【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（4月26日）】戳
1、沪指失守3000点 A股超4600只个股下跌
4月25日，A股全线飘绿，三大股指均收跌逾5%，其中沪指失守3000点，最低下探至2928.51点，系自2020年6月19日以来的指数新低。深证成指收跌6.08%，系年内单日最大跌幅。
盘面上，所有板块全线飘绿，近30个板块跌幅超过9%。个股方面，逾4600只个股下跌，下跌个股数量占全部可交易个股的97%；此外，跌停个股数量达到683只。
2、证监会、银保监会：抓紧出台制度规则 推动个人养老金发展
4月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长李忠和财政部、银保监会、证监会有关负责人介绍了《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关情况，并答记者问。
证监会证券基金机构监管部副主任林晓征表示，证监会将抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，持续加强机构和从业人员监管，推动提升管理人的投资管理能力和规范化运作水平，强化投资者保护，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金事业高质量发展。
银保监会人身保险监管部二级巡视员王宏鹤表示，目前银保监会正在研究制定相关配套政策，明确资金账户规则和相关产品管理要求，确保推出更多运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的银行保险产品，有效满足消费者差异化养老需求。相关文件将适时征求社会各方面意见，并根据个人养老金制度实施整体安排，稳步推进工作。
3、央行下调外汇存准率 平抑人民币汇率短期波动
人民币汇率连日回调。中国外汇交易中心4月25日公布数据显示，人民币中间价报6.4909，较前一交易日下调313个基点。而就在同一日晚间，中国人民银行宣布，自5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%，释放出强烈的稳定汇率预期的信号。
接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，人民币对美元汇率快速回调主要是受美联储释放持续加息信号、美元指数走强等因素影响。伴随货币当局出手，人民币汇率持续贬值可能性较小，经济基本面稳固也将给予人民币更多支撑，我国跨境资金流动将呈现合理均衡发展格局。
4、国办发布促消费20条 综合施策释放潜力
4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，从系统全面促进消费的角度，提出五大方面20项重点举措，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。
《意见》指出，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。
5、国家邮政局：加大邮件快件消杀力度 严防境外输入
4月26日电，国家邮政局和中国邮政集团总公司近日要求加强邮件快件处理中心、中转场地等人员密集场所疫情防控，严防发生聚集性感染。对国际邮件快件处理场所加大管控力度，严防境外疫情通过寄递渠道传播。
6、北京居民需要囤货吗？最新回应
北京新一轮疫情持续引发关注。4月25日凌晨，《北京日报》记者探访北京新发地农产品批发市场，采购商们告诉记者：目前市场内并不缺货，供应量充足，且价格平稳。新发地农产品股份有限公司总经理张月琳告诉记者：每日蔬菜上市量绝不低于1.9万吨。
24日晚间至25日凌晨，记者从物美、盒马、京东七鲜、美团买菜等企业平台获悉，其北京民生商品备货量已提高到日常2至3倍，甚至3倍以上。
家住北京市朝阳区十里堡附近的暄暄对中新财经表示，“25日上午刚去了永辉，人比往常多，东西卖得也快，但想买的还是都能买到的。”
家住朝阳区奥林匹克森林公园附近的魏女士25日中午到菜鲜果美店选购时也发现，进店人数比往常多了几倍，但果蔬供应量很充足，“让人很安心”。
7、打通经济流通大动脉 公路交通业再迎金融支持
近段时间，疫情点多、面广、频发，由于各地疫情防控影响到交通通行，出现了车流滞留、物流不畅等问题。
“公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是畅通产业链供应链、保障经济社会持续稳定发展的重要一环。”4月25日，第一财经记者从银保监会获悉，近日，银保监会和交通运输部联合印发《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》指出，对受疫情影响较重、经营遇到暂时困难的公路交通企业，银行业金融机构在依法合规的前提下，按照市场化原则合理优化贷款期限、利率和还款方式，不盲目抽贷、断贷、压贷，支持公路交通企业应对疫情影响。
此外，《意见》还鼓励银行保险机构为符合条件的绿色低碳公路项目提供金融支持，支持交通运输企业在依法合规、风险可控的前提下，通过资产证券化（ABS）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式有效盘活公路存量资产。
8、招行高管层最新发声：各项经营管理保持正常状态
4月25日，备受市场关注的“零售之王”招行在线上召开了一季度业绩交流会。招行原行长田惠宇于4月18日被董事会解聘，后于22日被调查。自4月18日以来，招行A股已累计跌去17%。这也引发市场的各种担忧。
对此，目前主持工作的招行常务副行长王良在会上表示，目前全行各项业务平稳发展，各项经营管理保持正常状态。王良特别强调，“三个不变”和“五个始终坚持”是招行的特色和优势所在，董事会、管理层会长期坚持下去。他同时表示，招行的战略非常清晰、坚定，下一步管理层会坚定不移地做好战略实施，保持战略执行的不偏移、不动摇。
9、马斯克收购推特案落地 交易将于年内完成
当地时间周一（4月25日），总部位于美国旧金山的推特公司宣布，已与埃隆·马斯克达成了最终协议。
根据协议条款，马斯克将以每股54.20美元的价格，总计价值约440亿美元的现金全资收购推特公司。交易完成后，推特将转为私人控股公司。
交易获得了推特董事会的一致批准，但仍需要股东和监管批准，预计将于2022年完成。推特董事长Bret Taylor写道，“董事会进行了深思熟虑和全面的流程来评估埃隆（马斯克 ）的提议，重点关注了价值、稳定和融资方面。”
10、手机换机周期延长至3年 产业链一季度业绩承压
经历了从2007年至2017年十年十倍的高速增长后，手机行业近几年增长乏力，市场整体缩量前行，而今手机行业更是已全面进入存量市场时代，行业大佬普遍预测，今年及未来两三年行业下滑已成定局。此外，手机行业还面临新冠疫情、原材料价格上涨、消费者换机周期延长等多重挑战，并已反映在产业链企业业绩上。
1、沪指失守3000点 A股超4600只个股下跌
4月25日，A股全线飘绿，三大股指均收跌逾5%，其中沪指失守3000点，最低下探至2928.51点，系自2020年6月19日以来的指数新低。深证成指收跌6.08%，系年内单日最大跌幅。
盘面上，所有板块全线飘绿，近30个板块跌幅超过9%。个股方面，逾4600只个股下跌，下跌个股数量占全部可交易个股的97%；此外，跌停个股数量达到683只。
2、证监会、银保监会：抓紧出台制度规则 推动个人养老金发展
4月25日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，人力资源社会保障部副部长李忠和财政部、银保监会、证监会有关负责人介绍了《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关情况，并答记者问。
证监会证券基金机构监管部副主任林晓征表示，证监会将抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，持续加强机构和从业人员监管，推动提升管理人的投资管理能力和规范化运作水平，强化投资者保护，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金事业高质量发展。
银保监会人身保险监管部二级巡视员王宏鹤表示，目前银保监会正在研究制定相关配套政策，明确资金账户规则和相关产品管理要求，确保推出更多运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的银行保险产品，有效满足消费者差异化养老需求。相关文件将适时征求社会各方面意见，并根据个人养老金制度实施整体安排，稳步推进工作。
3、央行下调外汇存准率 平抑人民币汇率短期波动
人民币汇率连日回调。中国外汇交易中心4月25日公布数据显示，人民币中间价报6.4909，较前一交易日下调313个基点。而就在同一日晚间，中国人民银行宣布，自5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%，释放出强烈的稳定汇率预期的信号。
接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，人民币对美元汇率快速回调主要是受美联储释放持续加息信号、美元指数走强等因素影响。伴随货币当局出手，人民币汇率持续贬值可能性较小，经济基本面稳固也将给予人民币更多支撑，我国跨境资金流动将呈现合理均衡发展格局。
4、国办发布促消费20条 综合施策释放潜力
4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，从系统全面促进消费的角度，提出五大方面20项重点举措，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。
《意见》指出，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。
5、国家邮政局：加大邮件快件消杀力度 严防境外输入
4月26日电，国家邮政局和中国邮政集团总公司近日要求加强邮件快件处理中心、中转场地等人员密集场所疫情防控，严防发生聚集性感染。对国际邮件快件处理场所加大管控力度，严防境外疫情通过寄递渠道传播。
6、北京居民需要囤货吗？最新回应
北京新一轮疫情持续引发关注。4月25日凌晨，《北京日报》记者探访北京新发地农产品批发市场，采购商们告诉记者：目前市场内并不缺货，供应量充足，且价格平稳。新发地农产品股份有限公司总经理张月琳告诉记者：每日蔬菜上市量绝不低于1.9万吨。
24日晚间至25日凌晨，记者从物美、盒马、京东七鲜、美团买菜等企业平台获悉，其北京民生商品备货量已提高到日常2至3倍，甚至3倍以上。
家住北京市朝阳区十里堡附近的暄暄对中新财经表示，“25日上午刚去了永辉，人比往常多，东西卖得也快，但想买的还是都能买到的。”
家住朝阳区奥林匹克森林公园附近的魏女士25日中午到菜鲜果美店选购时也发现，进店人数比往常多了几倍，但果蔬供应量很充足，“让人很安心”。
7、打通经济流通大动脉 公路交通业再迎金融支持
近段时间，疫情点多、面广、频发，由于各地疫情防控影响到交通通行，出现了车流滞留、物流不畅等问题。
“公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是畅通产业链供应链、保障经济社会持续稳定发展的重要一环。”4月25日，第一财经记者从银保监会获悉，近日，银保监会和交通运输部联合印发《关于银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》指出，对受疫情影响较重、经营遇到暂时困难的公路交通企业，银行业金融机构在依法合规的前提下，按照市场化原则合理优化贷款期限、利率和还款方式，不盲目抽贷、断贷、压贷，支持公路交通企业应对疫情影响。
此外，《意见》还鼓励银行保险机构为符合条件的绿色低碳公路项目提供金融支持，支持交通运输企业在依法合规、风险可控的前提下，通过资产证券化（ABS）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式有效盘活公路存量资产。
8、招行高管层最新发声：各项经营管理保持正常状态
4月25日，备受市场关注的“零售之王”招行在线上召开了一季度业绩交流会。招行原行长田惠宇于4月18日被董事会解聘，后于22日被调查。自4月18日以来，招行A股已累计跌去17%。这也引发市场的各种担忧。
对此，目前主持工作的招行常务副行长王良在会上表示，目前全行各项业务平稳发展，各项经营管理保持正常状态。王良特别强调，“三个不变”和“五个始终坚持”是招行的特色和优势所在，董事会、管理层会长期坚持下去。他同时表示，招行的战略非常清晰、坚定，下一步管理层会坚定不移地做好战略实施，保持战略执行的不偏移、不动摇。
9、马斯克收购推特案落地 交易将于年内完成
当地时间周一（4月25日），总部位于美国旧金山的推特公司宣布，已与埃隆·马斯克达成了最终协议。
根据协议条款，马斯克将以每股54.20美元的价格，总计价值约440亿美元的现金全资收购推特公司。交易完成后，推特将转为私人控股公司。
交易获得了推特董事会的一致批准，但仍需要股东和监管批准，预计将于2022年完成。推特董事长Bret Taylor写道，“董事会进行了深思熟虑和全面的流程来评估埃隆（马斯克 ）的提议，重点关注了价值、稳定和融资方面。”
10、手机换机周期延长至3年 产业链一季度业绩承压
经历了从2007年至2017年十年十倍的高速增长后，手机行业近几年增长乏力，市场整体缩量前行，而今手机行业更是已全面进入存量市场时代，行业大佬普遍预测，今年及未来两三年行业下滑已成定局。此外，手机行业还面临新冠疫情、原材料价格上涨、消费者换机周期延长等多重挑战，并已反映在产业链企业业绩上。
中建政研智库| 集团型国有企业薪酬一体化建设浅析
当国有企业发展壮大，由单体公司成长为集团企业后，经营会发生许多变化。一般会涉及到业务多元化、跨行业经营、跨地域经营等情况，同时当下属企业发展参差不齐时，其下属企业业务和管理成熟度也不尽一致，因此集团型国有企业的薪酬管理与单体公司相比，面临的情况更为复杂，挑战难度也更大。
通常来讲，集团型国有企业薪酬体系建设会遇到如下几个方面的难题：
第一、薪酬管控模式的选择
集团公司对下属企业的薪酬管控与集团企业对下属企业的管控模式密切相关。集团企业对下属企业的薪酬管控根据管控力度的强弱也可划分为以下三种：总额控制、策略控制和标准控制。
（1）总额控制。总额控制是指集团总部根据下属的经营业绩指标，核定下属企业年度薪酬总额。只要不超出集团总部核定的薪酬总额范围，下属企业可自行设计薪酬体系、制定薪酬标准和薪酬发放方式等。这是一种放权的薪酬管控方式。在总额控制型模式下，集团总部的薪酬管控力度较弱，而下属企业薪酬管理的自由度较大。
（2）策略控制。策略控制是指集团总部不仅核定下属企业的薪酬总额，同时制定下属企业的薪酬策略，下属企业在集团统一的薪酬策略下自行制定本国有企业的薪酬制度、薪酬发放标准和薪酬发放方式等。策略控制与总额控制相比，是一种管控力度更强的薪酬管控方式，但是，策略控制方式同时也给予了下属企业的管理自由度。
（3）标准控制。标准控制是指集团总部不仅核定下属企业薪酬总额、制定下属企业薪酬策略，同时对下属企业的薪酬制度、薪酬发放标准、薪酬发放方式等均做出规定，而下属企业仅仅是按集团总部制定的薪酬政策、制度、薪酬标准、薪酬发放方式严格执行。这种模式管控力度最为严格，薪酬制定的权力基本掌握在集团总部，下属企业仅有执行权。
在模式的选择上通常来说，集团主营业务或与集团主业关联度越高、下属企业对集团的战略重要性越高、下属企业管理成熟度越弱、集团总部人力资源管控水平越高，集团越倾向于选择管控力度较强的薪酬管控模式，比如标准控制型、策略控制型；而反之，则选择管理力度较弱的薪酬管控模式，比如策略控制型、总额控制型。
第二、薪酬总额的控制
薪酬总额控制的设计难点在于科学设计薪酬总额增长机制，即薪酬总额如何与企业经营业绩指标关联。当企业经营业绩增长时，薪酬总额增加；当企业经营业绩下降时，薪酬总额下降。
薪酬总额管控，都采用“薪酬池”的做法，当年未用完的转接下年继续使用；若当年超支将在下年总额中扣减。一般采用如下方式：
（1）全额挂钩
薪酬总额=指标A×系数1+指标B×系数2+……指标Z×系数N
此方法应用局限是实践操作中每年都需要去调整系数，调整的过程又演变为一次新的博弈，增加了管理成本。另外，在最初核定公式的时候，需要大量的历年薪酬数据作为设定系数的支撑，如果存在是很多集团的子公司刚成立，或者成立没几年，数据几乎没有参考性，从而使系数的设置又称为“拍脑袋”决策。
（2）基数+增量
薪酬总额=基数部分（a）+增量部分（b）=基数部分（a）+（指标A×系数1+指标B×系数2+……指标Z×系数N）
在应用时，子公司薪酬总额的基数部分保障发放，而将增量部分与单一或组合的指标相挂钩，根据相关指标的实际完成情况来确定薪酬总额增量的大小。对薪酬总额的基数部分以外体现效益的部分每年重新核定，且在内部薪酬总额管理比较稳定时采用，会形成在保证薪酬总额固定部分的前提下，将效益部分与实际效益情况挂钩。此法局限是，若增量部分占全部薪酬总额的比例较小时，对子公司的激励程度偏弱，会形成“吃老本”的情况。
（3）核定增长率
薪酬总额=上年薪酬总额×(1+增长率)
增长率与子公司业绩挂钩，此法需要对子公司进行分类考核，按照分类考核的排名，确定增长率。比如第一名15%，第二名12%，第三名10%……，依此类推。此法相对使用效果较好，但对绩效考核要求较高，具体使用时需和绩效一并考虑使用。
总的来说，保障集团薪酬总额管控措施有以下几点可供参考：
第一，基于集团战略科学确定子公司考核指标体系。确定子公司考核指标体系是解决问题的根本所在。如果不能从战略高度制定出合理的子公司考核指标，薪酬总额控制将无法实现。从这个意义层面看，薪酬总额管控的关键在于如何基于集团战略科学确定子公司考核指标体系。
第二，科学的指标标准博弈过程。确定科学的指标后，指标标准的确定就尤为重要。制定指标的过程中若标准过高，则激励性降低，各子公司丧失积极性；若标准过低，则激励成本提高。
第三，经营班子薪酬单列。设计集团公司总额管控的薪酬管理体系时，子公司经营班子薪酬建议是单列的。如果与薪酬总额打包一起，会造成横向子公司间高管薪酬的失衡，产生新的不公平。
在本轮国企改革中，对各地市属国有企业，尤其是集团化的国有企业明确要求国有企业建立和强化对工资总额分配、监管的管理机制。那对集团型国有企业来说，如何给子公司核定工资总额？
结合上述管控措施，集团化国有企业给子公司核定工资总额的三项要点：
（1）统一体系，个性指标
在以国资委政策为引导的前提下，集团化国有企业应当依据下属企业的不同特性，统一管理体系和机制，但相对个性化设定工资总额挂钩指标，以适应不同国有企业的特征，实现差异化的管理，核心原则是能够充分激励各权属国有企业。集团可以考虑在统一设定的效益指标基础上，结合国有企业特征，设定部分个性化的挂钩指标。个性化挂钩指标一般应当从国有企业的价值贡献点、发展阶段、集团战略定位三个方面进行考虑。
（2）一体设计，分别处理
虽然工资总额应当是一体化设计，遵循相对公平、公正的规则。但在实际管理和分配时，可以考虑将工资总额进行切块后分别处理，以提高工资总额管理的灵活性。通常情况下，集团公司应当明确各子公司薪酬结构，并针对每一模块给出工资总额管理的相应规则。例如，对于固定的基本工资、岗位工资和工龄工资应当优先确保，在工资总额不足或者出现下降的时候，应当按照固定工资优先于绩效，绩效优先于奖金的顺序逐层确保，即首先要留足固定工资，其次应当预留绩效工资，最后以奖金为调节池进行调节。当工资总额上调时，应当按照奖金优先于绩效，绩效优先于固定工资的顺序，即先调增奖金后，再适度考虑绩效超额部分，最后仍有余额再调整固定工资。同时，集团公司还应当事先预留部分调剂额度，以应对可能出现的意外情况。
（3）整体挂钩，压力传递
为了使工资总额可控，同时将集团的经营压力适度传递到各权属公司，在充分考虑各公司个性化挂钩指标的同时，还应考虑明确各公司工资总额与集团公司整体经营业绩挂钩关联的机制。与集团整体业绩挂钩的具体方式可以有多种：最直接的方式是所有子公司的工资总额与集团整体业绩直接挂钩，将集团业绩作为核定子公司工资总额的指标之一，但这种方式对部分业绩优秀的子公司而言可能会感觉委屈；间接挂钩的方式之一，可以将集团整体业绩与奖金部分挂钩，即整体业绩对各子公司奖金产生影响，以适度控制各子公司工资总额；间接挂钩的方式之二，可以将整体业绩作为调节各公司工资总额上限的参数，起到削峰填谷的作用。
第三、统一的薪酬体系
集团公司统一下属企业薪酬体系并不是指统一下属企业薪酬标准，因为不同行业、不同地域的薪酬差异是客观存在的，要想在不同行业、不同地域统一薪酬标准是不现实的。如何在集团层面，构建一体化薪酬体系，确保薪酬规则一致的同时，也给分子公司业务场景留有一定的独特性。
其实，解决问题的思路很简单，把集团当做一个整体，假定不同分子公司就是不同的业务部门。具体步骤如下：
（1）厘清集团性薪酬体系的理念共识
集团应该有整体性的薪酬管理理念、薪酬管理体系、薪酬模式、薪酬规则。另外，一致性还应有整体的薪酬责权和管控界面的规划，例如总额统一由集团管控，薪酬日常发放由分子公司自行处理，干部薪酬调整集团统一规划，员工薪酬调整分子公司自行安排等。
独特性主要是在集团一致性的规则体系下，考虑不同板块和单位之间的个性化设计。独特性来自于岗位及岗位评估的差异性，来自于不同类型人员薪酬模式的差异性，不同业绩水平带来的总额和奖金差异性，以及统一薪酬调整规则下，各自实际调整情况的差异性。
集团性薪酬体系就是要解决一致性和独特性的矛盾，怎么解决？主要通过以下几点。
（2）建立集团型的职层职级体系
不同类型的岗位要纳入同一个体系里，才能构建统一的薪酬管理体系。所以要建立集团型的职级体系。
明确统一的职级后，可以将集团所有国有企业的岗位纳入统一的职级体系中，差异化可以以不同的落位区间来体现。比如，在总部，职级包括董事长到主管层，在二级公司，可以从副总裁层到专员层，三级公司依次错位。
（3）建立集团层面的岗位评估矩阵
有了统一的职层职级体系，就有了一致性管理的基础。但要做好薪酬管理，还需要确定岗位评估矩阵，才能将不同公司和单位的岗位纳入整体职级范畴。
全集团范围的岗位评估开展起来有难度，而且可能会有偏差，但是以本公司内部的职级范围为基础，在内部进行岗位评估，明确各自的落位，就比较容易开展。
比如集团总部从主管层到董事长层，就以这个区间开展岗位评估，最后聚焦在10-26级。二级公司，可从副总裁层到专员层开展岗位评估，聚焦在7-23级，三级公司依次类推，聚焦在5-19级。
（4）完善集团层面的薪酬模式和薪点表
有了不同单位的岗位评估矩阵，设计一张集团层面的薪点表，不同板块的岗位就有了薪点了。不同的层级，不同的岗位，在不同的薪级薪档间落位，以岗位评估矩阵定级，以薪级薪档定薪，所有人就在同一个体系。
有了这样的薪点表，每个人找准自己的位置，后续集团性的人员调动和薪酬调整就有了依据。
通过上述方式确定了集团公司的薪酬模式选择、薪酬总额的控制以及统一的薪酬体系建立，也就解决了集团化公司薪酬一体化建设的三大核心问题。
当国有企业发展壮大，由单体公司成长为集团企业后，经营会发生许多变化。一般会涉及到业务多元化、跨行业经营、跨地域经营等情况，同时当下属企业发展参差不齐时，其下属企业业务和管理成熟度也不尽一致，因此集团型国有企业的薪酬管理与单体公司相比，面临的情况更为复杂，挑战难度也更大。
通常来讲，集团型国有企业薪酬体系建设会遇到如下几个方面的难题：
第一、薪酬管控模式的选择
集团公司对下属企业的薪酬管控与集团企业对下属企业的管控模式密切相关。集团企业对下属企业的薪酬管控根据管控力度的强弱也可划分为以下三种：总额控制、策略控制和标准控制。
（1）总额控制。总额控制是指集团总部根据下属的经营业绩指标，核定下属企业年度薪酬总额。只要不超出集团总部核定的薪酬总额范围，下属企业可自行设计薪酬体系、制定薪酬标准和薪酬发放方式等。这是一种放权的薪酬管控方式。在总额控制型模式下，集团总部的薪酬管控力度较弱，而下属企业薪酬管理的自由度较大。
（2）策略控制。策略控制是指集团总部不仅核定下属企业的薪酬总额，同时制定下属企业的薪酬策略，下属企业在集团统一的薪酬策略下自行制定本国有企业的薪酬制度、薪酬发放标准和薪酬发放方式等。策略控制与总额控制相比，是一种管控力度更强的薪酬管控方式，但是，策略控制方式同时也给予了下属企业的管理自由度。
（3）标准控制。标准控制是指集团总部不仅核定下属企业薪酬总额、制定下属企业薪酬策略，同时对下属企业的薪酬制度、薪酬发放标准、薪酬发放方式等均做出规定，而下属企业仅仅是按集团总部制定的薪酬政策、制度、薪酬标准、薪酬发放方式严格执行。这种模式管控力度最为严格，薪酬制定的权力基本掌握在集团总部，下属企业仅有执行权。
在模式的选择上通常来说，集团主营业务或与集团主业关联度越高、下属企业对集团的战略重要性越高、下属企业管理成熟度越弱、集团总部人力资源管控水平越高，集团越倾向于选择管控力度较强的薪酬管控模式，比如标准控制型、策略控制型；而反之，则选择管理力度较弱的薪酬管控模式，比如策略控制型、总额控制型。
第二、薪酬总额的控制
薪酬总额控制的设计难点在于科学设计薪酬总额增长机制，即薪酬总额如何与企业经营业绩指标关联。当企业经营业绩增长时，薪酬总额增加；当企业经营业绩下降时，薪酬总额下降。
薪酬总额管控，都采用“薪酬池”的做法，当年未用完的转接下年继续使用；若当年超支将在下年总额中扣减。一般采用如下方式：
（1）全额挂钩
薪酬总额=指标A×系数1+指标B×系数2+……指标Z×系数N
此方法应用局限是实践操作中每年都需要去调整系数，调整的过程又演变为一次新的博弈，增加了管理成本。另外，在最初核定公式的时候，需要大量的历年薪酬数据作为设定系数的支撑，如果存在是很多集团的子公司刚成立，或者成立没几年，数据几乎没有参考性，从而使系数的设置又称为“拍脑袋”决策。
（2）基数+增量
薪酬总额=基数部分（a）+增量部分（b）=基数部分（a）+（指标A×系数1+指标B×系数2+……指标Z×系数N）
在应用时，子公司薪酬总额的基数部分保障发放，而将增量部分与单一或组合的指标相挂钩，根据相关指标的实际完成情况来确定薪酬总额增量的大小。对薪酬总额的基数部分以外体现效益的部分每年重新核定，且在内部薪酬总额管理比较稳定时采用，会形成在保证薪酬总额固定部分的前提下，将效益部分与实际效益情况挂钩。此法局限是，若增量部分占全部薪酬总额的比例较小时，对子公司的激励程度偏弱，会形成“吃老本”的情况。
（3）核定增长率
薪酬总额=上年薪酬总额×(1+增长率)
增长率与子公司业绩挂钩，此法需要对子公司进行分类考核，按照分类考核的排名，确定增长率。比如第一名15%，第二名12%，第三名10%……，依此类推。此法相对使用效果较好，但对绩效考核要求较高，具体使用时需和绩效一并考虑使用。
总的来说，保障集团薪酬总额管控措施有以下几点可供参考：
第一，基于集团战略科学确定子公司考核指标体系。确定子公司考核指标体系是解决问题的根本所在。如果不能从战略高度制定出合理的子公司考核指标，薪酬总额控制将无法实现。从这个意义层面看，薪酬总额管控的关键在于如何基于集团战略科学确定子公司考核指标体系。
第二，科学的指标标准博弈过程。确定科学的指标后，指标标准的确定就尤为重要。制定指标的过程中若标准过高，则激励性降低，各子公司丧失积极性；若标准过低，则激励成本提高。
第三，经营班子薪酬单列。设计集团公司总额管控的薪酬管理体系时，子公司经营班子薪酬建议是单列的。如果与薪酬总额打包一起，会造成横向子公司间高管薪酬的失衡，产生新的不公平。
在本轮国企改革中，对各地市属国有企业，尤其是集团化的国有企业明确要求国有企业建立和强化对工资总额分配、监管的管理机制。那对集团型国有企业来说，如何给子公司核定工资总额？
结合上述管控措施，集团化国有企业给子公司核定工资总额的三项要点：
（1）统一体系，个性指标
在以国资委政策为引导的前提下，集团化国有企业应当依据下属企业的不同特性，统一管理体系和机制，但相对个性化设定工资总额挂钩指标，以适应不同国有企业的特征，实现差异化的管理，核心原则是能够充分激励各权属国有企业。集团可以考虑在统一设定的效益指标基础上，结合国有企业特征，设定部分个性化的挂钩指标。个性化挂钩指标一般应当从国有企业的价值贡献点、发展阶段、集团战略定位三个方面进行考虑。
（2）一体设计，分别处理
虽然工资总额应当是一体化设计，遵循相对公平、公正的规则。但在实际管理和分配时，可以考虑将工资总额进行切块后分别处理，以提高工资总额管理的灵活性。通常情况下，集团公司应当明确各子公司薪酬结构，并针对每一模块给出工资总额管理的相应规则。例如，对于固定的基本工资、岗位工资和工龄工资应当优先确保，在工资总额不足或者出现下降的时候，应当按照固定工资优先于绩效，绩效优先于奖金的顺序逐层确保，即首先要留足固定工资，其次应当预留绩效工资，最后以奖金为调节池进行调节。当工资总额上调时，应当按照奖金优先于绩效，绩效优先于固定工资的顺序，即先调增奖金后，再适度考虑绩效超额部分，最后仍有余额再调整固定工资。同时，集团公司还应当事先预留部分调剂额度，以应对可能出现的意外情况。
（3）整体挂钩，压力传递
为了使工资总额可控，同时将集团的经营压力适度传递到各权属公司，在充分考虑各公司个性化挂钩指标的同时，还应考虑明确各公司工资总额与集团公司整体经营业绩挂钩关联的机制。与集团整体业绩挂钩的具体方式可以有多种：最直接的方式是所有子公司的工资总额与集团整体业绩直接挂钩，将集团业绩作为核定子公司工资总额的指标之一，但这种方式对部分业绩优秀的子公司而言可能会感觉委屈；间接挂钩的方式之一，可以将集团整体业绩与奖金部分挂钩，即整体业绩对各子公司奖金产生影响，以适度控制各子公司工资总额；间接挂钩的方式之二，可以将整体业绩作为调节各公司工资总额上限的参数，起到削峰填谷的作用。
第三、统一的薪酬体系
集团公司统一下属企业薪酬体系并不是指统一下属企业薪酬标准，因为不同行业、不同地域的薪酬差异是客观存在的，要想在不同行业、不同地域统一薪酬标准是不现实的。如何在集团层面，构建一体化薪酬体系，确保薪酬规则一致的同时，也给分子公司业务场景留有一定的独特性。
其实，解决问题的思路很简单，把集团当做一个整体，假定不同分子公司就是不同的业务部门。具体步骤如下：
（1）厘清集团性薪酬体系的理念共识
集团应该有整体性的薪酬管理理念、薪酬管理体系、薪酬模式、薪酬规则。另外，一致性还应有整体的薪酬责权和管控界面的规划，例如总额统一由集团管控，薪酬日常发放由分子公司自行处理，干部薪酬调整集团统一规划，员工薪酬调整分子公司自行安排等。
独特性主要是在集团一致性的规则体系下，考虑不同板块和单位之间的个性化设计。独特性来自于岗位及岗位评估的差异性，来自于不同类型人员薪酬模式的差异性，不同业绩水平带来的总额和奖金差异性，以及统一薪酬调整规则下，各自实际调整情况的差异性。
集团性薪酬体系就是要解决一致性和独特性的矛盾，怎么解决？主要通过以下几点。
（2）建立集团型的职层职级体系
不同类型的岗位要纳入同一个体系里，才能构建统一的薪酬管理体系。所以要建立集团型的职级体系。
明确统一的职级后，可以将集团所有国有企业的岗位纳入统一的职级体系中，差异化可以以不同的落位区间来体现。比如，在总部，职级包括董事长到主管层，在二级公司，可以从副总裁层到专员层，三级公司依次错位。
（3）建立集团层面的岗位评估矩阵
有了统一的职层职级体系，就有了一致性管理的基础。但要做好薪酬管理，还需要确定岗位评估矩阵，才能将不同公司和单位的岗位纳入整体职级范畴。
全集团范围的岗位评估开展起来有难度，而且可能会有偏差，但是以本公司内部的职级范围为基础，在内部进行岗位评估，明确各自的落位，就比较容易开展。
比如集团总部从主管层到董事长层，就以这个区间开展岗位评估，最后聚焦在10-26级。二级公司，可从副总裁层到专员层开展岗位评估，聚焦在7-23级，三级公司依次类推，聚焦在5-19级。
（4）完善集团层面的薪酬模式和薪点表
有了不同单位的岗位评估矩阵，设计一张集团层面的薪点表，不同板块的岗位就有了薪点了。不同的层级，不同的岗位，在不同的薪级薪档间落位，以岗位评估矩阵定级，以薪级薪档定薪，所有人就在同一个体系。
有了这样的薪点表，每个人找准自己的位置，后续集团性的人员调动和薪酬调整就有了依据。
通过上述方式确定了集团公司的薪酬模式选择、薪酬总额的控制以及统一的薪酬体系建立，也就解决了集团化公司薪酬一体化建设的三大核心问题。
【大庆项目领跑快转型 硬核保障添动能】#黑龙江省重点项目集中开工#
大庆市已储备今年开工建设的重点项目360个，总投资1339亿元，今年计划投资558亿元。开春即开工重点项目218个，今年计划投资430亿元，其中省级重点项目33个，今年计划投资305亿元；市级重点项目185个，今年计划投资125亿元。
春光无限好，项目赶工忙。在大庆高新区新风路北侧，不断传来大型机械设备的马达轰鸣声，挖掘机、推土机、翻斗车正对场地进行平整施工，现场一派繁忙景象——这里是大庆市明阳东北风电高端装备制造产业基地项目的建设现场。
2021年10月签署合作协议、投资协议，2022年1月完成土地摘牌工作，今年3月完成前期手续办理、项目开工建设……环环紧扣抢时间、提速度、赶进度，这就是项目建设“大庆速度”的真实体现。
今年以来，大庆市已落实投资1000万元以上重点项目360个，占全口径项目94%，总投资1339亿元，单个项目平均年度计划投资1.6亿元。其中产业项目200个，总投资1024亿元，年度计划投资444亿元，占全部项目年度计划投资的79%。纳入省级重点项目45个、比去年多16个，总投资672亿元，年度计划投资344亿元，单个项目平均年度计划投资7.6亿元。
2月28日，计划总投资60亿元的龙江化工聚碳酸酯35万吨/年苯酚丙酮项目，打下大庆“油头化尾”新建项目第一桩。截至3月31日，现场桩基施工5万米，部分地管材料陆续进场。
大庆石化新建20万吨/年ABS装置项目建设正稳步推进。至3月31日，已配合设计院完成30%的设计模型审查，12台长周期设备全部招标完成，除加热炉外，其余技术协议都已签订完成。
计划投资4.5亿元的大庆汽车零部件产业园二期项目，倒排工期、挂图作战，春节过后便开始复工建设，目前正在进行钢结构施工。
作为我省玉米深加工龙头企业，伊品生物控疫情、保安全、忙生产、抓订单、提质量，今年1~2月，生产实现开门红，销售收入、利润双增长，为全年实现销售收入41亿元、出口增长30%目标打下坚实基础。
在黑龙江谷实食品有限公司，生猪活动在“格子间”，小猪崽活蹦乱跳争抢食物，饲料生产车间里机械臂循环抓取，一袋袋饲料摞成小山；在建的项目现场，钢构架起、塔吊忙碌，工人们在抓紧安装细部设备……
一批批项目签约、落地、投产，为大庆加快建设“三个城市”、争当资源型城市转型排头兵蓄力赋能。
“开春即开工” 打出提前量
大庆市滨水绿道项目正在加紧建设中
今年3月，大庆市委召开全市“四大”专项行动推进重点工作落实会议，印发《大庆市“大包联、大走访、大排查、大提升”专项行动方案》，建立重点项目“三个一”包保机制，即一名市级领导、一名首席服务员、一个推进专班服务项目，点对点地为项目解决手续办理、要素保障、施工准备等方面存在的问题。3月22日，市政府分管领导召开“开春即开工”专题调度会，调度项目前期手续、施工准备情况，协调解决问题。目前，93个新建项目已完成开工前各项手续，118个续建项目已完成施工准备。
工人在现代化的沃尔沃汽车生产线上
早在去年9月份，大庆就积极准备、提早启动项目储备工作，重点围绕“1+3+5”工业新体系构建，聚焦产业链上下游延伸闭合、基础设施补短板、旅发大会筹备，深入谋划项目，积极与投资主体对接，“开春即开工”项目数进一步提高。
“开局就是决战，起步就是冲刺。”大庆紧盯央企国企重大投资项目，地企合作推动新产投聚碳酸酯、大庆石化ABS等44个总投资5亿元以上重大项目落地建设。今年“开春即开工”投资1000万元以上项目年度计划投资430亿元，比去年增加102亿元。
项目快速领跑 营商环境护航
引一个项目，带一个产业，兴一座城市。
大庆市政府出台“1+4”招商引资政策，“1”即“推进“1+3+5”产业高质量发展若干政策措施”，“4”即数字经济、生物经济、新材料、新能源等战新产业政策，以政策引导产业发展。明阳东北风电高端装备制造产业基地、唐山森科高档卫生瓷等一批战新项目开工建设。
明阳集团是中国清洁能源高端装备制造的龙头企业，大庆市政府与明阳集团共同牵头组建大庆新能源装备产业联盟，将充分发挥装备、技术等行业领先优势和龙头效应，高起点布局大庆、辐射东北，围绕新能源高端制造“建链、强链、补链”，构建壮大大庆新能源产业生态，推动大庆新能源高端制造产业集群化，实现资源与产业协同发展。
这仅是大庆市快速推进重点产业项目建设的一个缩影。今年2月，大庆市发布优化营商环境提升计划4.0版，推行住所（经营场所）登记申报承诺、压缩人力资源审批时限、推行工程建设项目“一网通办”、打造“远程帮办、志愿助办、简事快办”的纳税服务新模式……
大庆智陶瓷业有限公司产品展示
以市场主体“全生命周期”需求为导向，聚焦构建“时间最短、材料最简、流程最优、办事最便利、成本最低”营商环境目标，全力助力建设“三个城市”，重磅推出200条营商环境优化提升举措的同时，出台指标提升“硬十条”、服务暖企“新十条”、数据共享“链十条”，释放出打造一流营商环境的强烈信号。
项目是拉动经济增长的火车头，是改善经济发展环境的千斤顶，是推动产业升级的发动机，是增加发展后劲的聚合器。据最新统计，大庆市“开春即开工”产业项目118个，占比达到54%，年度计划投资345亿元，比去年同期增加69亿元。
春天里的大庆人担当作为、奋力奔跑，起跳摸高、抓好落实，努力让产业项目建设走进“春天里”。
大庆市已储备今年开工建设的重点项目360个，总投资1339亿元，今年计划投资558亿元。开春即开工重点项目218个，今年计划投资430亿元，其中省级重点项目33个，今年计划投资305亿元；市级重点项目185个，今年计划投资125亿元。
春光无限好，项目赶工忙。在大庆高新区新风路北侧，不断传来大型机械设备的马达轰鸣声，挖掘机、推土机、翻斗车正对场地进行平整施工，现场一派繁忙景象——这里是大庆市明阳东北风电高端装备制造产业基地项目的建设现场。
2021年10月签署合作协议、投资协议，2022年1月完成土地摘牌工作，今年3月完成前期手续办理、项目开工建设……环环紧扣抢时间、提速度、赶进度，这就是项目建设“大庆速度”的真实体现。
今年以来，大庆市已落实投资1000万元以上重点项目360个，占全口径项目94%，总投资1339亿元，单个项目平均年度计划投资1.6亿元。其中产业项目200个，总投资1024亿元，年度计划投资444亿元，占全部项目年度计划投资的79%。纳入省级重点项目45个、比去年多16个，总投资672亿元，年度计划投资344亿元，单个项目平均年度计划投资7.6亿元。
2月28日，计划总投资60亿元的龙江化工聚碳酸酯35万吨/年苯酚丙酮项目，打下大庆“油头化尾”新建项目第一桩。截至3月31日，现场桩基施工5万米，部分地管材料陆续进场。
大庆石化新建20万吨/年ABS装置项目建设正稳步推进。至3月31日，已配合设计院完成30%的设计模型审查，12台长周期设备全部招标完成，除加热炉外，其余技术协议都已签订完成。
计划投资4.5亿元的大庆汽车零部件产业园二期项目，倒排工期、挂图作战，春节过后便开始复工建设，目前正在进行钢结构施工。
作为我省玉米深加工龙头企业，伊品生物控疫情、保安全、忙生产、抓订单、提质量，今年1~2月，生产实现开门红，销售收入、利润双增长，为全年实现销售收入41亿元、出口增长30%目标打下坚实基础。
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今年3月，大庆市委召开全市“四大”专项行动推进重点工作落实会议，印发《大庆市“大包联、大走访、大排查、大提升”专项行动方案》，建立重点项目“三个一”包保机制，即一名市级领导、一名首席服务员、一个推进专班服务项目，点对点地为项目解决手续办理、要素保障、施工准备等方面存在的问题。3月22日，市政府分管领导召开“开春即开工”专题调度会，调度项目前期手续、施工准备情况，协调解决问题。目前，93个新建项目已完成开工前各项手续，118个续建项目已完成施工准备。
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早在去年9月份，大庆就积极准备、提早启动项目储备工作，重点围绕“1+3+5”工业新体系构建，聚焦产业链上下游延伸闭合、基础设施补短板、旅发大会筹备，深入谋划项目，积极与投资主体对接，“开春即开工”项目数进一步提高。
“开局就是决战，起步就是冲刺。”大庆紧盯央企国企重大投资项目，地企合作推动新产投聚碳酸酯、大庆石化ABS等44个总投资5亿元以上重大项目落地建设。今年“开春即开工”投资1000万元以上项目年度计划投资430亿元，比去年增加102亿元。
项目快速领跑 营商环境护航
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大庆市政府出台“1+4”招商引资政策，“1”即“推进“1+3+5”产业高质量发展若干政策措施”，“4”即数字经济、生物经济、新材料、新能源等战新产业政策，以政策引导产业发展。明阳东北风电高端装备制造产业基地、唐山森科高档卫生瓷等一批战新项目开工建设。
明阳集团是中国清洁能源高端装备制造的龙头企业，大庆市政府与明阳集团共同牵头组建大庆新能源装备产业联盟，将充分发挥装备、技术等行业领先优势和龙头效应，高起点布局大庆、辐射东北，围绕新能源高端制造“建链、强链、补链”，构建壮大大庆新能源产业生态，推动大庆新能源高端制造产业集群化，实现资源与产业协同发展。
这仅是大庆市快速推进重点产业项目建设的一个缩影。今年2月，大庆市发布优化营商环境提升计划4.0版，推行住所（经营场所）登记申报承诺、压缩人力资源审批时限、推行工程建设项目“一网通办”、打造“远程帮办、志愿助办、简事快办”的纳税服务新模式……
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以市场主体“全生命周期”需求为导向，聚焦构建“时间最短、材料最简、流程最优、办事最便利、成本最低”营商环境目标，全力助力建设“三个城市”，重磅推出200条营商环境优化提升举措的同时，出台指标提升“硬十条”、服务暖企“新十条”、数据共享“链十条”，释放出打造一流营商环境的强烈信号。
项目是拉动经济增长的火车头，是改善经济发展环境的千斤顶，是推动产业升级的发动机，是增加发展后劲的聚合器。据最新统计，大庆市“开春即开工”产业项目118个，占比达到54%，年度计划投资345亿元，比去年同期增加69亿元。
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