#中巴关系#【卢拉回归，中巴关系怎么走？】当地时间10月30日晚间，巴西总统大选第二轮投票结果正式出炉，巴西左翼劳工党候选人、前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦获得60345999张选票，以50.9%的得票率战胜现任总统博索纳罗，当选下一任巴西总统。
在赢得第三个总统任期之后，卢拉在巴西圣保罗发表了胜选演讲。卢拉强调，他将为全体巴西人民执政，在困难局面之下寻找让巴西恢复民主、和谐生活的出路，尝试弥合民众之间的分歧。他同时承诺，新政府将致力于与贫困和饥饿作斗争。
与倾向于“反全球化”的博索纳罗相比，卢拉始终致力于推动多边主义合作，他将如何把巴西带出“孤立”状态成为外界关注的焦点。由于卢拉在前两个任期内积极发展对华关系并促进巴中贸易往来，分析人士普遍认为，他的回归将让一度经历坎坷的巴中关系大幅改善。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任、巴西研究中心执行主任周志伟表示，巩固对华合作符合巴西国家利益，中国与巴西互惠互利的经贸往来也有助于促进巴西民生发展。
“巴西最受欢迎的总统”再次当选
在10月2日举行的巴西总统大选第一轮投票中，卢拉和右翼自由党候选人、现任总统博索纳罗分别获得48.4%和43.2%的选票。由于巴西选举制度规定，只有首轮得票率超过50%的候选人才能直接当选，因此两人在火药味十足的氛围之中进入了第二轮角逐。
经过近一个月的争吵之后，巴西总统大选第二轮投票结果终于出炉。当地时间10月30日20时（北京时间31日7时），在当时完成统计的98.81%选票中，卢拉赢得了50.83%的选票，博索纳罗已经无法实现反超。因此巴西高等选举法院宣布，卢拉当选下一任巴西总统。
根据巴西高等选举法院网站发布的结果，对全部选票的统计显示，卢拉共赢得60345999张选票，以50.9%对49.1%的得票率击败博索纳罗。卢拉将从2023年1月1日开始担任下一届巴西总统。
现年77岁的卢拉是巴西劳工党的创始人之一，曾是一名金属加工工人，在巴西军政府时期领导过罢工运动。他从2003年连任两届巴西总统，在任内致力于消除贫困，提升工人地位，被誉为“巴西历史上最受欢迎的领导人”、“拉丁美洲最受尊敬的左翼政客之一”。
但卢拉在最近几年也遭受腐败丑闻的困扰。在对国有巴西石油公司的调查中，尽管卢拉一直强调自己是无辜的，他仍在2017年被判腐败和洗钱罪名成立。不过，服刑不到两年后，一名最高法官于2021年3月宣布对卢拉的定罪无效，这为他参加本次总统大选铺平了道路。
在赢得总统大选后，卢拉在圣保罗发表了胜选演讲。他表示，这是巴西历史上“最重要的选举之一”，巴西将“重返全球舞台”。卢拉强调，他不会只为投票给自己的支持者执政，而是会为全体巴西人执政，“不会有两个巴西，我们是一个国家，一个民族。”
卢拉说：“我来到这里是为了在困难局面下治理好这个国家。但我相信，在人民的帮助下，我们将找到一条出路，让这个国家再次民主、和谐地生活。我们可以在彼此之间重建和平、弥合分歧，让我们建立我们想要的巴西和世界。”
卢拉在讲话中还表示，与饥饿和贫困的斗争是新政府的“首要承诺”，他领导的巴西政府将致力于消除饥饿、优先帮助低收入家庭并推动能让3600万巴西人摆脱极端贫困的包容性计划。
博索纳罗尚未就大选结果发表评论。他在竞选期间曾对巴西的电子投票系统提出质疑，在缺乏证据的情况下声称该系统“可能被操纵”。因此美国《纽约时报》等外媒担心，博索纳罗可能会以“选举欺诈”等理由拒绝接受败选结果。
中巴关系怎么走？
在卢拉于2003年至2010年担任巴西总统期间，巴西政府积极发展对华关系，中巴两国贸易往来显著增长。如今，卢拉时隔十二年再度上台，他的政府将奉行何种对华政策也成为外界关注焦点。
巴西《环球报》9月21日报道称，卢拉在接受一档电视节目采访时承诺，在执政的前半年时间里，他将致力于重建巴西与最大贸易伙伴中国的良好关系。他同时也表示，巴西会尽力改善与欧洲的贸易关系。
2021年，复旦大学中国研究院咨询委员会主任李世默曾与卢拉对话。谈及中巴关系时，卢拉回忆说，在他当上总统的第一年里，中巴两国之间贸易往来仅60亿美元；到了他卸任的时候，两国贸易往来已经达到760亿美元，增长超过12倍。
卢拉当时还表示，中国是一个对巴西来说至关重要的国家。他认为，博索纳罗政府并未将中国当作伙伴来对待，“我并不是说我们要与美国不和，我们应该和美国保持一个良好的关系，但我想和中国保持同样的关系。我也想和俄罗斯保持同样的关系，和尼日利亚、和安哥拉、和南非以及和马来西亚保持同样的关系。”
分析人士大多认为，卢拉上台将让巴中关系得到显著改善。前巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆今年1月接受英国路透社采访时表示，卢拉倾向于“务实的外交政策”，他或将展现“平衡”的外交姿态，在改善对华关系的同时，维持与美国、欧盟和拉美邻国的良好关系。
这位曾在卢拉政府任职的巴西资深外交官指出，如今的中国已成为全球最大的投资来源国之一，“你不能忽视这样一个事实，即中国是增长最快的经济体，而且有望在2030年成为全球最大的经济体。”
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任周志伟表示，卢拉前两个任期内的巴中合作卓有成效，中国从2009年起成为了巴西第一大贸易伙伴，互惠的经贸往来对改善巴西民生起到促进作用，因此进一步推动对华合作显然符合巴西的国家利益。
周志伟指出，卢拉向来强调巴西的发展中国家身份，致力于改革不平等、不公正的全球秩序，为其他发展中国家争取权益，这样的国际观也有利于中国和巴西在国际事务上的合作。
“我认为，中国和巴西会回到全方位合作的大好环境中去，氛围会比博索纳罗执政期间好很多。在博索纳罗任内，中巴经贸合作依然保持上升趋势，但卢拉的回归有助于经贸关系进一步提升。此外，中巴两国的政治关系可能也会有大幅度改善，在政治互信、国际事务的协调和互动等方面值得期待。”
但在今年8月的一次演讲中，卢拉也曾谈到中国大量出口制成品将使巴西面临“去工业化”的风险。这似乎意味着，卢拉对于中国参与巴西经济也感到“忧虑”。
对此，周志伟分析说，卢拉的目标显然是要提升巴西的工业化水平和工业竞争力，这是巴西长远规划的合理意见，但并不一定代表中巴经贸合作空间就会随之变小。他指出，中方可以通过投资和产能合作的方式帮助巴西发展工业，“这反而意味着更多的机会，甚至可以通过产业合作让两国的经贸关系进一步深化。”
排斥美国？
在前两个任期里，卢拉始终致力与发展中国家合作、推动多边主义并摆脱西方国家对于巴西外交政策的干涉，这样的外交策略也将延续到他的新任期之中。
巴西环球电视台网站称，卢拉希望展现巴西的主权地位，以积极和高尚的外交政策赢得世界的尊重，通过合作、投资和技术转移促进贫困国家的发展。同时，他将拉丁美洲和加勒比地区的一体化视作“维护地区安全、促进地区发展”的重要方式。
卢拉在其政府计划中写道：“有必要推动建设一个致力于多边主义、尊重国家主权、和平、包容和环境可持续发展的全球新秩序，这将考虑发展中国家的需求和利益，为对外贸易、商业一体化和伙伴关系制定新的指导方针。”
报道称，这份政府计划还主张重建与非洲和拉美国家的南南合作，扩大巴西在多边组织中的参与作用，加强南方共同市场（MERCOSUR）、南美洲国家联盟（UNASUL）、拉美和加勒比国家共同体（CELAC）以及金砖国家等国际组织，不受约束地建立符合巴西利益的伙伴关系。
周志伟分析称，多边主义一直是卢拉乃至整个巴西的“外交传统”，与发展中国家的合作是其优先目标之一。随着卢拉的回归，金砖合作的前景值得期待。
“卢拉在国际战略层面的内核，是强化与新兴大国之间的合作，与这些经济增长最有活力的国家合作能够促进巴西社会民生发展。另一方面，新兴大国也是改革国际体系意愿最强烈的群体，巴西可以通过与其合作提高在国际事务中的参与度。”周志伟说，“中国、俄罗斯、印度、南非等等都是非常具有代表性的新兴大国，从这个层面上来说，巴西参与金砖合作的意愿会更加强烈。”
卢拉去年也曾表示，应当用金砖国家和南南关系来平衡世界地缘政治，以与金砖国家相匹配的力度重拾对金砖国家的讨论，“巴西将会强势回归并帮助金砖银行变成南方国家发展的参考银行，变成发展中国家的开发银行。这就是我们所需要的，让我们可以希冀二十一世纪将会比二十世纪好得多的东西。”
此外，身为巴西左翼领导人的卢拉上台，或将助推拉美左翼浪潮。加拿大达尔豪斯大学拉美研究专家约翰·柯克23日在卡塔尔半岛电视台网站撰文指出，墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚等拉美国家现在均由左翼执政，左翼的回归表明该地区愈发抗拒美国的干涉。
但美国外交关系协会分析称，卢拉承诺会恢复巴西在多边机构中的“传统角色”，其外交政策也与博索纳罗政府“反全球化”的主张截然相反，因此他领导下的巴西政府与美国、欧盟的关系有可能得到缓和。
对于卢拉任内巴西与美国的关系将如何发展，周志伟表示，卢拉一向强调国家自主，不会因为美国的霸权选择“屈服”，但这也不代表他就会对美国采取排斥性的立场。他更可能寻求与美国达成一种平等、互惠的双边关系，在南南合作和南北合作之间维持“微妙的平衡”。
卢拉接下来的任务是……
近年来，巴西经济增速一直处于全球主要经济体的中下游位置，在全球经济下行、新冠疫情持续蔓延、巴西国内贫富差距加速分化的背景下，如何提振经济将成为新一届巴西政府的首要难题。
世界银行10月7日更新的巴西经济概况指出，结构性问题导致该国过去十年的GDP增长乏力，平均年增长率仅为0.3%左右。繁杂的税收体系、不利于创业的商业环境、压缩公共投资等一系列问题也导致该国生产率增长迟缓。
新冠疫情的冲击更是让巴西经济“雪上加霜”。报告称，尽管2021年巴西经济在服务业的支持下实现了反弹，巴西政府也通过社会保障措施缓解了贫困问题，但这同样提高了民众对社会救济的依赖程度，并让政府的总债务显著增加。
世界银行认为，在当前高度不确定的环境之中，巴西经济依然面临重大下行风险和通胀压力，对于经济增长乏力和改革势头放缓的担忧仍普遍存在。因此恢复财政可持续性是巴西最紧迫的经济挑战。
卢拉在竞选期间发布的政府计划并未具体阐述经济改革方案，但《圣保罗页报》称，计划已经提出几个明确的方向，例如反对巴西国有电力公司等国企的私有化进程、承诺根据通货膨胀提高最低工资标准、简化税收制度让“穷人少交税、富人多交税”等。
美国《时代》杂志指出，卢拉的主要目标是“重建巴西”，包括恢复因多年投资不足而遭受重创的公共服务、缓解贫困和饥饿以及对抗通货膨胀等任务。但巴西持续多年的经济停滞、预算紧张、全球能源危机等问题，将让卢拉面临比前两个任期更为沉重的压力。
周志伟也表示，民生项目是卢拉竞选的重要承诺之一，但扩大社会开支必须要有财政保障。由于巴西近几年的宏观经济状况日益恶化，全球经济形势也不容乐观，巴西很难摆脱财政方面的压力。
他预测，新一届巴西政府或许会进一步挖掘国外市场的潜力，尤其是寻求亚太等地区的经贸合作。在国内经济政策方面，卢拉的左翼政府可能会采取更为温和的措施，放宽国家干预力度，通过更加亲近市场的方式推动经济发展。
此外，本次巴西总统大选中还呈现严重的“左右对立”现象，卢拉与博索纳罗的支持者之间矛盾、冲突不断。周志伟指出，败选的博索纳罗在第二轮投票中赢得了49%的选票，这意味着巴西保守派力量依然强大，在巴西陷入政治极化局面的当下，左右两派的观点分歧已经很难调和。
但周志伟同时也表示，卢拉一直奉行政治融合的策略，在竞选期间也团结了部分中右翼甚至个别右翼政党，这样一种构建广泛政治联盟的方式正是当前巴西最为需要的，“弥合左右分歧的难度非常大，但卢拉也是挑战政治融合的最佳人选……我相信他会延续融合的策略，尽可能地弥合政党之间分裂的局面。”
在赢得第三个总统任期之后，卢拉在巴西圣保罗发表了胜选演讲。卢拉强调，他将为全体巴西人民执政，在困难局面之下寻找让巴西恢复民主、和谐生活的出路，尝试弥合民众之间的分歧。他同时承诺，新政府将致力于与贫困和饥饿作斗争。
与倾向于“反全球化”的博索纳罗相比，卢拉始终致力于推动多边主义合作，他将如何把巴西带出“孤立”状态成为外界关注的焦点。由于卢拉在前两个任期内积极发展对华关系并促进巴中贸易往来，分析人士普遍认为，他的回归将让一度经历坎坷的巴中关系大幅改善。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任、巴西研究中心执行主任周志伟表示，巩固对华合作符合巴西国家利益，中国与巴西互惠互利的经贸往来也有助于促进巴西民生发展。
“巴西最受欢迎的总统”再次当选
在10月2日举行的巴西总统大选第一轮投票中，卢拉和右翼自由党候选人、现任总统博索纳罗分别获得48.4%和43.2%的选票。由于巴西选举制度规定，只有首轮得票率超过50%的候选人才能直接当选，因此两人在火药味十足的氛围之中进入了第二轮角逐。
经过近一个月的争吵之后，巴西总统大选第二轮投票结果终于出炉。当地时间10月30日20时（北京时间31日7时），在当时完成统计的98.81%选票中，卢拉赢得了50.83%的选票，博索纳罗已经无法实现反超。因此巴西高等选举法院宣布，卢拉当选下一任巴西总统。
根据巴西高等选举法院网站发布的结果，对全部选票的统计显示，卢拉共赢得60345999张选票，以50.9%对49.1%的得票率击败博索纳罗。卢拉将从2023年1月1日开始担任下一届巴西总统。
现年77岁的卢拉是巴西劳工党的创始人之一，曾是一名金属加工工人，在巴西军政府时期领导过罢工运动。他从2003年连任两届巴西总统，在任内致力于消除贫困，提升工人地位，被誉为“巴西历史上最受欢迎的领导人”、“拉丁美洲最受尊敬的左翼政客之一”。
但卢拉在最近几年也遭受腐败丑闻的困扰。在对国有巴西石油公司的调查中，尽管卢拉一直强调自己是无辜的，他仍在2017年被判腐败和洗钱罪名成立。不过，服刑不到两年后，一名最高法官于2021年3月宣布对卢拉的定罪无效，这为他参加本次总统大选铺平了道路。
在赢得总统大选后，卢拉在圣保罗发表了胜选演讲。他表示，这是巴西历史上“最重要的选举之一”，巴西将“重返全球舞台”。卢拉强调，他不会只为投票给自己的支持者执政，而是会为全体巴西人执政，“不会有两个巴西，我们是一个国家，一个民族。”
卢拉说：“我来到这里是为了在困难局面下治理好这个国家。但我相信，在人民的帮助下，我们将找到一条出路，让这个国家再次民主、和谐地生活。我们可以在彼此之间重建和平、弥合分歧，让我们建立我们想要的巴西和世界。”
卢拉在讲话中还表示，与饥饿和贫困的斗争是新政府的“首要承诺”，他领导的巴西政府将致力于消除饥饿、优先帮助低收入家庭并推动能让3600万巴西人摆脱极端贫困的包容性计划。
博索纳罗尚未就大选结果发表评论。他在竞选期间曾对巴西的电子投票系统提出质疑，在缺乏证据的情况下声称该系统“可能被操纵”。因此美国《纽约时报》等外媒担心，博索纳罗可能会以“选举欺诈”等理由拒绝接受败选结果。
中巴关系怎么走？
在卢拉于2003年至2010年担任巴西总统期间，巴西政府积极发展对华关系，中巴两国贸易往来显著增长。如今，卢拉时隔十二年再度上台，他的政府将奉行何种对华政策也成为外界关注焦点。
巴西《环球报》9月21日报道称，卢拉在接受一档电视节目采访时承诺，在执政的前半年时间里，他将致力于重建巴西与最大贸易伙伴中国的良好关系。他同时也表示，巴西会尽力改善与欧洲的贸易关系。
2021年，复旦大学中国研究院咨询委员会主任李世默曾与卢拉对话。谈及中巴关系时，卢拉回忆说，在他当上总统的第一年里，中巴两国之间贸易往来仅60亿美元；到了他卸任的时候，两国贸易往来已经达到760亿美元，增长超过12倍。
卢拉当时还表示，中国是一个对巴西来说至关重要的国家。他认为，博索纳罗政府并未将中国当作伙伴来对待，“我并不是说我们要与美国不和，我们应该和美国保持一个良好的关系，但我想和中国保持同样的关系。我也想和俄罗斯保持同样的关系，和尼日利亚、和安哥拉、和南非以及和马来西亚保持同样的关系。”
分析人士大多认为，卢拉上台将让巴中关系得到显著改善。前巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆今年1月接受英国路透社采访时表示，卢拉倾向于“务实的外交政策”，他或将展现“平衡”的外交姿态，在改善对华关系的同时，维持与美国、欧盟和拉美邻国的良好关系。
这位曾在卢拉政府任职的巴西资深外交官指出，如今的中国已成为全球最大的投资来源国之一，“你不能忽视这样一个事实，即中国是增长最快的经济体，而且有望在2030年成为全球最大的经济体。”
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任周志伟表示，卢拉前两个任期内的巴中合作卓有成效，中国从2009年起成为了巴西第一大贸易伙伴，互惠的经贸往来对改善巴西民生起到促进作用，因此进一步推动对华合作显然符合巴西的国家利益。
周志伟指出，卢拉向来强调巴西的发展中国家身份，致力于改革不平等、不公正的全球秩序，为其他发展中国家争取权益，这样的国际观也有利于中国和巴西在国际事务上的合作。
“我认为，中国和巴西会回到全方位合作的大好环境中去，氛围会比博索纳罗执政期间好很多。在博索纳罗任内，中巴经贸合作依然保持上升趋势，但卢拉的回归有助于经贸关系进一步提升。此外，中巴两国的政治关系可能也会有大幅度改善，在政治互信、国际事务的协调和互动等方面值得期待。”
但在今年8月的一次演讲中，卢拉也曾谈到中国大量出口制成品将使巴西面临“去工业化”的风险。这似乎意味着，卢拉对于中国参与巴西经济也感到“忧虑”。
对此，周志伟分析说，卢拉的目标显然是要提升巴西的工业化水平和工业竞争力，这是巴西长远规划的合理意见，但并不一定代表中巴经贸合作空间就会随之变小。他指出，中方可以通过投资和产能合作的方式帮助巴西发展工业，“这反而意味着更多的机会，甚至可以通过产业合作让两国的经贸关系进一步深化。”
排斥美国？
在前两个任期里，卢拉始终致力与发展中国家合作、推动多边主义并摆脱西方国家对于巴西外交政策的干涉，这样的外交策略也将延续到他的新任期之中。
巴西环球电视台网站称，卢拉希望展现巴西的主权地位，以积极和高尚的外交政策赢得世界的尊重，通过合作、投资和技术转移促进贫困国家的发展。同时，他将拉丁美洲和加勒比地区的一体化视作“维护地区安全、促进地区发展”的重要方式。
卢拉在其政府计划中写道：“有必要推动建设一个致力于多边主义、尊重国家主权、和平、包容和环境可持续发展的全球新秩序，这将考虑发展中国家的需求和利益，为对外贸易、商业一体化和伙伴关系制定新的指导方针。”
报道称，这份政府计划还主张重建与非洲和拉美国家的南南合作，扩大巴西在多边组织中的参与作用，加强南方共同市场（MERCOSUR）、南美洲国家联盟（UNASUL）、拉美和加勒比国家共同体（CELAC）以及金砖国家等国际组织，不受约束地建立符合巴西利益的伙伴关系。
周志伟分析称，多边主义一直是卢拉乃至整个巴西的“外交传统”，与发展中国家的合作是其优先目标之一。随着卢拉的回归，金砖合作的前景值得期待。
“卢拉在国际战略层面的内核，是强化与新兴大国之间的合作，与这些经济增长最有活力的国家合作能够促进巴西社会民生发展。另一方面，新兴大国也是改革国际体系意愿最强烈的群体，巴西可以通过与其合作提高在国际事务中的参与度。”周志伟说，“中国、俄罗斯、印度、南非等等都是非常具有代表性的新兴大国，从这个层面上来说，巴西参与金砖合作的意愿会更加强烈。”
卢拉去年也曾表示，应当用金砖国家和南南关系来平衡世界地缘政治，以与金砖国家相匹配的力度重拾对金砖国家的讨论，“巴西将会强势回归并帮助金砖银行变成南方国家发展的参考银行，变成发展中国家的开发银行。这就是我们所需要的，让我们可以希冀二十一世纪将会比二十世纪好得多的东西。”
此外，身为巴西左翼领导人的卢拉上台，或将助推拉美左翼浪潮。加拿大达尔豪斯大学拉美研究专家约翰·柯克23日在卡塔尔半岛电视台网站撰文指出，墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚等拉美国家现在均由左翼执政，左翼的回归表明该地区愈发抗拒美国的干涉。
但美国外交关系协会分析称，卢拉承诺会恢复巴西在多边机构中的“传统角色”，其外交政策也与博索纳罗政府“反全球化”的主张截然相反，因此他领导下的巴西政府与美国、欧盟的关系有可能得到缓和。
对于卢拉任内巴西与美国的关系将如何发展，周志伟表示，卢拉一向强调国家自主，不会因为美国的霸权选择“屈服”，但这也不代表他就会对美国采取排斥性的立场。他更可能寻求与美国达成一种平等、互惠的双边关系，在南南合作和南北合作之间维持“微妙的平衡”。
卢拉接下来的任务是……
近年来，巴西经济增速一直处于全球主要经济体的中下游位置，在全球经济下行、新冠疫情持续蔓延、巴西国内贫富差距加速分化的背景下，如何提振经济将成为新一届巴西政府的首要难题。
世界银行10月7日更新的巴西经济概况指出，结构性问题导致该国过去十年的GDP增长乏力，平均年增长率仅为0.3%左右。繁杂的税收体系、不利于创业的商业环境、压缩公共投资等一系列问题也导致该国生产率增长迟缓。
新冠疫情的冲击更是让巴西经济“雪上加霜”。报告称，尽管2021年巴西经济在服务业的支持下实现了反弹，巴西政府也通过社会保障措施缓解了贫困问题，但这同样提高了民众对社会救济的依赖程度，并让政府的总债务显著增加。
世界银行认为，在当前高度不确定的环境之中，巴西经济依然面临重大下行风险和通胀压力，对于经济增长乏力和改革势头放缓的担忧仍普遍存在。因此恢复财政可持续性是巴西最紧迫的经济挑战。
卢拉在竞选期间发布的政府计划并未具体阐述经济改革方案，但《圣保罗页报》称，计划已经提出几个明确的方向，例如反对巴西国有电力公司等国企的私有化进程、承诺根据通货膨胀提高最低工资标准、简化税收制度让“穷人少交税、富人多交税”等。
美国《时代》杂志指出，卢拉的主要目标是“重建巴西”，包括恢复因多年投资不足而遭受重创的公共服务、缓解贫困和饥饿以及对抗通货膨胀等任务。但巴西持续多年的经济停滞、预算紧张、全球能源危机等问题，将让卢拉面临比前两个任期更为沉重的压力。
周志伟也表示，民生项目是卢拉竞选的重要承诺之一，但扩大社会开支必须要有财政保障。由于巴西近几年的宏观经济状况日益恶化，全球经济形势也不容乐观，巴西很难摆脱财政方面的压力。
他预测，新一届巴西政府或许会进一步挖掘国外市场的潜力，尤其是寻求亚太等地区的经贸合作。在国内经济政策方面，卢拉的左翼政府可能会采取更为温和的措施，放宽国家干预力度，通过更加亲近市场的方式推动经济发展。
此外，本次巴西总统大选中还呈现严重的“左右对立”现象，卢拉与博索纳罗的支持者之间矛盾、冲突不断。周志伟指出，败选的博索纳罗在第二轮投票中赢得了49%的选票，这意味着巴西保守派力量依然强大，在巴西陷入政治极化局面的当下，左右两派的观点分歧已经很难调和。
但周志伟同时也表示，卢拉一直奉行政治融合的策略，在竞选期间也团结了部分中右翼甚至个别右翼政党，这样一种构建广泛政治联盟的方式正是当前巴西最为需要的，“弥合左右分歧的难度非常大，但卢拉也是挑战政治融合的最佳人选……我相信他会延续融合的策略，尽可能地弥合政党之间分裂的局面。”
【卢拉回归，中巴关系怎么走？】
当地时间10月30日晚间，巴西总统大选第二轮投票结果正式出炉，巴西左翼劳工党候选人、前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦获得60345999张选票，以50.9%的得票率战胜现任总统博索纳罗，当选下一任巴西总统。
在赢得第三个总统任期之后，卢拉在巴西圣保罗发表了胜选演讲。卢拉强调，他将为全体巴西人民执政，在困难局面之下寻找让巴西恢复民主、和谐生活的出路，尝试弥合民众之间的分歧。他同时承诺，新政府将致力于与贫困和饥饿作斗争。
与倾向于“反全球化”的博索纳罗相比，卢拉始终致力于推动多边主义合作，他将如何把巴西带出“孤立”状态成为外界关注的焦点。由于卢拉在前两个任期内积极发展对华关系并促进巴中贸易往来，分析人士普遍认为，他的回归将让一度经历坎坷的巴中关系大幅改善。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任、巴西研究中心执行主任周志伟对观察者网表示，巩固对华合作符合巴西国家利益，中国与巴西互惠互利的经贸往来也有助于促进巴西民生发展。
“巴西最受欢迎的总统”再次当选
在10月2日举行的巴西总统大选第一轮投票中，卢拉和右翼自由党候选人、现任总统博索纳罗分别获得48.4%和43.2%的选票。由于巴西选举制度规定，只有首轮得票率超过50%的候选人才能直接当选，因此两人在火药味十足的氛围之中进入了第二轮角逐。
经过近一个月的争吵之后，巴西总统大选第二轮投票结果终于出炉。当地时间10月30日20时（北京时间31日7时），在当时完成统计的98.81%选票中，卢拉赢得了50.83%的选票，博索纳罗已经无法实现反超。因此巴西高等选举法院宣布，卢拉当选下一任巴西总统。
根据巴西高等选举法院网站发布的结果，对全部选票的统计显示，卢拉共赢得60345999张选票，以50.9%对49.1%的得票率击败博索纳罗。卢拉将从2023年1月1日开始担任下一届巴西总统。
现年77岁的卢拉是巴西劳工党的创始人之一，曾是一名金属加工工人，在巴西军政府时期领导过罢工运动。他从2003年连任两届巴西总统，在任内致力于消除贫困，提升工人地位，被誉为“巴西历史上最受欢迎的领导人”、“拉丁美洲最受尊敬的左翼政客之一”。
但卢拉在最近几年也遭受腐败丑闻的困扰。在对国有巴西石油公司的调查中，尽管卢拉一直强调自己是无辜的，他仍在2017年被判腐败和洗钱罪名成立。不过，服刑不到两年后，一名最高法官于2021年3月宣布对卢拉的定罪无效，这为他参加本次总统大选铺平了道路。
在赢得总统大选后，卢拉在圣保罗发表了胜选演讲。他表示，这是巴西历史上“最重要的选举之一”，巴西将“重返全球舞台”。卢拉强调，他不会只为投票给自己的支持者执政，而是会为全体巴西人执政，“不会有两个巴西，我们是一个国家，一个民族。”
卢拉说：“我来到这里是为了在困难局面下治理好这个国家。但我相信，在人民的帮助下，我们将找到一条出路，让这个国家再次民主、和谐地生活。我们可以在彼此之间重建和平、弥合分歧，让我们建立我们想要的巴西和世界。”
卢拉在讲话中还表示，与饥饿和贫困的斗争是新政府的“首要承诺”，他领导的巴西政府将致力于消除饥饿、优先帮助低收入家庭并推动能让3600万巴西人摆脱极端贫困的包容性计划。
博索纳罗尚未就大选结果发表评论。他在竞选期间曾对巴西的电子投票系统提出质疑，在缺乏证据的情况下声称该系统“可能被操纵”。因此美国《纽约时报》等外媒担心，博索纳罗可能会以“选举欺诈”等理由拒绝接受败选结果。
中巴关系怎么走？
在卢拉于2003年至2010年担任巴西总统期间，巴西政府积极发展对华关系，中巴两国贸易往来显著增长。如今，卢拉时隔十二年再度上台，他的政府将奉行何种对华政策也成为外界关注焦点。
巴西《环球报》9月21日报道称，卢拉在接受一档电视节目采访时承诺，在执政的前半年时间里，他将致力于重建巴西与最大贸易伙伴中国的良好关系。他同时也表示，巴西会尽力改善与欧洲的贸易关系。
2021年，复旦大学中国研究院咨询委员会主任李世默代表观察者网曾与卢拉对话。谈及中巴关系时，卢拉回忆说，在他当上总统的第一年里，中巴两国之间贸易往来仅60亿美元；到了他卸任的时候，两国贸易往来已经达到760亿美元，增长超过12倍。
卢拉当时还表示，中国是一个对巴西来说至关重要的国家。他认为，博索纳罗政府并未将中国当作伙伴来对待，“我并不是说我们要与美国不和，我们应该和美国保持一个良好的关系，但我想和中国保持同样的关系。我也想和俄罗斯保持同样的关系，和尼日利亚、和安哥拉、和南非以及和马来西亚保持同样的关系。”
分析人士大多认为，卢拉上台将让巴中关系得到显著改善。前巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆今年1月接受英国路透社采访时表示，卢拉倾向于“务实的外交政策”，他或将展现“平衡”的外交姿态，在改善对华关系的同时，维持与美国、欧盟和拉美邻国的良好关系。
这位曾在卢拉政府任职的巴西资深外交官指出，如今的中国已成为全球最大的投资来源国之一，“你不能忽视这样一个事实，即中国是增长最快的经济体，而且有望在2030年成为全球最大的经济体。”
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任周志伟对观察者网表示，卢拉前两个任期内的巴中合作卓有成效，中国从2009年起成为了巴西第一大贸易伙伴，互惠的经贸往来对改善巴西民生起到促进作用，因此进一步推动对华合作显然符合巴西的国家利益。
周志伟指出，卢拉向来强调巴西的发展中国家身份，致力于改革不平等、不公正的全球秩序，为其他发展中国家争取权益，这样的国际观也有利于中国和巴西在国际事务上的合作。
“我认为，中国和巴西会回到全方位合作的大好环境中去，氛围会比博索纳罗执政期间好很多。在博索纳罗任内，中巴经贸合作依然保持上升趋势，但卢拉的回归有助于经贸关系进一步提升。此外，中巴两国的政治关系可能也会有大幅度改善，在政治互信、国际事务的协调和互动等方面值得期待。”
但在今年8月的一次演讲中，卢拉也曾谈到中国大量出口制成品将使巴西面临“去工业化”的风险。这似乎意味着，卢拉对于中国参与巴西经济也感到“忧虑”。
对此，周志伟分析说，卢拉的目标显然是要提升巴西的工业化水平和工业竞争力，这是巴西长远规划的合理意见，但并不一定代表中巴经贸合作空间就会随之变小。他指出，中方可以通过投资和产能合作的方式帮助巴西发展工业，“这反而意味着更多的机会，甚至可以通过产业合作让两国的经贸关系进一步深化。”
排斥美国？
在前两个任期里，卢拉始终致力与发展中国家合作、推动多边主义并摆脱西方国家对于巴西外交政策的干涉，这样的外交策略也将延续到他的新任期之中。
巴西环球电视台网站称，卢拉希望展现巴西的主权地位，以积极和高尚的外交政策赢得世界的尊重，通过合作、投资和技术转移促进贫困国家的发展。同时，他将拉丁美洲和加勒比地区的一体化视作“维护地区安全、促进地区发展”的重要方式。
卢拉在其政府计划中写道：“有必要推动建设一个致力于多边主义、尊重国家主权、和平、包容和环境可持续发展的全球新秩序，这将考虑发展中国家的需求和利益，为对外贸易、商业一体化和伙伴关系制定新的指导方针。”
报道称，这份政府计划还主张重建与非洲和拉美国家的南南合作，扩大巴西在多边组织中的参与作用，加强南方共同市场（MERCOSUR）、南美洲国家联盟（UNASUL）、拉美和加勒比国家共同体（CELAC）以及金砖国家等国际组织，不受约束地建立符合巴西利益的伙伴关系。
周志伟分析称，多边主义一直是卢拉乃至整个巴西的“外交传统”，与发展中国家的合作是其优先目标之一。随着卢拉的回归，金砖合作的前景值得期待。
“卢拉在国际战略层面的内核，是强化与新兴大国之间的合作，与这些经济增长最有活力的国家合作能够促进巴西社会民生发展。另一方面，新兴大国也是改革国际体系意愿最强烈的群体，巴西可以通过与其合作提高在国际事务中的参与度。”周志伟说，“中国、俄罗斯、印度、南非等等都是非常具有代表性的新兴大国，从这个层面上来说，巴西参与金砖合作的意愿会更加强烈。”
卢拉去年也曾表示，应当用金砖国家和南南关系来平衡世界地缘政治，以与金砖国家相匹配的力度重拾对金砖国家的讨论，“巴西将会强势回归并帮助金砖银行变成南方国家发展的参考银行，变成发展中国家的开发银行。这就是我们所需要的，让我们可以希冀二十一世纪将会比二十世纪好得多的东西。”
此外，身为巴西左翼领导人的卢拉上台，或将助推拉美左翼浪潮。加拿大达尔豪斯大学拉美研究专家约翰·柯克23日在卡塔尔半岛电视台网站撰文指出，墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚等拉美国家现在均由左翼执政，左翼的回归表明该地区愈发抗拒美国的干涉。
但美国外交关系协会分析称，卢拉承诺会恢复巴西在多边机构中的“传统角色”，其外交政策也与博索纳罗政府“反全球化”的主张截然相反，因此他领导下的巴西政府与美国、欧盟的关系有可能得到缓和。
对于卢拉任内巴西与美国的关系将如何发展，周志伟表示，卢拉一向强调国家自主，不会因为美国的霸权选择“屈服”，但这也不代表他就会对美国采取排斥性的立场。他更可能寻求与美国达成一种平等、互惠的双边关系，在南南合作和南北合作之间维持“微妙的平衡”。
卢拉接下来的任务是……
近年来，巴西经济增速一直处于全球主要经济体的中下游位置，在全球经济下行、新冠疫情持续蔓延、巴西国内贫富差距加速分化的背景下，如何提振经济将成为新一届巴西政府的首要难题。
世界银行10月7日更新的巴西经济概况指出，结构性问题导致该国过去十年的GDP增长乏力，平均年增长率仅为0.3%左右。繁杂的税收体系、不利于创业的商业环境、压缩公共投资等一系列问题也导致该国生产率增长迟缓。
新冠疫情的冲击更是让巴西经济“雪上加霜”。报告称，尽管2021年巴西经济在服务业的支持下实现了反弹，巴西政府也通过社会保障措施缓解了贫困问题，但这同样提高了民众对社会救济的依赖程度，并让政府的总债务显著增加。
世界银行认为，在当前高度不确定的环境之中，巴西经济依然面临重大下行风险和通胀压力，对于经济增长乏力和改革势头放缓的担忧仍普遍存在。因此恢复财政可持续性是巴西最紧迫的经济挑战。
卢拉在竞选期间发布的政府计划并未具体阐述经济改革方案，但《圣保罗页报》称，计划已经提出几个明确的方向，例如反对巴西国有电力公司等国企的私有化进程、承诺根据通货膨胀提高最低工资标准、简化税收制度让“穷人少交税、富人多交税”等。
美国《时代》杂志指出，卢拉的主要目标是“重建巴西”，包括恢复因多年投资不足而遭受重创的公共服务、缓解贫困和饥饿以及对抗通货膨胀等任务。但巴西持续多年的经济停滞、预算紧张、全球能源危机等问题，将让卢拉面临比前两个任期更为沉重的压力。
周志伟也对观察者网表示，民生项目是卢拉竞选的重要承诺之一，但扩大社会开支必须要有财政保障。由于巴西近几年的宏观经济状况日益恶化，全球经济形势也不容乐观，巴西很难摆脱财政方面的压力。
他预测，新一届巴西政府或许会进一步挖掘国外市场的潜力，尤其是寻求亚太等地区的经贸合作。在国内经济政策方面，卢拉的左翼政府可能会采取更为温和的措施，放宽国家干预力度，通过更加亲近市场的方式推动经济发展。
此外，本次巴西总统大选中还呈现严重的“左右对立”现象，卢拉与博索纳罗的支持者之间矛盾、冲突不断。周志伟指出，败选的博索纳罗在第二轮投票中赢得了49%的选票，这意味着巴西保守派力量依然强大，在巴西陷入政治极化局面的当下，左右两派的观点分歧已经很难调和。
但周志伟同时也表示，卢拉一直奉行政治融合的策略，在竞选期间也团结了部分中右翼甚至个别右翼政党，这样一种构建广泛政治联盟的方式正是当前巴西最为需要的，“弥合左右分歧的难度非常大，但卢拉也是挑战政治融合的最佳人选……我相信他会延续融合的策略，尽可能地弥合政党之间分裂的局面。”
当地时间10月30日晚间，巴西总统大选第二轮投票结果正式出炉，巴西左翼劳工党候选人、前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦获得60345999张选票，以50.9%的得票率战胜现任总统博索纳罗，当选下一任巴西总统。
在赢得第三个总统任期之后，卢拉在巴西圣保罗发表了胜选演讲。卢拉强调，他将为全体巴西人民执政，在困难局面之下寻找让巴西恢复民主、和谐生活的出路，尝试弥合民众之间的分歧。他同时承诺，新政府将致力于与贫困和饥饿作斗争。
与倾向于“反全球化”的博索纳罗相比，卢拉始终致力于推动多边主义合作，他将如何把巴西带出“孤立”状态成为外界关注的焦点。由于卢拉在前两个任期内积极发展对华关系并促进巴中贸易往来，分析人士普遍认为，他的回归将让一度经历坎坷的巴中关系大幅改善。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任、巴西研究中心执行主任周志伟对观察者网表示，巩固对华合作符合巴西国家利益，中国与巴西互惠互利的经贸往来也有助于促进巴西民生发展。
“巴西最受欢迎的总统”再次当选
在10月2日举行的巴西总统大选第一轮投票中，卢拉和右翼自由党候选人、现任总统博索纳罗分别获得48.4%和43.2%的选票。由于巴西选举制度规定，只有首轮得票率超过50%的候选人才能直接当选，因此两人在火药味十足的氛围之中进入了第二轮角逐。
经过近一个月的争吵之后，巴西总统大选第二轮投票结果终于出炉。当地时间10月30日20时（北京时间31日7时），在当时完成统计的98.81%选票中，卢拉赢得了50.83%的选票，博索纳罗已经无法实现反超。因此巴西高等选举法院宣布，卢拉当选下一任巴西总统。
根据巴西高等选举法院网站发布的结果，对全部选票的统计显示，卢拉共赢得60345999张选票，以50.9%对49.1%的得票率击败博索纳罗。卢拉将从2023年1月1日开始担任下一届巴西总统。
现年77岁的卢拉是巴西劳工党的创始人之一，曾是一名金属加工工人，在巴西军政府时期领导过罢工运动。他从2003年连任两届巴西总统，在任内致力于消除贫困，提升工人地位，被誉为“巴西历史上最受欢迎的领导人”、“拉丁美洲最受尊敬的左翼政客之一”。
但卢拉在最近几年也遭受腐败丑闻的困扰。在对国有巴西石油公司的调查中，尽管卢拉一直强调自己是无辜的，他仍在2017年被判腐败和洗钱罪名成立。不过，服刑不到两年后，一名最高法官于2021年3月宣布对卢拉的定罪无效，这为他参加本次总统大选铺平了道路。
在赢得总统大选后，卢拉在圣保罗发表了胜选演讲。他表示，这是巴西历史上“最重要的选举之一”，巴西将“重返全球舞台”。卢拉强调，他不会只为投票给自己的支持者执政，而是会为全体巴西人执政，“不会有两个巴西，我们是一个国家，一个民族。”
卢拉说：“我来到这里是为了在困难局面下治理好这个国家。但我相信，在人民的帮助下，我们将找到一条出路，让这个国家再次民主、和谐地生活。我们可以在彼此之间重建和平、弥合分歧，让我们建立我们想要的巴西和世界。”
卢拉在讲话中还表示，与饥饿和贫困的斗争是新政府的“首要承诺”，他领导的巴西政府将致力于消除饥饿、优先帮助低收入家庭并推动能让3600万巴西人摆脱极端贫困的包容性计划。
博索纳罗尚未就大选结果发表评论。他在竞选期间曾对巴西的电子投票系统提出质疑，在缺乏证据的情况下声称该系统“可能被操纵”。因此美国《纽约时报》等外媒担心，博索纳罗可能会以“选举欺诈”等理由拒绝接受败选结果。
中巴关系怎么走？
在卢拉于2003年至2010年担任巴西总统期间，巴西政府积极发展对华关系，中巴两国贸易往来显著增长。如今，卢拉时隔十二年再度上台，他的政府将奉行何种对华政策也成为外界关注焦点。
巴西《环球报》9月21日报道称，卢拉在接受一档电视节目采访时承诺，在执政的前半年时间里，他将致力于重建巴西与最大贸易伙伴中国的良好关系。他同时也表示，巴西会尽力改善与欧洲的贸易关系。
2021年，复旦大学中国研究院咨询委员会主任李世默代表观察者网曾与卢拉对话。谈及中巴关系时，卢拉回忆说，在他当上总统的第一年里，中巴两国之间贸易往来仅60亿美元；到了他卸任的时候，两国贸易往来已经达到760亿美元，增长超过12倍。
卢拉当时还表示，中国是一个对巴西来说至关重要的国家。他认为，博索纳罗政府并未将中国当作伙伴来对待，“我并不是说我们要与美国不和，我们应该和美国保持一个良好的关系，但我想和中国保持同样的关系。我也想和俄罗斯保持同样的关系，和尼日利亚、和安哥拉、和南非以及和马来西亚保持同样的关系。”
分析人士大多认为，卢拉上台将让巴中关系得到显著改善。前巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆今年1月接受英国路透社采访时表示，卢拉倾向于“务实的外交政策”，他或将展现“平衡”的外交姿态，在改善对华关系的同时，维持与美国、欧盟和拉美邻国的良好关系。
这位曾在卢拉政府任职的巴西资深外交官指出，如今的中国已成为全球最大的投资来源国之一，“你不能忽视这样一个事实，即中国是增长最快的经济体，而且有望在2030年成为全球最大的经济体。”
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任周志伟对观察者网表示，卢拉前两个任期内的巴中合作卓有成效，中国从2009年起成为了巴西第一大贸易伙伴，互惠的经贸往来对改善巴西民生起到促进作用，因此进一步推动对华合作显然符合巴西的国家利益。
周志伟指出，卢拉向来强调巴西的发展中国家身份，致力于改革不平等、不公正的全球秩序，为其他发展中国家争取权益，这样的国际观也有利于中国和巴西在国际事务上的合作。
“我认为，中国和巴西会回到全方位合作的大好环境中去，氛围会比博索纳罗执政期间好很多。在博索纳罗任内，中巴经贸合作依然保持上升趋势，但卢拉的回归有助于经贸关系进一步提升。此外，中巴两国的政治关系可能也会有大幅度改善，在政治互信、国际事务的协调和互动等方面值得期待。”
但在今年8月的一次演讲中，卢拉也曾谈到中国大量出口制成品将使巴西面临“去工业化”的风险。这似乎意味着，卢拉对于中国参与巴西经济也感到“忧虑”。
对此，周志伟分析说，卢拉的目标显然是要提升巴西的工业化水平和工业竞争力，这是巴西长远规划的合理意见，但并不一定代表中巴经贸合作空间就会随之变小。他指出，中方可以通过投资和产能合作的方式帮助巴西发展工业，“这反而意味着更多的机会，甚至可以通过产业合作让两国的经贸关系进一步深化。”
排斥美国？
在前两个任期里，卢拉始终致力与发展中国家合作、推动多边主义并摆脱西方国家对于巴西外交政策的干涉，这样的外交策略也将延续到他的新任期之中。
巴西环球电视台网站称，卢拉希望展现巴西的主权地位，以积极和高尚的外交政策赢得世界的尊重，通过合作、投资和技术转移促进贫困国家的发展。同时，他将拉丁美洲和加勒比地区的一体化视作“维护地区安全、促进地区发展”的重要方式。
卢拉在其政府计划中写道：“有必要推动建设一个致力于多边主义、尊重国家主权、和平、包容和环境可持续发展的全球新秩序，这将考虑发展中国家的需求和利益，为对外贸易、商业一体化和伙伴关系制定新的指导方针。”
报道称，这份政府计划还主张重建与非洲和拉美国家的南南合作，扩大巴西在多边组织中的参与作用，加强南方共同市场（MERCOSUR）、南美洲国家联盟（UNASUL）、拉美和加勒比国家共同体（CELAC）以及金砖国家等国际组织，不受约束地建立符合巴西利益的伙伴关系。
周志伟分析称，多边主义一直是卢拉乃至整个巴西的“外交传统”，与发展中国家的合作是其优先目标之一。随着卢拉的回归，金砖合作的前景值得期待。
“卢拉在国际战略层面的内核，是强化与新兴大国之间的合作，与这些经济增长最有活力的国家合作能够促进巴西社会民生发展。另一方面，新兴大国也是改革国际体系意愿最强烈的群体，巴西可以通过与其合作提高在国际事务中的参与度。”周志伟说，“中国、俄罗斯、印度、南非等等都是非常具有代表性的新兴大国，从这个层面上来说，巴西参与金砖合作的意愿会更加强烈。”
卢拉去年也曾表示，应当用金砖国家和南南关系来平衡世界地缘政治，以与金砖国家相匹配的力度重拾对金砖国家的讨论，“巴西将会强势回归并帮助金砖银行变成南方国家发展的参考银行，变成发展中国家的开发银行。这就是我们所需要的，让我们可以希冀二十一世纪将会比二十世纪好得多的东西。”
此外，身为巴西左翼领导人的卢拉上台，或将助推拉美左翼浪潮。加拿大达尔豪斯大学拉美研究专家约翰·柯克23日在卡塔尔半岛电视台网站撰文指出，墨西哥、阿根廷、秘鲁、哥伦比亚等拉美国家现在均由左翼执政，左翼的回归表明该地区愈发抗拒美国的干涉。
但美国外交关系协会分析称，卢拉承诺会恢复巴西在多边机构中的“传统角色”，其外交政策也与博索纳罗政府“反全球化”的主张截然相反，因此他领导下的巴西政府与美国、欧盟的关系有可能得到缓和。
对于卢拉任内巴西与美国的关系将如何发展，周志伟表示，卢拉一向强调国家自主，不会因为美国的霸权选择“屈服”，但这也不代表他就会对美国采取排斥性的立场。他更可能寻求与美国达成一种平等、互惠的双边关系，在南南合作和南北合作之间维持“微妙的平衡”。
卢拉接下来的任务是……
近年来，巴西经济增速一直处于全球主要经济体的中下游位置，在全球经济下行、新冠疫情持续蔓延、巴西国内贫富差距加速分化的背景下，如何提振经济将成为新一届巴西政府的首要难题。
世界银行10月7日更新的巴西经济概况指出，结构性问题导致该国过去十年的GDP增长乏力，平均年增长率仅为0.3%左右。繁杂的税收体系、不利于创业的商业环境、压缩公共投资等一系列问题也导致该国生产率增长迟缓。
新冠疫情的冲击更是让巴西经济“雪上加霜”。报告称，尽管2021年巴西经济在服务业的支持下实现了反弹，巴西政府也通过社会保障措施缓解了贫困问题，但这同样提高了民众对社会救济的依赖程度，并让政府的总债务显著增加。
世界银行认为，在当前高度不确定的环境之中，巴西经济依然面临重大下行风险和通胀压力，对于经济增长乏力和改革势头放缓的担忧仍普遍存在。因此恢复财政可持续性是巴西最紧迫的经济挑战。
卢拉在竞选期间发布的政府计划并未具体阐述经济改革方案，但《圣保罗页报》称，计划已经提出几个明确的方向，例如反对巴西国有电力公司等国企的私有化进程、承诺根据通货膨胀提高最低工资标准、简化税收制度让“穷人少交税、富人多交税”等。
美国《时代》杂志指出，卢拉的主要目标是“重建巴西”，包括恢复因多年投资不足而遭受重创的公共服务、缓解贫困和饥饿以及对抗通货膨胀等任务。但巴西持续多年的经济停滞、预算紧张、全球能源危机等问题，将让卢拉面临比前两个任期更为沉重的压力。
周志伟也对观察者网表示，民生项目是卢拉竞选的重要承诺之一，但扩大社会开支必须要有财政保障。由于巴西近几年的宏观经济状况日益恶化，全球经济形势也不容乐观，巴西很难摆脱财政方面的压力。
他预测，新一届巴西政府或许会进一步挖掘国外市场的潜力，尤其是寻求亚太等地区的经贸合作。在国内经济政策方面，卢拉的左翼政府可能会采取更为温和的措施，放宽国家干预力度，通过更加亲近市场的方式推动经济发展。
此外，本次巴西总统大选中还呈现严重的“左右对立”现象，卢拉与博索纳罗的支持者之间矛盾、冲突不断。周志伟指出，败选的博索纳罗在第二轮投票中赢得了49%的选票，这意味着巴西保守派力量依然强大，在巴西陷入政治极化局面的当下，左右两派的观点分歧已经很难调和。
但周志伟同时也表示，卢拉一直奉行政治融合的策略，在竞选期间也团结了部分中右翼甚至个别右翼政党，这样一种构建广泛政治联盟的方式正是当前巴西最为需要的，“弥合左右分歧的难度非常大，但卢拉也是挑战政治融合的最佳人选……我相信他会延续融合的策略，尽可能地弥合政党之间分裂的局面。”
南无莲池海会佛菩萨（三称）
《佛说阿弥陀经》
姚秦三藏法师鸠摩罗什译
如是我闻。一时佛在舍卫国，祇树给孤独园。与大比丘僧，千二百五十人俱，皆是大阿罗汉，众所知识：长老舍利弗、摩诃目犍连、摩诃迦叶、摩诃迦旃延、摩诃俱絺罗、离婆多、周利槃陀伽、难陀、阿难陀、罗侯罗、憍梵波提、宾头卢颇罗堕、迦留陀夷、摩诃劫宾那、薄拘罗、阿那楼驮，如是等诸大弟子。
并诸菩萨摩诃萨：文殊师利法王子、阿逸多菩萨、乾陀诃提菩萨、常精进菩萨，与如是等诸大菩萨。
及释提桓因等，无量诸天大众俱。
尔时，佛告长老舍利弗：‘从是西方，过十万亿佛土，有世界名曰极乐，其土有佛，号阿弥陀，今现在说法。’
‘舍利弗，彼土何故名为极乐?其国众生，无有众苦，但受诸乐，故名极乐。’
‘又舍利弗。极乐国土，七重栏楯，七重罗网，七重行树，皆是四宝周匝围绕，是故彼国名为极乐。’
‘又舍利弗。极乐国土，有七宝池，八功德水，充满其中，池底纯以金沙布地。四边阶道，金、银、琉璃、玻璃合成。上有楼阁，亦以金、银、琉璃、玻璃、砗磲、赤珠、玛瑙而严饰之。池中莲花大如车轮，青色青光、黄色黄光、赤色赤光、白色白光，微妙香洁。’
‘舍利弗。极乐国土，成就如是功德庄严。’
‘又舍利弗。彼佛国土，常作天乐。黄金为地。昼夜六时，雨天曼陀罗华。其土众生，常以清旦，各以衣祴盛众妙华，供养他方十万亿佛，即以食时，还到本国，饭食经行。’
‘舍利弗。极乐国土，成就如是功德庄严。’
复次舍利弗：‘彼国常有种种奇妙杂色之鸟：白鹤、孔雀、鹦鹉、舍利、迦陵频伽、共命之鸟。是诸众鸟，昼夜六时，出和雅音。其音演畅五根、五力、七菩提分、八圣道分，如是等法。其土众生，闻是音已，皆悉念佛、念法、念僧。’
‘舍利弗。汝勿谓此鸟，实是罪报所生，所以者何?彼佛国土，无三恶道。’
‘舍利弗。其佛国土，尚无恶道之名，何况有实。是诸众鸟，皆是阿弥陀佛，欲令法音宣流，变化所作。’
‘舍利弗。彼佛国土，微风吹动诸宝行树，及宝罗网，出微妙音，譬如百千种乐，同时俱作。闻是音者，自然皆生念佛、念法、念僧之心。’
‘舍利弗。其佛国土，成就如是功德庄严。’
‘舍利弗。于汝意云何?彼佛何故号阿弥陀?’
‘舍利弗。彼佛光明无量，照十方国，无所障碍，是故号为阿弥陀。’
‘又舍利弗。彼佛寿命，及其人民，无量无边阿僧祇劫，故名阿弥陀。’
‘舍利弗。阿弥陀佛成佛已来，于今十劫。’
‘又舍利弗。彼佛有无量无边声闻弟子，皆阿罗汉，非是算数之所能知。诸菩萨众，亦复如是。’
‘舍利弗。彼佛国土，成就如是功德庄严。’
‘又舍利弗。极乐国土，众生生者，皆是阿鞞跋致，其中多有一生补处，其数甚多，非是算数所能知之，但可以无量无边阿僧祇说。’
‘舍利弗。众生闻者，应当发愿，愿生彼国，所以者何?得与如是诸上善人俱会一处。’
‘舍利弗。不可以少善根福德因缘，得生彼国。’
‘舍利弗。若有善男子善女人，闻说阿弥陀佛，执持名号，若一日、若二日，若三日，若四日，若五日，若六日，若七日，一心不乱，其人临命终时，阿弥陀佛，与诸圣众，现在其前。是人终时，心不颠倒，即得往生阿弥陀佛极乐国土。’
‘舍利弗。我见是利，故说此言。若有众生，闻是说者，应当发愿，生彼国土。’
‘舍利弗。如我今者，赞叹阿弥陀佛，不可思议功德之利。东方亦有阿閦鞞佛、须弥相佛、大须弥佛、须弥光佛、妙音佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。南方世界，有日月灯佛、名闻光佛、大焰肩佛、须弥灯佛、无量精进佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。西方世界，有无量寿佛、无量相佛、无量幢佛、大光佛、大明佛、宝相佛、净光佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。北方世界，有焰肩佛、最胜音佛、难沮佛、日生佛、网明佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。下方世界，有师子佛、名闻佛、名光佛、达摩佛、法幢佛、持法佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。上方世界，有梵音佛、宿王佛、香上佛、香光佛、大焰肩佛、杂色宝华严身佛、娑罗树王佛、宝华德佛、见一切义佛、如须弥山佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。于汝意云何?何故名为一切诸佛所护念经?’
‘舍利弗。若有善男子、善女人，闻是经受持者，及闻诸佛名者，是诸善男子、善女人，皆为一切诸佛之所护念，皆得不退转于阿耨多罗三藐三菩提。是故舍利弗，汝等皆当信受我语，及诸佛所说。’
‘舍利弗。若有人已发愿、今发愿、当发愿，欲生阿弥陀佛国者，是诸人等，皆得不退转于阿耨多罗三藐三菩提，于彼国土，若已生、若今生、若当生。是故舍利弗，诸善男子、善女人，若有信者，应当发愿，生彼国土。舍利弗，如我今者，称赞诸佛不可思议功德，彼诸佛等，亦称赞我不可思议功德，而作是言：“释迦牟尼佛能为甚难希有之事，能于娑婆国土，五浊恶世，劫浊、见浊、烦恼浊、众生浊、命浊中，得阿耨多罗三藐三菩提。为诸众生，说是一切世间难信之法。”’
‘舍利弗。当知我于五浊恶世，行此难事，得阿耨多罗三藐三菩提，为一切世间说此难信之法，是为甚难。’
佛说此经已，舍利弗，及诸比丘，一切世间天人阿修罗等，闻佛所说，欢喜信受，作礼而去。
往生咒]（拔一切业障根本得生净土陀罗尼）
南无阿弥多婆夜。哆他(tuo)伽多夜。哆地夜他。阿弥利都婆毗。阿弥利哆。悉耽婆毗。
阿弥唎哆。毗迦兰帝。阿弥唎哆。毗迦兰多。伽弥腻。伽伽那。枳(zhi)多迦利。娑婆诃。（三遍）
[赞佛偈]
阿弥陀佛身金色。相好光明无等伦。
白毫宛转五须弥。绀目澄清四大海。
光中化佛无数亿。化菩萨众亦无边。
四十八愿度众生。九品咸令登彼岸。
南无西方极乐世界大慈大悲阿弥陀佛(三称)。
（绕念）南无阿弥陀佛 ……（绕佛约数百声然后各归原位）
[拜愿]
南无阿弥陀佛（十二称十二拜）
南无观世音菩萨（三称三拜）
南无大势至菩萨（三称三拜）
南无清净大海众菩萨（三称三拜）
[回向偈]
愿以此功德。庄严佛净土。
上报四重恩。下济三途苦。
若有见闻者。悉发菩提心。
尽此一报身。同生极乐国。
[三皈依文]
自皈依佛 当愿众生 体解大道 发无上心(一拜)
自皈依法 当愿众生 深入经藏 智慧如海(一拜)
自皈依僧 当愿众生 统理大众 一切无碍(一拜)
和南圣众。(三称三拜而毕)
每日念佛忆佛诵经回向众生离苦得乐究竟成佛南无阿弥陀佛[月亮][月亮][月亮]
《佛说阿弥陀经》
姚秦三藏法师鸠摩罗什译
如是我闻。一时佛在舍卫国，祇树给孤独园。与大比丘僧，千二百五十人俱，皆是大阿罗汉，众所知识：长老舍利弗、摩诃目犍连、摩诃迦叶、摩诃迦旃延、摩诃俱絺罗、离婆多、周利槃陀伽、难陀、阿难陀、罗侯罗、憍梵波提、宾头卢颇罗堕、迦留陀夷、摩诃劫宾那、薄拘罗、阿那楼驮，如是等诸大弟子。
并诸菩萨摩诃萨：文殊师利法王子、阿逸多菩萨、乾陀诃提菩萨、常精进菩萨，与如是等诸大菩萨。
及释提桓因等，无量诸天大众俱。
尔时，佛告长老舍利弗：‘从是西方，过十万亿佛土，有世界名曰极乐，其土有佛，号阿弥陀，今现在说法。’
‘舍利弗，彼土何故名为极乐?其国众生，无有众苦，但受诸乐，故名极乐。’
‘又舍利弗。极乐国土，七重栏楯，七重罗网，七重行树，皆是四宝周匝围绕，是故彼国名为极乐。’
‘又舍利弗。极乐国土，有七宝池，八功德水，充满其中，池底纯以金沙布地。四边阶道，金、银、琉璃、玻璃合成。上有楼阁，亦以金、银、琉璃、玻璃、砗磲、赤珠、玛瑙而严饰之。池中莲花大如车轮，青色青光、黄色黄光、赤色赤光、白色白光，微妙香洁。’
‘舍利弗。极乐国土，成就如是功德庄严。’
‘又舍利弗。彼佛国土，常作天乐。黄金为地。昼夜六时，雨天曼陀罗华。其土众生，常以清旦，各以衣祴盛众妙华，供养他方十万亿佛，即以食时，还到本国，饭食经行。’
‘舍利弗。极乐国土，成就如是功德庄严。’
复次舍利弗：‘彼国常有种种奇妙杂色之鸟：白鹤、孔雀、鹦鹉、舍利、迦陵频伽、共命之鸟。是诸众鸟，昼夜六时，出和雅音。其音演畅五根、五力、七菩提分、八圣道分，如是等法。其土众生，闻是音已，皆悉念佛、念法、念僧。’
‘舍利弗。汝勿谓此鸟，实是罪报所生，所以者何?彼佛国土，无三恶道。’
‘舍利弗。其佛国土，尚无恶道之名，何况有实。是诸众鸟，皆是阿弥陀佛，欲令法音宣流，变化所作。’
‘舍利弗。彼佛国土，微风吹动诸宝行树，及宝罗网，出微妙音，譬如百千种乐，同时俱作。闻是音者，自然皆生念佛、念法、念僧之心。’
‘舍利弗。其佛国土，成就如是功德庄严。’
‘舍利弗。于汝意云何?彼佛何故号阿弥陀?’
‘舍利弗。彼佛光明无量，照十方国，无所障碍，是故号为阿弥陀。’
‘又舍利弗。彼佛寿命，及其人民，无量无边阿僧祇劫，故名阿弥陀。’
‘舍利弗。阿弥陀佛成佛已来，于今十劫。’
‘又舍利弗。彼佛有无量无边声闻弟子，皆阿罗汉，非是算数之所能知。诸菩萨众，亦复如是。’
‘舍利弗。彼佛国土，成就如是功德庄严。’
‘又舍利弗。极乐国土，众生生者，皆是阿鞞跋致，其中多有一生补处，其数甚多，非是算数所能知之，但可以无量无边阿僧祇说。’
‘舍利弗。众生闻者，应当发愿，愿生彼国，所以者何?得与如是诸上善人俱会一处。’
‘舍利弗。不可以少善根福德因缘，得生彼国。’
‘舍利弗。若有善男子善女人，闻说阿弥陀佛，执持名号，若一日、若二日，若三日，若四日，若五日，若六日，若七日，一心不乱，其人临命终时，阿弥陀佛，与诸圣众，现在其前。是人终时，心不颠倒，即得往生阿弥陀佛极乐国土。’
‘舍利弗。我见是利，故说此言。若有众生，闻是说者，应当发愿，生彼国土。’
‘舍利弗。如我今者，赞叹阿弥陀佛，不可思议功德之利。东方亦有阿閦鞞佛、须弥相佛、大须弥佛、须弥光佛、妙音佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。南方世界，有日月灯佛、名闻光佛、大焰肩佛、须弥灯佛、无量精进佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。西方世界，有无量寿佛、无量相佛、无量幢佛、大光佛、大明佛、宝相佛、净光佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。北方世界，有焰肩佛、最胜音佛、难沮佛、日生佛、网明佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。下方世界，有师子佛、名闻佛、名光佛、达摩佛、法幢佛、持法佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。上方世界，有梵音佛、宿王佛、香上佛、香光佛、大焰肩佛、杂色宝华严身佛、娑罗树王佛、宝华德佛、见一切义佛、如须弥山佛，如是等恒河沙数诸佛，各于其国，出广长舌相，遍覆三千大千世界，说诚实言：“汝等众生，当信是称赞不可思议功德一切诸佛所护念经。”’
‘舍利弗。于汝意云何?何故名为一切诸佛所护念经?’
‘舍利弗。若有善男子、善女人，闻是经受持者，及闻诸佛名者，是诸善男子、善女人，皆为一切诸佛之所护念，皆得不退转于阿耨多罗三藐三菩提。是故舍利弗，汝等皆当信受我语，及诸佛所说。’
‘舍利弗。若有人已发愿、今发愿、当发愿，欲生阿弥陀佛国者，是诸人等，皆得不退转于阿耨多罗三藐三菩提，于彼国土，若已生、若今生、若当生。是故舍利弗，诸善男子、善女人，若有信者，应当发愿，生彼国土。舍利弗，如我今者，称赞诸佛不可思议功德，彼诸佛等，亦称赞我不可思议功德，而作是言：“释迦牟尼佛能为甚难希有之事，能于娑婆国土，五浊恶世，劫浊、见浊、烦恼浊、众生浊、命浊中，得阿耨多罗三藐三菩提。为诸众生，说是一切世间难信之法。”’
‘舍利弗。当知我于五浊恶世，行此难事，得阿耨多罗三藐三菩提，为一切世间说此难信之法，是为甚难。’
佛说此经已，舍利弗，及诸比丘，一切世间天人阿修罗等，闻佛所说，欢喜信受，作礼而去。
往生咒]（拔一切业障根本得生净土陀罗尼）
南无阿弥多婆夜。哆他(tuo)伽多夜。哆地夜他。阿弥利都婆毗。阿弥利哆。悉耽婆毗。
阿弥唎哆。毗迦兰帝。阿弥唎哆。毗迦兰多。伽弥腻。伽伽那。枳(zhi)多迦利。娑婆诃。（三遍）
[赞佛偈]
阿弥陀佛身金色。相好光明无等伦。
白毫宛转五须弥。绀目澄清四大海。
光中化佛无数亿。化菩萨众亦无边。
四十八愿度众生。九品咸令登彼岸。
南无西方极乐世界大慈大悲阿弥陀佛(三称)。
（绕念）南无阿弥陀佛 ……（绕佛约数百声然后各归原位）
[拜愿]
南无阿弥陀佛（十二称十二拜）
南无观世音菩萨（三称三拜）
南无大势至菩萨（三称三拜）
南无清净大海众菩萨（三称三拜）
[回向偈]
愿以此功德。庄严佛净土。
上报四重恩。下济三途苦。
若有见闻者。悉发菩提心。
尽此一报身。同生极乐国。
[三皈依文]
自皈依佛 当愿众生 体解大道 发无上心(一拜)
自皈依法 当愿众生 深入经藏 智慧如海(一拜)
自皈依僧 当愿众生 统理大众 一切无碍(一拜)
和南圣众。(三称三拜而毕)
每日念佛忆佛诵经回向众生离苦得乐究竟成佛南无阿弥陀佛[月亮][月亮][月亮]
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