【三个努力建成】扬帆起航奋楫行——玉田全力推进重点项目建设打造高质量发展引擎纪实
逆风前行，更需奋楫扬帆。
今年以来，玉田县坚持以高质量项目为硬核支撑，谋划实施重点项目140个，计划总投资613.7亿元，纳入省市重点项目数量均居全市前列。
围绕强链补链延链，推进产业集群发展，截至目前，签约引进战略性新兴产业、高端装备制造产业等亿元以上项目15个，总投资121.23亿元，同比增长25%。
面对夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的“大考”，玉田县牢牢扭住招商引资和项目建设的“牛鼻子”，将其作为带动经济发展的“主引擎”，全县上下以等不得、慢不得、耽误不得的紧迫感，全力以赴谋项目、抓产业、促发展，不断夯实经济发展之基、筑牢经济发展的“压舱石”。
干劲十足 掀起项目建设新高潮
七月盛夏，玉田的项目建设现场一派火热。
莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目、晶玉科技股份有限公司科创中心项目、鑫罡机械设备制造项目、天津市金锚集团大型建筑家装配套产业基地等项目建设正酣，施工现场塔吊林立，机械轰鸣，建筑工人在做好疫情防控的基础上抓进度、抢工期。
今年以来，该县第一、二季度集中开工重点项目76个，计划总投资155.2亿元。随着重点项目的不断落地，玉田奏响了一曲项目建设的“仲夏之歌”，“项目为王”的理念在这里得到了生动体现。
身处项目建设一线，到处都能聆听到奋蹄疾奔的足音。
莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目由北京莱恩斯新材料科技投资建设，是一家以研发、生产、销售建筑外墙高级装饰材料为主的综合性公司。该项目也是自莱恩斯装饰新材料加工项目竣工后，在玉田投资建设的第二个项目，计划投资2.5亿元，主要建设装饰新材料研发楼、办公楼及相关附属设施。
据莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目管理人员介绍，目前该项目研发楼、办公楼已经封顶，进入外墙装饰和内部装修阶段，2个生产车间主体完工、6个仓储车间地下基础完工，现正加紧地上剩余工序的施工，预计年底完工。
在唐山榕海食品有限公司华莱士高档食品加工新建工程项目现场，工人正在对生产车间进行测绘。该项目计划总投资2亿元，是该县发展“4+2+3”产业体系而引进的南资北移项目，投产达效后，年可加工休闲食品2万吨，将成为华莱士品牌在华北地区最大的供应链基地。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就构成一个新的增长极。在玉田经济发展的版图上，重大项目建设注定是浓墨重彩的那一笔：17个省市重点项目，20个亿元以上县级重点项目开工建设，预计上半年拉动全社会固定资产投资同比增长6.3个百分点。
全力招商 蓄势发展提动能
一根网线、一块电子屏幕、几个摄像头……5月11日，在玉田县政府会议室，该县通过互联网与唐山奥盛通集团投资1.2亿元的年梯次利用锂离子电池项目顺利完成“云”签约。这是该县克服疫情不利影响，确保联系企业不断线、对接项目不断档，开展“网上谈”“屏上见”“云上签”的一个生动实践。
今年以来，玉田县坚持疫情防控和招商引资两手抓，线上线下齐发力，积极采用“云洽谈”“云签约”开展项目推介和洽谈。疫情期间，通过线上“不见面”招商模式，举办招商推介会5场，先后引进北京鼎鑫航空用品和北京首创热力新建生物质综合利用等项目13个，协议投资总额118.88亿元。
察势者智、驭势者赢。该县围绕“高端装备制造、食品加工与中医药、新型绿色建材和装配式住宅、现代商贸物流”四大产业集群和“智能印机、管材制造”两大特色产业以及“数字、康养文旅休闲、新能源新材料”三大新兴产业，进行精准招商，着力引进产业链缺口企业，延伸、完善产业链条，优化产业布局。
一次次的握手、一个个优质项目的签约，招商引资的朋友圈不断扩大，为玉田的高质量发展注入了源头活水和澎湃动力。
潮涌无终千涛浪，该县通过“以商引商”“以链招商”“全员招商”，今年以来，先后引进上海燕龙基新建城市矿产示范基地、中拓钢结构新建环保设备和高铁维修平台、江苏天楹新建固体废物等离子体资源化综合利用等一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目落户，形成了“引进一个，带来一批”的规模效应。
如今，玉田已然成为一片充满生机、充满活力、充满希望的投资热土，大企业纷至沓来，好项目相继落地，扑面而来的是开放开发的热潮，越来越浓的是创业兴业的氛围。
提升效能 打造一流营商环境
推进“拿地即开工”审批、深化“放管服”改革、政务服务全流程网办……该县积极为投资者“架桥铺路”，组建“一对一”专人代办队伍，想方设法解决项目推进过程中存在的困难和问题。
梧高凤必至，花香蝶自来。总投资13亿元的唐山博科晶汇科技有限公司高端数控装备及金刚石磁材深加工项目，是该县“拿地即开工”审批改革项目之一。自入驻玉田以来，经济开发区为企业提供全程代办服务，仅历时90天同步取得了土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，较以往手续办理期限缩短了近一半的时间，为项目建设按下了“加速键”，再次刷新了项目建设的“玉田速度”。
“100天集齐了‘四证’，比预计开工时间提前了2个月，真是太棒了！”唐山博科晶汇科技有限公司负责人赵建超表示，当时选择落户玉田，就是看中了该县良好的营商环境和亲商重商的浓厚氛围。
高端数控装备及金刚石磁材深加工项目的加速建设，仅是该县打造一流营商环境全力推进项目建设的一个缩影。
该县坚持“墙内事情企业办，墙外事情政府办”的服务理念，对重点企业制定“一企一策”精准帮扶，严格落实项目分包责任制和“六个一”工作机制，目前共有32个项目纳入“拿地即开工”审批程序，已办结31个，为企业早开工、早建设、早投产奠定了坚实的基础。同时，该县聚焦“小微腐败”问题，深入开展“走进企业、护航发展”活动，重点查处以岗谋私的“中梗阻”案件，打造公平、高效、优质的营商环境。
好风凭借力，发展帆正悬。如今，随着一个个项目的加快建设、一个个优质项目的签约落地，项目建设热潮不断在这片充满生机的沃土上涌动，借助重点项目的强大引擎，玉田县必将在高质量发展的航道上，乘风破浪、行稳致远。
逆风前行，更需奋楫扬帆。
今年以来，玉田县坚持以高质量项目为硬核支撑，谋划实施重点项目140个，计划总投资613.7亿元，纳入省市重点项目数量均居全市前列。
围绕强链补链延链，推进产业集群发展，截至目前，签约引进战略性新兴产业、高端装备制造产业等亿元以上项目15个，总投资121.23亿元，同比增长25%。
面对夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的“大考”，玉田县牢牢扭住招商引资和项目建设的“牛鼻子”，将其作为带动经济发展的“主引擎”，全县上下以等不得、慢不得、耽误不得的紧迫感，全力以赴谋项目、抓产业、促发展，不断夯实经济发展之基、筑牢经济发展的“压舱石”。
干劲十足 掀起项目建设新高潮
七月盛夏，玉田的项目建设现场一派火热。
莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目、晶玉科技股份有限公司科创中心项目、鑫罡机械设备制造项目、天津市金锚集团大型建筑家装配套产业基地等项目建设正酣，施工现场塔吊林立，机械轰鸣，建筑工人在做好疫情防控的基础上抓进度、抢工期。
今年以来，该县第一、二季度集中开工重点项目76个，计划总投资155.2亿元。随着重点项目的不断落地，玉田奏响了一曲项目建设的“仲夏之歌”，“项目为王”的理念在这里得到了生动体现。
身处项目建设一线，到处都能聆听到奋蹄疾奔的足音。
莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目由北京莱恩斯新材料科技投资建设，是一家以研发、生产、销售建筑外墙高级装饰材料为主的综合性公司。该项目也是自莱恩斯装饰新材料加工项目竣工后，在玉田投资建设的第二个项目，计划投资2.5亿元，主要建设装饰新材料研发楼、办公楼及相关附属设施。
据莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目管理人员介绍，目前该项目研发楼、办公楼已经封顶，进入外墙装饰和内部装修阶段，2个生产车间主体完工、6个仓储车间地下基础完工，现正加紧地上剩余工序的施工，预计年底完工。
在唐山榕海食品有限公司华莱士高档食品加工新建工程项目现场，工人正在对生产车间进行测绘。该项目计划总投资2亿元，是该县发展“4+2+3”产业体系而引进的南资北移项目，投产达效后，年可加工休闲食品2万吨，将成为华莱士品牌在华北地区最大的供应链基地。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就构成一个新的增长极。在玉田经济发展的版图上，重大项目建设注定是浓墨重彩的那一笔：17个省市重点项目，20个亿元以上县级重点项目开工建设，预计上半年拉动全社会固定资产投资同比增长6.3个百分点。
全力招商 蓄势发展提动能
一根网线、一块电子屏幕、几个摄像头……5月11日，在玉田县政府会议室，该县通过互联网与唐山奥盛通集团投资1.2亿元的年梯次利用锂离子电池项目顺利完成“云”签约。这是该县克服疫情不利影响，确保联系企业不断线、对接项目不断档，开展“网上谈”“屏上见”“云上签”的一个生动实践。
今年以来，玉田县坚持疫情防控和招商引资两手抓，线上线下齐发力，积极采用“云洽谈”“云签约”开展项目推介和洽谈。疫情期间，通过线上“不见面”招商模式，举办招商推介会5场，先后引进北京鼎鑫航空用品和北京首创热力新建生物质综合利用等项目13个，协议投资总额118.88亿元。
察势者智、驭势者赢。该县围绕“高端装备制造、食品加工与中医药、新型绿色建材和装配式住宅、现代商贸物流”四大产业集群和“智能印机、管材制造”两大特色产业以及“数字、康养文旅休闲、新能源新材料”三大新兴产业，进行精准招商，着力引进产业链缺口企业，延伸、完善产业链条，优化产业布局。
一次次的握手、一个个优质项目的签约，招商引资的朋友圈不断扩大，为玉田的高质量发展注入了源头活水和澎湃动力。
潮涌无终千涛浪，该县通过“以商引商”“以链招商”“全员招商”，今年以来，先后引进上海燕龙基新建城市矿产示范基地、中拓钢结构新建环保设备和高铁维修平台、江苏天楹新建固体废物等离子体资源化综合利用等一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目落户，形成了“引进一个，带来一批”的规模效应。
如今，玉田已然成为一片充满生机、充满活力、充满希望的投资热土，大企业纷至沓来，好项目相继落地，扑面而来的是开放开发的热潮，越来越浓的是创业兴业的氛围。
提升效能 打造一流营商环境
推进“拿地即开工”审批、深化“放管服”改革、政务服务全流程网办……该县积极为投资者“架桥铺路”，组建“一对一”专人代办队伍，想方设法解决项目推进过程中存在的困难和问题。
梧高凤必至，花香蝶自来。总投资13亿元的唐山博科晶汇科技有限公司高端数控装备及金刚石磁材深加工项目，是该县“拿地即开工”审批改革项目之一。自入驻玉田以来，经济开发区为企业提供全程代办服务，仅历时90天同步取得了土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，较以往手续办理期限缩短了近一半的时间，为项目建设按下了“加速键”，再次刷新了项目建设的“玉田速度”。
“100天集齐了‘四证’，比预计开工时间提前了2个月，真是太棒了！”唐山博科晶汇科技有限公司负责人赵建超表示，当时选择落户玉田，就是看中了该县良好的营商环境和亲商重商的浓厚氛围。
高端数控装备及金刚石磁材深加工项目的加速建设，仅是该县打造一流营商环境全力推进项目建设的一个缩影。
该县坚持“墙内事情企业办，墙外事情政府办”的服务理念，对重点企业制定“一企一策”精准帮扶，严格落实项目分包责任制和“六个一”工作机制，目前共有32个项目纳入“拿地即开工”审批程序，已办结31个，为企业早开工、早建设、早投产奠定了坚实的基础。同时，该县聚焦“小微腐败”问题，深入开展“走进企业、护航发展”活动，重点查处以岗谋私的“中梗阻”案件，打造公平、高效、优质的营商环境。
好风凭借力，发展帆正悬。如今，随着一个个项目的加快建设、一个个优质项目的签约落地，项目建设热潮不断在这片充满生机的沃土上涌动，借助重点项目的强大引擎，玉田县必将在高质量发展的航道上，乘风破浪、行稳致远。
【德州公开征求意见！事关#停车收费#（附收费标准）】为加强机动车停放服务收费管理，规范#机动车停放#服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，市发展改革委会同市财政局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理局研究拟定了《德州市机动车停放服务收费管理办法》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
电子邮件：
fgwcbdcjsk@dz.shandong.cn
联系电话：2693682
联系人：李姗姗、董娟
通过信函方式将意见寄至德州市发改委，地址：德州市经济开发区康博大道368号，邮编：253077，请在信封右上角注明“机动车停放服务收费征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2022年7月29日。
德州市发展和改革委员会
2022年6月29日
★
德州市机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费，是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者，为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第四条 市、县（市、区）发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门，财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责，共同做好停车服务管理工作。
市发展改革委负责城区范围内（德城区、天衢新区）机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作；德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作；其他县（市、区）发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。
第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向，逐步缩小政府定价管理范围，依法放开具备竞争条件的停车服务收费，改进政府定价规则和办法，坚持放管结合，强化事中事后监管，充分发挥价格杠杆作用，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。
第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。
（一）具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费，实行政府指导价管理。包括：
1.政府投资建设的公共停车场；政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车场；
2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场；
3.交通场站停车场；
4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场；
5.城市道路临时停车泊位；
6.对外开放的机关事业单位停车场；
7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。
实行政府指导价的停车场，由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准，执行附件所列标准（另行批复情况的除外）。收费标准需要另行批复的情况：
（1）交通场站停车场；
（2）城市道路临时停车泊位；
（3）其他需要另行批复的。
（二）下列停车场实行市场调节价
1.政府与社会资本合作建设的停车设施（除实施政府指导价的停车场外），具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。
第七条 制定（或调整，下同）机动车停放服务政府指导价标准，应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素，依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场，机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。
停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。
第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。
按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准，合理疏导停车供求矛盾。
（一）适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距，以引导更多车辆使用路外停车场。
（二）停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。
（三）实行收费的城市道路临时停车泊位范围，按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理， 无编号的道路临时停车泊位不得收费。
第九条 实行政府指导价的停车场，机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下，提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的，应配备定期检定合格的电子计时设备。
第十条 行政机关依法扣押的车辆，在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用，由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。
第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下，免费向社会开放。
第十二条 机动车停放服务收费的计费车型，分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。
第十三条 住宅小区的配建停车场（停车位）收费，按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》（德发改价格〔2021〕301号）等有关规定执行，不适用本办法。
第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆，免收停车费；军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）
第十五条 停车场经营者收取停车费，应当使用税务机关监制的专用合法发票，不能提供合法票据的，机动车停放者可以拒付。
第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定，在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌（表），公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息， 接受社会监督。
第十七条 停车场经营者应当规范服务行为，提升停车服务质量，建立健全内部收费管理制度，加强对停放车辆的管理，做好车辆进出登记、停车场地巡视（或监视）等风险防范工作。
第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。
第十九条 按照属地管理原则，各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理，在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。
第二十条 各县（市、区）发展改革部门可依据本办法制定本县（市、区）实施细则。
电子邮件：
fgwcbdcjsk@dz.shandong.cn
联系电话：2693682
联系人：李姗姗、董娟
通过信函方式将意见寄至德州市发改委，地址：德州市经济开发区康博大道368号，邮编：253077，请在信封右上角注明“机动车停放服务收费征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2022年7月29日。
德州市发展和改革委员会
2022年6月29日
★
德州市机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费，是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者，为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第四条 市、县（市、区）发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门，财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责，共同做好停车服务管理工作。
市发展改革委负责城区范围内（德城区、天衢新区）机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作；德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作；其他县（市、区）发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。
第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向，逐步缩小政府定价管理范围，依法放开具备竞争条件的停车服务收费，改进政府定价规则和办法，坚持放管结合，强化事中事后监管，充分发挥价格杠杆作用，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。
第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。
（一）具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费，实行政府指导价管理。包括：
1.政府投资建设的公共停车场；政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车场；
2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场；
3.交通场站停车场；
4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场；
5.城市道路临时停车泊位；
6.对外开放的机关事业单位停车场；
7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。
实行政府指导价的停车场，由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准，执行附件所列标准（另行批复情况的除外）。收费标准需要另行批复的情况：
（1）交通场站停车场；
（2）城市道路临时停车泊位；
（3）其他需要另行批复的。
（二）下列停车场实行市场调节价
1.政府与社会资本合作建设的停车设施（除实施政府指导价的停车场外），具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。
第七条 制定（或调整，下同）机动车停放服务政府指导价标准，应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素，依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场，机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。
停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。
第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。
按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准，合理疏导停车供求矛盾。
（一）适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距，以引导更多车辆使用路外停车场。
（二）停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。
（三）实行收费的城市道路临时停车泊位范围，按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理， 无编号的道路临时停车泊位不得收费。
第九条 实行政府指导价的停车场，机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下，提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的，应配备定期检定合格的电子计时设备。
第十条 行政机关依法扣押的车辆，在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用，由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。
第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下，免费向社会开放。
第十二条 机动车停放服务收费的计费车型，分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。
第十三条 住宅小区的配建停车场（停车位）收费，按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》（德发改价格〔2021〕301号）等有关规定执行，不适用本办法。
第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆，免收停车费；军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）
第十五条 停车场经营者收取停车费，应当使用税务机关监制的专用合法发票，不能提供合法票据的，机动车停放者可以拒付。
第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定，在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌（表），公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息， 接受社会监督。
第十七条 停车场经营者应当规范服务行为，提升停车服务质量，建立健全内部收费管理制度，加强对停放车辆的管理，做好车辆进出登记、停车场地巡视（或监视）等风险防范工作。
第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。
第十九条 按照属地管理原则，各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理，在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。
第二十条 各县（市、区）发展改革部门可依据本办法制定本县（市、区）实施细则。
【#重庆使用公积金贷款可购买二套房# 首付款比例不低于40％】6月15日，重庆市人民政府网发布《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》。措施共15条，涉及支持新市民和人才安居、落实差别化住房信贷政策、完善房地产信贷服务、优化住房公积金贷款政策、明确公积金贷款第二套住房认定标准、落实差别化房地产税收政策、优化项目资本金监管、促进商品住房有效供给、推动租赁市场稳步发展、促进商品房配套车位利用、落实城市基础设施配套费缓缴政策、完善房地产项目配套设施建设、持续提升住房品质、做好线上交易服务管理工作、加强房地产市场秩序监管等。
全文如下：
重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施
为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步完善我市房地产相关政策，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展，结合我市实际，特制定如下措施。
一、支持新市民和人才安居。符合条件的新市民在我市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经我市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。
二、落实差别化住房信贷政策。人行重庆营管部联合重庆银保监局指导完善重庆市场利率定价自律机制，调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。
三、完善房地产信贷服务。银行业金融机构要准确把握和执行房地产金融审慎管理政策，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购金融支持和服务工作，对兼并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。鼓励和支持商业银行加大对商业商务用房按揭贷款的支持。
四、优化住房公积金贷款政策。优先保障首套住房贷款，住房公积金缴存职工家庭购买首套住房的，首付款比例不低于20%;合理支持改善性住房贷款，缴存职工家庭购买第二套住房的，首付款比例不低于40%，贷款利率不低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍;支持购买首套住房的商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款(置换贷款);缴存职工家庭夫妻参贷的，单笔贷款额度按双方个人可贷额度相加计算，最高额度从60万元提高至80万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。
五、明确公积金贷款第二套住房认定标准。住房公积金缴存职工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房贷款记录，出售现有住房后，家庭已无住房或仅有1套住房，且已结清住房贷款或仅有一笔未结清商业性住房贷款的，再次购买住房时，可按购买第二套住房的政策申请住房公积金贷款。
六、落实差别化房地产税收政策。家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策;若家庭仍有1套住房的，对新购住房按照第二套住房享受契税优惠政策。对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿的，成交价格不超过货币补偿的免征契税;签订征收补偿协议并按政府相关标准取得的货币补偿，免征个人所得税;选择房屋产权调换、土地使用权置换的，不支付差价的免征契税，支付差价的，仅对差价部分征收契税。
七、优化项目资本金监管。对已办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可按项目施工进度，分楼栋申请使用已监管的项目资本金。对新办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可申请分批次存入，首次存入核定监管金额的60%，剩余的40%可给予4个月的缓存期。在缓存期内，开发项目形象进度达到全额使用节点要求的，可不再补存剩余项目资本金。
八、促进商品住房有效供给。加强对已出让土地开发建设的监督检查，督促房地产开发企业按照土地出让合同约定的规模、开竣工时间等进行开发建设，推动达到工程形象进度的项目尽快上市销售。推进中心城区“已供未建”“久建未完”“应售未售”项目清理，形成有效供给，支持合理住房消费。
九、推动租赁市场稳步发展。增加市场租赁住房供给，在轨道交通站点和商业商务区、产业园区、校区、院区(医院)等人口集聚区新增市场租赁住房，支持新市民、青年人合理租房需求。在符合规划原则及周边配套功能完善的基础上，有市场需求的，允许按程序利用现有商业商务项目改建或调整为租赁住房项目，改建或调整后的租赁住房项目土地使用年限和容积率不变，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。研究制定支持租赁住房发展的配套政策，着力解决落户、上学、就业等基本公共服务问题，逐步实现教育、医疗、养老、救助、法律援助等基本公共服务的租购同权。
十、促进商品房配套车位利用。物业管理区域内规划用于停放机动车的车位(库)，应当首先满足业主需要。建设单位依法出售车位(库)的，应当进行公告。对配套车位(库)存量较多的商品房项目，开展商品房配套车位利用试点，属住宅配套车位(库)的，公告之日起6个月内，每户业主只能购买1个车位(库)，公告之日起满6个月且办理初始登记后有多余车位(库)的，可以向其他业主出售，但未销售住房对应的配建车位(库)不得出售;属非住宅配套车位的，公告之日起6个月内，每户业主购买的车位(库)数量的比例，不得超过持有房屋面积占总非住宅建筑物面积的比例，公告之日起满6个月且办理初始登记后有多余车位(库)的，可对外销售。
十一、落实城市基础设施配套费缓缴政策。对受疫情影响的房地产开发项目应缴纳的城市基础设施配套费，可由房地产开发企业向属地政府提出申请，按规定程序报经批准后予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准之日起最长不超过6个月，并在办理商品房预售许可前缴清。
十二、完善房地产项目配套设施建设。对尚未出让土地的项目，属地政府及土地整治储备机构应加快土地周边配套设施建设，达到“净地”出让;对已供地尚未开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应先于或与项目同步完工配套设施;对已供地且已开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应在项目交房前限时完成配套设施建设。
十三、持续提升住房品质。发展新型建造方式，推动建筑工业化、绿色化、信息化融合发展，加强建筑信息模型(BIM)、人工智能、智能建造等技术在规划建设全过程的集成应用。聚焦城镇老旧小区改造、棚户区改造、公共服务设施配套完善、住房设计和建造水平提升，持续推动城镇居民居住条件和环境改善。
十四、做好线上交易服务管理工作。指导房地产开发企业、房地产经纪机构和房屋租赁企业大力推行“线上选房”，为购房、租房群众提供全天候的线上看房、选房、咨询、认购等服务。采取线上线下相结合的方式举办区域性房交会。全面推行存量房网签及交易资金全监管，建立全流程交易服务，促进一二手房市场良性循环。
十五、加强房地产市场秩序监管。持续整治规范房地产市场秩序，严格落实日常巡查和专项检查管理机制;加大对房地产开发企业和中介机构违法违规行为的查处力度，营造良好的市场环境。（重庆日报客户端）https://t.cn/A6aP5YFU
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重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施
为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步完善我市房地产相关政策，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展，结合我市实际，特制定如下措施。
一、支持新市民和人才安居。符合条件的新市民在我市购买首套普通住房，可享受与本地居民同等的个人住房贷款政策。支持经我市人才主管部门或引进部门认定的在渝人才，在住房、落户、医疗、子女教育等方面享受本地居民同等待遇。
二、落实差别化住房信贷政策。人行重庆营管部联合重庆银保监局指导完善重庆市场利率定价自律机制，调整全市差别化住房信贷政策，将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率，居民家庭购买普通自住房的首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。
三、完善房地产信贷服务。银行业金融机构要准确把握和执行房地产金融审慎管理政策，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足房地产市场合理融资需求。鼓励银行业金融机构做好重点房地产企业风险处置项目并购金融支持和服务工作，对兼并购出险和困难房地产企业项目的并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。鼓励和支持商业银行加大对商业商务用房按揭贷款的支持。
四、优化住房公积金贷款政策。优先保障首套住房贷款，住房公积金缴存职工家庭购买首套住房的，首付款比例不低于20%;合理支持改善性住房贷款，缴存职工家庭购买第二套住房的，首付款比例不低于40%，贷款利率不低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍;支持购买首套住房的商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款(置换贷款);缴存职工家庭夫妻参贷的，单笔贷款额度按双方个人可贷额度相加计算，最高额度从60万元提高至80万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。
五、明确公积金贷款第二套住房认定标准。住房公积金缴存职工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房贷款记录，出售现有住房后，家庭已无住房或仅有1套住房，且已结清住房贷款或仅有一笔未结清商业性住房贷款的，再次购买住房时，可按购买第二套住房的政策申请住房公积金贷款。
六、落实差别化房地产税收政策。家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策;若家庭仍有1套住房的，对新购住房按照第二套住房享受契税优惠政策。对因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿的，成交价格不超过货币补偿的免征契税;签订征收补偿协议并按政府相关标准取得的货币补偿，免征个人所得税;选择房屋产权调换、土地使用权置换的，不支付差价的免征契税，支付差价的，仅对差价部分征收契税。
七、优化项目资本金监管。对已办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可按项目施工进度，分楼栋申请使用已监管的项目资本金。对新办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可申请分批次存入，首次存入核定监管金额的60%，剩余的40%可给予4个月的缓存期。在缓存期内，开发项目形象进度达到全额使用节点要求的，可不再补存剩余项目资本金。
八、促进商品住房有效供给。加强对已出让土地开发建设的监督检查，督促房地产开发企业按照土地出让合同约定的规模、开竣工时间等进行开发建设，推动达到工程形象进度的项目尽快上市销售。推进中心城区“已供未建”“久建未完”“应售未售”项目清理，形成有效供给，支持合理住房消费。
九、推动租赁市场稳步发展。增加市场租赁住房供给，在轨道交通站点和商业商务区、产业园区、校区、院区(医院)等人口集聚区新增市场租赁住房，支持新市民、青年人合理租房需求。在符合规划原则及周边配套功能完善的基础上，有市场需求的，允许按程序利用现有商业商务项目改建或调整为租赁住房项目，改建或调整后的租赁住房项目土地使用年限和容积率不变，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。研究制定支持租赁住房发展的配套政策，着力解决落户、上学、就业等基本公共服务问题，逐步实现教育、医疗、养老、救助、法律援助等基本公共服务的租购同权。
十、促进商品房配套车位利用。物业管理区域内规划用于停放机动车的车位(库)，应当首先满足业主需要。建设单位依法出售车位(库)的，应当进行公告。对配套车位(库)存量较多的商品房项目，开展商品房配套车位利用试点，属住宅配套车位(库)的，公告之日起6个月内，每户业主只能购买1个车位(库)，公告之日起满6个月且办理初始登记后有多余车位(库)的，可以向其他业主出售，但未销售住房对应的配建车位(库)不得出售;属非住宅配套车位的，公告之日起6个月内，每户业主购买的车位(库)数量的比例，不得超过持有房屋面积占总非住宅建筑物面积的比例，公告之日起满6个月且办理初始登记后有多余车位(库)的，可对外销售。
十一、落实城市基础设施配套费缓缴政策。对受疫情影响的房地产开发项目应缴纳的城市基础设施配套费，可由房地产开发企业向属地政府提出申请，按规定程序报经批准后予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准之日起最长不超过6个月，并在办理商品房预售许可前缴清。
十二、完善房地产项目配套设施建设。对尚未出让土地的项目，属地政府及土地整治储备机构应加快土地周边配套设施建设，达到“净地”出让;对已供地尚未开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应先于或与项目同步完工配套设施;对已供地且已开发建设的项目，属地政府及土地整治储备机构应在项目交房前限时完成配套设施建设。
十三、持续提升住房品质。发展新型建造方式，推动建筑工业化、绿色化、信息化融合发展，加强建筑信息模型(BIM)、人工智能、智能建造等技术在规划建设全过程的集成应用。聚焦城镇老旧小区改造、棚户区改造、公共服务设施配套完善、住房设计和建造水平提升，持续推动城镇居民居住条件和环境改善。
十四、做好线上交易服务管理工作。指导房地产开发企业、房地产经纪机构和房屋租赁企业大力推行“线上选房”，为购房、租房群众提供全天候的线上看房、选房、咨询、认购等服务。采取线上线下相结合的方式举办区域性房交会。全面推行存量房网签及交易资金全监管，建立全流程交易服务，促进一二手房市场良性循环。
十五、加强房地产市场秩序监管。持续整治规范房地产市场秩序，严格落实日常巡查和专项检查管理机制;加大对房地产开发企业和中介机构违法违规行为的查处力度，营造良好的市场环境。（重庆日报客户端）https://t.cn/A6aP5YFU
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