。《儒林外史》全书共56回,其中以南京为背景的内容就有25回。因此,《儒林外史》在揭示社会现实的同时,也展示了南京深厚的文化传统和地域文化,为后人留下了一幅无比生动的明清南京市井风情画卷。

《儒林外史》(节选)

    这南京乃是太祖皇帝建都的所在,里城门十三,外城门十八,穿城四十里,沿城一转足有一百二十多里。城里几十条大街,几百条小巷,都是人烟凑集,金粉楼台。城里一道河,东水关到西水关,足有十里,便是秦淮河。水满的时候,画船箫鼓,昼夜不绝。城里城外,琳宫梵宇,碧瓦朱甍,在六朝时,是四百八十寺;到如今,何止四千八百寺!大街小巷,合共起来,大小酒楼有六七百座,茶社有一千余处。

从吴敬梓纪念馆往西走上百米,我们就来到桃叶渡。这里与杭州西湖的断桥一样,充满了浪漫温馨的色彩,是我国古代一处著名的“爱情文学地标”。

桃叶渡是南京著名古渡,位于秦淮河与古青溪水道汇流处。民间传说,东晋时,秦淮河与青溪岸边栽满桃树,春天起风时,一片片桃叶轻浮在水面。撑船的艄公望那满河浮泛的桃叶,笑谓之“桃叶渡”。

东晋著名书法家王献之有爱妾名唤“桃叶”,她常常往来于秦淮两岸,王献之放心不下,每次都亲自在渡口迎送,并为之作《桃叶歌》。从此,渡口名声大噪,本来的名字“南浦渡”反而不再被人提起,而被称呼为“桃叶渡”了。 

《桃叶歌》

桃叶映红花,无风自婀娜。春花映何限,感郎独采我。
桃叶复桃叶,桃树连桃根。相怜两乐事,独使我殷勤。
桃叶复桃叶,渡江不用楫。但渡无所苦,我自迎接汝。

桃叶渡附近还有文正桥、利涉桥、邀笛步等古迹。记录在《世说新语》《六朝事迹编类》等书中发生在邀笛步的“停艇听笛”掌故同样值得一提,王徽之和桓伊的惺惺相惜、心灵默契,淋漓尽致地体现了六朝士人的潇洒与旷达。

《世说新语》(节选)

王子猷出都,尚在渚下。旧闻桓子野善吹笛,而不相识。遇桓于岸上过,王在船中,客有识之者云:“是桓子野。”王便令人与相闻云:“闻君善吹笛,试为我一奏。”桓时已贵显,素闻王名,即便回下车,踞胡床,为作三调。弄毕,便上车去。客主不交一言。

(图片来源于网络)

【作者简介】于峰,资深媒体人,南京市地方志学会理事。

审核:王达云
窦予然
发布:梁 刚


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