【“破五唯”后高校科研评价如何落地】2020年2月，教育部、科技部联合印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》；2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。以上两个文件为深化科研评价改革、完善科研绩效分配方案，提供了政策指向和改进思路。

推进高校科研评价改革，主体在人事管理部门和科研管理部门，其评价的对象包括高校二级学院和教师个人（当然也包括对学生科研成果的评价），其目的就是推进科研评价回归科研本身，让科研回归社会需要、回归学者初心，消解科研评价中的数字崇拜、学术表演以及非学术因素对学术活动的关联影响。

当前，新时代的科研评价新理念、新思想，在学术界及科研管理部门得到广泛认同，实践中最大的问题在操作层面。针对新理念在实施过程中遇到的困惑与问题，笔者作出以下探讨分析：

其一，科研奖励与论文、项目等直接挂钩问题。当前高校确实存在科研奖励与论文影响因子、项目类别、项目到校经费等直接挂钩的情况，且层次较低的高校科研奖励的力度就越大。要破除科研奖励与论文、项目等的直接挂钩，普通高校主要有两点担心：一是担心学校的科研产出量及水平下滑，影响学校学科建设及排名；二是担心对优秀科研人才造成打击，影响科研人员工作积极性。

为规避上述问题并保护科研人员积极性，笔者建议高校首先要厘清科研管理部门和人事管理部门的工作职责。从管理角度讲，科研管理部门管理考核的对象是二级学院而不是教师个体的科研状况，人事管理部门考核的对象是教师个人（含科研状况）。要改变过去惯常由科研管理部门直接统计教师个体的年度科研工作量并发放科研奖励的做法（即由科研管理部门直接统计全校教师发表的论文、承担的项目等情况，然后换算成一定的科研绩效或科研奖励金额的模式），改为以二级学院为考核单位，采取目标评价或增值评价方式，考核学院年度科研目标达成度或增值度或标志性成果完成度，再由学校根据对学院的综合考核划拨相应的绩效奖励当量。这样，教师个体的绩效与科研项目、论文等不直接挂钩，又可发挥学院主观能动性，约束并带动学院朝着学校设定的目标前进。

其二，教师年度或聘期考核中的科研评价问题。教师的年度或聘期考核，应由学校人事部门制定考核办法。比如，可制定年度考核只考核教学工作，不考核科研工作，科研工作量待到聘期结束时再考核，给教师以宽松的时间，鼓励教师出更高质量成果；设定不同类型不同层级教师不同的教学、科研工作量；设定不同类型教师不同的考核周期；设定以“师德+能力+业绩+贡献”的教师聘期考核办法，等等。具体到教师聘期科研工作量考核评价，可将论文、项目、专利、智库成果等各类科研业绩成体系全部折算为数值化的科研工作量，再累计综合计分，降低科研业绩管理的片面化要求，突出综合考核和标志性成果贡献，不唯论文数量，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。在核定教师聘期超额科研工作量时，对普通论文不予计分，针对个人专利、论文数量泛滥的，采取折算平抑处理，鼓励教师产出原创性、高水平的代表性科研成果。

其三，教师职称评审中的科研评价问题。对教师职称评审中的科研评价，时下大部分高校已采用同行专家匿名评价方式对申请人的代表性成果、岗位匹配度与岗位贡献度等进行把关，代替了过去“数论文篇数、看影响因子，按申报比例晋升”的老办法。但现行职称评审办法在操作层面至少存在三个问题：一是基层单位在推荐参评人员时，行政权力参与科研评价问题；二是同行专家如何选择的问题；三是成果的公认度如何判定问题。破解这三个问题，首先，在基层单位成立职称评审工作小组，工作小组成员由学院有声望的教授组成，让行政权力退出学术评价；其次，学校层面要确定好匿名专家水平标准，把握全校职称评审材料送审专家的院校标准；再其次，坚持成果的高共识度，实施送审专家投票通过率须达到或超过一定比例，确保成果的高公认度；最后，对同行评价通过人选，学校要成立职称评审小组，要结合学科发展、学校同类人才科研水平及对人才的要求等，重新把关确定最终拟通过人选。

其四，高校人才引培中的科研评价问题。对人才的科研评价要坚持“科研业绩+发展潜力+学科契合度”的评价方式，分层分类对引培人才科研状况进行评价。当然，人才的引培与学科契合度、关联度考察也很重要，学校要充分发挥校院两级学术委员会的功能，坚持有所为、有所不为，推进引培人才要与学科发展方向紧密契合，推进学科向深度、向特色发展，而不是“杂”与“宽”。

其五，教师科研工作绩效（奖励）问题。在采取聘期额定工作量且不奖励论文后，学校既定的科研奖励经费肯定会大幅下降。为此，学校可利用这笔经费提高科研人员的工资待遇水平。同时，笔者认为不宜“建立以院系为主导的差异化与市场化薪酬机制”。原因有三点：一是教书育人是教师学术事业的第一天职，也是教师立身之本，教师的主体薪酬应该体现平等性，亦即体现知识的平等性；二是主体薪酬平等，有利于提升基础学科教师待遇，有利于鼓励教师把心思放在本职工作上；三是允许教师薪酬有适当差异，并不是主导院系收入差异扩大，而是鼓励应用型学科人才在完成岗位工作量前提下，参与社会服务，通过转化科技成果、解决社会实践问题而获得收入多元化。在实际操作层面，学校对教师应不应该有科研奖励？笔者认为应该有奖励。在现有聘期额定工作量（含科研工作量）前提下，教师完成本职工作量后的剩余部分，可以体现为额外完成工作量，对额外劳动应该给予报酬。具体的奖励办法，可结合学校对教师个人聘期科研评价及学校对二级单位科研考核评价要求，由二级学院对教师超额完成科研工作量部分且对学院科研目标达成度有帮助的成果（即标志性成果）进行奖励。

当然，高校在“破五唯”后的科研评价，在遵循国家教育评价政策前提下，各校应有不同实践操作方略。比如应用型高校和研究型高校就应有所不同，同一学校内部针对基础型学科和应用型学科的科研评价也应不同，等等。总而言之，各高校要积极探索科技评价从奖励驱动向任务驱动转型，鼓励教师回归学术初心，筑牢创新基石。（作者 刘培军 单位系广西大学科技处）

八月最后一天，跑步还是很辣鸡，越跑越慢了，大概最近没状态吧，开心的是有人说我瘦了，虽然没掉几斤肉，可能肉结实了吧
小小的彩虹，希望能带来好运
八月过的挺快，也没干出什么，也是不那么想干，看着程序就不想写，唯二坚持的事情就是晚上跑步和看岩土，还行吧，得过且过
九月份就好好找工作，希望有人要，科研也得干了，再怎么不想干也还是要干下去，毕竟要毕业，要应付组会，中秋有时间回家看看，一暑假没回去还是有些想念。加把劲吧，希望有好结果 https://t.cn/RmId3g4

#1012新闻耳朵# 【株洲市交通运输局疫情防控指挥部的灯火通明与彻夜坚守】

7月30日凌晨，株洲市交通运输局疫情防控紧急调度会召开。“这次疫情来势汹汹，速度之快，传播之广，我们要树牢底线思维，以快、严、实的硬举措，落实落细各项防控措施，守好交通运输安全防线。”市交通运输局党组书记、局长、局疫情防控指挥部指挥长徐业伟果敢坚决。
抗疫，全面展开，局防指一道道指令通过这里传达到一线。
一办七组，“战时中枢”高速高效
“报告指挥部，截至7月30日凌晨5时，18个客运站场人员、通告、设施已全部就位……”
疫情就是命令，防控就是责任。7月29日下午17时，市委疫情防控工作调度会议召开后，徐业伟立即召集交通运输系统科级以上干部召开工作部署会议，传达全市疫情防控工作调度会议精神，对交通运输疫情防控工作进行安排部署。
疫情防控，唯快不破。7月30日凌晨，株洲市交通运输局召开紧急会议迅速成立新冠肺炎疫情防控工作指挥部，由局长徐业伟任指挥长，副局长江余生任常务副指挥长，二级调研员谢跃飞任副指挥长，局班子成员为指挥部成员。同时，从机关科室各部门抽调精干力量组建专班，设立“一办七组”，即办公室、综合材料组、数据信息组、宣传舆情组、志愿服务组、督导检查组、值班值守组、物资保障组。紧急部署压紧压实工作责任，建立微信工作群，发布工作方案对综合协调、信息统计、后勤保障、宣传报道等方面做了详细分工，切实做到服从指挥、迅速反应、尽职尽责、落实到位。防控办集中办公，对疫情防控工作统一指挥，统一调度，全面落实全天候、全时段、全领域工作机制，条块联动、统筹推进，全面打响疫情防控阻击战。

从7月30日起，株洲市交通运输局“一办七组”指挥专班正式发挥功能，各负其责各显其能，一双双眼睛，一台台电脑，组成了一个个战斗员，上传下达，发号指令，上报数据，下发文件，紧张忙碌地投入到这场疫情阻击战中。在这里也有一幕幕既感动又朴实的故事。
领导干部率先垂范，党员干部冲锋在前。
疫情面前，越是艰难越向前。7月30日0时起，局疫情防控指挥部采取24小时值班制度，指挥长徐业伟神经每天都绷得紧紧的，调度、督查，一环紧扣一环，大到决策拍板，小到工作人员生活日常，白天忙完，晚上还要到卡点督查。每天，徐业伟参加完市委疫情防控工作调度会后，不管再晚，都会召开会议调度当天工作，部署明天任务，采取一天一调度，落实任务不过夜，紧急任务即当时，切实压实责任，做到科学防控精准防控。
全员停止休假，紧急上岗，班子成员分片包干，责任上肩，局领导江余生、蒋智、王永忠、胡志明、朱悦先、崔旭艳每天分别带队到城区9个高速公路出口、18个客运站场检查点督导检查，深入一线督战部署，不分昼夜，连续奋战在抗疫一线，与区政府、公安交警、高速交警、高速公路公司等部门对接协调，现场发现问题现场解决，切实做到在一线调度、在一线攻坚、在一线解决问题，在各个交通运输检查点都留下了他们无惧的身影。
临近退休不褪色，坚守岗位守初心。
“货车司机核酸检测点必须有专用通道，还要考虑搭建遮阳棚，便于司机休息……”8月7日下午，在货车司机核酸检测服务工作调度会上，谢跃飞与防控办人员一起研究讨论。军人出身的他做事既雷厉风行，又心思细腻，每次开调度会，谢跃飞都在半个小时内速战速决。
谢跃飞作为此次局疫情防控副指挥长，负责防控办公室日常工作，每天对外对内的大事小情都在这里汇集，在他的带领下，各项工作井然有序，对外协调有力，对内组织有序。本来还有十几天就要退休了，而他和其他同志一样，每天都是工作至凌晨甚至更晚才回家，已连续奋战十余天。
“我是一名领导干部，更是一名共产党员，疫情面前，我们交通人必须展现交通铁军的忠诚担当和热血风采，临近退休，我会站好最后一班岗，直至疫情结束，也算是给自己退休画上一个圆满的句号”谢跃飞坚定的说到。
尽锐出战，“拼命三郎”用心坚守。
张科长，长沙运送应急物资的车辆过不来，需要你来协调一下……，凌晨3点，电话铃声想起，在办公室休息的张建云不厌其烦挂完电话后迅速对接协调，一天下来，接上百个电话也是常有的事。局运输管理科科长张建云在这次疫情防控工作中担任防控办公室负责人，有了去年的防疫经验，今年显得更游刃有余，但通宵达旦也是常事。
从7月30日开始，疫情防控进入“战时”状态，张建云干脆睡在办公室，每天休息时间也就3到5个小时。
战“疫”半边天，巾帼不让须眉。郭力嘉作为督导组的组长，除了日常的督导检查外，她和彭朝辉、田拥军一起还要组织局系统和货车司机核酸检测工作，作为一名女同志，她像陀螺一样，卯足了劲，全身心投入到疫情防控当中，核酸检测工作有力有序开展。虽然家里还有1岁多的小孩需要照顾，但是她并没有向单位提出调整休息的要求，跟其他男同志一样，每天工作至凌晨。
她说，“大家的努力都是为了一个共同目标，战胜疫情，只能舍小家顾大家，现在疫情形势转好了，我们都感到很欣慰，也算是为切断疫情传播贡献了自己的一份力吧。”
众志成城，“专班战士”各显神通。
在这场没有硝烟的战疫中，指挥部里还有许许多多像张建云、郭力嘉这样的“拼命三郎”，他们有着自己的定位和工作，像一颗颗螺丝，拧紧防疫“开关”；像一只只陀螺，忙到不知回家。
“您好，请出示健康码，核酸检测往这边走……”深夜22点，曹军辉等志愿者们还在为货车司机核酸检测提供零距离志愿服务，他们不畏惧、不退缩，用耐心和暖心服务让货车司机温暖前行；督导检查组还在一线督导检查值班值守情况；物资保障组正在盘点防疫物资用品，统筹安排车辆、用餐、发放物资等后勤保障；综合材料组还在梳理总结当天工作信息、撰写工作汇报；数据信息组一刻不停地收集统计数据信息，为战疫指挥提供决策支撑；宣传舆情组还在搜集新闻线索、撰写信息稿件和防疫政策发布和解答；防控办各小组密切协作统筹联动，指挥部有序运转、忙而不乱、有条不紊……。
指挥部里的这一群人，他们也许没有像广大医护人员、交通执法人员、志愿服务者一样，夜以继日奋战在第一线，与疫情赛跑；但是，他们守土有责守土尽责，默默奉献蛰伏在后方，协调部署、指挥有度、物资供应、数据汇总、信息传递、舆论引导，与时间赛跑，用自己的“辛苦指数”换来了群众的“平安指数”。
严防死守汇聚株洲力量，众志成城彰显交通担当！面对突如其来的疫情，株洲市交通运输局全体党员干部，把初心融入血脉，把使命扛在双肩，“疫”不容辞，“疫”往无前。你看，一面面鲜红党旗高高飘扬，一个个“硬核”堡垒巍然矗立，一名名共产党员挺身而出，以坚韧之心，坚定之毅，坚持之姿，坚守之勇倾力打赢这场无硝烟的疫情阻击战，这就是我们交通人在疫情面前急难时刻的真实写照。

（通讯员 夏四亮）