【隐瞒行程、造谣、扰乱核酸检测……#北京警方通报6类妨害疫情防控违法行为#】5月7日，北京市第327场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开，北京青年报记者从现场获悉，北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏通报涉疫违法案件重点查处情况。
当前，本市疫情防控正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段。坚持就是胜利，坚持定能胜利。连日来，广大市民群众识大体、顾大局，自觉参与、积极配合防疫工作，在疫情大考面前充分展现了首都市民应有的精气神！为守护来之不易的疫情防控局面，北京警方从严从紧落实防控责任，依法严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为。4月22日以来，已办理相关刑事、行政案件127起，采取刑事强制措施27人，行政拘留129人。
一、故意隐瞒行程轨迹，造成病毒传播扩散
面对奥密克戎病毒传播速度快、隐匿性强等特点，同病毒赛跑、以快制快，每一分每一秒都弥足珍贵，但是任何一次瞒报，都可能贻误疫情防控的最佳时机，造成更多人的感染和不便。房山区确诊病例苏某某（男，59岁），承租并居住在窦店镇一街村某养殖大院内，并将该大院转租给25名住户。4月27日，苏某某核酸检测阳性，因担心养殖大院被封控，在接受流调中谎称自己一直在他处独自居住，直至养殖大院另一租户核酸检测阳性后，方承认自己居住在该大院内。本案中，苏某某刻意隐瞒实际居住地和行程轨迹，导致相关风险点位和人员未及时有效管控，造成疫情传播扩散。截至目前，与苏某某关联的确诊病例已达29人，窦店镇一街村860户、1300余人被临时封控，苏某某已被房山警方刑事立案调查。此外，朝阳区确诊病例孙某某（女，42岁）在接受流调中，未如实提供曾前往石景山区某商务中心的行程轨迹，导致其本人未被及时纳入风险人员管控，目前，警方已对其立案调查。警方提示：积极配合流调溯源，是每个人的责任和义务，隐瞒、谎报行程轨迹，需要承担法律责任，4月22日以来，北京警方已办理此类案件7起、刑事立案调查8人。#朝阳区一确诊病例隐瞒行程被立案#
二、编造散布涉疫谣言，扰乱公共秩序
疫情形势越是严峻复杂，越需要全市上下齐心协力、众志成城，网络空间不是法外之地，编造传播网络谣言混淆是非、误导群众，严重危害公共秩序。5月5日，有人在网上传播散布“北京石景山医院关闭，孕妇大门口分娩”的虚假视频。随后，石景山医院报警并辟谣，广大市民群众对造谣行为纷纷谴责。经警方调查，赵某某（男，52岁）在某微信群看到一段孕妇在路边分娩的视频，以及北京石景山医院暂停门急诊、收住院的信息后，刻意将两条毫无关联的信息拼凑在一起，移花接木编造谣言视频，并在网络社交平台首发传播，“雪山财金”微博博主卢某某（男，47岁）等未经核实进行转发，引发公众误解，造成恶劣影响。目前，赵某某已被刑事拘留，相关案件正在进一步侦办中。
三、擅自离开管控区域，增加疫情传播风险
为快速有效阻断疫情传播链条，目前，全市已对多个地区采取封控管控措施。管控区域内的市民群众，自觉服从防控安排，主动配合防疫措施，为全市疫情防控大局做出了积极贡献。但同样的标尺下，总有人我行我素、任性而为。5月1日，居住在门头沟三家店临时管控区的文某某（男，59岁），欲外出散步被防疫人员劝阻后，仍翻墙离开；居住在朝阳区十八里店某管控小区的康某某（男，25岁），为买奶茶擅自翻墙外出。目前，上述二人已被警方依法行政拘留。临时管控带来的一时不便，是为了以最小的代价换取最大的防控效果，为一己私欲“闯灯越线”，只能换来法律严厉的处罚。4月22日以来，北京警方已办理此类案件12起，行政拘留12人。
四、妨害核酸检测秩序，造成恶劣影响
核酸筛查是遏制病毒传播扩散的重要手段，良好的检测秩序是提高筛查效率、降低感染风险的重要保障。本轮疫情中，全市开展了多波次核酸筛查，其中仅5月5日就完成了2074万人的筛查。如此高频次、大规模的筛查工作，之所以能够高效有序，离不开广大群众和防疫工作者的共同努力。对破坏规矩、扰乱秩序行为零容忍，就是对市民群众和防疫工作者奉献付出的最大尊重。5月2日，白某（男，29岁）在昌平区阳坊镇某核酸检测点，欲插队做检测时，被维护秩序人员李某某劝阻。白某因此心生不满，纠集辛某（男，23岁）、卢某某（男，25岁）等人对李某某进行殴打。同日，雷某某（女，56岁）在房山区长沟镇某核酸检测点接受检测过程中，因对防疫人员采样方式不满，将装有采集样本的试管打落在地，造成样本损毁。上述人员的行为不仅影响检测效率，而且扰乱检测秩序、增加病毒传播潜在风险。目前，相关人员已被警方分别予以刑事拘留、行政拘留。4月22日以来，北京警方已办理此类案件16起，采取刑事强制措施7人，行政拘留12人。
五、利用疫情实施诈骗，严重侵害群众利益
在全市上下同心抗疫的情况下，有的不法分子频繁利用电话、短信和网络实施电信诈骗犯罪，既造成了群众财产损失，又危害了疫情防控秩序。5月5日，丰台警方接群众举报，有人以“可消除北京健康宝弹窗”为名实施诈骗。经查，刘某某（男，22岁）通过网络社交平台发布“可消除北京健康宝弹窗4”的信息，以每次收取35至100元不等的价格，并使用“正在操作、后台审核”等话术拖延，先后骗取100余人付款。5月6日，刘某某被丰台警方依法刑事拘留。警方提示：涉疫类诈骗，看似“言之凿凿”“套路满满”，无论形式如何变化，最终目的都是诱导群众转账汇款。希望广大市民群众提高防范意识，谨防上当受骗，切实筑牢“防疫”“反诈”双防线。
六、黑车揽客违规出京，导致疫情外溢
疫情防控是一场总体战、阻击战，在当前我市严峻的疫情形势下，既要遏制疫情扩散，又要严防风险外溢。4月29日，赵某某（男，43岁）驾驶无运营资质的车辆进京，拉载8人返回山东乐陵。到达乐陵后，赵某某及另一名同车人员任某某被确诊为无症状感染者，且导致当地多名群众被隔离管控，多个社区封控管理。对此，北京警方高度重视，按照首都严格进京管理联防联控协调机制发布的最新出京政策，进一步严密出京安全检查，截至目前，已劝阻不符合政策要求的拟出京人员4400余人。同时，积极会同有关行政执法部门，对非法客运开展专项整治，5月以来已查获跨省非法客运车辆20辆，违法行为人20人。
警方提示：防范疫情外溢扩散，是责任也是担当。请广大市民群众坚持非必要不出京，尤其是中高风险地区人员、健康宝弹窗提示人员不得出京。对跨省非法运营涉嫌违法犯罪的，公安机关将依法打击处理。
文/北京青年报记者 蒋若静
当前，本市疫情防控正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段。坚持就是胜利，坚持定能胜利。连日来，广大市民群众识大体、顾大局，自觉参与、积极配合防疫工作，在疫情大考面前充分展现了首都市民应有的精气神！为守护来之不易的疫情防控局面，北京警方从严从紧落实防控责任，依法严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为。4月22日以来，已办理相关刑事、行政案件127起，采取刑事强制措施27人，行政拘留129人。
一、故意隐瞒行程轨迹，造成病毒传播扩散
面对奥密克戎病毒传播速度快、隐匿性强等特点，同病毒赛跑、以快制快，每一分每一秒都弥足珍贵，但是任何一次瞒报，都可能贻误疫情防控的最佳时机，造成更多人的感染和不便。房山区确诊病例苏某某（男，59岁），承租并居住在窦店镇一街村某养殖大院内，并将该大院转租给25名住户。4月27日，苏某某核酸检测阳性，因担心养殖大院被封控，在接受流调中谎称自己一直在他处独自居住，直至养殖大院另一租户核酸检测阳性后，方承认自己居住在该大院内。本案中，苏某某刻意隐瞒实际居住地和行程轨迹，导致相关风险点位和人员未及时有效管控，造成疫情传播扩散。截至目前，与苏某某关联的确诊病例已达29人，窦店镇一街村860户、1300余人被临时封控，苏某某已被房山警方刑事立案调查。此外，朝阳区确诊病例孙某某（女，42岁）在接受流调中，未如实提供曾前往石景山区某商务中心的行程轨迹，导致其本人未被及时纳入风险人员管控，目前，警方已对其立案调查。警方提示：积极配合流调溯源，是每个人的责任和义务，隐瞒、谎报行程轨迹，需要承担法律责任，4月22日以来，北京警方已办理此类案件7起、刑事立案调查8人。#朝阳区一确诊病例隐瞒行程被立案#
二、编造散布涉疫谣言，扰乱公共秩序
疫情形势越是严峻复杂，越需要全市上下齐心协力、众志成城，网络空间不是法外之地，编造传播网络谣言混淆是非、误导群众，严重危害公共秩序。5月5日，有人在网上传播散布“北京石景山医院关闭，孕妇大门口分娩”的虚假视频。随后，石景山医院报警并辟谣，广大市民群众对造谣行为纷纷谴责。经警方调查，赵某某（男，52岁）在某微信群看到一段孕妇在路边分娩的视频，以及北京石景山医院暂停门急诊、收住院的信息后，刻意将两条毫无关联的信息拼凑在一起，移花接木编造谣言视频，并在网络社交平台首发传播，“雪山财金”微博博主卢某某（男，47岁）等未经核实进行转发，引发公众误解，造成恶劣影响。目前，赵某某已被刑事拘留，相关案件正在进一步侦办中。
三、擅自离开管控区域，增加疫情传播风险
为快速有效阻断疫情传播链条，目前，全市已对多个地区采取封控管控措施。管控区域内的市民群众，自觉服从防控安排，主动配合防疫措施，为全市疫情防控大局做出了积极贡献。但同样的标尺下，总有人我行我素、任性而为。5月1日，居住在门头沟三家店临时管控区的文某某（男，59岁），欲外出散步被防疫人员劝阻后，仍翻墙离开；居住在朝阳区十八里店某管控小区的康某某（男，25岁），为买奶茶擅自翻墙外出。目前，上述二人已被警方依法行政拘留。临时管控带来的一时不便，是为了以最小的代价换取最大的防控效果，为一己私欲“闯灯越线”，只能换来法律严厉的处罚。4月22日以来，北京警方已办理此类案件12起，行政拘留12人。
四、妨害核酸检测秩序，造成恶劣影响
核酸筛查是遏制病毒传播扩散的重要手段，良好的检测秩序是提高筛查效率、降低感染风险的重要保障。本轮疫情中，全市开展了多波次核酸筛查，其中仅5月5日就完成了2074万人的筛查。如此高频次、大规模的筛查工作，之所以能够高效有序，离不开广大群众和防疫工作者的共同努力。对破坏规矩、扰乱秩序行为零容忍，就是对市民群众和防疫工作者奉献付出的最大尊重。5月2日，白某（男，29岁）在昌平区阳坊镇某核酸检测点，欲插队做检测时，被维护秩序人员李某某劝阻。白某因此心生不满，纠集辛某（男，23岁）、卢某某（男，25岁）等人对李某某进行殴打。同日，雷某某（女，56岁）在房山区长沟镇某核酸检测点接受检测过程中，因对防疫人员采样方式不满，将装有采集样本的试管打落在地，造成样本损毁。上述人员的行为不仅影响检测效率，而且扰乱检测秩序、增加病毒传播潜在风险。目前，相关人员已被警方分别予以刑事拘留、行政拘留。4月22日以来，北京警方已办理此类案件16起，采取刑事强制措施7人，行政拘留12人。
五、利用疫情实施诈骗，严重侵害群众利益
在全市上下同心抗疫的情况下，有的不法分子频繁利用电话、短信和网络实施电信诈骗犯罪，既造成了群众财产损失，又危害了疫情防控秩序。5月5日，丰台警方接群众举报，有人以“可消除北京健康宝弹窗”为名实施诈骗。经查，刘某某（男，22岁）通过网络社交平台发布“可消除北京健康宝弹窗4”的信息，以每次收取35至100元不等的价格，并使用“正在操作、后台审核”等话术拖延，先后骗取100余人付款。5月6日，刘某某被丰台警方依法刑事拘留。警方提示：涉疫类诈骗，看似“言之凿凿”“套路满满”，无论形式如何变化，最终目的都是诱导群众转账汇款。希望广大市民群众提高防范意识，谨防上当受骗，切实筑牢“防疫”“反诈”双防线。
六、黑车揽客违规出京，导致疫情外溢
疫情防控是一场总体战、阻击战，在当前我市严峻的疫情形势下，既要遏制疫情扩散，又要严防风险外溢。4月29日，赵某某（男，43岁）驾驶无运营资质的车辆进京，拉载8人返回山东乐陵。到达乐陵后，赵某某及另一名同车人员任某某被确诊为无症状感染者，且导致当地多名群众被隔离管控，多个社区封控管理。对此，北京警方高度重视，按照首都严格进京管理联防联控协调机制发布的最新出京政策，进一步严密出京安全检查，截至目前，已劝阻不符合政策要求的拟出京人员4400余人。同时，积极会同有关行政执法部门，对非法客运开展专项整治，5月以来已查获跨省非法客运车辆20辆，违法行为人20人。
警方提示：防范疫情外溢扩散，是责任也是担当。请广大市民群众坚持非必要不出京，尤其是中高风险地区人员、健康宝弹窗提示人员不得出京。对跨省非法运营涉嫌违法犯罪的，公安机关将依法打击处理。
文/北京青年报记者 蒋若静
#博鱼品牌# #锦鲤跃浪，奔赴梦想# 体育快讯【内维尔：滕哈赫执教英超难度大于克洛普初来时，现在争冠球队很多】近日，内维尔在接受《天空体育》采访时，与卡拉格就滕哈赫和克洛普在来到英超时谁面对的困难更大进行了辩论，内维尔表示，滕哈赫接手曼联所面临的挑战要更大，因为此时英超已经有好几支成型的争冠球队了。
滕哈赫将于本赛季末成为红魔的新任主帅。他在阿贾克斯的表现令人印象深刻，有望带领球队4个赛季中3夺荷甲冠军。但是，签约曼联后，他将面临一项艰巨的工作。红魔目前排名第六，这意味着他们不得不征战欧联杯，这与克洛普接手利物浦时情况类似。
当时，利物浦排名第10，并且球队老态尽显。但，克洛普的第一个完整赛季，就带领俱乐部进入前四，之后又赢得欧冠、英超联赛和联赛杯，同时有望在本赛季冲击四冠王。
当谈到滕哈赫和克洛普谁的执教基础更好时，卡拉格表示：“我认为情况非常相似，确实如此。但对克洛普来说可能是一项更难的工作，因为滕哈赫得到的资金支持比克洛普多得多。顶级教练能在几年内让顶级俱乐部重回正轨。”
内维尔则表示：“我不这么认为。克洛普执教利物浦的表现令人惊叹，但当他刚来时，英超并没有很明显的冠军球队。而现在，有两、三位教练（指瓜迪奥拉、克洛普和图赫尔）已经工作几年了，并为执教的球队打下了坚实的基础。滕哈赫面临的挑战绝对是巨大的。他和霍利尔、贝尼特斯一样，要与其他一些伟大的教练竞争。”
滕哈赫将于本赛季末成为红魔的新任主帅。他在阿贾克斯的表现令人印象深刻，有望带领球队4个赛季中3夺荷甲冠军。但是，签约曼联后，他将面临一项艰巨的工作。红魔目前排名第六，这意味着他们不得不征战欧联杯，这与克洛普接手利物浦时情况类似。
当时，利物浦排名第10，并且球队老态尽显。但，克洛普的第一个完整赛季，就带领俱乐部进入前四，之后又赢得欧冠、英超联赛和联赛杯，同时有望在本赛季冲击四冠王。
当谈到滕哈赫和克洛普谁的执教基础更好时，卡拉格表示：“我认为情况非常相似，确实如此。但对克洛普来说可能是一项更难的工作，因为滕哈赫得到的资金支持比克洛普多得多。顶级教练能在几年内让顶级俱乐部重回正轨。”
内维尔则表示：“我不这么认为。克洛普执教利物浦的表现令人惊叹，但当他刚来时，英超并没有很明显的冠军球队。而现在，有两、三位教练（指瓜迪奥拉、克洛普和图赫尔）已经工作几年了，并为执教的球队打下了坚实的基础。滕哈赫面临的挑战绝对是巨大的。他和霍利尔、贝尼特斯一样，要与其他一些伟大的教练竞争。”
【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用，激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻，越要更加坚定地深化改革开放。
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
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