【济宁太白湖新区石桥镇:擘画振兴蓝图 描绘幸福画卷】

十年间,太白湖新区石桥镇发生了怎样的变化?漫步在镇驻地,街道两侧商业繁华、门头整洁;徜徉在古泗河风景区,杨柳垂绦、绿树成荫之中感受红色文化与廉政文化的滋养;复兴之路文化科技项目建设现场,塔吊林立,工人们正在紧张施工中……十年间,石桥镇镇域经济高质发展、科教文卫齐头并进、民生福祉不断增强。

新时代、新征程,“区党工委、管委会提出在二次创业的基础上,全面实施‘三年蝶变’行动,把石桥定位为主战场,我们将抓住这次机遇,创新突破,全力实施‘生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、文化活镇’战略,强化党建引领、狠抓项目建设、提升民生保障水平、增强社会治理能力,在‘乡村振兴’的宏伟画卷上写下属于石桥的一抹亮彩。”石桥镇党委书记张小磊说。

“火车头”载着“振兴梦”

乡村振兴,组织是保障。这十年,在太白湖新区石桥镇的街头巷尾、田间地头、加工车间、生产一线,党员们高举党建旗帜、组成一架架动能澎湃的“火车头”,带领广大群众向着“乡村振兴”的前站奔驰而去。

“党建”与“乡村振兴”结合会带来怎样奇妙的反应?一个小村庄用它的发展史告诉了我们答案。“各位老铁,咱们的产品都是选用的上好枣木,我们村有300多年的木匠历史,手艺绝对没得说……”每到傍晚时分,苏庄村的苏士静就在“快手”平台上开始直播,在他的工作室里,茶海、根雕、手把件等作品琳琅满目。“以前我是单兵作战,现在村里帮我成立了木工合作社,带着村里30多人一块干。”苏士静说,自从有了合作社,以前不能接的大批量单子现在也能完成,自己是越干越有劲头。

“党支部”建在“打工队”,如今苏庄村的这支“党建+土建木工队”已经吸引了全村80 %的男性劳动力。按照分工不同,日均工资从三四百元到八九百元,“木工队”变成了远近闻名的“富裕队”。在建立木工队的基础上,苏庄村又探索出“党建+股份经济合作社”模式,发动留守妇女种植蔬菜大棚,搞多种经营,村集体经济收入也一举突破13万元,合作社资产达到150余万元,村民年均增收2万余元。

与苏庄村相隔不远的吴家湾村同样经历着党建带来的深刻变化。吴家湾村民营经济发达,皮革生意可谓是远近闻名,但村民们鼓起腰包的同时,村集体收入却较少,出现了“个人腰包鼓囊囊、集体账户空当当”局面。另外,随着近年来环保政策的收紧,村里以往大量存在小作坊式生产模式也难以适应新的市场要求,因此吴家湾村的产业转型升级势在必行。

吴家湾村两委成员与村民代表多次在济宁及周边地市考察技术、市场等方面的情况,决定从绿化苗圃种植入手,调整产业结构、壮大集体经济。在党员干部的带头下,吴家湾村筹集集体资金260余万元投入苗圃建设,按照目前市场价格计算,3年总收益可达500万元以上。

在石桥镇像这样的“火车头”还有很多:在新闸村,占据村庄主干道多年的违建被拆除,多年亏空的集体账户实现结余;在北王一村,党建工作与传统“孝和文化”相结合,把一个矛盾纠纷突出的“后进村”变成了民风和谐的“全国乡村治理示范村”……这十年,在“党建” 这面旗帜的引领下,街道干净了、村庄变美了、收入提高了、邻里和谐了。

“火车头”带动“振兴梦”,石桥镇梳理培育“党建+孝和文化”“党建+工匠文化”“党建+乡贤文化”等一系列党建特色品牌,培育农村党建示范区3个、示范点9个,打造五星级党支部23个,三星级以上党支部达到100%,先后新建改建了20个村级办公场所,建立社区红帆驿站12处,全镇村集体经济收入100万以上的村5个,50万元以上的村8个,10万元以上的村25个。

“文化兴”浸润“民风淳”

“忠孝仁和承祖训,诗书礼乐构家风”。在太白湖新区石桥镇孝和文化博物馆,一幅幅楹联书法作品无声地宣示着优秀传统文化中的“孝”“和”元素,让文化自信从心底自然涌出;在孙扩图乡贤纪念馆,雕塑、实景布展配合着讲解员的生动解说,勾勒出一个礼贤好士、清正耿直、治家严谨的人物形象,移步参观之间,廉洁之风早已吹润心田;在位于太白湖新区红色教育基地的石桥红色广场、红色记忆馆,由红色文化走廊、张桥渡口处、红色大舞台、“激流抢渡”雕塑处、“鲁南大突围”历史展陈等一系列场所、馆、景勾勒出了一幅不畏艰险、气势磅礴的红色画卷,仿佛让人回到了那段峥嵘岁月……这十年,石桥镇聚力乡村文化体系建设,通过书法楹联、实景复原和现代声光电技术等综合方式让优秀传文化“两创”理念“落地”、“入实”,紧紧围绕铸就政治品格、筑牢理想信念、心存敬畏之心、树立底线思维、营造政治清风的目标任务,打造党风廉政教育参观研学线路,让广大参观者触摸传统优秀文化脉动、感受红色历程澎湃激情、体悟新时代下党风廉政建设,不断扩大廉洁、政德教育影响力,提高廉洁文化教育的感染力和渗透力。

“立足文化‘两创’,我们还开展了‘千场大戏进农村’文化惠民演出、公益电影播放等,极大丰富了大家的文化生活。”石桥镇党委宣传委员刘敏介绍,近年来,石桥镇探索出一条新的公共文化服务供给之路。石桥镇新时代文明实践所联合各村新时代文明实践站举办各类活动1500余场,为农家书屋补充书籍,开展全民阅读、公益讲座、理论宣讲等活动700多场,参与群众达到4万人次;培育民间文体活动,鼓励组建民间艺术团3支、徒步队20余支,成功举办“好媳妇、好婆婆”评选、“美丽庭院”评比活动4期。石桥镇政府在广泛调研的基础上,对接群众文化需求,让群众“点餐”、政府“配菜”,为群众定制丰富的特色文化活动,真正让基层文化的种子在群众心里生根发芽。

群众生活幸福和谐

“济宁市市级文明镇”“济宁市经济快速发展乡镇”“济宁市乡村旅游示范镇”“济宁市教育强乡镇”“济宁市平安建设先进集体”“山东省省级文明镇”“山东省卫生乡镇”“济宁市乡村治理示范村镇”“济宁市级耕地保护激励乡镇”“济宁市干事创业先进基层党组织”……翻开石桥镇的十年履历,一个个省市级荣誉记载着发展的脉动。

推进政务服务“一站式”“一窗式”服务改革,投资1000余万的镇为民服务中心,设立民生综合服务窗口11个、企业窗口2个,可办理民生服务事项153项。建设农家书屋35所,村级文化广场、新时代文明实践广场、法制文化广场覆盖率均达到100%。“平安石桥”建设深入人心,“雪亮工程”建设扎实有效,群众对扫黑除恶专项斗争好评率达99%以上,2020年被评为济宁市乡村治理示范镇。强化镇村两级责任,建成镇和为贵治理服务中心和35个村级“和为贵”调解室,畅通群众诉求渠道,95%的矛盾纠纷消化在镇村。

压煤搬迁一期登丰里社区88栋住宅楼和配套设施已全部建成,高庄、朱庄已完成搬迁上房工作、秦庄已完成选房工作,二期“六村一校”完成李二村过渡搬迁工作。聚焦“两不愁三保障”,大力推进扶贫产业项目建设,相继实施安全饮水工程、危房改造工程、教育扶贫工程、产业扶贫工程,全镇482户1052名贫困人口全部实现脱贫,脱贫攻坚战取得全面胜利。投资400万元新建镇敬老院,建成李二、仙庄、北一等村级老年公寓11处。先后投入2100多万元,新建中小学教学楼、学生公寓楼、学术报告厅等设施,投资600余万元新建省级实验标准的中心幼儿园1所,投入2644万扩建石桥中学,投资2000万元新建登丰里幼儿园,适龄儿童入学率、义务教育入学率均达到100%。新农合参保率连续9年保持100%

“村村通”“户户通”道路硬化率达到100%,完成农村四好路新建、改建道路里程108公里,硬化村内街道66公里。完善1.7万亩农田水利建设工程及配套设施建设。完成农户改厕11334户,专人管护公厕41座。气代煤改造7009户,电代煤改造3417户,用户侧改造10890户,除待压煤搬迁的6个村外,全部完成“电代煤”“气代煤”及“用户侧”改造和自来水城乡一体化、农村生活污水处理工程。相继完成镇驻地改造工程、小荷花路升级改造工程、泗河堤堤防加固工程和淮河流域重点平原洼地南四湖片区治理工程。完成625.35亩北三村、910亩矿外路(一期)采煤塌陷地综合治理及2200亩九曲湖抢土工程。全长4.188公里的西浦路、西浦路沿线农村道路、济东新村12条道路翻新以及矿外路升级改造工程均已竣工通车。新建高标准农田5003亩,稳定粮食播种面积3.62万亩,粮食总产达到4万吨,生猪存栏1万头以上。

社会经济高质发展

产业兴则镇域经济兴。目前,石桥镇规模以上企业达到24家,税收过百万企业10家,人均可支配收入18053.3元。总投资30亿元的复兴之路文化科技项目正在紧锣密鼓地施工;建筑面积16.5万平方米、总投资6亿元的济东数字产业园一期项目,已完成主体建设,明年初将竣工投用;投资1.7亿元的市级挂图作战项目三强生态科技园累计完成投资1.02亿元,明年将全部建成。

沿着东外环一路往北,直抵济宁三号井附近,一座集高效农业、休闲观光、科学普及等为一体的高质量绿色发展生态牧场已初具规模。这座被称为三强农牧科技生态园的优质生态牧场不久之后将建立以循环农业、有机农业生产,绿色蔬果采摘,青少年科普研学等为核心内容的新型生态牧场,加快推进一二三产业融合,持续推动农牧观光旅游产业高质量发展。

三强农牧科技生态园是在石桥镇采煤塌陷回填地上兴建,园区占地900亩,总投资1.7亿元,可容纳3000头养殖规模,截至目前,奶牛存栏400头,整个园区分为“奶牛养殖牧场”“农业科技生态园”和“青少年科普教育基地”,该生态园将一头通向都市人的世外桃源和田园梦想,一头连着塌陷地治理商业价值的提升,让塌陷地在治理中实现产业、文化与生态的互促共赢。据了解,牧场和生态园预计年销售收入8000万元,直接和间接带动300多名村民在家门口就业。

根源来甚远,百尺苍崖裂。2021年,石桥镇荣登全国千强镇名单,位列全国第294位,济宁第3位。坚持党建领航、文化浸润,石桥镇正在乡村振兴的航道上拓浪前行。(记者 汤伟 本报通讯员 刘敏 武海涛)

昨天,经过咸阳清渭楼,看着高大威猛的楼体,确实感觉不错,楼体周边有绿植,有许多供游人歇息的长凳,但同时也发现了一个问题,在围绕楼体的一圈,只有西南一边有四个垃圾桶,其他东边、北边、西北边竟然没有一个垃圾桶,当时我是在东边的长凳上休息,起身后拿起坐时铺的纸巾,想扔到垃圾桶,可是转了一圈没有发现此处有一个垃圾桶里,只好边走边看,最后在楼体南边看到了垃圾桶,扔了进去。感觉,既然楼体周边都设计供人们歇息的长凳,为什么只在西南边放置垃圾桶,其他方位不放呢?!不知道什么意思,难不成是为了节约开销,个人感觉太不方便游人,若游人在东边、北边,根本看不到西南边的垃圾桶,这对爱护环境卫生不利,希望有关部门能改善。#今日头条##咸阳二三里##百度##咸阳身边事#

九龙坡区法院探索分层递进纠纷解决路径,溯源分流解难题

重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题,还不用花钱,跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了!”9月28日,在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室,原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷,原被告双方本应对簿公堂,但是却在律师的帮助下大事化小。

不开庭就能快速化解矛盾纠纷,得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标,以法院为主导,联合律师调解、人民调解、行业调解力量,构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径,全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。

创新调解方法

“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化

今年以来(截至9月30日),九龙坡法院新收案件50511件,同比下降8.06%;结案53966件,同比增长9.94%;案件结收比106.84%,居主城一类法院第二;审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅?除了得益于法官们的不懈努力以外,全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。

2020年11月,九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室,在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室,在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室,作为新的多元化解纠纷平台,律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时承接区法院委派的调解案件,办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。

今年3月,19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》,但在2个月后,郝某并未按约直播,公司认为郝某违约,将其诉至九龙坡法院,要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后,经当事人同意后,将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。

兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历,作为该案件的调解律师,在充分了解了双方实际情况后,开始分别对双方进行劝解。

“你作为一名成年人,属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的,所以肯定要负相关法律责任。”

一方面,周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约,应承担相应违约责任。

“你们作为公司,明知对方是个学生,要求别人每天直播6小时,不考虑到对方的实际情况,是相当不合理的,同时,你们的违约金也过高。”

另一方面,周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法,希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后,终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行,双方共同向九龙坡法院申请了司法确认,郝某当场支付了违约金。

据了解,该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起,数据显示:两年来,全区9个律师调解工作室共调解案件1214件,调解成功397件(其中行政107件),调解成功率32.7%;同时还代理申诉案件3件。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示:“‘双轨制’律师调解工作室,不仅有效节约了司法资源和诉讼成本,缓解了法院“案多人少”矛盾,同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”

做实调解工作

人民调解让纠纷化解无形

“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件,但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决?此时,人民调解制度则发挥着重要作用。

人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度,承载者人民群众对和谐和睦的期待,是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线,是司法工作的必要补充、得力助手。近年来,九龙坡法院始终以“群众满意”为目标,积极做好人民调解工作。

今年6月,朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员,作为一名“新晋”调解员,刚上任不久,她就主持调解了一起物业纠纷。

纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费,为此,物业公司将孙女士诉至法院,要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。

接到案件后,朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后,便通过电话联系上了孙女士,询问其拖欠原因。

“我也不是故意不缴物管费,主要是我们物业做得太差了,小区清洁做得不好不说,还经常动用大修基金,我是对他们有意见。”

“《民法典》第九百四十四条规定:业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好,你可以用合法渠道,比如通过业委会更换物业,而不是该采取这样的方法,得不偿失呀。”

在与孙女士的交流中,朱宗群对孙女士进行劝导,还见缝插针进行法制宣传,引导孙女士到现场来解决问题。最终,在朱宗群的促成下,孙女士与物业达成调解,孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元,双方签下了调解协议书。

“像这样纠纷清楚明了,金额较少的案件,如果走诉讼程序,费时又费力,走人民调解程序,要方便很多。”朱宗群介绍到。

据了解,驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书,再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导,每调解完成一件案件,立案庭都要对调解员所做笔录进行审查,确保不会出现调解不当的情况。

今年以来,九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起,人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制,各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用,将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源,为诉讼“瘦身”为群众“减负”。

丰富调解载体

行业调委会让纠纷分门别类

遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强,门槛高的纠纷又该如何处置?这时,就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。

今年年初,市民龙某在骑摩托上班的路上,被迎面开车而来的陆某撞伤,交警出现场以后,判定为陆某负主要责任。但在事后,双方却对赔偿金额争执不下,在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后,陆某向调委会申请调解。

调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后,将双方请到了调解室进行调解,两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历,调解起来是驾轻就熟。

经过近2个小时的调解,最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元,双方达成调解协议。调解成功后,龙某激动地拉着两位调解员的手说到:“感谢两位调解员为我调解,我本来就是进城务工的,医疗费、住院费都是借钱交的,如果走诉讼程序,不晓得会耽误好多时间!”

这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示,2022年度,道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件,调解成功率为91.2%,调解成功案件总金额为407.19万元。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍:“道交一体化平台调解成功后,会出具《民事裁定书》到立案庭,我们审核无误之后,就会进行司法确认,确保调解具有法律效应,让双方当事人无后顾之忧。”

将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”,为了将这些纠纷一一化解,近年来,九龙坡区法院与区司法局积极配合,在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个,聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。

“目前,我们正在与区人社局、总工会积极协商,成立劳动争议公会调委会,推动劳动争议调解工作深入发展,切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。

重庆之声记者康桥


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