推行基层便民服务“三个三模式”，打通服务群众“最后一公里”
为切实解决办事企业群众“办事难、难办事”“到处问、到处跑”等问题，淄博市行政审批服务局立足完善镇村便民服务体系，通过明确事项清单、规范办事流程、创新服务模式等举措，大力提升镇村便民服务水平，全力实现政务服务就近能办、多点可办，把更高质量、更高效率、更加便捷的政务服务延伸到基层，真正打通便民服务的“最后一公里”。相关经验做法得到了人民网的转载刊发。
淄博市不断深化“放管服”改革，全面提升基层政务服务规范化、便利化水平，探索形成了基层便民服务“三个三模式”。镇（街道）便民服务中心全面实行“三个一”，即“人员一口管理，事项一窗通办，审批一枚印章”；村（社区）便民服务站全面实行“三个办”，即一般事项“就近办”，高频事项“自助办”，复杂事项“帮办代办”；基层便民服务机制推行“三项创新”，即建立镇级行政审批服务所，成立镇级政务服务局，实行“政务+金融(邮、商)”服务。目前，全市88个镇（街道）、2927个村居全部建有满足企业群众办事基本需求的便民服务中心、便民服务站。镇级办理事项135项，街道办理事项118项，村级办理（代办）事项79项，社区办理（代办）事项60项，85%以上镇级事项可网上办理，进一步优化了基层政务服务资源配置，有效化解了政务服务供需矛盾，打通了服务企业群众的“最后一公里”。
一、背景
（一）管理机制未理顺，“人”难管。改革之前，尽管全市所有镇（街道）都设立了便民服务中心，有固定人员编制，而且大部分镇（街道）便民服务中心主任为副科级干部。但存在未按照编制落实人员、人岗不对应、工作人员普遍兼职等问题。由于各镇（街道）工作人员紧张，大多还负责包村、扶贫、抗旱等工作，导致有个别窗口经常空岗，有的因为经常换人，群众办事要么找不上人，要么工作人员业务不熟不会办，严重影响了基层群众办事的获得感和满意度。究其原因，就是镇级便民服务中心人员管理机制未理顺，中心管的是“别人”的人，既管不住，又管不好。更有甚者，个别镇（街道）把便民服务中心作为解决干部级别的地方，只任职，不干事，影响了政务服务质效提升。
（二）事项进驻不规范，“事”难办。部分镇（街道）便民服务中心事项进驻不到位，进驻事项有的授权不到位，事项办理权限理不清、落不实，存在事项办理“体外循环”，群众办事跑多次的问题。比如，有的镇（街道）卫健、民政以及村级“五代管”等业务虽然在便民服务中心设有受理窗口，但办理权还在原来的委办，导致群众办事“两头跑”和“体外循环”。按照原有办事盖章模式，窗口工作人员办完业务后还要跑到镇政府、各委办盖章，如果一次找不到人还要跑两次，甚至多次，既费时又费力。
（三）窗口设置不科学，多头跑。“一窗受理”，人是关键，“窗”是基础。镇级便民服务中心办事模式是各委办站所派驻窗口，有多少个入驻单位，就设多少个窗口，有多少个窗口，就安排多少个工作人员。并且各窗口之间，工作人员之间，业务互不相通，每个人只能办理自己的业务。这种以单位为主而非以事项为主设置的窗口，致使各窗口各自为政、忙闲不均，群众办事要么找不到人，要么找到人又不会办，找到了会办的还要排队，既浪费人力资源，群众办事还极不方便。
二、主要做法
围绕基层便民服务存在的问题和短板，淄博市行政审批服务局从体制机制、人员管理、事项办理等角度入手，探索形成了基层便民服务“三个三模式”，有效破解了基层群众办事来回跑、多头跑的难题，提升了群众的获得感和满意度。
（一）镇级便民服务中心实行“三个一”，实现政务服务“进一门、到一窗、盖一章、办所有事”
人员一口管理。创新镇（街道）便民服务中心管理体制，打破原来委办站所派人进驻模式，采取人员择优划转、购买服务等方式配齐配强窗口工作人员，理顺人员隶属关系，打造一支真正属于便民服务中心“自己”的队伍，将镇（街道）的便民服务由“虚”变“实”，解决了原先进驻窗口工作人员管不住、管不好等问题。通过改革，淄博市镇级便民服务中心窗口工作人员进一步精简，压减率达57%以上，平均年龄由47岁左右下降到35岁，行政运行成本压减68%以上，人员队伍整体素质明显提高，内部管理和对外服务有了质的提升。
事项一窗通办。通过事项划转，统一集中管理、统一分配业务，重新梳理办理流程135项，专门制定综合服务指南，实现事项办理“一窗进、一窗出、一窗通办”的综合服务模式。采取集中业务培训、综合服务能力培训等措施，推行“零基础手册+实战演练+轮岗培训”的全科人员培训模式，全方位提升人员综合素质。建立窗口“好差评”评议、考核末位淘汰等机制，保障工作有序规范开展。通过“一窗通办”，统一调配人员、事项，将窗口业务平均分配，实现企业群众来大厅办事“找谁都一样”，将人力资源的优势发挥到最大。
审批一枚印章。镇级各类便民事项结果材料，需要各职能站所加盖印章才有效，无形中增加了手续办理环节。实施印章管理改革，变事项办结后分头盖镇政府或委办站所印章为只盖便民服务中心的印章。梳理便民中心划转的135项职责权利，规范化编制权责清单和事项清单，完善镇级政务服务平台信息，提升网办能力，确保镇级便民服务事项由便民服务中心“说了算”。统一刻制镇级“便民服务中心”印章，凡是便民服务中心办理的服务事项，均加盖“便民服务中心”一枚印章。在此基础上，进一步简政放权，梳理个体工商户涉及的部分行政许可事项，通过授权委托的方法，赋予便民服务中心实质性审批权力，进一步扩充镇级可办事项。通过推行镇级“一枚印章管审批服务”，企业群众办事由找多个部门变为找一个窗口，135项镇级事项实现“一次办好”，业务平均办理时限缩减到1.2天，群众办事跑腿次数平均压减到0.7次，大大提高了基层服务效率和质量。
（二）村级便民服务站实行“三个办”，实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”
一般事项“就近办”。以“六有一能”为标准，推进村级便民服务站标准化、规范化、信息化建设。在全省率先将电子政务外网延伸至村（社区）便民服务站，实现民政、社保、计生等65项业务村级便民服务中心大厅“一窗受理”，居民养老保险参保登记、新生儿参保、求职登记等15项业务在村级便民服务中心大厅直接办理，为企业群众提供便捷、高效的政务服务。
高频事项“自助办”。将政务服务自助终端设备延伸布设到村（社区）便民服务点，实现群众在家门口就能办好事。目前，已在村（社区）便民服务点布设政务服务自助设备75台，可查询办理商事登记、人社、交通、不动产、税务等108项高频政务服务事项，着力打造“10分钟便民服务圈”。
复杂事项“帮办代办”。将村一级作为帮办代办服务的基础落脚点，重点围绕农村群众关心的民生事项，开展村级帮办代办服务。全面制定帮办代办服务标准，明确帮办代办服务人员工作职责，建立“咨询告知、授权委托、开展帮办代办、协调办理、跟踪反馈、评价归档”“六步法”帮办代办流程，实现帮办代办规范化。建立帮办代办队伍，以党建为引领，成立村级便民服务“红色代办”服务队，发挥村（社区）党员干部带头作用，按照“就近就熟”的原则，每名党员干部联系一定数量的企业和群众，为本村（社区）企业群众代理代办政务服务事项。
（三）基层便民服务机制推行“三项创新”，实现政务服务“多点融合、区域通办
建立镇级行政审批服务所。在周村区试点设立镇级行政审批服务所，区行政审批服务局工作人员下沉到镇级行政审批服务所办公，与区县行政审批服务局具有同等权限，将区县行政审批服务局市场准入、投资建设等领域123项政务服务事项下放至行政审批服务所受（办）理，实现区级事项全部在镇级办理，事项审批时限压缩40%以上，切实解决了企业群众办事路途远、基层便民服务业务“不全”、人员“不专”等问题。
成立镇级政务服务局。在临淄区金山镇、桓台县马桥镇设立镇级政务服务局，与镇便民服务中心合署办公，赋予至少45项行政审批事项和110项公共服务事项的直接审批办理权，镇域内企业群众办理相关事项不用再到区（县）政务服务中心跑腿，省时又省力。
实施“政务+金融(邮、商)”服务。充分发挥银行、邮政、超市等覆盖城乡的网点优势，携手金融(邮、商)机构建设“政务+金融(邮、商)便民微服务厅”项目，推动部分高频事项许可证办理向镇（街道）、村居（社区）延伸。截至目前，已有177家银行网点可办理企业注册登记、社保费缴纳、车购税缴纳、食品经营许可等20项政务服务业务。
三、启示与思考
（一）优化完善镇村便民服务体系，实现“一张清单办到底”是前提。镇、村规范的事项标准、完善的服务指南是解决群众“来回跑”的重点，是实现“一次办好”的基础。市行政审批服务局通过制定镇村便民服务中心审批服务事项目录清单，明确每项审批服务事项的受理标准和审查标准，实现了统一事项、统一标准、统一编码，明明白白、清清楚楚告诉群众在镇（街道）、村（社区）能办哪些事、不能办哪些事，哪些事可以帮办、哪些事可以代办。下一步，重点是加快推进事项进驻规范化，将尽可能多的公共服务事项延伸到镇村办理，做到“能放必放、应放尽放、应进全进”，确保企业群众只进“一扇门”，办成所有事。以基层群众群众视角同步完善服务指南，做到简洁、明了、接地气，让群众一看就明白、一来就会办。
（二）优化完善镇村便民服务体系，实现“一个窗口全通办”是基础。“一窗通办”可以有效解决办事无序、忙闲不均、服务质量不好、办事效率不高等问题，对于解决镇村便民服务中心人手紧张问题具有重要的现实意义。市行政审批服务局打破各委办站所的界限，改变各自受理、独立办理、业务分散的现状，整合重构镇村便民服务中心窗口，实现“一窗进、一窗出、一窗通办”，全面提升了群众办事便捷度和满意率。下一步，主要根据运行情况进行动态调整，不断优化“综合受理窗口”设置，着力增强办理事项分类和综合窗口布局的系统性、科学性和协调性。
（三）优化完善镇村便民服务体系，实现“一支队伍帮代办”是关键。事业发展，关键在人。镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设要真正取得实效，首要任务是理顺对机构和人员的管理，核心是打造一支业务过硬、作风优良的审批队伍。市行政审批服务局通过指导镇（街道）落实人员编制、购买服务、人员划转等方式，打造了一支完全属于便民服务中心“自己”的队伍，用“自己”的人干好“自己”的事，既优化了人力资源配置，又提高了政务服务质效。下一步，要将重点放在对工作人员的业务培训上，提升“综合受理”窗口工作人员综合素质，将其培养成“一岗多能”的“全科型”人才。
为切实解决办事企业群众“办事难、难办事”“到处问、到处跑”等问题，淄博市行政审批服务局立足完善镇村便民服务体系，通过明确事项清单、规范办事流程、创新服务模式等举措，大力提升镇村便民服务水平，全力实现政务服务就近能办、多点可办，把更高质量、更高效率、更加便捷的政务服务延伸到基层，真正打通便民服务的“最后一公里”。相关经验做法得到了人民网的转载刊发。
淄博市不断深化“放管服”改革，全面提升基层政务服务规范化、便利化水平，探索形成了基层便民服务“三个三模式”。镇（街道）便民服务中心全面实行“三个一”，即“人员一口管理，事项一窗通办，审批一枚印章”；村（社区）便民服务站全面实行“三个办”，即一般事项“就近办”，高频事项“自助办”，复杂事项“帮办代办”；基层便民服务机制推行“三项创新”，即建立镇级行政审批服务所，成立镇级政务服务局，实行“政务+金融(邮、商)”服务。目前，全市88个镇（街道）、2927个村居全部建有满足企业群众办事基本需求的便民服务中心、便民服务站。镇级办理事项135项，街道办理事项118项，村级办理（代办）事项79项，社区办理（代办）事项60项，85%以上镇级事项可网上办理，进一步优化了基层政务服务资源配置，有效化解了政务服务供需矛盾，打通了服务企业群众的“最后一公里”。
一、背景
（一）管理机制未理顺，“人”难管。改革之前，尽管全市所有镇（街道）都设立了便民服务中心，有固定人员编制，而且大部分镇（街道）便民服务中心主任为副科级干部。但存在未按照编制落实人员、人岗不对应、工作人员普遍兼职等问题。由于各镇（街道）工作人员紧张，大多还负责包村、扶贫、抗旱等工作，导致有个别窗口经常空岗，有的因为经常换人，群众办事要么找不上人，要么工作人员业务不熟不会办，严重影响了基层群众办事的获得感和满意度。究其原因，就是镇级便民服务中心人员管理机制未理顺，中心管的是“别人”的人，既管不住，又管不好。更有甚者，个别镇（街道）把便民服务中心作为解决干部级别的地方，只任职，不干事，影响了政务服务质效提升。
（二）事项进驻不规范，“事”难办。部分镇（街道）便民服务中心事项进驻不到位，进驻事项有的授权不到位，事项办理权限理不清、落不实，存在事项办理“体外循环”，群众办事跑多次的问题。比如，有的镇（街道）卫健、民政以及村级“五代管”等业务虽然在便民服务中心设有受理窗口，但办理权还在原来的委办，导致群众办事“两头跑”和“体外循环”。按照原有办事盖章模式，窗口工作人员办完业务后还要跑到镇政府、各委办盖章，如果一次找不到人还要跑两次，甚至多次，既费时又费力。
（三）窗口设置不科学，多头跑。“一窗受理”，人是关键，“窗”是基础。镇级便民服务中心办事模式是各委办站所派驻窗口，有多少个入驻单位，就设多少个窗口，有多少个窗口，就安排多少个工作人员。并且各窗口之间，工作人员之间，业务互不相通，每个人只能办理自己的业务。这种以单位为主而非以事项为主设置的窗口，致使各窗口各自为政、忙闲不均，群众办事要么找不到人，要么找到人又不会办，找到了会办的还要排队，既浪费人力资源，群众办事还极不方便。
二、主要做法
围绕基层便民服务存在的问题和短板，淄博市行政审批服务局从体制机制、人员管理、事项办理等角度入手，探索形成了基层便民服务“三个三模式”，有效破解了基层群众办事来回跑、多头跑的难题，提升了群众的获得感和满意度。
（一）镇级便民服务中心实行“三个一”，实现政务服务“进一门、到一窗、盖一章、办所有事”
人员一口管理。创新镇（街道）便民服务中心管理体制，打破原来委办站所派人进驻模式，采取人员择优划转、购买服务等方式配齐配强窗口工作人员，理顺人员隶属关系，打造一支真正属于便民服务中心“自己”的队伍，将镇（街道）的便民服务由“虚”变“实”，解决了原先进驻窗口工作人员管不住、管不好等问题。通过改革，淄博市镇级便民服务中心窗口工作人员进一步精简，压减率达57%以上，平均年龄由47岁左右下降到35岁，行政运行成本压减68%以上，人员队伍整体素质明显提高，内部管理和对外服务有了质的提升。
事项一窗通办。通过事项划转，统一集中管理、统一分配业务，重新梳理办理流程135项，专门制定综合服务指南，实现事项办理“一窗进、一窗出、一窗通办”的综合服务模式。采取集中业务培训、综合服务能力培训等措施，推行“零基础手册+实战演练+轮岗培训”的全科人员培训模式，全方位提升人员综合素质。建立窗口“好差评”评议、考核末位淘汰等机制，保障工作有序规范开展。通过“一窗通办”，统一调配人员、事项，将窗口业务平均分配，实现企业群众来大厅办事“找谁都一样”，将人力资源的优势发挥到最大。
审批一枚印章。镇级各类便民事项结果材料，需要各职能站所加盖印章才有效，无形中增加了手续办理环节。实施印章管理改革，变事项办结后分头盖镇政府或委办站所印章为只盖便民服务中心的印章。梳理便民中心划转的135项职责权利，规范化编制权责清单和事项清单，完善镇级政务服务平台信息，提升网办能力，确保镇级便民服务事项由便民服务中心“说了算”。统一刻制镇级“便民服务中心”印章，凡是便民服务中心办理的服务事项，均加盖“便民服务中心”一枚印章。在此基础上，进一步简政放权，梳理个体工商户涉及的部分行政许可事项，通过授权委托的方法，赋予便民服务中心实质性审批权力，进一步扩充镇级可办事项。通过推行镇级“一枚印章管审批服务”，企业群众办事由找多个部门变为找一个窗口，135项镇级事项实现“一次办好”，业务平均办理时限缩减到1.2天，群众办事跑腿次数平均压减到0.7次，大大提高了基层服务效率和质量。
（二）村级便民服务站实行“三个办”，实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”
一般事项“就近办”。以“六有一能”为标准，推进村级便民服务站标准化、规范化、信息化建设。在全省率先将电子政务外网延伸至村（社区）便民服务站，实现民政、社保、计生等65项业务村级便民服务中心大厅“一窗受理”，居民养老保险参保登记、新生儿参保、求职登记等15项业务在村级便民服务中心大厅直接办理，为企业群众提供便捷、高效的政务服务。
高频事项“自助办”。将政务服务自助终端设备延伸布设到村（社区）便民服务点，实现群众在家门口就能办好事。目前，已在村（社区）便民服务点布设政务服务自助设备75台，可查询办理商事登记、人社、交通、不动产、税务等108项高频政务服务事项，着力打造“10分钟便民服务圈”。
复杂事项“帮办代办”。将村一级作为帮办代办服务的基础落脚点，重点围绕农村群众关心的民生事项，开展村级帮办代办服务。全面制定帮办代办服务标准，明确帮办代办服务人员工作职责，建立“咨询告知、授权委托、开展帮办代办、协调办理、跟踪反馈、评价归档”“六步法”帮办代办流程，实现帮办代办规范化。建立帮办代办队伍，以党建为引领，成立村级便民服务“红色代办”服务队，发挥村（社区）党员干部带头作用，按照“就近就熟”的原则，每名党员干部联系一定数量的企业和群众，为本村（社区）企业群众代理代办政务服务事项。
（三）基层便民服务机制推行“三项创新”，实现政务服务“多点融合、区域通办
建立镇级行政审批服务所。在周村区试点设立镇级行政审批服务所，区行政审批服务局工作人员下沉到镇级行政审批服务所办公，与区县行政审批服务局具有同等权限，将区县行政审批服务局市场准入、投资建设等领域123项政务服务事项下放至行政审批服务所受（办）理，实现区级事项全部在镇级办理，事项审批时限压缩40%以上，切实解决了企业群众办事路途远、基层便民服务业务“不全”、人员“不专”等问题。
成立镇级政务服务局。在临淄区金山镇、桓台县马桥镇设立镇级政务服务局，与镇便民服务中心合署办公，赋予至少45项行政审批事项和110项公共服务事项的直接审批办理权，镇域内企业群众办理相关事项不用再到区（县）政务服务中心跑腿，省时又省力。
实施“政务+金融(邮、商)”服务。充分发挥银行、邮政、超市等覆盖城乡的网点优势，携手金融(邮、商)机构建设“政务+金融(邮、商)便民微服务厅”项目，推动部分高频事项许可证办理向镇（街道）、村居（社区）延伸。截至目前，已有177家银行网点可办理企业注册登记、社保费缴纳、车购税缴纳、食品经营许可等20项政务服务业务。
三、启示与思考
（一）优化完善镇村便民服务体系，实现“一张清单办到底”是前提。镇、村规范的事项标准、完善的服务指南是解决群众“来回跑”的重点，是实现“一次办好”的基础。市行政审批服务局通过制定镇村便民服务中心审批服务事项目录清单，明确每项审批服务事项的受理标准和审查标准，实现了统一事项、统一标准、统一编码，明明白白、清清楚楚告诉群众在镇（街道）、村（社区）能办哪些事、不能办哪些事，哪些事可以帮办、哪些事可以代办。下一步，重点是加快推进事项进驻规范化，将尽可能多的公共服务事项延伸到镇村办理，做到“能放必放、应放尽放、应进全进”，确保企业群众只进“一扇门”，办成所有事。以基层群众群众视角同步完善服务指南，做到简洁、明了、接地气，让群众一看就明白、一来就会办。
（二）优化完善镇村便民服务体系，实现“一个窗口全通办”是基础。“一窗通办”可以有效解决办事无序、忙闲不均、服务质量不好、办事效率不高等问题，对于解决镇村便民服务中心人手紧张问题具有重要的现实意义。市行政审批服务局打破各委办站所的界限，改变各自受理、独立办理、业务分散的现状，整合重构镇村便民服务中心窗口，实现“一窗进、一窗出、一窗通办”，全面提升了群众办事便捷度和满意率。下一步，主要根据运行情况进行动态调整，不断优化“综合受理窗口”设置，着力增强办理事项分类和综合窗口布局的系统性、科学性和协调性。
（三）优化完善镇村便民服务体系，实现“一支队伍帮代办”是关键。事业发展，关键在人。镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设要真正取得实效，首要任务是理顺对机构和人员的管理，核心是打造一支业务过硬、作风优良的审批队伍。市行政审批服务局通过指导镇（街道）落实人员编制、购买服务、人员划转等方式，打造了一支完全属于便民服务中心“自己”的队伍，用“自己”的人干好“自己”的事，既优化了人力资源配置，又提高了政务服务质效。下一步，要将重点放在对工作人员的业务培训上，提升“综合受理”窗口工作人员综合素质，将其培养成“一岗多能”的“全科型”人才。
#私藏影单#
《花与爱丽丝》（2004）
这是一部干净的让人想要落泪的电影！
说实话，我很羡慕电影中的这种友谊，即使相处中有矛盾甚至喜欢上同一个人，最后也还是一如当初的好！
感觉爱丽丝是值得让人疼的姑娘，阳光大方又爱笑，很会照顾别人的感受，但这种人不是家庭教育的好就是有缺失，显然爱丽丝是后者……
让我印象深刻的是爱丽丝烦恼时穿着大大的雨衣在雨中跳芭蕾的可爱身影，这就是她宣泄的方式，不打扰任何人，从来不在人前表露自己不好的情绪，这样的简单善良，内心应该也会有很多无奈吧！
花其实看似比较文静，其实很有想法，主意很正，为了让宫本学长和自己在一起，她骗摔了一跤的宫本说他失忆了，自己是他表白过的女朋友，兜不住了还让爱丽丝来演前女友，狗血的是这男主还真信了她们的鬼话，不过感觉男主有点婆婆妈妈，闷骚书呆男既视感，并且柔弱，很小一只的感觉。
结局很满意，这样单纯不计较并且还能修复的友情，现实中不多。。。
#花与爱丽丝[电影]#
《花与爱丽丝》（2004）
这是一部干净的让人想要落泪的电影！
说实话，我很羡慕电影中的这种友谊，即使相处中有矛盾甚至喜欢上同一个人，最后也还是一如当初的好！
感觉爱丽丝是值得让人疼的姑娘，阳光大方又爱笑，很会照顾别人的感受，但这种人不是家庭教育的好就是有缺失，显然爱丽丝是后者……
让我印象深刻的是爱丽丝烦恼时穿着大大的雨衣在雨中跳芭蕾的可爱身影，这就是她宣泄的方式，不打扰任何人，从来不在人前表露自己不好的情绪，这样的简单善良，内心应该也会有很多无奈吧！
花其实看似比较文静，其实很有想法，主意很正，为了让宫本学长和自己在一起，她骗摔了一跤的宫本说他失忆了，自己是他表白过的女朋友，兜不住了还让爱丽丝来演前女友，狗血的是这男主还真信了她们的鬼话，不过感觉男主有点婆婆妈妈，闷骚书呆男既视感，并且柔弱，很小一只的感觉。
结局很满意，这样单纯不计较并且还能修复的友情，现实中不多。。。
#花与爱丽丝[电影]#
【九龙坡这个满是荣誉派出所，又被公安部授予集体一等功】
重庆之声10月21日讯 今年7月底，全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作总结表彰电视电话会议在京召开，会上对一批先进集体和个人进行了表彰，其中，重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所荣立集体一等功！本周，九龙坡区公安分局党委到二郎派出所开展“集体一等功”送奖上门活动。
重庆市“抗击新冠疫情先进集体”、重庆市“工人先锋号”、重庆市首批“枫桥式派出所”……是什么让该所先后荣获多项荣誉，成为九龙公安乃至重庆公安一张耀眼的名片?
打击破案：做好“加减乘除”
今年初，二郎派出所接到群众举报，称辖区有假冒烟草流通，案件办理队通过大数据技术分析后，发现了一个有组织、分区域的作案团伙，购买境外走私假烟进行销售，遍布主城各区。
专案小组通过调取视频监控和循线追踪，发现该团伙有运输“任务”时经常采用多辆运输车，安排团伙成员“望风”打前哨，嫌疑人在仓库中存放假烟的时间也比较短，且不会长期固定使用某个仓库，而团伙成员之间的交流也通过网络语音聊天软件，隐蔽性极强。
专案小组梳理分析海量数据信息，比对零售户违法信息和嫌疑人以往的活动规律，理清了案件的关键信息，找到了该犯罪团伙的重要突破口，4月中旬，通过持续摸查、秘密跟踪和蹲点监控，专案小组发现了该团伙存储假烟的仓库及运送车辆，人赃俱获，一举打掉该团伙，破获一宗大型非法经营、销售假烟案，缴获假冒品牌香烟140余万支，涉案金额超过70万元。
二郎派出所以“三项运算”守好平安线，筑牢治安防控“防护坡”，安保维稳期间，运用“社会化+网格化”在防控盲区上“做减法”，组建“二郎义警”群防群治队伍，建立群防队伍即时交流群和网上党群服务中心，依托综合治理网格化，重点防控“盲区”，实现治安防控由民警“独唱”变警民“合唱”；二是运用“轨迹分析+巡逻覆盖”在精确打击上“做乘法”，线上依托大数据研判，线下加强常态化巡逻与重点部位蹲守，让嫌疑人“伸手必被捉”；三是运用“前期预警+后期回访”在警情控制上“做除法”，做优做专警务巡防力量，对各类风险隐患做到早发现、早预警、早跟进、早处置，建立健全警情回访制度，实现有警必接、接警必处、处警必访，全力减少警情数量特别是刑事警情数量。今年以来，辖区辖区刑事警情发案同比下降16.5%，治安警情发案同比下降12.3%。
矛盾化解：防患于未然
化解社会矛盾，是基层派出所的一项重要工作，二郎派出所以“三种诊断”化解矛盾点，拧紧安全稳定“减压阀”：一是全面“问诊”，对风险隐患和矛盾纠纷进行全面排查，变“见子打子”为提前谋划，变“亡羊补牢”为未雨绸缪，做到分类梳理、全面问诊，准确掌握“一手信息”；二是集中“会诊”，定期组织警力对风险隐患和社情民意进行分析研判，由浅入深，变“各自为战”为“群策群力”，变”单兵作战”为“集团作战”，通过互通信息、互相补台，共商应对之道；三是定时“坐诊”，面对复杂、棘手的矛盾纠纷，由所内矛盾化解高手“渝警楷模”胡兵伟等人及时进行“坐诊”。
这其中，“会诊”“坐诊”更多是考验民警的调解功力，“问诊”则需要民警主动出击，防患于未然。每年6月初是高考的日子，根据往年经验，备考期间总少不了影响考生的噪音扰民投诉。今年5月底，二郎派出所会同街道，打响一场“天籁行动”，提前走访、预防，让广场舞、麻将馆、餐馆、KTV的噪音扰民矛盾做到“不产生”。通过约谈广场舞领队、经营户，对可能产生噪音的部位进行逐一排查并进行规范，今年高考期间，辖区无一起噪音扰民投诉，最大程度保障考生有一个良好的备考环境。
“三种诊断”的矛盾化解方法帮助派出所调解各类矛盾纠纷1200余起，初步实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，收到了良好的效果。
贴近服务：群众事无小事
“群众身边无小事”，这句话不仅是一句口号，更是一份承诺。户籍工作是服务群众的重要阵地，也是践行承诺的一线窗口。
今年3月，市民苏先生心急火燎来到派出所，希望开一个自己与已故父亲的关系证明。原来，多年前因为父母离异，自己跟着母亲生活，现在他的相关证件上，没有任何父亲的信息。在父亲临终前，表示要将名下一套房产留给他，可如今过户时，因为无法证明苏先生是房产所有人亲属而带来了不少麻烦，房管部门建议他向派出所求助。
这个证明怎么开？二郎派出所的窗口民警齐丹平犯了难——苏先生已经40多岁，而在上世纪八十年代，其父母就已离异，年代有点久远。“那个年代的户籍管理并不像现在这样完善，生产队报送的材料上仅有户主的姓名，并无该户居民相互间关系，而随着苏先生父母离异，家人迁出，后续资料也无法证明这一关系。”要解决这个问题，只能实地走访，可一番走访下来，发现现实更骨感——苏先生儿时居住的五台山社区早已改造，老居民已然搬走，当时的街道干部普遍年龄较大，30多年后大部分已不在人世，要找到当年的知情人犹如大海捞针。齐丹平发挥户籍民警“铁脚板”的功力，只要不在窗口，就抽时间走访，对相关人员挨个筛查，最终终于有了些线索，可仍然没有相关的书面证明。
二郎派出所的芦振龙青年突击队的队友们坐在一起，经过讨论，找到了一个途径——去法院寻找当年苏先生父母离婚时的判决书，果然，由于判决书上有关于苏先生抚养权的内容，正好可以证明其亲子关系！一个历史遗留问题，因为事关群众利益，派出所民警从接到求助到落实解决，前前后后忙了小半年，但齐丹平说自己很有获得感，“这样一来，可以为群众省下一大笔钱和大量的精力，我们只是帮群众跑跑腿，又算得了什么呢？”
今年是中国共产党成立100周年，二郎派出所紧密结合队伍教育整顿，聚焦民生堵点难点，精心组织开展全民反诈专项活动、加大侵财案件追赃挽损力度、推出户政窗口适老化服务、治安突出问题专项整治等工作。切实用实际行动践行公安为民初心，全力做好民生实事。
重庆之声记者康桥
重庆之声10月21日讯 今年7月底，全国公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作总结表彰电视电话会议在京召开，会上对一批先进集体和个人进行了表彰，其中，重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所荣立集体一等功！本周，九龙坡区公安分局党委到二郎派出所开展“集体一等功”送奖上门活动。
重庆市“抗击新冠疫情先进集体”、重庆市“工人先锋号”、重庆市首批“枫桥式派出所”……是什么让该所先后荣获多项荣誉，成为九龙公安乃至重庆公安一张耀眼的名片?
打击破案：做好“加减乘除”
今年初，二郎派出所接到群众举报，称辖区有假冒烟草流通，案件办理队通过大数据技术分析后，发现了一个有组织、分区域的作案团伙，购买境外走私假烟进行销售，遍布主城各区。
专案小组通过调取视频监控和循线追踪，发现该团伙有运输“任务”时经常采用多辆运输车，安排团伙成员“望风”打前哨，嫌疑人在仓库中存放假烟的时间也比较短，且不会长期固定使用某个仓库，而团伙成员之间的交流也通过网络语音聊天软件，隐蔽性极强。
专案小组梳理分析海量数据信息，比对零售户违法信息和嫌疑人以往的活动规律，理清了案件的关键信息，找到了该犯罪团伙的重要突破口，4月中旬，通过持续摸查、秘密跟踪和蹲点监控，专案小组发现了该团伙存储假烟的仓库及运送车辆，人赃俱获，一举打掉该团伙，破获一宗大型非法经营、销售假烟案，缴获假冒品牌香烟140余万支，涉案金额超过70万元。
二郎派出所以“三项运算”守好平安线，筑牢治安防控“防护坡”，安保维稳期间，运用“社会化+网格化”在防控盲区上“做减法”，组建“二郎义警”群防群治队伍，建立群防队伍即时交流群和网上党群服务中心，依托综合治理网格化，重点防控“盲区”，实现治安防控由民警“独唱”变警民“合唱”；二是运用“轨迹分析+巡逻覆盖”在精确打击上“做乘法”，线上依托大数据研判，线下加强常态化巡逻与重点部位蹲守，让嫌疑人“伸手必被捉”；三是运用“前期预警+后期回访”在警情控制上“做除法”，做优做专警务巡防力量，对各类风险隐患做到早发现、早预警、早跟进、早处置，建立健全警情回访制度，实现有警必接、接警必处、处警必访，全力减少警情数量特别是刑事警情数量。今年以来，辖区辖区刑事警情发案同比下降16.5%，治安警情发案同比下降12.3%。
矛盾化解：防患于未然
化解社会矛盾，是基层派出所的一项重要工作，二郎派出所以“三种诊断”化解矛盾点，拧紧安全稳定“减压阀”：一是全面“问诊”，对风险隐患和矛盾纠纷进行全面排查，变“见子打子”为提前谋划，变“亡羊补牢”为未雨绸缪，做到分类梳理、全面问诊，准确掌握“一手信息”；二是集中“会诊”，定期组织警力对风险隐患和社情民意进行分析研判，由浅入深，变“各自为战”为“群策群力”，变”单兵作战”为“集团作战”，通过互通信息、互相补台，共商应对之道；三是定时“坐诊”，面对复杂、棘手的矛盾纠纷，由所内矛盾化解高手“渝警楷模”胡兵伟等人及时进行“坐诊”。
这其中，“会诊”“坐诊”更多是考验民警的调解功力，“问诊”则需要民警主动出击，防患于未然。每年6月初是高考的日子，根据往年经验，备考期间总少不了影响考生的噪音扰民投诉。今年5月底，二郎派出所会同街道，打响一场“天籁行动”，提前走访、预防，让广场舞、麻将馆、餐馆、KTV的噪音扰民矛盾做到“不产生”。通过约谈广场舞领队、经营户，对可能产生噪音的部位进行逐一排查并进行规范，今年高考期间，辖区无一起噪音扰民投诉，最大程度保障考生有一个良好的备考环境。
“三种诊断”的矛盾化解方法帮助派出所调解各类矛盾纠纷1200余起，初步实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，收到了良好的效果。
贴近服务：群众事无小事
“群众身边无小事”，这句话不仅是一句口号，更是一份承诺。户籍工作是服务群众的重要阵地，也是践行承诺的一线窗口。
今年3月，市民苏先生心急火燎来到派出所，希望开一个自己与已故父亲的关系证明。原来，多年前因为父母离异，自己跟着母亲生活，现在他的相关证件上，没有任何父亲的信息。在父亲临终前，表示要将名下一套房产留给他，可如今过户时，因为无法证明苏先生是房产所有人亲属而带来了不少麻烦，房管部门建议他向派出所求助。
这个证明怎么开？二郎派出所的窗口民警齐丹平犯了难——苏先生已经40多岁，而在上世纪八十年代，其父母就已离异，年代有点久远。“那个年代的户籍管理并不像现在这样完善，生产队报送的材料上仅有户主的姓名，并无该户居民相互间关系，而随着苏先生父母离异，家人迁出，后续资料也无法证明这一关系。”要解决这个问题，只能实地走访，可一番走访下来，发现现实更骨感——苏先生儿时居住的五台山社区早已改造，老居民已然搬走，当时的街道干部普遍年龄较大，30多年后大部分已不在人世，要找到当年的知情人犹如大海捞针。齐丹平发挥户籍民警“铁脚板”的功力，只要不在窗口，就抽时间走访，对相关人员挨个筛查，最终终于有了些线索，可仍然没有相关的书面证明。
二郎派出所的芦振龙青年突击队的队友们坐在一起，经过讨论，找到了一个途径——去法院寻找当年苏先生父母离婚时的判决书，果然，由于判决书上有关于苏先生抚养权的内容，正好可以证明其亲子关系！一个历史遗留问题，因为事关群众利益，派出所民警从接到求助到落实解决，前前后后忙了小半年，但齐丹平说自己很有获得感，“这样一来，可以为群众省下一大笔钱和大量的精力，我们只是帮群众跑跑腿，又算得了什么呢？”
今年是中国共产党成立100周年，二郎派出所紧密结合队伍教育整顿，聚焦民生堵点难点，精心组织开展全民反诈专项活动、加大侵财案件追赃挽损力度、推出户政窗口适老化服务、治安突出问题专项整治等工作。切实用实际行动践行公安为民初心，全力做好民生实事。
重庆之声记者康桥
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