未来五年 沿河从“五个方面”着力走高质量发展之路
近日，笔者从沿河土家族自治县第九届人民代表大会第一次会议获悉：未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，坚持以高质量发展统揽全局，认真落实“四个不摘”政策，深入实施“四化发展”战略，全面夯实“四大优先”工程，全力推进“四项提升”计划，精心培育“四大动能”引擎，加快走出符合沿河实际的高质量发展道路，迈出沿河社会主义现代化建设坚实步伐。
一大提速 两大提升 三大提质
未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，具体为：
经济发展实现大提速。地方生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，一般公共预算收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长9%，着力建设乌江生态经济融合区。
产业支撑实现大提升。统筹推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和第三产业发展，三次产业占比优化到24.1：22.6：53.3，着力建设新能源整县推进示范县、生态文化旅游示范县、生态农业发展示范县。
城乡建设实现大提升。坚持规划引领、突出特色、统筹布局、完善功能，加快推进新型城镇化，建设美丽宜居乡村，城镇化率提高到50%，着力建设乌江流域最美江城。
生态文明实现大提质。坚持生态优先、绿色发展，森林覆盖率达到67%以上，县城空气质量优良率达到96%以上，饮用水卫生合格率100%，城镇生活污水收集处理率80%以上，持续建设生态文明先行示范区。
人民生活实现大提质。坚持以人为本、共建共享、兜住底线，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上，不断提升群众的获得感和幸福感，着力争创“国家文明城市”。
社会治理实现大提质。坚持底线思维、依法治理，全力以赴防风险、抓安全、保稳定、促和谐，着力建设“全国民族团结进步示范县”。
认真落实“四个不摘”政策 全面开启乡村振兴新征程
为全面开启乡村振兴新征程，沿河将坚持力度不减压实责任，持续推动落地落实。继续实行“县负总责，乡村主体，部门联动”和“领导联系乡镇、部门指导帮村、干部包村驻村、结对帮扶到户”的责任机制；全力支持选派驻村第一书记，选优配强村级班子，培养打造“永不走的工作队”。
坚持标准不降落实政策，持续巩固脱贫成果。按照“五年过渡期”要求，严格“两不愁三保障”标准，持续巩固易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设；建立健全“3+1”动态管理和防贫预警监测帮扶机制。
坚持靶心不移强化帮扶，持续建设美丽乡村。优化完善帮扶机制，强化东西部协作、定点帮扶、社会帮扶，推动更多资源集聚乡村；深入实施乡村建设行动，积极引导开展“五清两改一绿化”行动，着力实现“三无两规一清爽”目标。
坚持频道不换加强监管，持续开展乡村治理。坚持完善督导检查、资金监管和监测预警“三位一体”监管体系；强化村规民约监督约束，引导弘扬健康向上的家风家训；加强乡村法治建设，加强村级新时代文明实践站建设，积极推进移风易俗。
深入实施“四化同步”战略 加快构建经济发展新体系
为加快构建经济发展新体系，沿河将攻“工业大突破”，推动产业转型转向。坚持立足资源禀赋，着力构建“1+2+N”工业产业体系，推动工业转型升级。
主攻“城镇大提升”，推动环境提品提质。按照“县城带动、城乡互动”思路，着力推进以人为核心的新型城镇化，加快建设乌江流域最美江城。
主攻“农业大发展”，推动农民增产增收。坚持农业农村优先发展，深入推进农村改革，以农业发展促进农村繁荣、农民增收。
主攻“旅游大增效”，推动三产融汇融合。坚持“以文促旅、以旅兴文”理念，大力实施“旅游+”战略，着力唱响“画廊乌江·山歌沿河”品牌。
全面夯实“四大优先”工程 不断满足人民群众新期待
为不断满足人民群众新期待，沿河将夯实“生态优先”工程。以优化生态格局、修复生态功能、推进污染防治、实现生态价值为主线，争创“两山论”实践创新基地，筑牢乌江绿色生态屏障，持续打好污染防治战役，积极推行低碳发展方式，加强生态文明宣传教育。
夯实“教育优先”工程。始终坚持教育优先发展战略，着力办好人民满意教育，加快构建现代教育体系，全力改善现代办学条件，精心培育现代师资队伍，全面加强现代教育管理。
夯实“健康优先”工程。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，不断提升卫生健康工作水平，努力实现与全面小康相匹配的全民健康，健全完善卫生健康体系，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力，健全全民健身公共服务体系，为群众提供全方位全周期健康服务。
夯实“人才优先”工程。坚持人才优先发展战略，以发展需要育引人才，以发展平台激励人才，以发展环境留住人才，落实引才聚才优惠措施，用心用情用力为人才提供全方位、立体式服务，努力把沿河建设成为创业高地、人才洼地。
全力推进“四项提升”计划 更加打牢基础保障新支撑
为打牢基础保障新支撑，沿河将全力推进基础设施提升计划。提升基础设施供给质量和运行效率，构建现代基础网络体系，加快构建综合交通枢纽，积极争创“四好农村路”省级示范县；加快补齐民生水利短板，不断提升农村饮水安全保障水平；完善防汛监测及报警系统，提升防洪防灾能力；加快完善基础网络体系，不断满足经济社会发展对信息基础设施建设的新需求。
全力推进民生保障提升计划。坚持均等化、优质化导向，不断完善民生保障体系。更加注重就业创业，更加强化兜底保障，更加突出文化引领，大力发展文创产业，推动文化文艺繁荣发展。
全力推进风险防范提升计划。坚持系统思维，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，防范化解重大风险挑战。防范化解政府债务风险。防范化解安全生产风险。防范化解社会治理风险。深入开展“八五”普法，增强全民守法意识；维护社会和谐稳定。
全力推进营商赋能提升计划。坚持以提高营商环境整体均衡性为目标，补齐营商环境“短板”，打造良好营商环境，营造亲商爱商氛围，强力推进招商引资，健全工作机制，完善服务保障体系，全力推进招商项目落地见效。
精心培育“四大动能”引擎 倾力打造投资创业新高地
为倾力打造投资创业新高地，沿河将坚持投资拉动。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制，抓好重大项目建设用地和资金保障，确保项目实施效果。
坚持改革推动。深化“放管服”改革，深入推进简政放权；深化国企改革，做大做强县属“4+1”国有企业；深化户籍制度改革，加快农村转移人口市民化；深化农村“三变”改革，推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；持续推动医疗卫生体制、教育体制等系列改革。
坚持创新驱动。支持企业技术创新，降低企业创新成本，推动企业建立新型研发机构；完善创新创业机制，建立健全合理分配激励制度；以数据基础设施、场景应用、互联网平台、大数据与一二三产业融合为重点，着力引进工业互联网、智慧农业、智慧医疗、智慧文旅等赋能实体经济。
坚持开放带动。坚持区域协同发展，吸引更多资源要素在沿河集聚；依托区位优势、资源优势，挤入成渝地区双城经济圈和长江经济带，着力建设内陆沿江开放桥头堡；持续深化“东部企业+沿河资源”“东部市场+沿河产品”“东部总部+沿河基地”，深化对口帮扶协作，精准对接东莞长安组团，积极推进两方共建“长沿飞地产业园”，推动双方合作空间进一步拓展、合作项目进一步深化、合作水平进一步提升。
近日，笔者从沿河土家族自治县第九届人民代表大会第一次会议获悉：未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，坚持以高质量发展统揽全局，认真落实“四个不摘”政策，深入实施“四化发展”战略，全面夯实“四大优先”工程，全力推进“四项提升”计划，精心培育“四大动能”引擎，加快走出符合沿河实际的高质量发展道路，迈出沿河社会主义现代化建设坚实步伐。
一大提速 两大提升 三大提质
未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，具体为：
经济发展实现大提速。地方生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，一般公共预算收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长9%，着力建设乌江生态经济融合区。
产业支撑实现大提升。统筹推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和第三产业发展，三次产业占比优化到24.1：22.6：53.3，着力建设新能源整县推进示范县、生态文化旅游示范县、生态农业发展示范县。
城乡建设实现大提升。坚持规划引领、突出特色、统筹布局、完善功能，加快推进新型城镇化，建设美丽宜居乡村，城镇化率提高到50%，着力建设乌江流域最美江城。
生态文明实现大提质。坚持生态优先、绿色发展，森林覆盖率达到67%以上，县城空气质量优良率达到96%以上，饮用水卫生合格率100%，城镇生活污水收集处理率80%以上，持续建设生态文明先行示范区。
人民生活实现大提质。坚持以人为本、共建共享、兜住底线，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上，不断提升群众的获得感和幸福感，着力争创“国家文明城市”。
社会治理实现大提质。坚持底线思维、依法治理，全力以赴防风险、抓安全、保稳定、促和谐，着力建设“全国民族团结进步示范县”。
认真落实“四个不摘”政策 全面开启乡村振兴新征程
为全面开启乡村振兴新征程，沿河将坚持力度不减压实责任，持续推动落地落实。继续实行“县负总责，乡村主体，部门联动”和“领导联系乡镇、部门指导帮村、干部包村驻村、结对帮扶到户”的责任机制；全力支持选派驻村第一书记，选优配强村级班子，培养打造“永不走的工作队”。
坚持标准不降落实政策，持续巩固脱贫成果。按照“五年过渡期”要求，严格“两不愁三保障”标准，持续巩固易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设；建立健全“3+1”动态管理和防贫预警监测帮扶机制。
坚持靶心不移强化帮扶，持续建设美丽乡村。优化完善帮扶机制，强化东西部协作、定点帮扶、社会帮扶，推动更多资源集聚乡村；深入实施乡村建设行动，积极引导开展“五清两改一绿化”行动，着力实现“三无两规一清爽”目标。
坚持频道不换加强监管，持续开展乡村治理。坚持完善督导检查、资金监管和监测预警“三位一体”监管体系；强化村规民约监督约束，引导弘扬健康向上的家风家训；加强乡村法治建设，加强村级新时代文明实践站建设，积极推进移风易俗。
深入实施“四化同步”战略 加快构建经济发展新体系
为加快构建经济发展新体系，沿河将攻“工业大突破”，推动产业转型转向。坚持立足资源禀赋，着力构建“1+2+N”工业产业体系，推动工业转型升级。
主攻“城镇大提升”，推动环境提品提质。按照“县城带动、城乡互动”思路，着力推进以人为核心的新型城镇化，加快建设乌江流域最美江城。
主攻“农业大发展”，推动农民增产增收。坚持农业农村优先发展，深入推进农村改革，以农业发展促进农村繁荣、农民增收。
主攻“旅游大增效”，推动三产融汇融合。坚持“以文促旅、以旅兴文”理念，大力实施“旅游+”战略，着力唱响“画廊乌江·山歌沿河”品牌。
全面夯实“四大优先”工程 不断满足人民群众新期待
为不断满足人民群众新期待，沿河将夯实“生态优先”工程。以优化生态格局、修复生态功能、推进污染防治、实现生态价值为主线，争创“两山论”实践创新基地，筑牢乌江绿色生态屏障，持续打好污染防治战役，积极推行低碳发展方式，加强生态文明宣传教育。
夯实“教育优先”工程。始终坚持教育优先发展战略，着力办好人民满意教育，加快构建现代教育体系，全力改善现代办学条件，精心培育现代师资队伍，全面加强现代教育管理。
夯实“健康优先”工程。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，不断提升卫生健康工作水平，努力实现与全面小康相匹配的全民健康，健全完善卫生健康体系，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力，健全全民健身公共服务体系，为群众提供全方位全周期健康服务。
夯实“人才优先”工程。坚持人才优先发展战略，以发展需要育引人才，以发展平台激励人才，以发展环境留住人才，落实引才聚才优惠措施，用心用情用力为人才提供全方位、立体式服务，努力把沿河建设成为创业高地、人才洼地。
全力推进“四项提升”计划 更加打牢基础保障新支撑
为打牢基础保障新支撑，沿河将全力推进基础设施提升计划。提升基础设施供给质量和运行效率，构建现代基础网络体系，加快构建综合交通枢纽，积极争创“四好农村路”省级示范县；加快补齐民生水利短板，不断提升农村饮水安全保障水平；完善防汛监测及报警系统，提升防洪防灾能力；加快完善基础网络体系，不断满足经济社会发展对信息基础设施建设的新需求。
全力推进民生保障提升计划。坚持均等化、优质化导向，不断完善民生保障体系。更加注重就业创业，更加强化兜底保障，更加突出文化引领，大力发展文创产业，推动文化文艺繁荣发展。
全力推进风险防范提升计划。坚持系统思维，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，防范化解重大风险挑战。防范化解政府债务风险。防范化解安全生产风险。防范化解社会治理风险。深入开展“八五”普法，增强全民守法意识；维护社会和谐稳定。
全力推进营商赋能提升计划。坚持以提高营商环境整体均衡性为目标，补齐营商环境“短板”，打造良好营商环境，营造亲商爱商氛围，强力推进招商引资，健全工作机制，完善服务保障体系，全力推进招商项目落地见效。
精心培育“四大动能”引擎 倾力打造投资创业新高地
为倾力打造投资创业新高地，沿河将坚持投资拉动。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制，抓好重大项目建设用地和资金保障，确保项目实施效果。
坚持改革推动。深化“放管服”改革，深入推进简政放权；深化国企改革，做大做强县属“4+1”国有企业；深化户籍制度改革，加快农村转移人口市民化；深化农村“三变”改革，推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；持续推动医疗卫生体制、教育体制等系列改革。
坚持创新驱动。支持企业技术创新，降低企业创新成本，推动企业建立新型研发机构；完善创新创业机制，建立健全合理分配激励制度；以数据基础设施、场景应用、互联网平台、大数据与一二三产业融合为重点，着力引进工业互联网、智慧农业、智慧医疗、智慧文旅等赋能实体经济。
坚持开放带动。坚持区域协同发展，吸引更多资源要素在沿河集聚；依托区位优势、资源优势，挤入成渝地区双城经济圈和长江经济带，着力建设内陆沿江开放桥头堡；持续深化“东部企业+沿河资源”“东部市场+沿河产品”“东部总部+沿河基地”，深化对口帮扶协作，精准对接东莞长安组团，积极推进两方共建“长沿飞地产业园”，推动双方合作空间进一步拓展、合作项目进一步深化、合作水平进一步提升。
【百年更迭，湖南铁路绘出经济版图“黄金路线”】
80年前，著名作家沈从文从北京回家乡凤凰，用了20多天的时间。12月6日，随着张吉怀高铁通车，从北京出发，只要8个小时就可以到达凤凰。
窥一斑而知全豹。从汽车到火车，从火车到高铁，日臻细密的高速铁路网，便捷的轨道出行方式，正在构筑湖南更为完整的交通骨架与血脉，为湖南经济社会快速发展打通“主动脉”、启动“新引擎”。
铁龙飞驰，“千里一日还”的美好愿望成为现实
湖南铁路建设的故事，要从百年前说起。
1894年，张之洞、王文韶、盛宣怀等人向朝廷上书修建卢汉铁路（卢沟桥至汉口，后改京汉铁路），在奏折中说明等卢汉铁路竣工后，再由汉口南延至广州，由汉口至广州的这段铁路就是粤汉铁路。1896年，晚清政府主导的铁路总公司成立后，粤汉铁路的修建被正式提上议程。
而且，在当时湖南士绅们主张提议下，粤汉铁路从规划之初的由江西南下而改道由湖南南下。粤汉铁路穿越湖南省，在湖南境内里程占总里程近60%。1935年出版的《湖南实业志》写道：“粤汉铁路湘鄂段修成后，长沙之商业地位，更形重要，以前之岳州及湘潭，至此日形衰落，长沙渐成湘省货物进出口之总汇。”
1936年4月，粤汉铁路全线通车，从长沙至武昌，当时的快车只需15个小时。后来，这条被称为京广铁路的交通干线，为湖南经济社会变迁、人文历史风貌带来深刻影响。
第二年，湖南铁路建设史上耗时最长、工程任务最为艰巨、投入人力最多的一项重大工程——湘黔铁路开建。直到1972年，历经战火烽烟、经济困难，最终在全民奋战中实现全线贯通。
这条全长902公里、在湖南境内蜿蜒550.7公里的铁路“大动脉”，在怀化与枝柳铁路相交，在株洲与京广、浙赣铁路相接，打通了一条西南地区通往东部沿海地区的主干道，对连通我国东西交通、开发大湘西乃至我国大西南，具有重要意义。
湖南境内，普铁建设步伐加速，高铁建设提上日程。
2009年，京广高铁武广段开通运营，时速350公里，湖南正式进入高铁时代；
2014年，沪昆高铁湖南段开通运营，与京广高铁在长沙南站“握手”，形成“黄金十字”；
2018年，怀邵衡铁路开通运营，长沙、怀化、衡阳三地形成湖南高铁“金三角”；
……
铁龙飞驰，与风竞速。这些年，湖南省铁路网络日益完善，目前全省铁路里程达5877公里，其中高铁营运里程约2233公里，居全国前列。以长沙为中心，基本形成“北上深广”5、4、3、2小时及省内2小时高铁交通圈。
深度参与，促推湖南铁路版图日臻完善
从拥挤的绿皮火车到宽敞舒适的复兴号, 从普快的长途颠簸到高铁的风驰电掣，铁路路网规模和质量大幅提升，湖南省交通枢纽地位日益凸显，经济发展的触角伸向四面八方，文化交流活动更加频繁，人们旅游出行变得便捷舒适。
湖南铁路网络量和质飞跃的背后，不得不提到一个重要的参与者——湖南轨道集团旗下湖南铁路建设投资有限公司（下称“湖南铁投”）。据悉，湖南轨道集团代表省方投资的22个铁路项目中，湖南铁投直接参建数就达16个，湖南铁投陆续参与了衡柳客专、吉衡铁路、石长复线、娄邵扩改、沪昆客专杭长段、沪昆客专长昆段、湘乡火车站、怀邵衡铁路、长沙磁浮铁路、浩吉铁路、黔张常铁路、张吉怀铁路、渝怀复线、常益长铁路、湘桂铁路永州扩能、焦柳铁路怀柳段电气化改造等16个铁路建设项目投资建设。16个项目在省境内总里程2913公里，总投资2806亿元，目前已建成通车14个。
湖南铁投坚决贯彻省委、省政府、省国资委和湖南轨道集团党委的各项决策部署，切实抓好铁路投资，2019年、2020年连续两年投资破百亿，助力“六稳六保”，有效对冲疫情影响，有力保障全省铁路建设顺利推进，促进我省经济社会发展。
于湖南铁投而言，刚刚开通的张吉怀高铁具有特殊意义，这是以省方出资为主的一条铁路，意味着公司在湖南铁路建设投资中唱起了“主角”。张吉怀高铁于2016年12月正式开工，设计时速350公里，串起张家界、永顺、古丈、吉首、凤凰、怀化多个市、县，全长246.6公里，标志着神秘湘西正式迈入“高铁时代”。
今年，湖南铁投在湖南轨道集团“决战一百天 决胜开局年 冲刺保目标”专项行动中，充分发挥省方投资主体作用，助推铁路项目建设。在张吉怀铁路东南边，湘桂铁路永州地区扩能工程建设快马加鞭，截至11月底，湖南铁投开累已完成投资4.75亿元，项目通车在即。该项目包括永州地区既有湘桂铁路原易家桥站南端至永州站南端段增建第三线工程，还建益湛铁路自永州北站南端至永州南端，新建永州北站、永州北物流中心及永州北机务折返段及同步实施既有永州站站改等相关工程。全线设王家排站、永州北站及永州站3个车站。
常益长铁路建设也如火如荼。作为我省第一条实施投资省市分摊的高铁，建设前期，湖南铁投按照实事求是、依法依规的原则,会同相关单位深入细致做好征拆调查工作，积极助推项目建设。12月1日上午，在长沙市望城区黄金园街道英雄岭村常益长铁路黄桥大道特大桥施工现场，建设者们正在使用无砟轨道铺轨机组进行首对长轨的铺设，这标志着常益长铁路建设进入了全线轨道铺设的关键阶段。
常益长高铁开通后，湖南省14个市州将全部通高铁，形成高铁环线。
产业“出圈”，改变的不只是速度
张吉怀高铁，一条串联起多个世界著名文化遗产和自然遗产的旅游通道。
张吉怀高铁将湘西州凤凰古城、老司城、芙蓉镇、矮寨·十八洞·德夯大峡谷、乾州古城、红石林、坐龙峡等多个景区穿珠成链，辐射带动龙山里耶·八面山·惹巴拉、花垣边城茶峒、泸溪浦市古镇、保靖吕洞山等景区，是一条承载厚重历史人文与绝美山水诗意的“最美高铁”，也承载着湘西人民对更便捷出行和更美好生活的向往与期盼。
改变的不只是速度。张吉怀高铁还是一条“黄金联络线”。它衔接黔张常铁路、焦柳、渝怀、沪昆高铁、怀邵衡铁路，连接湖南省西部主要市州，辐射整个武陵山区。建成通车后，大湘西各城市“朋友圈”联系越来越紧密，人流、物流、商流必将进一步畅通，农旅文旅进一步融合，给当地文化旅游、乡村振兴、承接产业转移等注入蓬勃力量。
“高铁一响，黄金万两。”面对高铁开通赋予的新机遇，吉首市将重点打造湘西黄金茶、高品质柑橘、特色养殖等十大产业示范园和农产品综合加工区，加快形成现代农业产业格局。随着张吉怀铁路的通车，大湘西地区文旅产业如虎添翼，高铁经济成为了大湘西最大的特色、最大的优势和最大的品牌。
打通“大动脉”，见证发展速度。铁路网络四通八达，缩短的不仅是时间，更延伸了发展的半径。
常益长高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中厦门至重庆、呼和浩特至南宁两条大通道的重要组成部分，线路西起常德市，经益阳市，引入长株潭城际长沙西站，全长157公里。截至2021年11月底，常益长高铁项目湖南铁投开累已完成投资133亿元。
常益长高铁处在湖南省长株潭城市群的长沙-益阳-常德城镇产业聚合带内，随着常益长高铁的开通，将不断释放沿线旅游资源，涌现更多出行需求，把原本散落的旅游资源重新整合起来，通过常益长高铁串联起来，打造新的“湘西北旅游圈”。
不仅如此，常德、益阳加速融入“长沙经济圈”，进一步促进长株潭城市群一体化，扩大我省“一带一部”区位优势，对落实长江经济带、长江中游城市群等国家区域发展重大战略，践行“三高四新”战略定位和使命任务意义重大。
纵连南北、横贯东西、布局合理、连接顺畅的湖南铁路网络不断扩容，构建大通道、服务大战略，让“通江达海、走出国门、走向世界”的时空距离大幅压缩，让湖南经济版图上呈现的“黄金路线”日渐清晰！
湖南铁投总经理熊辉说，湖南铁路服务能力和供给水平大幅提升，对促进全省经济增长、改善民生，助力打造“三个高地”、践行“四新使命”、落实五项重点任务发挥着重要作用。
人畅其行，物畅其流，越织越密的铁路网络，越来越快的运行速度，不仅筑就湖湘大地上的钢筋铁骨，也悄然改变着人们的生活，为提升群众幸福感加码。从百年前的粤汉铁路，到今天张吉怀高铁的开通，一个个动人心魄的历史瞬间，在湖南铁路史册上定格，也逐渐勾勒出一个兼具发展速度与民生温度的新湖南。
通讯员：蔡立平 袁志慧 蒋伟
编审：陈卫东、赵庆丰、杨晨
80年前，著名作家沈从文从北京回家乡凤凰，用了20多天的时间。12月6日，随着张吉怀高铁通车，从北京出发，只要8个小时就可以到达凤凰。
窥一斑而知全豹。从汽车到火车，从火车到高铁，日臻细密的高速铁路网，便捷的轨道出行方式，正在构筑湖南更为完整的交通骨架与血脉，为湖南经济社会快速发展打通“主动脉”、启动“新引擎”。
铁龙飞驰，“千里一日还”的美好愿望成为现实
湖南铁路建设的故事，要从百年前说起。
1894年，张之洞、王文韶、盛宣怀等人向朝廷上书修建卢汉铁路（卢沟桥至汉口，后改京汉铁路），在奏折中说明等卢汉铁路竣工后，再由汉口南延至广州，由汉口至广州的这段铁路就是粤汉铁路。1896年，晚清政府主导的铁路总公司成立后，粤汉铁路的修建被正式提上议程。
而且，在当时湖南士绅们主张提议下，粤汉铁路从规划之初的由江西南下而改道由湖南南下。粤汉铁路穿越湖南省，在湖南境内里程占总里程近60%。1935年出版的《湖南实业志》写道：“粤汉铁路湘鄂段修成后，长沙之商业地位，更形重要，以前之岳州及湘潭，至此日形衰落，长沙渐成湘省货物进出口之总汇。”
1936年4月，粤汉铁路全线通车，从长沙至武昌，当时的快车只需15个小时。后来，这条被称为京广铁路的交通干线，为湖南经济社会变迁、人文历史风貌带来深刻影响。
第二年，湖南铁路建设史上耗时最长、工程任务最为艰巨、投入人力最多的一项重大工程——湘黔铁路开建。直到1972年，历经战火烽烟、经济困难，最终在全民奋战中实现全线贯通。
这条全长902公里、在湖南境内蜿蜒550.7公里的铁路“大动脉”，在怀化与枝柳铁路相交，在株洲与京广、浙赣铁路相接，打通了一条西南地区通往东部沿海地区的主干道，对连通我国东西交通、开发大湘西乃至我国大西南，具有重要意义。
湖南境内，普铁建设步伐加速，高铁建设提上日程。
2009年，京广高铁武广段开通运营，时速350公里，湖南正式进入高铁时代；
2014年，沪昆高铁湖南段开通运营，与京广高铁在长沙南站“握手”，形成“黄金十字”；
2018年，怀邵衡铁路开通运营，长沙、怀化、衡阳三地形成湖南高铁“金三角”；
……
铁龙飞驰，与风竞速。这些年，湖南省铁路网络日益完善，目前全省铁路里程达5877公里，其中高铁营运里程约2233公里，居全国前列。以长沙为中心，基本形成“北上深广”5、4、3、2小时及省内2小时高铁交通圈。
深度参与，促推湖南铁路版图日臻完善
从拥挤的绿皮火车到宽敞舒适的复兴号, 从普快的长途颠簸到高铁的风驰电掣，铁路路网规模和质量大幅提升，湖南省交通枢纽地位日益凸显，经济发展的触角伸向四面八方，文化交流活动更加频繁，人们旅游出行变得便捷舒适。
湖南铁路网络量和质飞跃的背后，不得不提到一个重要的参与者——湖南轨道集团旗下湖南铁路建设投资有限公司（下称“湖南铁投”）。据悉，湖南轨道集团代表省方投资的22个铁路项目中，湖南铁投直接参建数就达16个，湖南铁投陆续参与了衡柳客专、吉衡铁路、石长复线、娄邵扩改、沪昆客专杭长段、沪昆客专长昆段、湘乡火车站、怀邵衡铁路、长沙磁浮铁路、浩吉铁路、黔张常铁路、张吉怀铁路、渝怀复线、常益长铁路、湘桂铁路永州扩能、焦柳铁路怀柳段电气化改造等16个铁路建设项目投资建设。16个项目在省境内总里程2913公里，总投资2806亿元，目前已建成通车14个。
湖南铁投坚决贯彻省委、省政府、省国资委和湖南轨道集团党委的各项决策部署，切实抓好铁路投资，2019年、2020年连续两年投资破百亿，助力“六稳六保”，有效对冲疫情影响，有力保障全省铁路建设顺利推进，促进我省经济社会发展。
于湖南铁投而言，刚刚开通的张吉怀高铁具有特殊意义，这是以省方出资为主的一条铁路，意味着公司在湖南铁路建设投资中唱起了“主角”。张吉怀高铁于2016年12月正式开工，设计时速350公里，串起张家界、永顺、古丈、吉首、凤凰、怀化多个市、县，全长246.6公里，标志着神秘湘西正式迈入“高铁时代”。
今年，湖南铁投在湖南轨道集团“决战一百天 决胜开局年 冲刺保目标”专项行动中，充分发挥省方投资主体作用，助推铁路项目建设。在张吉怀铁路东南边，湘桂铁路永州地区扩能工程建设快马加鞭，截至11月底，湖南铁投开累已完成投资4.75亿元，项目通车在即。该项目包括永州地区既有湘桂铁路原易家桥站南端至永州站南端段增建第三线工程，还建益湛铁路自永州北站南端至永州南端，新建永州北站、永州北物流中心及永州北机务折返段及同步实施既有永州站站改等相关工程。全线设王家排站、永州北站及永州站3个车站。
常益长铁路建设也如火如荼。作为我省第一条实施投资省市分摊的高铁，建设前期，湖南铁投按照实事求是、依法依规的原则,会同相关单位深入细致做好征拆调查工作，积极助推项目建设。12月1日上午，在长沙市望城区黄金园街道英雄岭村常益长铁路黄桥大道特大桥施工现场，建设者们正在使用无砟轨道铺轨机组进行首对长轨的铺设，这标志着常益长铁路建设进入了全线轨道铺设的关键阶段。
常益长高铁开通后，湖南省14个市州将全部通高铁，形成高铁环线。
产业“出圈”，改变的不只是速度
张吉怀高铁，一条串联起多个世界著名文化遗产和自然遗产的旅游通道。
张吉怀高铁将湘西州凤凰古城、老司城、芙蓉镇、矮寨·十八洞·德夯大峡谷、乾州古城、红石林、坐龙峡等多个景区穿珠成链，辐射带动龙山里耶·八面山·惹巴拉、花垣边城茶峒、泸溪浦市古镇、保靖吕洞山等景区，是一条承载厚重历史人文与绝美山水诗意的“最美高铁”，也承载着湘西人民对更便捷出行和更美好生活的向往与期盼。
改变的不只是速度。张吉怀高铁还是一条“黄金联络线”。它衔接黔张常铁路、焦柳、渝怀、沪昆高铁、怀邵衡铁路，连接湖南省西部主要市州，辐射整个武陵山区。建成通车后，大湘西各城市“朋友圈”联系越来越紧密，人流、物流、商流必将进一步畅通，农旅文旅进一步融合，给当地文化旅游、乡村振兴、承接产业转移等注入蓬勃力量。
“高铁一响，黄金万两。”面对高铁开通赋予的新机遇，吉首市将重点打造湘西黄金茶、高品质柑橘、特色养殖等十大产业示范园和农产品综合加工区，加快形成现代农业产业格局。随着张吉怀铁路的通车，大湘西地区文旅产业如虎添翼，高铁经济成为了大湘西最大的特色、最大的优势和最大的品牌。
打通“大动脉”，见证发展速度。铁路网络四通八达，缩短的不仅是时间，更延伸了发展的半径。
常益长高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中厦门至重庆、呼和浩特至南宁两条大通道的重要组成部分，线路西起常德市，经益阳市，引入长株潭城际长沙西站，全长157公里。截至2021年11月底，常益长高铁项目湖南铁投开累已完成投资133亿元。
常益长高铁处在湖南省长株潭城市群的长沙-益阳-常德城镇产业聚合带内，随着常益长高铁的开通，将不断释放沿线旅游资源，涌现更多出行需求，把原本散落的旅游资源重新整合起来，通过常益长高铁串联起来，打造新的“湘西北旅游圈”。
不仅如此，常德、益阳加速融入“长沙经济圈”，进一步促进长株潭城市群一体化，扩大我省“一带一部”区位优势，对落实长江经济带、长江中游城市群等国家区域发展重大战略，践行“三高四新”战略定位和使命任务意义重大。
纵连南北、横贯东西、布局合理、连接顺畅的湖南铁路网络不断扩容，构建大通道、服务大战略，让“通江达海、走出国门、走向世界”的时空距离大幅压缩，让湖南经济版图上呈现的“黄金路线”日渐清晰！
湖南铁投总经理熊辉说，湖南铁路服务能力和供给水平大幅提升，对促进全省经济增长、改善民生，助力打造“三个高地”、践行“四新使命”、落实五项重点任务发挥着重要作用。
人畅其行，物畅其流，越织越密的铁路网络，越来越快的运行速度，不仅筑就湖湘大地上的钢筋铁骨，也悄然改变着人们的生活，为提升群众幸福感加码。从百年前的粤汉铁路，到今天张吉怀高铁的开通，一个个动人心魄的历史瞬间，在湖南铁路史册上定格，也逐渐勾勒出一个兼具发展速度与民生温度的新湖南。
通讯员：蔡立平 袁志慧 蒋伟
编审：陈卫东、赵庆丰、杨晨
#香港身边事##香港新闻#【「黑豹部隊」出擊 東頭懲教所「平亂」】
東頭懲教所昨發生監獄風雲，管方近月加強打擊所內還押在囚人士的賭博活動，有人疑為此感不滿煽動發起抗爭，涉案目標人物並伺機欲搞事；有二十二名在囚人士集體要求轉地方，懲教署恐情況失控採取行動，並調派「黑豹部隊」及警衞犬隊到場支援，最終將二十六名涉案人士隔離調查。
消息稱，監獄內經常出現賭風，部分在囚人士會用盡方法，偷偷摸摸進行賭博活動搵快錢，但紙包不住火，管方保安組人員聯同前綫人員，亦經常進行打擊行動遏止賭風，令致還押在囚人士怨聲載道，有人甚至密謀搞對抗。
不滿打擊賭博活動
懲教署表示，東頭懲教所管方近月加強打擊所內還押在囚人士的賭博活動，並對多名在囚人士採取紀律檢控；情報顯示，連串打擊行動成功遏止所內賭博風氣蔓延，但亦引起部分在囚人士不滿，密謀重組活動牟利，開始煽動其他在囚人士加入對抗行列，逼使管方讓步默許賭博活動，管方隨即對目標人物進行嚴密監察。
至昨午十二時三十分，還押在囚人士日間活動室內，共有六十一名在囚人士，當中二十二人同一時間以工作安排為由，集體要求轉換至其他地方，企圖擾亂院所運作；署方即時採取行動調派俗稱「黑豹部隊」的區域應變隊、保安組人員及警衞犬隊，到東頭懲教所支援前綫人員。行動中，管方將該二十二名滋事分子及幕後策劃的另外四名在囚人士隔離調查，確保院所安全及穩定。
懲教署續稱，會確保一個安全和穩妥的羈押環境，並會採取措施打擊院所內任何的非法活動，絕不姑息。東頭懲教所是一所低度設防監獄，羈押男性成年還押及定罪在囚人士。#香港新聞# #香港新聞#
東頭懲教所昨發生監獄風雲，管方近月加強打擊所內還押在囚人士的賭博活動，有人疑為此感不滿煽動發起抗爭，涉案目標人物並伺機欲搞事；有二十二名在囚人士集體要求轉地方，懲教署恐情況失控採取行動，並調派「黑豹部隊」及警衞犬隊到場支援，最終將二十六名涉案人士隔離調查。
消息稱，監獄內經常出現賭風，部分在囚人士會用盡方法，偷偷摸摸進行賭博活動搵快錢，但紙包不住火，管方保安組人員聯同前綫人員，亦經常進行打擊行動遏止賭風，令致還押在囚人士怨聲載道，有人甚至密謀搞對抗。
不滿打擊賭博活動
懲教署表示，東頭懲教所管方近月加強打擊所內還押在囚人士的賭博活動，並對多名在囚人士採取紀律檢控；情報顯示，連串打擊行動成功遏止所內賭博風氣蔓延，但亦引起部分在囚人士不滿，密謀重組活動牟利，開始煽動其他在囚人士加入對抗行列，逼使管方讓步默許賭博活動，管方隨即對目標人物進行嚴密監察。
至昨午十二時三十分，還押在囚人士日間活動室內，共有六十一名在囚人士，當中二十二人同一時間以工作安排為由，集體要求轉換至其他地方，企圖擾亂院所運作；署方即時採取行動調派俗稱「黑豹部隊」的區域應變隊、保安組人員及警衞犬隊，到東頭懲教所支援前綫人員。行動中，管方將該二十二名滋事分子及幕後策劃的另外四名在囚人士隔離調查，確保院所安全及穩定。
懲教署續稱，會確保一個安全和穩妥的羈押環境，並會採取措施打擊院所內任何的非法活動，絕不姑息。東頭懲教所是一所低度設防監獄，羈押男性成年還押及定罪在囚人士。#香港新聞# #香港新聞#
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