【扶贫印记丨白塔村：扶贫产业播下春天的种子】春分时节，乐平市省级贫困村——十里岗镇白塔村田间地头一派繁忙景象。该村遵循“党建引领、产业为先”总体思路，抢抓春耕时机，筹集扶贫资金50余万元，发展白莲、茅蔗、有机葡萄种植等扶贫产业400余亩，为村集体经济发展壮大播下了春天的种子。
支部带产业
白塔村党支部抓实党建基础，建强战斗堡垒。把党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用运用到精准扶贫工作上来，带领帮扶对象脱贫致富，增强“造血”功能，发挥了实施脱贫攻坚带领贫困人口迈向小康社会的“主心骨”作用。白塔村党支部围绕村集体和贫困群众增收，大胆探索、勇于创新，以“党支部+合作社+贫困户”模式发展茅蔗糖加工和白莲种植等村集体产业，2019年村集体增收30余万元。贫困群众人均收入从2015的1800元增加到2019年的13372元。2019年贫困劳动力在合作社就业收入人均3000余元。
▲白塔村白莲基地
抓好党建责任，科学统筹扶贫。以“党建+扶贫”凝聚党员力量，形成帮扶合力，推进脱贫攻坚；实施支部党员干部结对帮扶，问计问需贫困户，建好收入台账，制定帮扶措施，稳步推进扶贫工作。在充分利用好驻村帮扶单位、驻村第一书记和结对帮扶干部力量的同时，支部党员对24户44个贫困人口开展包干对接，定期上户走访，加强“两不愁三保障”监测，摸清问题短板，找准工作切入点，使党建工作从“软任务”变成“硬指标”，推动“党建+扶贫”各项工作落地生根、开花结果。
机制强产业
该村充分利用结对帮扶单位和上级扶贫部门力量，积极争取党委政府支持，挖掘本村已有的资源禀赋，抓住时机，抢先发展扶贫产业，用扶贫产业壮大村集体经济，推进乡村产业振兴。
集体有产权。成立以村委会主任为法人代表、所有贫困户为成员的扶贫专业合作社——乐平市路与白种植专业合作社，产权归属村集体。以合作社为依托发展各种扶贫产业，产业有“娘家”，发展有动力。
产业有规模。2018年创办了白塔村红糖厂，种植了25亩小茅蔗，熬制粉状和块状红糖约7500公斤；种植白莲120亩，实现纯利润14万余元。2019年扩大产业规模，村集体种植小茅蔗30余亩，委托其它能人种植70余亩，对红糖进行深加工，制作姜糖、便携式块糖和茅蔗酒；种植白莲200亩，建设白莲加工厂，并以白莲壳为原材料进行菌菇培育。引进浙江一家种植合作社投资建设100亩有机葡萄园，白塔村以土地或扶贫资金等方式入股该葡萄合作社，壮大村集体扶贫产业。2018年建成300千瓦光伏扶贫电站，每年发电收入10余万元。2020年预计扶贫产业纯收入50余万元。
▲白塔村扶贫产品
产品有市场。与广昌县客商建立稳定的白莲收购协议，按照市场价全部回收。为达到订单回收数量，集全镇扶贫资金扩大白莲种植，将白莲作为主导扶贫产业全镇推广。今年全镇投入百余万元扶贫资金种植白莲1000余亩，可年产干莲子90000公斤。可观的规模，稳定的产量，吸引了多家客商前来订购，为稳定增产增收创造了良好环境。
分配有机制。因户制宜、公开公正进行产业收益分配。扶贫产业收益按比例分别用于村集体公益事业、贫困户分红与合作社管理支出。其中贫困户分红按照差异化原则实施，分为基本分红、缺劳力和弱劳力分红以及奖励性分红。既能保证贫困人口收入有增长，又能激励贫困劳动力发展生产、劳动就业。2019年白塔村建档立卡贫困人口从扶贫产业收入中分红9万余元，其中奖励性资金4万余元。
民主管产业
成立村民理事会，实施“村事大家管”。把扶贫产业发展的管理权、决策权、监督权交还给群众，使群众成为决策建议的提供者、产业管理的参与者、收益分配的监督者，充分激发了村民的“主人翁”意识，最大限度调动群众参与脱贫攻坚的能动性、创造性。
建立贫困户发展状况自评互评机制。对贫困人口实施民主管理，每季度开展一次贫困户思想动态、产业就业、生活变化等情况自评互评活动，年底进行综合评议，对先进个人进行奖励。如曾评选出思想转变典型程荣花，产业发展典型程子华，舍己助人典型程长根。扶贫扶志，激发内生动力，引领感恩奋进。
生态兴产业
绿水青山就是金山银山。全面小康社会必须实现产业发展与生态保护的和谐并进。白塔村“两委”坚持走生态保护、绿色、循环发展之路，保证扶贫产业健康可持续。
一是绿色发展。这里有百亩青青茅蔗地，有葱茏蓊郁的百亩有机葡萄园，还有碧波起伏的百亩荷塘。远处有山，近处有树，水里有鱼；稚童快乐嬉戏，村民幸福劳动，游客流连忘返。呈现于眼前的是助力白塔村脱贫致富、向着小康迈进的生机盎然的扶贫产业示范园。二是立体开发。综合利用水面、山林、农田，打造集休闲、观光、采摘（莲子、葡萄）、垂钓（水库钓鱼、稻虾共养）于一体的立体发展扶贫产业。莲花摇曳、鱼翔浅底，一副物丰景美的乡村产业图。三是循环发展。产业示范园带动乡村旅游，夏秋两季，很多游客前来观光和采摘白莲、葡萄，促进了扶贫产品的销售，提高了路与白合作社产品的知名度。白塔村还充分利用白莲壳开发菌菇种植，培育的菌菇有白莲的馨香，有菌菇的营养，别具一格。
如今的白塔村扶贫产业振兴，村集体经济壮大，昔日的省级贫困村从“空壳”到“实心”，从“底子薄弱”到“身强体壮”，从“一无所有”到“经济小康”，实现了凤凰涅槃。
支部带产业
白塔村党支部抓实党建基础，建强战斗堡垒。把党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用运用到精准扶贫工作上来，带领帮扶对象脱贫致富，增强“造血”功能，发挥了实施脱贫攻坚带领贫困人口迈向小康社会的“主心骨”作用。白塔村党支部围绕村集体和贫困群众增收，大胆探索、勇于创新，以“党支部+合作社+贫困户”模式发展茅蔗糖加工和白莲种植等村集体产业，2019年村集体增收30余万元。贫困群众人均收入从2015的1800元增加到2019年的13372元。2019年贫困劳动力在合作社就业收入人均3000余元。
▲白塔村白莲基地
抓好党建责任，科学统筹扶贫。以“党建+扶贫”凝聚党员力量，形成帮扶合力，推进脱贫攻坚；实施支部党员干部结对帮扶，问计问需贫困户，建好收入台账，制定帮扶措施，稳步推进扶贫工作。在充分利用好驻村帮扶单位、驻村第一书记和结对帮扶干部力量的同时，支部党员对24户44个贫困人口开展包干对接，定期上户走访，加强“两不愁三保障”监测，摸清问题短板，找准工作切入点，使党建工作从“软任务”变成“硬指标”，推动“党建+扶贫”各项工作落地生根、开花结果。
机制强产业
该村充分利用结对帮扶单位和上级扶贫部门力量，积极争取党委政府支持，挖掘本村已有的资源禀赋，抓住时机，抢先发展扶贫产业，用扶贫产业壮大村集体经济，推进乡村产业振兴。
集体有产权。成立以村委会主任为法人代表、所有贫困户为成员的扶贫专业合作社——乐平市路与白种植专业合作社，产权归属村集体。以合作社为依托发展各种扶贫产业，产业有“娘家”，发展有动力。
产业有规模。2018年创办了白塔村红糖厂，种植了25亩小茅蔗，熬制粉状和块状红糖约7500公斤；种植白莲120亩，实现纯利润14万余元。2019年扩大产业规模，村集体种植小茅蔗30余亩，委托其它能人种植70余亩，对红糖进行深加工，制作姜糖、便携式块糖和茅蔗酒；种植白莲200亩，建设白莲加工厂，并以白莲壳为原材料进行菌菇培育。引进浙江一家种植合作社投资建设100亩有机葡萄园，白塔村以土地或扶贫资金等方式入股该葡萄合作社，壮大村集体扶贫产业。2018年建成300千瓦光伏扶贫电站，每年发电收入10余万元。2020年预计扶贫产业纯收入50余万元。
▲白塔村扶贫产品
产品有市场。与广昌县客商建立稳定的白莲收购协议，按照市场价全部回收。为达到订单回收数量，集全镇扶贫资金扩大白莲种植，将白莲作为主导扶贫产业全镇推广。今年全镇投入百余万元扶贫资金种植白莲1000余亩，可年产干莲子90000公斤。可观的规模，稳定的产量，吸引了多家客商前来订购，为稳定增产增收创造了良好环境。
分配有机制。因户制宜、公开公正进行产业收益分配。扶贫产业收益按比例分别用于村集体公益事业、贫困户分红与合作社管理支出。其中贫困户分红按照差异化原则实施，分为基本分红、缺劳力和弱劳力分红以及奖励性分红。既能保证贫困人口收入有增长，又能激励贫困劳动力发展生产、劳动就业。2019年白塔村建档立卡贫困人口从扶贫产业收入中分红9万余元，其中奖励性资金4万余元。
民主管产业
成立村民理事会，实施“村事大家管”。把扶贫产业发展的管理权、决策权、监督权交还给群众，使群众成为决策建议的提供者、产业管理的参与者、收益分配的监督者，充分激发了村民的“主人翁”意识，最大限度调动群众参与脱贫攻坚的能动性、创造性。
建立贫困户发展状况自评互评机制。对贫困人口实施民主管理，每季度开展一次贫困户思想动态、产业就业、生活变化等情况自评互评活动，年底进行综合评议，对先进个人进行奖励。如曾评选出思想转变典型程荣花，产业发展典型程子华，舍己助人典型程长根。扶贫扶志，激发内生动力，引领感恩奋进。
生态兴产业
绿水青山就是金山银山。全面小康社会必须实现产业发展与生态保护的和谐并进。白塔村“两委”坚持走生态保护、绿色、循环发展之路，保证扶贫产业健康可持续。
一是绿色发展。这里有百亩青青茅蔗地，有葱茏蓊郁的百亩有机葡萄园，还有碧波起伏的百亩荷塘。远处有山，近处有树，水里有鱼；稚童快乐嬉戏，村民幸福劳动，游客流连忘返。呈现于眼前的是助力白塔村脱贫致富、向着小康迈进的生机盎然的扶贫产业示范园。二是立体开发。综合利用水面、山林、农田，打造集休闲、观光、采摘（莲子、葡萄）、垂钓（水库钓鱼、稻虾共养）于一体的立体发展扶贫产业。莲花摇曳、鱼翔浅底，一副物丰景美的乡村产业图。三是循环发展。产业示范园带动乡村旅游，夏秋两季，很多游客前来观光和采摘白莲、葡萄，促进了扶贫产品的销售，提高了路与白合作社产品的知名度。白塔村还充分利用白莲壳开发菌菇种植，培育的菌菇有白莲的馨香，有菌菇的营养，别具一格。
如今的白塔村扶贫产业振兴，村集体经济壮大，昔日的省级贫困村从“空壳”到“实心”，从“底子薄弱”到“身强体壮”，从“一无所有”到“经济小康”，实现了凤凰涅槃。
【江陵农村新鲜事】
江陵，是江汉平原上的一颗璀璨明珠。
近年来，在党的各项惠农政策的引导下，江陵县大力实施乡村振兴战略，坚持以县乡党校、农广校、农民专业合作经济组织以及特色种养业基地等为依托，积极对农民进行多形式、多层次的适用技术培训，使一大批“土专家”、“田秀才”脱颖而出。记者顶着骄阳、走村串户，耳闻目睹了发生在江陵农村的一件件新鲜事——
秦市乡千合村的“龟”
您瞧瞧，这大家伙有二十多斤重，您认识这龟吗？小编告诉您，它叫鳄鱼龟，这是只种龟，它的主人 耿海山已养了它十年了。
耿海山是秦市乡千合村赫赫有名的乌龟养殖户。他的养殖基地占地九十亩，大大小小的池塘十几口，喂养有东锦、西锦、日食、剔刀、欧泽等十几个品种，虽说都是龟类，但名字却一个比一个洋气！他养的乌龟不仅品种多而且全，这也正是耿师傅的核心竞争力。
虽然没有海龟那份“海阔任我游”的自由，但您瞧瞧，这一只只乌龟过的日子也真心不错！ 耿海山以前是养甲鱼的，行情不好就开始养乌龟，他说乌龟的养殖过程其实并不复杂，难就难在它的养殖门槛高、成本高，仅此一项就难倒了不少“英雄好汉”。
“我只说养观赏龟，光买一只龟就要一千块钱，要养五年才受益， 关键是有些人撑不住，养个三年没有回报他就不想养了。”秦市乡千合村养殖户耿海山
等捱过了初期的“高风险”、“零回报”，耿师傅就迎来了他的“养殖春天”。除了每天早晚各喂一道食，再时不时调节一下水位，剩下的，就只等乌龟们“噌噌噌”地长个儿了。
“每年的九、十月份以后就不吃食了，到第二年四五月份才苏醒 ，慢慢才进食，一年有半年时间喂料，真是特别省事。”秦市乡千合村养殖户耿海山
在池塘的边上，耿师傅还专门修了这样一间小房子，里面空空如也，但玄机都藏在这地下面呢！原来土里有乌龟下的蛋，鳄鱼龟蛋产得多，最多的一天产几千颗蛋，一颗蛋要卖三四元。
眼下，耿师傅不仅成立了合作社，又流转了两百亩土地，带领乡亲走上乌龟规模养殖之路。
沙岗镇公议村的“鱼”
黑鱼，也叫财鱼、乌鳢，是一种常见的食用鱼，具有很高的营养价值和经济价值。在沙岗镇的公议村就有一片近三百亩的黑鱼养殖基地，听说这家养殖基地的李国富兄弟俩把这些黑鱼当宝贝一样供着，不但喝的是长江水，吃的是高蛋白食物，而且还有神奇的事！
神奇一：听到掌声鱼就围过来
站在池塘边拍巴掌，平静的水面就被打破了，一条条欢快的黑鱼像听到了集结号般浮出了水面。
“最初的时候为了训练它，我们是用脸盆围着池塘敲 它就跟着走。”沙岗镇公议村乌鳢养殖合作社李国富
李师傅告诉记者，当初为了训化这些黑鱼,他不知道敲坏了多少脸盆、敲断了多少棍子。现在，只要他站在鱼塘边拍拍巴掌，鱼儿们就听话地出来就餐，这也让他很有成就感。
神奇二：喂食不见鱼饲料
李国富介绍，采用的是仿生态养殖法，因为用饲料喂养会破坏水质。只用活饵料，喂食小鱼小虾，连热卖的小龙虾，李师傅也不惜血本养了喂给它们吃。
“每天巡塘，凌晨两点都要巡一次，目的就是为了查看有没有异常情况，做到预防为主。”沙岗镇公议村乌鳢养殖合作社李杰
神奇三：鱼塘产量只增不减、
黑鱼性情凶猛，进攻性强，喜大鱼吃小鱼。李家兄弟采取了人为控制，如果头鱼长得太大，就人工拉网起来，大的放一个池子里，小的放另一个池子里。严格关注鱼塘变化，不能出一点岔子。
养殖基地靠近五叉河，直接引流长江水进鱼塘，李家兄弟占尽了天时、地利、人和，兄弟俩分工明确。主抓技术的弟弟也确实没让哥哥失望，李师傅每天除了围着鱼塘打转，就是围着活饵池打转。即使大热天，也是如此。
李家兄弟喂养的黑鱼肉质鲜美，价格公道，吸引了各地商贩的目光。
“分等级卖，两斤的卖本地，三斤的卖安徽，电话一打就来拖，最多一天调两万斤，一亩一万三千斤左右，批发价纯利润一块八，一亩地也可以达到一两万块钱。”沙岗镇公议村乌鳢养殖合作社李国富
目前，李家兄弟的养殖效益也带动了周围乡亲们的养殖积极性，除了给乡亲们提供鱼苗和技术，就连销路也由兄弟俩来负责。
江陵，是江汉平原上的一颗璀璨明珠。
近年来，在党的各项惠农政策的引导下，江陵县大力实施乡村振兴战略，坚持以县乡党校、农广校、农民专业合作经济组织以及特色种养业基地等为依托，积极对农民进行多形式、多层次的适用技术培训，使一大批“土专家”、“田秀才”脱颖而出。记者顶着骄阳、走村串户，耳闻目睹了发生在江陵农村的一件件新鲜事——
秦市乡千合村的“龟”
您瞧瞧，这大家伙有二十多斤重，您认识这龟吗？小编告诉您，它叫鳄鱼龟，这是只种龟，它的主人 耿海山已养了它十年了。
耿海山是秦市乡千合村赫赫有名的乌龟养殖户。他的养殖基地占地九十亩，大大小小的池塘十几口，喂养有东锦、西锦、日食、剔刀、欧泽等十几个品种，虽说都是龟类，但名字却一个比一个洋气！他养的乌龟不仅品种多而且全，这也正是耿师傅的核心竞争力。
虽然没有海龟那份“海阔任我游”的自由，但您瞧瞧，这一只只乌龟过的日子也真心不错！ 耿海山以前是养甲鱼的，行情不好就开始养乌龟，他说乌龟的养殖过程其实并不复杂，难就难在它的养殖门槛高、成本高，仅此一项就难倒了不少“英雄好汉”。
“我只说养观赏龟，光买一只龟就要一千块钱，要养五年才受益， 关键是有些人撑不住，养个三年没有回报他就不想养了。”秦市乡千合村养殖户耿海山
等捱过了初期的“高风险”、“零回报”，耿师傅就迎来了他的“养殖春天”。除了每天早晚各喂一道食，再时不时调节一下水位，剩下的，就只等乌龟们“噌噌噌”地长个儿了。
“每年的九、十月份以后就不吃食了，到第二年四五月份才苏醒 ，慢慢才进食，一年有半年时间喂料，真是特别省事。”秦市乡千合村养殖户耿海山
在池塘的边上，耿师傅还专门修了这样一间小房子，里面空空如也，但玄机都藏在这地下面呢！原来土里有乌龟下的蛋，鳄鱼龟蛋产得多，最多的一天产几千颗蛋，一颗蛋要卖三四元。
眼下，耿师傅不仅成立了合作社，又流转了两百亩土地，带领乡亲走上乌龟规模养殖之路。
沙岗镇公议村的“鱼”
黑鱼，也叫财鱼、乌鳢，是一种常见的食用鱼，具有很高的营养价值和经济价值。在沙岗镇的公议村就有一片近三百亩的黑鱼养殖基地，听说这家养殖基地的李国富兄弟俩把这些黑鱼当宝贝一样供着，不但喝的是长江水，吃的是高蛋白食物，而且还有神奇的事！
神奇一：听到掌声鱼就围过来
站在池塘边拍巴掌，平静的水面就被打破了，一条条欢快的黑鱼像听到了集结号般浮出了水面。
“最初的时候为了训练它，我们是用脸盆围着池塘敲 它就跟着走。”沙岗镇公议村乌鳢养殖合作社李国富
李师傅告诉记者，当初为了训化这些黑鱼,他不知道敲坏了多少脸盆、敲断了多少棍子。现在，只要他站在鱼塘边拍拍巴掌，鱼儿们就听话地出来就餐，这也让他很有成就感。
神奇二：喂食不见鱼饲料
李国富介绍，采用的是仿生态养殖法，因为用饲料喂养会破坏水质。只用活饵料，喂食小鱼小虾，连热卖的小龙虾，李师傅也不惜血本养了喂给它们吃。
“每天巡塘，凌晨两点都要巡一次，目的就是为了查看有没有异常情况，做到预防为主。”沙岗镇公议村乌鳢养殖合作社李杰
神奇三：鱼塘产量只增不减、
黑鱼性情凶猛，进攻性强，喜大鱼吃小鱼。李家兄弟采取了人为控制，如果头鱼长得太大，就人工拉网起来，大的放一个池子里，小的放另一个池子里。严格关注鱼塘变化，不能出一点岔子。
养殖基地靠近五叉河，直接引流长江水进鱼塘，李家兄弟占尽了天时、地利、人和，兄弟俩分工明确。主抓技术的弟弟也确实没让哥哥失望，李师傅每天除了围着鱼塘打转，就是围着活饵池打转。即使大热天，也是如此。
李家兄弟喂养的黑鱼肉质鲜美，价格公道，吸引了各地商贩的目光。
“分等级卖，两斤的卖本地，三斤的卖安徽，电话一打就来拖，最多一天调两万斤，一亩一万三千斤左右，批发价纯利润一块八，一亩地也可以达到一两万块钱。”沙岗镇公议村乌鳢养殖合作社李国富
目前，李家兄弟的养殖效益也带动了周围乡亲们的养殖积极性，除了给乡亲们提供鱼苗和技术，就连销路也由兄弟俩来负责。
稻田综合种养：农民增加入收的新途径 、
稻田综合种养通过“水稻+水产”，实现了“一地双业、一水双用、一田双收”，有利于粮食安全、食品安全和生态安全。据初步统计，全国稻田综合种养面积在2000万亩左右，不足水稻种植面积的5%。如果稻田综合种养面积翻一番，按亩均增收1000元粗略测算，将实现农民增收200亿元以上，对增加优质农产品供给、推动农业供给侧结构性改革具有重要意义。
稻田综合种养增收效果好、潜力大
1．技术模式逐步成熟
全国推广面积较大的稻田综合种养模式有稻鱼、稻虾、稻鳅、稻蟹、稻鳖共作或连作模式，在行业内出台了稻田养鱼、养虾等技术标准，辽宁、安徽等地制定了本省的稻田生态养殖技术规程或手册，推动了稻田综合种养的标准化。
2．综合效益发挥显著
稻田综合种养的生态效益显著，对南方十省的稻田养鱼调查显示，亩均化肥使用量减少约15%，农药使用量减少约40%，同时通过田埂加高、加固，开挖鱼沟，每亩稻田可以多蓄水200余立方米，起到抗旱保水、调节气候的作用。与常规水稻种植相比，稻鱼、稻鳅模式下亩均纯收益提高500-1800元，稻虾和稻蟹模式可以提高2000元以上。浙江省已推出“清溪”、“三哈”等稻田种养农产品品牌，稻米售价在8-10元/斤，远远高于普通大米的市场价格。
3．示范带动效果明显
浙江省以“百斤鱼、千斤粮、万元钱”为目标，深化实施“养鱼稳粮增收工程”，创建示范县25个，建设新型稻田养鱼示范基地60个以上，并将稻田综合种养作为促进水产养殖转型升级的重要内容。湖北省40多个市县成立稻田综合种养推进工作领导小组，30多个市县出台了具体扶持政策，2015年全省稻田综合种养面积突破300万亩。
4．产业融合初见成效。辽宁盘锦以河蟹作为重要抓手，通过品牌打造，促进了稻米、水产品加工业发展。浙江青田稻鱼共生系统是中国首个“全球重要农业文化遗产”，吸引了大量国内外游客，青田县龙现村的百姓种稻、养鱼、办渔家乐，发展休闲农业和乡村旅游，全村旅游收入超过200万元。
实际推广中存在的主要问题
传统稻田养殖以一家一户分散经营为主，主要满足当地群众自食需求，现代稻田综合种养对技术、投入等要求更高，在实际推广中还面临诸多困难。
1．投入成本较大
稻田养殖需开挖沟涵、加固田埂，每亩成本需要200-400元，且每年需要维护，还需配套田间道路、给排水和电力工程等，部分地区易遭受水鸟危害，需建设防护设施和防止鱼虾逃跑的设施。此外，虾、鳖等价值较高的水产品苗种购置一次性投入较大，仅靠种养殖户自身投入存在较大困难。
2．技术服务支持较为薄弱
稻田综合种养需要同时掌握种植和养殖技术，部分农户技术应用不到位，影响了稻谷产量和养殖收益。基层农业技术推广单位缺乏种养殖复合型技术人才，综合服务能力较弱。社会化服务仍是短板，苗种供应、繁育和养殖技术推广、病害防治、市场信息服务等远不能满足农民的需求，制约了生产水平和经济效益的提高。
3．政策扶持力度不够
各地对稻田综合种养的扶持政策主要针对示范地区，覆盖面有限，缺乏全国层面的政策扶持。由于田间工程改造费和苗种购置费较高，农户又难以获得有效的金融支持，影响了农民参与的积极性。据湖南安乡县调查，70%的农户由于缺乏信贷支持或借贷手续繁琐，放弃了田间工程改造。
4．产业化经营水平低
稻田综合种养还处于产业起步阶段，种养区域分散，经营主体多数是小、弱、散的个体农户。种植和养殖产业联结机制不健全，养殖的水产品主要通过经纪人进行鲜销，农户在交易中话语权较弱。稻田养殖品种同质性较大，集中上市易造成市场价格下降，如果物流和加工能力跟不上，容易出现养殖水产品的“卖难”。
加快发展稻田综合种养的政策建议稻田综合种养发展潜力巨大，要在技术、服务、政策等方面多管齐下，推动稻田综合种养向标准化、规模化和产业化方向可持续发展。
1．将稻田综合种养纳入农业绿色补贴
落实《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，将稻田综合种养纳入绿色补贴试点对象，从土地流转、农田水利、田间工程、种养品种、农技推广等环节制定扶持措施，与产业扶贫和农村一二三产业融合相结合，扩大和整合扶持资金来源。对发展稻田综合种养的农户给予小额贷款和农业保险支持。
2．培育产业经营联合体
探索有效联结种植业和养殖业的经营模式，培育覆盖“产、供、加、销”的联合体。将农业企业、合作社、专业大户作为重点培育对象，鼓励采用“协会+企业+农户”“企业+合作社+基地”“合作社+农户”等模式，通过联合体将分散的农户组织起来。有条件的地区通过整建制推进，集中连片整体开发，实现规模化和标准化生产。
稻田综合种养通过“水稻+水产”，实现了“一地双业、一水双用、一田双收”，有利于粮食安全、食品安全和生态安全。据初步统计，全国稻田综合种养面积在2000万亩左右，不足水稻种植面积的5%。如果稻田综合种养面积翻一番，按亩均增收1000元粗略测算，将实现农民增收200亿元以上，对增加优质农产品供给、推动农业供给侧结构性改革具有重要意义。
稻田综合种养增收效果好、潜力大
1．技术模式逐步成熟
全国推广面积较大的稻田综合种养模式有稻鱼、稻虾、稻鳅、稻蟹、稻鳖共作或连作模式，在行业内出台了稻田养鱼、养虾等技术标准，辽宁、安徽等地制定了本省的稻田生态养殖技术规程或手册，推动了稻田综合种养的标准化。
2．综合效益发挥显著
稻田综合种养的生态效益显著，对南方十省的稻田养鱼调查显示，亩均化肥使用量减少约15%，农药使用量减少约40%，同时通过田埂加高、加固，开挖鱼沟，每亩稻田可以多蓄水200余立方米，起到抗旱保水、调节气候的作用。与常规水稻种植相比，稻鱼、稻鳅模式下亩均纯收益提高500-1800元，稻虾和稻蟹模式可以提高2000元以上。浙江省已推出“清溪”、“三哈”等稻田种养农产品品牌，稻米售价在8-10元/斤，远远高于普通大米的市场价格。
3．示范带动效果明显
浙江省以“百斤鱼、千斤粮、万元钱”为目标，深化实施“养鱼稳粮增收工程”，创建示范县25个，建设新型稻田养鱼示范基地60个以上，并将稻田综合种养作为促进水产养殖转型升级的重要内容。湖北省40多个市县成立稻田综合种养推进工作领导小组，30多个市县出台了具体扶持政策，2015年全省稻田综合种养面积突破300万亩。
4．产业融合初见成效。辽宁盘锦以河蟹作为重要抓手，通过品牌打造，促进了稻米、水产品加工业发展。浙江青田稻鱼共生系统是中国首个“全球重要农业文化遗产”，吸引了大量国内外游客，青田县龙现村的百姓种稻、养鱼、办渔家乐，发展休闲农业和乡村旅游，全村旅游收入超过200万元。
实际推广中存在的主要问题
传统稻田养殖以一家一户分散经营为主，主要满足当地群众自食需求，现代稻田综合种养对技术、投入等要求更高，在实际推广中还面临诸多困难。
1．投入成本较大
稻田养殖需开挖沟涵、加固田埂，每亩成本需要200-400元，且每年需要维护，还需配套田间道路、给排水和电力工程等，部分地区易遭受水鸟危害，需建设防护设施和防止鱼虾逃跑的设施。此外，虾、鳖等价值较高的水产品苗种购置一次性投入较大，仅靠种养殖户自身投入存在较大困难。
2．技术服务支持较为薄弱
稻田综合种养需要同时掌握种植和养殖技术，部分农户技术应用不到位，影响了稻谷产量和养殖收益。基层农业技术推广单位缺乏种养殖复合型技术人才，综合服务能力较弱。社会化服务仍是短板，苗种供应、繁育和养殖技术推广、病害防治、市场信息服务等远不能满足农民的需求，制约了生产水平和经济效益的提高。
3．政策扶持力度不够
各地对稻田综合种养的扶持政策主要针对示范地区，覆盖面有限，缺乏全国层面的政策扶持。由于田间工程改造费和苗种购置费较高，农户又难以获得有效的金融支持，影响了农民参与的积极性。据湖南安乡县调查，70%的农户由于缺乏信贷支持或借贷手续繁琐，放弃了田间工程改造。
4．产业化经营水平低
稻田综合种养还处于产业起步阶段，种养区域分散，经营主体多数是小、弱、散的个体农户。种植和养殖产业联结机制不健全，养殖的水产品主要通过经纪人进行鲜销，农户在交易中话语权较弱。稻田养殖品种同质性较大，集中上市易造成市场价格下降，如果物流和加工能力跟不上，容易出现养殖水产品的“卖难”。
加快发展稻田综合种养的政策建议稻田综合种养发展潜力巨大，要在技术、服务、政策等方面多管齐下，推动稻田综合种养向标准化、规模化和产业化方向可持续发展。
1．将稻田综合种养纳入农业绿色补贴
落实《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，将稻田综合种养纳入绿色补贴试点对象，从土地流转、农田水利、田间工程、种养品种、农技推广等环节制定扶持措施，与产业扶贫和农村一二三产业融合相结合，扩大和整合扶持资金来源。对发展稻田综合种养的农户给予小额贷款和农业保险支持。
2．培育产业经营联合体
探索有效联结种植业和养殖业的经营模式，培育覆盖“产、供、加、销”的联合体。将农业企业、合作社、专业大户作为重点培育对象，鼓励采用“协会+企业+农户”“企业+合作社+基地”“合作社+农户”等模式，通过联合体将分散的农户组织起来。有条件的地区通过整建制推进，集中连片整体开发，实现规模化和标准化生产。
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