【首都院前急救十年蜕变：120出车增长超130%】
“首都院前急救事业实现高质量发展。”在北京市卫生健康委“我们这十年”系列发布会上，市卫生健康委应急办主任曹昱列举了一组北京院前医疗急救服务数据：从2012年到2021年，院前急救设施标准化建设增长183%，日均值班车组增加145%，120受理急救电话量增长111.64%，出车增长130.09%，平均反应时间缩短一半以上……
十年来，首都院前急救体系如何建设？呼叫满足提升多少？服务质量怎样？特殊保障能力、社会急救能力、新冠疫情防控如何开展？10月14日，市卫生健康委发布了十年来北京公共卫生体系建设工作成效，对上述问题一一作答，展示出首都院前急救体系不断健全，服务能力和水平得到提高，实现了高质量发展的新成就。
一、服务体系更加健全
加强顶层设计，健全服务体系。颁布《北京市院前医疗急救服务条例》，首次印发《关于加强本市院前医疗急救体系建设的实施方案》《北京市院前医疗急救设施空间布局专项规划》，制定《北京市院前医疗急救相关标准规范》等系列配套文件，推动实现院前急救“六统一”，基本建成统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理、统一保障标准、统一绩效考核的院前急救服务体系。完成393处院前急救设施标准化建设，较十年前增加254处，增长了183%，急救网络布局更完善，急救服务更贴近群众需求。院前急救进入高质量、可持续发展的新时代。
二、呼叫满足率大幅提升
院前急救资源配置持续完善，服务供给能力显著增强。2021年，日均院前急救值班车组数达到650个，较十年前增加了145%；120受理急救电话784,056人次，较十年前增长了111.64%；出车741,163车次，较十年前增长了130.09%；处置各类突发事件的时效也大幅提升，有力保障了首都城市安全运行。在完成新冠肺炎患者以及相关风险人员转运任务的同时，目前院前急救呼叫满足率稳定在98%以上，较十年前提升20个百分点。
三、平均反应时间显著缩短
院前急救工作流程持续优化，平均反应时间不断缩短。十年来，我们解决了本市院前急救两个呼叫号码、两套调度系统问题，实现全市院前急救统一呼叫号码，统一指挥调度；120指挥调度中心对城区、郊区的呼救任务由“统一接听、二级调度”调整为“统一受理、一级调度”，一键垂直调派任务到救护车组，实现了调度派车流程环节大幅缩减，急救资源高效统筹使用。救护车统一安装ETC，实现了过收费站不停车快速通行；车载地图指引APP实时向驾驶员推荐最优行驶路线，向社会车辆播报语音提醒避让，最大程度提升救护车通行速度。2021年，院前急救平均反应时间缩短至15分钟左右，较十年前缩短一半以上，城乡差距同步显著缩小。
四、服务质量显著改善
院前急救管理体系不断健全，服务质量明显改善。院前急救服务更加便捷化、同质化，服务水平整体大幅提升。建立专门质控体系，不断强化质量控制；完善培训体系，持续分类开展院前急救人员培训。配置担架员，着力解决急救患者搬抬问题。实现“120”一个急救号码面向社会，方便市民呼叫急救服务。开发APP小程序，实现残障人士文字呼叫120、一键呼叫120。实现院前急救线上、线下多种方式收费，推行医保卡在救护车上刷卡结算，方便患者缴费报销。完善急危重症患者急救绿色通道，建立院前院内急救信息衔接平台，120指挥调度中心与30家医院急诊科信息实时传输；创建“5G院前医疗急救联合创新实验室”，实现5G救护车与120指挥调度中心、医院急诊高清医疗影像数据同步传输，提高院前院内衔接效率。
五、特殊保障能力持续提升
围绕服务于“四个中心”，打造特色院前急救服务保障体系。建立健全重要会议、重大活动、重点节日院前急救服务保障信息系统，健全组织管理体系，规范配置标准和工作流程。守护每年春节、清明节、劳动节、国庆节等重点节日，让首都市民祥和过节；护航每年中考、高考等重要考试，让莘莘学子健康应试；高水平服务2022年北京冬奥会和冬残奥会、篮球世界杯、中网、北京马拉松等重要体育赛事，圆满完成“APEC”、“中非论坛”、“亚洲文明对话”、“一带一路”国际合作高峰论坛以及新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大国务政务活动医疗急救保障任务。
六、社会急救能力建设进入新阶段
印发《北京市重点公共场所社会急救能力建设三年行动方案》，统筹规划全市社会急救培训体系和公共场所AED等急救设施设备配置；发布社会急救科普培训教学标准《北京市社会医疗急救培训大纲》和社会面医疗应急指导性文件《家庭医疗应急物品指导目录》，制定《北京市公共场所急救设施设备配置清单》；推动急救科普内容首次纳入国家基础教育课本，首都社会急救能力建设进入整体规划、系统推进和实质性建设的新阶段。2021年全市共组织开展线下取证急救培训21万人次；线上专题培训覆盖396万人次；利用手机、轨道交通等移动视频多种形式，广泛开展急救知识宣传和急救技能普及活动，持续增强公众自救互救能力。目前，全市地铁站、火车站及学校已实现AED配置全覆盖，现场人员已使用AED及时除颤，成功抢救数名患者。
七、倾力投入新冠疫情防控工作
2020年新冠肺炎疫情发生以来，不断强化对院前急救疫情防控设施建设和设备配置的投入，各区实现了救护车洗消站建设和负压救护车配置“零突破”，全市院前急救系统疫情防控能力显著提升。目前，全市已完成标准化救护车洗消站建设19处，配置负压救护车341辆，疫情防控物资储备进一步完善。院前急救系统严格落实疫情防控措施，规范工作流程，阳性感染者、疑似病例使用负压救护车专项转运，工作人员实施闭环管理等，有效保障了院前急救系统疫情防控的能力和安全。2021年，全市院前急救系统共执行新冠疫情相关转运任务45,539车次，实现了工作人员“零感染”，取得了阶段性重大成果。
下一步，我们将继续坚持“人民至上、生命至上”，坚持改革创新，推动院前急救事业可持续发展，有效保障首都城市安全运行，有效保障首都人民生命安全和身体健康。
“首都院前急救事业实现高质量发展。”在北京市卫生健康委“我们这十年”系列发布会上，市卫生健康委应急办主任曹昱列举了一组北京院前医疗急救服务数据：从2012年到2021年，院前急救设施标准化建设增长183%，日均值班车组增加145%，120受理急救电话量增长111.64%，出车增长130.09%，平均反应时间缩短一半以上……
十年来，首都院前急救体系如何建设？呼叫满足提升多少？服务质量怎样？特殊保障能力、社会急救能力、新冠疫情防控如何开展？10月14日，市卫生健康委发布了十年来北京公共卫生体系建设工作成效，对上述问题一一作答，展示出首都院前急救体系不断健全，服务能力和水平得到提高，实现了高质量发展的新成就。
一、服务体系更加健全
加强顶层设计，健全服务体系。颁布《北京市院前医疗急救服务条例》，首次印发《关于加强本市院前医疗急救体系建设的实施方案》《北京市院前医疗急救设施空间布局专项规划》，制定《北京市院前医疗急救相关标准规范》等系列配套文件，推动实现院前急救“六统一”，基本建成统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理、统一保障标准、统一绩效考核的院前急救服务体系。完成393处院前急救设施标准化建设，较十年前增加254处，增长了183%，急救网络布局更完善，急救服务更贴近群众需求。院前急救进入高质量、可持续发展的新时代。
二、呼叫满足率大幅提升
院前急救资源配置持续完善，服务供给能力显著增强。2021年，日均院前急救值班车组数达到650个，较十年前增加了145%；120受理急救电话784,056人次，较十年前增长了111.64%；出车741,163车次，较十年前增长了130.09%；处置各类突发事件的时效也大幅提升，有力保障了首都城市安全运行。在完成新冠肺炎患者以及相关风险人员转运任务的同时，目前院前急救呼叫满足率稳定在98%以上，较十年前提升20个百分点。
三、平均反应时间显著缩短
院前急救工作流程持续优化，平均反应时间不断缩短。十年来，我们解决了本市院前急救两个呼叫号码、两套调度系统问题，实现全市院前急救统一呼叫号码，统一指挥调度；120指挥调度中心对城区、郊区的呼救任务由“统一接听、二级调度”调整为“统一受理、一级调度”，一键垂直调派任务到救护车组，实现了调度派车流程环节大幅缩减，急救资源高效统筹使用。救护车统一安装ETC，实现了过收费站不停车快速通行；车载地图指引APP实时向驾驶员推荐最优行驶路线，向社会车辆播报语音提醒避让，最大程度提升救护车通行速度。2021年，院前急救平均反应时间缩短至15分钟左右，较十年前缩短一半以上，城乡差距同步显著缩小。
四、服务质量显著改善
院前急救管理体系不断健全，服务质量明显改善。院前急救服务更加便捷化、同质化，服务水平整体大幅提升。建立专门质控体系，不断强化质量控制；完善培训体系，持续分类开展院前急救人员培训。配置担架员，着力解决急救患者搬抬问题。实现“120”一个急救号码面向社会，方便市民呼叫急救服务。开发APP小程序，实现残障人士文字呼叫120、一键呼叫120。实现院前急救线上、线下多种方式收费，推行医保卡在救护车上刷卡结算，方便患者缴费报销。完善急危重症患者急救绿色通道，建立院前院内急救信息衔接平台，120指挥调度中心与30家医院急诊科信息实时传输；创建“5G院前医疗急救联合创新实验室”，实现5G救护车与120指挥调度中心、医院急诊高清医疗影像数据同步传输，提高院前院内衔接效率。
五、特殊保障能力持续提升
围绕服务于“四个中心”，打造特色院前急救服务保障体系。建立健全重要会议、重大活动、重点节日院前急救服务保障信息系统，健全组织管理体系，规范配置标准和工作流程。守护每年春节、清明节、劳动节、国庆节等重点节日，让首都市民祥和过节；护航每年中考、高考等重要考试，让莘莘学子健康应试；高水平服务2022年北京冬奥会和冬残奥会、篮球世界杯、中网、北京马拉松等重要体育赛事，圆满完成“APEC”、“中非论坛”、“亚洲文明对话”、“一带一路”国际合作高峰论坛以及新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大国务政务活动医疗急救保障任务。
六、社会急救能力建设进入新阶段
印发《北京市重点公共场所社会急救能力建设三年行动方案》，统筹规划全市社会急救培训体系和公共场所AED等急救设施设备配置；发布社会急救科普培训教学标准《北京市社会医疗急救培训大纲》和社会面医疗应急指导性文件《家庭医疗应急物品指导目录》，制定《北京市公共场所急救设施设备配置清单》；推动急救科普内容首次纳入国家基础教育课本，首都社会急救能力建设进入整体规划、系统推进和实质性建设的新阶段。2021年全市共组织开展线下取证急救培训21万人次；线上专题培训覆盖396万人次；利用手机、轨道交通等移动视频多种形式，广泛开展急救知识宣传和急救技能普及活动，持续增强公众自救互救能力。目前，全市地铁站、火车站及学校已实现AED配置全覆盖，现场人员已使用AED及时除颤，成功抢救数名患者。
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【西安经开区：审批服务“拉满弓” 项目建设“铆足劲”】
日前，西安经开区与宁波拓普集团股份有限公司签订项目投资合作协议，涉及汽车内外饰系统及汽车轻量化系统等零部件生产，项目计划投资约30亿元。该项目从洽谈到签约，仅用时23天。
按照西安市加强高质量项目谋划、招引、储备和实施的具体要求，经开区与拓普集团建立健全沟通合作机制，加快项目推进建设，共同推动区域产业链上中下游、大中小企业融通发展。经开区将围绕政策扶持、设施配套、市场开拓、宣传推介等各方面全力做好服务，为项目落地、开工建设、生产运营和发展壮大提供坚实保障。
今年以来，经开区聚焦做好重点项目审批服务保障，发挥审批集中机构优势，强化“提前介入辅导、报建资料指导、疑难处理向导”的全流程精准代办服务机制，制定“一企一策”服务计划，按节点指导帮助企业做好立项、环评、施工许可至竣工验收等全过程项目手续办理，依托“绿色通道”，推行项目“首问负责、一次告知、容缺受理、告知承诺、限时办结”，施工许可办理时限最快压缩至2.4个小时。狠抓项目落地见效，增强了市场主体的信心。
下一步，经开区将继续推动审批服务“加速度”，全力为企业发展提供良好环境，通过高质量的项目谋划、招引、储备和实施，切实促进新旧动能转换、产业转型升级和现代产业体系构建，奋力谱写高质量发展新篇章。
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