【山西沁水龙港镇：全面提升基层治理精细化专业化数智化水平】抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西省晋城市沁水县龙港镇紧盯城乡治理的堵点、痛点、难点，聚焦“如何提升基层治理体系和治理能力现代化”“如何提升人民群众幸福感、获得感和满意度”，创新思路、优化举措，积极谋划实施基层治理一体化智慧平台建设，有效提升了基层治理的精细化、专业化、数智化水平。
一个平台管调度
走进龙港镇智慧龙港调度指挥中心，一块电子大屏映入眼帘，三名工作人员正坐在电脑前紧张地收集整理处置平台各类信息。“这就是龙港镇基层治理一体化智慧平台。”镇组织委员丁海兵介绍说，平台的功能布局分为党的建设、经济发展、底线工作、民生服务“四大板块”，下设26个二级子菜单，整个平台于今年7月初建成并试运行。
“智慧平台对上集成市县综治、疫情防控、森林防火等20余个行业30多个系统7000余万条数据，为信息分析、研判、调度提供基础和支持；对下收集录入了30余个方面20余万条基础信息。”丁海兵说，辖区内每一条河流、每一个山头、每一栋建筑、每一条街道、每一个人、甚至每一个企业都印刻有龙港密码。
据了解，龙港镇立足实际，建立了党委书记任总指挥长、镇长任副总指挥长、党委副书记任指挥长、各分管领导任驻场指挥员、办公室主任任值班长的“五级指挥体系”，实行全天候常态化指挥调度。
指挥中心在平时状态对日常一般性工作进行调度处置，由驻场指挥员具体统筹。在应急状态，对突发事件调度处置，由总指挥长调度指挥，各站（所）、镇直各单位、执法队及属地村（居）临阵待命，快速响应。平台通过数据上报、实时分析、综合研判、指挥调度、处置反馈、考核考评等“六个工作环节”，实现闭环管理。
一支队伍管执法
“你们的工地前堆有建筑垃圾，部分施工道路路面裸露没有硬化有扬尘，得赶紧整改……”“好的，我们按照要求立即整改。”这是龙港镇综合行政执法队巡查某建筑工地的一个场景。
今年以来，龙港镇根据“执法、救援、服务”三大定位，坚持县镇村三级联动，统筹整合全镇有执法证的公务员，县公安、市场监管、自然资源、生态环境、城市管理等派驻执法人员和村（社区）的社工、环卫、林业、交通劝导等一线人员，组建了包括12名专职执法队员、18名辅助执法队员、825名乡村治理小分队为架构的综合行政执法队，特别是乡村治理小分队，覆盖基层，贯通一线，打通了执法工作最后一米，有效提升了基层治理效能。
“工作中，我们梳理制定了《龙港镇行政执法事项清单》，厘清权力边界，包括行政处罚9项、行政强制10项、行政检查14项，专职执法队和辅助执法队严格按照清单执行，法无授权绝不可为。”副队长王昊坦言，依据龙港实际，梳理制定《龙港镇综合行政执法队服务清单》，明确服务范围，涉及防火防汛、应急救援、疫情防控、环境整治、交通劝导等民生事项。龙港镇人大还制定了《对综合行政执法队的监督清单》，规定监督流程，定期对综合行政执法工作进行执法监督和效能评价，确保依法行政、规范执法。
“在执法、救援和服务过程中，我们依托智慧龙港调度指挥中心，建立三项工作机制，实现了工作全链条可追溯。”王昊说，快速反应机制，要求“1分钟内接收反应，10分钟内集结出勤，县城15分钟（其他1小时）内到达处置”，在接收、受理流转事件、问题线索后，立即指派当日离案发点最近的执法队员及相关条块执法力量赴现场进行处置和反馈；分类处置机制，指挥中心依据事件性质和轻重缓急科学研判后作出即时即办、限时办结、跟踪督办决定，精准下达指令，执法队员以令而行；反馈评价机制，所有事项，全环节接受服务对象的“星级评价”，并全程“留痕”在案，充分运用数字赋能，打造区别于传统执法的流程，进行标准化、智慧化、柔性化“三化融合”。
一张网格管治理
群众一吹哨，党员就报到。在龙港镇杏园社区，有好几户居民向网格员张永霞反映：“街道有受损，全是泥。”原来是下大雨导致社区道路泥泞不堪，影响居民们出行。张永霞立即将相关情况报给社区党支部书记兼居委会主任卫拽军。卫拽军随即联系市容环卫大队前来社区冲洗道路。用了两天时间，市容环卫大队将社区内定都网格、桥东网格内道路上的泥泞冲洗干净。
杏园社区位于城乡结合部，辖区有市容环卫大队、汽车运输公司、沁水二中、职业中学等多个单位和学校，人员结构复杂，为社区发展带来更多机遇的同时也加大了基层治理的难度。
“我们社区坚持党建引领，支部建在网格上。按照纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠的原则，建立了‘党总支—党支部—党小组—网格员—志愿者—群众’‘1+1+N’的‘红色网格’。”卫拽军说， 杏园社区党总支，下设4个网格党支部，8个楼栋（院落）党小组，网格内的党员志愿者实施全方位管理和多元化服务，实现党组织既管理网格，又融入网格的工作格局，确保社情民意全掌握，为民服务零距离，全域管理无盲区。
同杏园社区一样，龙港镇共划分了63个社区网格和56个农村网格，构建了“网格长+副网格长+网格员”的网格组织架构，村（社区）党（总）支部书记兼任网格长，分管网格“两委”副职兼任副网格长，网格员由1名专职网格员、N名辅助网格员组成，形成网格长统筹、副网格长主抓、网格员具体抓的工作模式，实现“一张网格统全员”。
在具体操作中，依托基层治理一体化智慧平台，优化网格办事流程，网格员通过手机端将排查出的问题及时上报到指挥中心，指挥中心即时将相关事项派发到相关职能部门，做到3分钟查收分流、10分钟回复处理、30分钟办结反馈、24小时跟踪回访，确保服务入“格”有方向，反馈联“网”有效率。同时，添加可量化的“群众满意度”评价项——“星级评价+反馈意见评价”，做到定性评价和定量评价相结合，用科学考核的指挥棒激励网格员用满怀激情的工作打通基层治理的末端神经，确保“小事不出网格，大事协同解决”，极大提高了群众的幸福感、满意度。
据了解，一体化智慧平台建设运行以来，共处理群众随手拍信息200余条，满意率100%。
目前，龙港镇搭建了以智慧平台指挥中心为核心，以加强版全科网格、乡镇综合执法队为两翼的工作架构，形成了网络信息搜集、中心研判调度、队伍执法治理工作闭环，推动基层治理实现质的飞跃。
谈到平台的下一步运行，龙港镇党委书记牛海波表示，将一鼓作气，继续完善基层治理一体化智慧平台建设，不断打造基层智慧化治理新高地。（来源：太行日报）
一个平台管调度
走进龙港镇智慧龙港调度指挥中心，一块电子大屏映入眼帘，三名工作人员正坐在电脑前紧张地收集整理处置平台各类信息。“这就是龙港镇基层治理一体化智慧平台。”镇组织委员丁海兵介绍说，平台的功能布局分为党的建设、经济发展、底线工作、民生服务“四大板块”，下设26个二级子菜单，整个平台于今年7月初建成并试运行。
“智慧平台对上集成市县综治、疫情防控、森林防火等20余个行业30多个系统7000余万条数据，为信息分析、研判、调度提供基础和支持；对下收集录入了30余个方面20余万条基础信息。”丁海兵说，辖区内每一条河流、每一个山头、每一栋建筑、每一条街道、每一个人、甚至每一个企业都印刻有龙港密码。
据了解，龙港镇立足实际，建立了党委书记任总指挥长、镇长任副总指挥长、党委副书记任指挥长、各分管领导任驻场指挥员、办公室主任任值班长的“五级指挥体系”，实行全天候常态化指挥调度。
指挥中心在平时状态对日常一般性工作进行调度处置，由驻场指挥员具体统筹。在应急状态，对突发事件调度处置，由总指挥长调度指挥，各站（所）、镇直各单位、执法队及属地村（居）临阵待命，快速响应。平台通过数据上报、实时分析、综合研判、指挥调度、处置反馈、考核考评等“六个工作环节”，实现闭环管理。
一支队伍管执法
“你们的工地前堆有建筑垃圾，部分施工道路路面裸露没有硬化有扬尘，得赶紧整改……”“好的，我们按照要求立即整改。”这是龙港镇综合行政执法队巡查某建筑工地的一个场景。
今年以来，龙港镇根据“执法、救援、服务”三大定位，坚持县镇村三级联动，统筹整合全镇有执法证的公务员，县公安、市场监管、自然资源、生态环境、城市管理等派驻执法人员和村（社区）的社工、环卫、林业、交通劝导等一线人员，组建了包括12名专职执法队员、18名辅助执法队员、825名乡村治理小分队为架构的综合行政执法队，特别是乡村治理小分队，覆盖基层，贯通一线，打通了执法工作最后一米，有效提升了基层治理效能。
“工作中，我们梳理制定了《龙港镇行政执法事项清单》，厘清权力边界，包括行政处罚9项、行政强制10项、行政检查14项，专职执法队和辅助执法队严格按照清单执行，法无授权绝不可为。”副队长王昊坦言，依据龙港实际，梳理制定《龙港镇综合行政执法队服务清单》，明确服务范围，涉及防火防汛、应急救援、疫情防控、环境整治、交通劝导等民生事项。龙港镇人大还制定了《对综合行政执法队的监督清单》，规定监督流程，定期对综合行政执法工作进行执法监督和效能评价，确保依法行政、规范执法。
“在执法、救援和服务过程中，我们依托智慧龙港调度指挥中心，建立三项工作机制，实现了工作全链条可追溯。”王昊说，快速反应机制，要求“1分钟内接收反应，10分钟内集结出勤，县城15分钟（其他1小时）内到达处置”，在接收、受理流转事件、问题线索后，立即指派当日离案发点最近的执法队员及相关条块执法力量赴现场进行处置和反馈；分类处置机制，指挥中心依据事件性质和轻重缓急科学研判后作出即时即办、限时办结、跟踪督办决定，精准下达指令，执法队员以令而行；反馈评价机制，所有事项，全环节接受服务对象的“星级评价”，并全程“留痕”在案，充分运用数字赋能，打造区别于传统执法的流程，进行标准化、智慧化、柔性化“三化融合”。
一张网格管治理
群众一吹哨，党员就报到。在龙港镇杏园社区，有好几户居民向网格员张永霞反映：“街道有受损，全是泥。”原来是下大雨导致社区道路泥泞不堪，影响居民们出行。张永霞立即将相关情况报给社区党支部书记兼居委会主任卫拽军。卫拽军随即联系市容环卫大队前来社区冲洗道路。用了两天时间，市容环卫大队将社区内定都网格、桥东网格内道路上的泥泞冲洗干净。
杏园社区位于城乡结合部，辖区有市容环卫大队、汽车运输公司、沁水二中、职业中学等多个单位和学校，人员结构复杂，为社区发展带来更多机遇的同时也加大了基层治理的难度。
“我们社区坚持党建引领，支部建在网格上。按照纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠的原则，建立了‘党总支—党支部—党小组—网格员—志愿者—群众’‘1+1+N’的‘红色网格’。”卫拽军说， 杏园社区党总支，下设4个网格党支部，8个楼栋（院落）党小组，网格内的党员志愿者实施全方位管理和多元化服务，实现党组织既管理网格，又融入网格的工作格局，确保社情民意全掌握，为民服务零距离，全域管理无盲区。
同杏园社区一样，龙港镇共划分了63个社区网格和56个农村网格，构建了“网格长+副网格长+网格员”的网格组织架构，村（社区）党（总）支部书记兼任网格长，分管网格“两委”副职兼任副网格长，网格员由1名专职网格员、N名辅助网格员组成，形成网格长统筹、副网格长主抓、网格员具体抓的工作模式，实现“一张网格统全员”。
在具体操作中，依托基层治理一体化智慧平台，优化网格办事流程，网格员通过手机端将排查出的问题及时上报到指挥中心，指挥中心即时将相关事项派发到相关职能部门，做到3分钟查收分流、10分钟回复处理、30分钟办结反馈、24小时跟踪回访，确保服务入“格”有方向，反馈联“网”有效率。同时，添加可量化的“群众满意度”评价项——“星级评价+反馈意见评价”，做到定性评价和定量评价相结合，用科学考核的指挥棒激励网格员用满怀激情的工作打通基层治理的末端神经，确保“小事不出网格，大事协同解决”，极大提高了群众的幸福感、满意度。
据了解，一体化智慧平台建设运行以来，共处理群众随手拍信息200余条，满意率100%。
目前，龙港镇搭建了以智慧平台指挥中心为核心，以加强版全科网格、乡镇综合执法队为两翼的工作架构，形成了网络信息搜集、中心研判调度、队伍执法治理工作闭环，推动基层治理实现质的飞跃。
谈到平台的下一步运行，龙港镇党委书记牛海波表示，将一鼓作气，继续完善基层治理一体化智慧平台建设，不断打造基层智慧化治理新高地。（来源：太行日报）
浚县水利局扎实开展农村供水“大排查、大整改、大提升”活动#浚县#
为全面巩固拓展脱贫攻坚成果，及时解决存在问题及短板弱项，进一步巩固好来之不易的脱贫攻坚成果，守住返贫底线，清零风险隐患，我县防范化解因灾返贫致贫风险饮水安全保障工作专班持续开展“大排查、 大整改、大提升”活动。
一是深入开展大排查。今年4月至5月，对全县457个村的供水情况全面排查，重点排查“三个责任”是否落实、水质是否达标、水量是否满足饮水安全标准等十个方面，对排查出的安全饮水问题，建立了工作台账，明确了时间节点、整改措施及责任单位。
二是全面开展大整改。6月至7月，以守牢农村供水安全为目标，对照问题台账，坚持边查边改，立行立改，整改一个、销号一个。经工作专班研判，对李海屯和南赵庄村的管网实施升级改造工程。
三是下一步，将以农村供水“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”“四化”为方向，加快农村供水“四化”项目建设提升农村供水保障水平，让农村居民喝上安全水、放心水、幸福水。
为全面巩固拓展脱贫攻坚成果，及时解决存在问题及短板弱项，进一步巩固好来之不易的脱贫攻坚成果，守住返贫底线，清零风险隐患，我县防范化解因灾返贫致贫风险饮水安全保障工作专班持续开展“大排查、 大整改、大提升”活动。
一是深入开展大排查。今年4月至5月，对全县457个村的供水情况全面排查，重点排查“三个责任”是否落实、水质是否达标、水量是否满足饮水安全标准等十个方面，对排查出的安全饮水问题，建立了工作台账，明确了时间节点、整改措施及责任单位。
二是全面开展大整改。6月至7月，以守牢农村供水安全为目标，对照问题台账，坚持边查边改，立行立改，整改一个、销号一个。经工作专班研判，对李海屯和南赵庄村的管网实施升级改造工程。
三是下一步，将以农村供水“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”“四化”为方向，加快农村供水“四化”项目建设提升农村供水保障水平，让农村居民喝上安全水、放心水、幸福水。
【美專家：中國已成推動全球化的主力軍[赞]】香港亞洲時報網站7月29日刊登文章，題為《中國對全球南方的塑造已經不可逆轉》，作者是美國經濟學家大衛·戈德曼。全文編譯如下：
據估算，中國對全球南方最大的一些經濟體的出口規模比疫情前增加了近一倍。多個因素推動了該數據的激增，不過最重要的助推力之一是中國在數位與實體基礎設施領域的戰略投資，從印尼和巴西的寬頻網路到土耳其的發電廠及東南亞的鐵路。
在西方國家質疑全球化所帶來的收益之際，中國已成為推動全球化的主力軍。
我在2020年出版的一本書中所說的“中國要由自己來打造世界的計劃”已經取得如此巨大的進展，以至於美國及其盟友已無力阻止。如今，周邊國家的數億人口在通信、數據處理和物流等領域依賴中國技術，也為中國多個行業提供了源源不斷的年輕勞動力和不斷擴大的出口市場。
對於中國試圖取得經濟主導地位的努力，美國採取了遏制行動，對中國而言，在經濟上同全球南方合作是突破這種遏制的關鍵。中國的觀察者網專欄作者晨楓近日撰文稱，中國面對“已經突破馬太效應臨界點後形成獨立增長勢頭的問題”。馬太效應是關於富國愈富、窮國愈窮的經濟學觀點。文章稱：“美國的全方位、無底線反華能拖慢中國的發展，代價是美國的減速更大。中國不僅推行‘雙循環’戰略，在‘外循環’裡其實還分歐美國家和一帶一路/亞非拉兩個‘亞循環’。”
近年來，中國的“一帶一路”倡議已孕育出了明顯收益。從貿易數據可以看出，中國的投資正在很多發展中國家取得回報。
而西方決策者一直找錯了方向。據估算，中國與全球南方以及韓國和台灣地區的貿易規模已經與它對美國和歐洲的出口總和不相上下。
這是自中國開始重新崛起以來，世界經濟發生的最重要事件。在收入相對較高的亞洲地區，發展中國家人口正在迅速萎縮。最稀缺的資源正是接受過足夠的教育、能夠融入世界經濟的年輕勞動者。
在中國改革開放之初的1979年，中國的人均國內生產總值還不足200美元，只有很少一部分成年人接受過高等教育。如今，中國向全球南方國家傳遞的信息是：如果讓我們參與建設你們的基礎設施、幫助打造你們的數字經濟、共同建設你們的工廠、僱用你們的勞動力，你們將能實現像我們當年那樣的增長。
在越南、印尼、墨西哥、土耳其、巴西等發展中國家，人們接受了中國的提議。
最近，卡內基基金會在分析中國在印尼所取得成功的一份報告中寫道：“許多人認為中國輸出本國發展模式並將之強加給其他國家。然而，中國的參與者也借助當地行動者和機構開展工作，並適應當地傳統的做法、規範與慣例，以擴大自身的影響力。”
中國對世界的塑造具有深遠的戰略意義。在東南亞，中國影響力的增長速度幾乎與其貿易地位的提升速度一樣快。印尼接受了中方提出的由數字基礎設施驅動、由中國供應商參與管理的發展構想。在菲律賓，小馬科斯高票當選總統在一定程度上得益於他在競選綱領中提出要加強對華經濟合作。
只能猜測未來可能出現的情形。雖然印度和中國的外交關係仍有敵意，中國在印度的投資也受到影響，但印度消費的中國商品仍在大幅增長。在外交上，中國與以色列存在分歧，對巴勒斯坦予以同情，還跟伊朗保持密切關係。不過近年來，中國對以色列的出口大幅增加。
外交不一定緊跟貿易，但現實情況正在發生變化。幾年後，這個世界可能會變得截然不同。
據估算，中國對全球南方最大的一些經濟體的出口規模比疫情前增加了近一倍。多個因素推動了該數據的激增，不過最重要的助推力之一是中國在數位與實體基礎設施領域的戰略投資，從印尼和巴西的寬頻網路到土耳其的發電廠及東南亞的鐵路。
在西方國家質疑全球化所帶來的收益之際，中國已成為推動全球化的主力軍。
我在2020年出版的一本書中所說的“中國要由自己來打造世界的計劃”已經取得如此巨大的進展，以至於美國及其盟友已無力阻止。如今，周邊國家的數億人口在通信、數據處理和物流等領域依賴中國技術，也為中國多個行業提供了源源不斷的年輕勞動力和不斷擴大的出口市場。
對於中國試圖取得經濟主導地位的努力，美國採取了遏制行動，對中國而言，在經濟上同全球南方合作是突破這種遏制的關鍵。中國的觀察者網專欄作者晨楓近日撰文稱，中國面對“已經突破馬太效應臨界點後形成獨立增長勢頭的問題”。馬太效應是關於富國愈富、窮國愈窮的經濟學觀點。文章稱：“美國的全方位、無底線反華能拖慢中國的發展，代價是美國的減速更大。中國不僅推行‘雙循環’戰略，在‘外循環’裡其實還分歐美國家和一帶一路/亞非拉兩個‘亞循環’。”
近年來，中國的“一帶一路”倡議已孕育出了明顯收益。從貿易數據可以看出，中國的投資正在很多發展中國家取得回報。
而西方決策者一直找錯了方向。據估算，中國與全球南方以及韓國和台灣地區的貿易規模已經與它對美國和歐洲的出口總和不相上下。
這是自中國開始重新崛起以來，世界經濟發生的最重要事件。在收入相對較高的亞洲地區，發展中國家人口正在迅速萎縮。最稀缺的資源正是接受過足夠的教育、能夠融入世界經濟的年輕勞動者。
在中國改革開放之初的1979年，中國的人均國內生產總值還不足200美元，只有很少一部分成年人接受過高等教育。如今，中國向全球南方國家傳遞的信息是：如果讓我們參與建設你們的基礎設施、幫助打造你們的數字經濟、共同建設你們的工廠、僱用你們的勞動力，你們將能實現像我們當年那樣的增長。
在越南、印尼、墨西哥、土耳其、巴西等發展中國家，人們接受了中國的提議。
最近，卡內基基金會在分析中國在印尼所取得成功的一份報告中寫道：“許多人認為中國輸出本國發展模式並將之強加給其他國家。然而，中國的參與者也借助當地行動者和機構開展工作，並適應當地傳統的做法、規範與慣例，以擴大自身的影響力。”
中國對世界的塑造具有深遠的戰略意義。在東南亞，中國影響力的增長速度幾乎與其貿易地位的提升速度一樣快。印尼接受了中方提出的由數字基礎設施驅動、由中國供應商參與管理的發展構想。在菲律賓，小馬科斯高票當選總統在一定程度上得益於他在競選綱領中提出要加強對華經濟合作。
只能猜測未來可能出現的情形。雖然印度和中國的外交關係仍有敵意，中國在印度的投資也受到影響，但印度消費的中國商品仍在大幅增長。在外交上，中國與以色列存在分歧，對巴勒斯坦予以同情，還跟伊朗保持密切關係。不過近年來，中國對以色列的出口大幅增加。
外交不一定緊跟貿易，但現實情況正在發生變化。幾年後，這個世界可能會變得截然不同。
✋热门推荐